El documento describe cómo identificar una necesidad en la comunidad y desarrollar un negocio de servicios para satisfacer esa necesidad. Sugiere hacer preguntas clave sobre la necesidad, el servicio, los recursos y clientes potenciales requeridos, y el tipo de organización necesaria para tener éxito al satisfacer la necesidad detectada a través de un nuevo negocio de servicios.