El documento describe los principales elementos de un proyecto municipal de participación ciudadana en Las Palmas de Gran Canaria. Los elementos clave incluyen el compromiso del gobierno y el liderazgo del alcalde, la creación de una concejalía dedicada a la participación ciudadana, la creación de órganos de participación como consejos de distritos y comisiones temáticas, y la implementación de procesos como el presupuesto participativo y la Escuela de Formación Participativa. El documento también discute las principales dificultades, como la falta de cultura participativa entre

1. ENCUENTRO DE
Concejalía Delegada de CIUDADES
Participación Ciudadana 18 DE JULIO 09
ESQUEMA EXPERIENCIA
LAS PALMAS DE GRAN
CANARIA
1.- Elementos del proyecto municipal, llevados ya a la práctica, que se
consideran los más importantes y significativos de la experiencia
participativa en ese ayuntamiento.
1. COMPROMISO DEl GOBIERNO Y LIDERAZGO DEL ALCALDE
2. CREACIÓN CONCEJALÍA: GENERÁNDO ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN,
EQUIPO Y RECURSOS.
3. PROYECTO MUNICIPAL: “PARTICIPACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL”
INTEGRANDO ACTORES INCLUIDA OPOSICIÓN.
4. SOSTENIBILIDAD NORMATIVA (Acuerdos Plenarios, Instrucciones,
Reglamento…)
5. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (Consejo Social Ciudad, de
Distritos, Sectoriales, Comisiones temáticas …)
6. PROCESOS EDUCATIVOS PARA TODOS LOS ACTORES. “ESCUELA DE
FORMACIÓN PARTICIPATIVA”.
7. TRABAJO CIENTÍFICO, INTEGRANDO:
7.1.1.DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
7.1.2.DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
8. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
9. NUEVA RELACIÓN CON LA CIUDADANÍA, CREANDO EQUIPOS
COMUNITARIOS TERRITORIALES.
10.EXPERIENCIAS DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA
10.1. Creación de Mesas Técnicas Interinstitucionales
10.2. Dar continuidad y puesta en marcha de proyectos
comunitarios
11.DEVOLUCIÓN DE LA INFORMACIÓN (Hojas informativas, memorias,
email, web …)
12.PROMOCION ASOCIACIONISMO
13.PROCESOS TRANSVERSALES Y DE COORDINACIÓN, MUNICIPALES Y NO
MUNICIPALES
14.PARTICIPACIÓN EN ENCUENTROS Y REDES
15.EVALUACIÓN INTERNA Y EXTERNA.
1

2. 2.- De esos elementos cual se considera el más indicado para
ser señalado como "buena práctica"
• La combinación en coherencia de los 15 elementos expuestos
• La “Escuela de Formación Participativa”
• La nueva relación con la ciudadanía y en trabajo en el territorio
E s c uela de F ormac i ó n
P artic ipativa
MEMORIA 2008 • D is eño y pues ta en marcha con la
participación de la ciudadanía. (2008)
• “J ornadas s obre P articipación y
As ociacionis mo” (julio de 2008)
• “Autodiagnós tico del movimiento as ociativo”
(julio 08)
• T rabajo participativo para elaborar los
criterios para orientar la planificación de las
acciones formativas (octubre de 2008)
• P lanificación en fas e de elaboración:
– 3 grandes ámbitos : T ecnologías de la información y la
comunicación, ges tión y organización de as ociaciones y
competencia s ocial y relaciones interpers onales .
– Acciones en los cinco dis tritos .
– C ontando con los recurs os del propio tejido as ociativo.
Estamos convencid@s que una clave importante de la consolidación
de los avances del proyecto es la integración entre formación y
acción. Entendemos que la formación debe ir dirigida a todos los
actores participantes, ciudadanía, técnicos y políticos, y debe
acompañar los planes, programas y proyectos en su planificación,
ejecución y evaluación.
2

3. 3.- Cuales han sido y están siendo las principales dificultades del
proyecto, a ser posible relacionándolas con los diferentes actores (nivel
político, técnico y ciudadanía)
a) Dificultades más presentes entre los actores políticos y la ciudadanía
1. La cultura dominante que incide en todos los actores, bañada por el
individualismo, sectorialismo, compartimentalización, egoismos,
personalismos, partidismos, competitividad, machismos, localismos,
ombliguismos, sectarismos, dogmatismos, productivismos, etc.
Ello se puede concretar en :
1.1. La perdida de valores transformadores
1.2. La dificultad de comprometerse en un proyecto realmente
colectivo, el “yo a lo mío” , “que le han dado a mi barrio”….,
perdiendo una visión de ciudad y de compromiso solidario.
1.3. La inmadurez socioafectiva que convierte a los espacios
participativos en oportunidades para suplir carencias emocionales,
necesidades de protagonismos inadecuados…
1.4. Entender la participación como privativa de una concejalía sin
comprender su transversalidad
1.5. Entender que la participación dificulta la eficacia y la eficiencia de
las políticas y como una perdida de tiempo.
2. La desconexión de la participación de las auténticas necesidades
sociales y del desarrollo social de las ciudades
3. La ausencia de formación participativa. Se piensa que la participación
se improvisa y que no requiere saber y preparación.
4. La deformación que proviene de una concepción histórica de la
participación centrada en la reivindicación y la protesta, sin unirla a la
colaboración y las propuestas
5. Visión populista y asamblearista de la participación.
6. Usar la participación para fines institucionales y/o sociales de
carácter burocrático perdiendo de vista el bien común
7. Usar la participación para dar apariencia de responsabilidad y de
apuesta democrática sin ofrecer coherencia en las respuestas
institucionales y o sociales.
8. Visión cortoplacista sin entender la relación entre proyectos y
procesos, tanto con el que solicita con urgencia las respuestas, como
el que quiere ofrecer respuestas y espacios participativos sin el
necesario cuidado, información y preparación-
3

4. b) dificultades más presentes entre los profesionales de todas las áreas
9. Falta de formación
10. Horarios de tarde-noche y apego a los despachos
11. Visión sectorial del trabajo
12. Inmadurez sociafectiva y falta de habilidades sociales para el proyecto
colectivo
13. Falta de ilusión por un trabajo transformador unido a la construcción
personal y social.
14. El queme de los profesionales sociales
4.- Cuales se consideran las principales oportunidades que se le
presentan a la experiencia
1.-Desarrollar el trabajo en los órganos y consejos articulando mejor las
respuestas municipales.
2.- Afianzar y ampliar el trabajo comunitario, en el marco de los
programas de gobierno de los distritos, la coordinación de recursos y
actores (políticos, técnicos y ciudadanía) y la nueva y estable relación de
confianza.
3.- Avanzar en la creación de los consejos sectoriales y comisiones
temáticas con una mayor implicación del resto de las concejalías.
Finalizar la elaboración participativa del reglamento de participación.
5.- Ampliar el apoyo administrativo a la concejalía para llevar a cabo un
mejor tratamiento de la información audiovisual y documental.
6.- Publicar el Primer Diagnóstico Comunitario y avanzar en el presupuesto
participativo.
7.- Preparar las Segundas Jornadas Internacionales de Participación
ciudadana.
8.- Avanzar en el trabajo en Red, la web 2.0 y el uso de las nuevas
tecnologías.
4

5. SOBRE TODO VIVIMOS COMO UNA OPORTUNIDAD EL AVANCE EN UNA
NUEVA CULTURA COLABORATIVA, SOLIDARIA E INTEGRADORA
EL AVANCE EN LA CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DE UNA NUEVA
POLÍTICA Y DE UNA NUEVA SOCIEDAD, APROVECHANDO EL MOMENTO
DE CRISIS EN EL QUE NOS ENCONTRAMOS
5