El documento describe una estrategia de facilitamiento que incluye identificar obstáculos mediante observación e investigación, clasificarlos en tipos personales, de medios o estructurales, y establecer procedimientos específicos para abordar cada tipo de obstáculo, como forzar respuestas para la "sordera" o asegurar que los medios funcionen bien. La estrategia también implica hacer un seguimiento del proceso. Se provee un ejemplo de objetivo, acciones y periodicidad para mantener al personal informado sobre negociaciones de pensiones.