La Constitución de Venezuela y la Constitución de Brasil siguen el principio de separación de poderes establecido por Montesquieu. Venezuela divide el poder público en cinco ramas: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Brasil divide el poder en tres ramas: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Ambas reconocen los tres poderes clásicos pero Venezuela añade dos poderes adicionales. Tanto Venezuela como Brasil distribuyen el poder a nivel nacional, estadal/estatal y municipal.

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD FERMIN TORO
BARQUISIMETO – EDO LARA
ESTUDIO DE DERECHO COMPARADO
ENTRE LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA Y LA CONSTITUCIÓN DE
LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE
BRASIL
PROFESOR: ALUMNA:
JOSÉ ANGEL CORNIELLES ANAIS FIGUERA
SAIA “A”

2. INTRODUCCIÓN
En el estudio que será detallado a continuación se expondrán las similitudes y diferencias
existentes entre la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la
Constitución de la República Federativa de Brasil, teniendo como base el principio de la
separación de poderes precisado por el político francés Montesquieu, así como también la
distribución horizontal y vertical del poder público de cada una de las naciones
mencionadas.

3. EL PRINCIPIO DE LA SEPARACIÓN DE PODERES
La separación o división de los poderes del estado, consiste en que la autoridad pública se
distribuye entre los órganos legislativo, ejecutivo y judicial de manera que a cada uno de
ellos le corresponde ejercer un cúmulo limitado de funciones de mando y ejercer una
determinada actuación en el área gubernamental. El propósito es evitar el despotismo
producido por el poder ejercido por una única autoridad.
El filósofo griego Aristóteles expresó que: “en todo Estado hay tres elementos en que todo
legislador cuidadoso debe ocuparse. El primero de estos elementos es la asamblea general,
que delibera sobre los negocios públicos; el segundo, el cuerpo de los magistrados, cuya
naturaleza, atribuciones y modo de ser nombrados debe fijarse; y tercero, el poder
judicial”. Se puede observar que Aristóteles sería el precursor de esta teoría de separación
de poderes. Más adelante el pensador inglés John Locke aportaría nuevos conceptos a
ésta teoría señalando que el gobierno civil debí a poseer dos poderes principales: el
legislativo, encargado de hacer las leyes y el ejecutivo que debía atender las necesidades
de la nación y velar por la eficacia de las leyes. A esto se le añade un poder secundario
dependiente del ejecutivo, al cual denominaría federativo, encargado de las relaciones
exteriores y facultado para hacer la guerra y acordar la paz. Sin embargo el filósofo de la
teoría del poder dividido en tres partes fue Montesquieu quién señalo esos poderes
como: el poder legislativo encargado de dictar el orden jurídico general; el poder
ejecutivo; responsable de la aplicación de las leyes y de la administración pública y el
poder judicial encargado de solventar conflictos que surgieran entre las personas.
La finalidad de esta teoría es dar a entender que mientras más concentración de poderes
exista en un solo ente gubernamental es casi verídico que puede existir el despotismo y la
tiranía, por ello se pretende organizar este sistema de tal forma que existan diversos entes
encargados de ejercer el poder y que no se unan entre sí para así conllevar a la libertad,
porque como dijo Montesquieu: “si en la misma persona o en el mismo cuerpo de
magistrados el poder ejecutivo se reúne con el poder legislativo, no hay en absoluto
libertad ya que puede temerse que el monarca o el senado haga leyes tiránicas para

4. ejecutarlas tiránicamente. Tampoco habría libertad si el poder de juzgar estuviera unido al
poder legislativo, ya que el poder de decidir de la vida y de la libertad de los ciudadanos
sería arbitrario, porque el juez sería al mismo tiempo legislador; si estuviera unido al
ejecutivo, el juez tendría en su mano la fuerza de un opresor. Todo estaría perdido si el
mismo hombre o el mismo cuerpo de principales o de nobles o del pueblo ejercieran estos
tres poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar las resoluciones públicas y el de juzgar los
crímenes o las diferencias entre los particulares”.
Partiendo de esta teoría se encuentra la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la misma se erige desde 1811 como el tercer texto constitucional por escrito
con mayor antigüedad en el planeta tierra la cual permanece en la configuración de la
forma republicana de un particular Estado Federal y reconoce el principio de separación
de funciones entre diversos órganos que constituyen al poder público, aunque no es sino
en 1901 cuando se señala expresamente la noción del Poder Público Venezolano. Es bien
sabido que en algunas épocas ha habido cierto dominio de una rama sobre las otras, pero
en el año 1961 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el título IV
estableció en su artículo 118 que “cada una de las ramas del Poder Público tienen sus
funciones propias, pero los órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí en
la realización de los fines del Estado”.
La actual constitución establece lo que sería la vigente distribución del poder público en
Venezuela la cuál sufrió un cambio el cual sería la incorporación de dos nuevos poderes
que corresponderían a lo que podría llamarse una ampliación de la teoría de
Montesquieu; los cuales serían el Poder Ciudadano y el Poder Electoral. A continuación
se detallará más precisamente la distribución Vertical y Horizontal del Poder Público
Venezolano según el artículo 136 de la última reforma de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999):

5. El Poder Público Venezolano de manera horizontal se distribuye en 5 poderes los cuales
son:
Poder Legislativo: Lo ejerce el órgano denominado asamblea nacional, tiene por objeto la
creación de las leyes. Se constituye por diputados y diputadas elegidos en cada Entidad
Federal o estado que compone la República, a través del voto. En la actualidad el poder
legislativo está concentrado en una sola cámara pues el senado existente en la
constitución de 1811 ha sido abolido. Desde el art 186 hasta el 224 se detalla todo lo
relacionado a este poder en Venezuela.
Poder Ejecutivo: El art 226 de la constitución establece que “El Presidente o Presidenta de
la República es el Jefe o Jefa del Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condición dirige
la acción del gobierno”. El presidente es elegido popularmente y es la Autoridad Suprema
del Poder Ejecutivo en Venezuela. Además el presidente es el Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas Nacionales, título que le es conferido en el artículo 236 numeral 5 de la
Constitución Nacional. El art 225 establece que el poder ejecutivo es ejercido además por
el vicepresidente, ministros y demás funcionarios, todos ellos elegidos por el presidente y
subordinados a éste. Del art 225 al 252 se establece todo lo relacionado a éste poder.
Poder Judicial: Es el encargado de administrar e impartir justicia. Su objetivo es conocer
todas las causas y asuntos judiciales por medio de los procedimientos establecidos por las
leyes y ejecutar las sentencias que emanen de su seno. Está constituido por: El Tribunal
Supremo de Justicia, los Tribunales, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, los
órganos de investigación penal (CICPC, policías, etc..), los funcionarios de justicia, el
sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que
participan en la administración de justicia, los abogados o abogadas en ejercicio. Del art
253 al 272 se detallan sus funciones
Poder Ciudadano: Éste poder es nuevo en la constitución y fue sugerido por Simón Bolívar
en el Congreso de Angostura de 1899. Está integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal
General y el Contralor General. Éstos órganos conforman el Consejo Moral Republicano el
cual ejerce el poder ciudadano y goza de autonomía funcional y financiera. Tiene por

6. objeto la investigación y su respectiva sanción de los hechos de la Administración Pública
que atenten contra la ética. Las atribuciones de este poder están establecidas del art 273
al 283.
Poder Electoral: Es otro nuevo poder y está ejercido por el Consejo Nacional Electoral
como ente rector cuyos organismos subordinados son: la Junta Electoral Nacional, la
Comisión de Registro Civil y Electoral, la Comisión de Participación Política y
Financiamiento. Este ente es responsable de la transparencia de los procesos electorales y
refrendarios, garantiza al venezolano la organización de todos los actos electorales que
sean realizados en el país y la claridad, equidad y credibilidad de los mismos y sus
resultados. Sus competencias se indican del art 292 al 298 de la constitución.
De manera vertical se distribuye en:
Poder Nacional: Éste poder engloba los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano
y Electoral y es de su competencia las políticas internacionales, resguardar a la nación y
todo lo concerniente al cumplimiento de la constitución. Sus funciones y demás se
detallan del art 156 al 158
Poder Estadal: Los estados son entidades autónomas que tienen personalidad jurídica
propia y plena. Su administración está a cargo de un funcionario público denominado
Gobernador o Gobernadora. Existen otras instituciones que actúan en el desarrollo del
estado las cuales son: el Consejo o la Asamblea Legislativa Estadal y la contraloría estadal.
Su objetivo es Todo esto y otras cosas se destacan del art 159 al 167.
Poder Municipal: Los municipios son entidades jurídicas que tienen personalidad jurídica
propia y autonomía. Está enmarcado dentro de lo que se denomina entidades locales y
están constituidas por: los Municipios, los Distritos Metropolitanos, las Parroquias, las
mancomunidades y demás formas de asociaciones descentralizadas que se formen en un
municipio.

7. El municipio debe ser dirigido por un alcalde y un consejo municipal. El Alcalde es elegido
por voto universal, directo y secreto; este es la máxima autoridad del municipio. Todo esto
se establece desde el art 168 al 184 de la constitución.
Ya hemos visto que Venezuela cumple con ser un estado democrático en el cual se cumple
la teoría de separación de poderes y recientemente fueron añadidos dos nuevos poderes
encargados de la defensa del ciudadano y la independencia de un sistema electoral. Existe
un país vecino que comparte esta teoría al igual que muchos y es Brasil. A continuación
hablaremos de su distribución de poderes.
Al igual que Venezuela, Brasil se constituye como estado democrático y aplica la
distribución tripartita de Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial, claro está que
no se añaden los 2 poderes nuevos de Venezuela.
Poder Legislativo: La legislatura nacional está constituida por el Congreso Nacional,
compuesto por dos Cámaras, la de Diputados y el Senado Federal. La Cámara de
Diputados se conforma con 513 miembros, todos electos cada cuatro años bajo una
fórmula de representación proporcional pura en cada estado, territorio y en el Distrito
Federal. El Senado, actualmente, cuenta con 81 legisladores, tres representantes por cada
estado y el Distrito Federal, electos mediante voto universal para un periodo de ocho
años. Su renovación se produce cada cuatro años, en uno y dos tercios, alternativamente.
El número total de diputados por cada estado y por el Distrito Federal, así como el de
senadores, se establece por ley complementaria y proporcionalmente a la población. Las
decisiones de cada Cámara y las de sus comisiones se adoptan por mayoría de votos,
siempre y cuando esté presente la mayoría absoluta de sus miembros.
Al Congreso Nacional le corresponde disponer sobre todas las materias de competencia
de la Unión, entre las cuales se encuentran aquéllas relacionadas con el presupuesto de la

8. Federación y la deuda pública. Desde el art 44 al 75 de esta constitución se establecen las
funciones de este poder.
Aquí podemos observar la diferencia entre la Constitución de la República Federativa de
Brasil y la nuestra con respecto a la distribución de poderes. Brasil aún conserva el
Senado, el cual fue abolido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en
su reforma de 1999 por considerar que no tenía justificación.
Poder ejecutivo: El Ejecutivo, con sus poderes claramente definidos en la Constitución,
está encabezado por el Presidente de la República; este y su Vicepresidente son elegidos
por períodos de cinco años. La reelección para el periodo inmediato estuvo prohibida
hasta que en 1997 se aprobó una reforma constitucional que la permite.
El Presidente ejerce el mando supremo de las Fuerzas Armadas, y designa a los ministros
del gabinete, que son directamente responsables ante él, y a quienes puede remover en
cualquier momento. Un ministro puede ser citado a comparecer ante la Cámara de
Diputados, el Senado, o cualquiera de sus Comisiones. Todo lo relacionado a este poder
podemos encontrarlo del art 76 al 91.
Poder Judicial: Las facultades de la justicia están conferidas al Supremo Tribunal Federal,
al Superior Tribunal de Justicia, a los Tribunales Regionales y a tribunales específicos para
asuntos electorales, laborales, militares y otros. Los Ministros del Supremo Tribunal, así
como los Jueces de todos los Tribunales, tanto a nivel federal como estadual (provincia)
son designados en forma vitalicia.
El Supremo Tribunal Federal es la máxima autoridad del sistema judicial. Tiene su asiento
en el Distrito Federal -Brasília-, pero su jurisdicción se extiende a todo el país y está
compuesto por once ministros designados por el Presidente de la República, con la previa
aprobación del Senado, sobre la base de las trayectorias y antecedentes en el medio
judicial. Sus funciones podemos hallarlas del art 92 al 126 de la Constitución de la
República Federativa de Brasil.

9. BIBLIOGRAFÍA
ENCICLOPEDIA DE LA POLÍTICA. RODRIGO BORJA. TOMO I
Teoría del Estado I. El Estado y sus instituciones. ANDRES DE BLAS. EDITORIAL UNED
Una mirada sobre Venezuela: reflexiones para construir una visión compartida.
UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRES BELLO. 2006
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999)
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL (1988)