Fasciculo 1 (1)

1
Semestre 1
Fascículo
1
Introducción a la
Administración

Introducción a la
administración Semestre 1
Introducción a la administración

Semestre 1
Tabla de contenido Página
Presentación 1
Programación general 5
Mapa conceptual general de la asignatura 9
Competencias generales de la asignatura 10
Introducción 10
Mapa conceptual fascículo 1 11
Logros 12
Concepto de Administración 12
Definición 13
¿Qué es administrar? 14
Objeto de estudio de la administración 15
La Administración como ciencia, técnica y arte 16
La Administración como ciencia 16
La Administración como técnica 16
La Administración como arte 16
La Administración y su relación con otras ciencias 19
Actividad de trabajo colaborativo 21
Caso de estudio: La expansión de Rápido Azul 21
Resumen 22
Bibliografía recomendada 23
Nexo 23
Seguimiento al autoaprendizaje 25
Créditos: 2
Tipo de asignatura: Teórica - Práctica.

Introducción a la
administración Semestre 1
Copyright©2008 FUNDICIÓN UNIVERSITARIA SAN MARTÍN
Facultad de Universidad Abierta y a Distancia,
“Educación a Través de Escenarios Múltiples”
Bogotá, D.C.
Prohibida la reproducción total o parcial sin autorización
por escrito del Presidente de la Fundación.
La actualización de este fascículo estuvo a cargo de
PATRICIA SÁNCHEZ ROBAYO
Sede Bogotá, D.C.
Orientación a cargo de;
ELIZABETH RUIZ HERRERA
Directora Nacional de Material Educativo.
Diseño gráfico y diagramación a cargo de
SANTIAGO BECERRA SÁENZ
ORLANDO DÍAZ CÁRDENAS
Impreso en: GRÁFICAS SAN MARTÍN
Calle 61A No. 14-18 - Tels.: 2350298 - 2359825
Bogotá, D.C., Mayo de 2008
Codigo ISBN: 978-958-8327-83-9

1
Fascículo No. 1
Semestre 1
Introducción a la
administración
Presentación
Las organizaciones son elementos fundamentales en el desarrollo social y
económico de un país, dado que se fijan metas y objetivos comunes para
los integrantes, orientan el quehacer organizacional y propenden por el
avance y progreso de la comunidad. En ello radica la importancia del
conocimiento de las teorías administrativas que deben aplicar las
empresas para lograr el máximo grado de eficiencia y eficacia en las
funciones propias del administrador de empresas. Para llevar a cabo dicha
actividad, se presenta como factor fundamental la capacidad administrativa
de los dirigentes; esta labor gerencial demanda de parte del administrador
el desarrollo de habilidades y competencias que le permitan orientar el
trabajo hacia el logro de los objetivos.
Hoy que inicia su labor como futuro dirigente empresarial, encontrará en
esta asignatura, los elementos fundamentales para conocer y entender la
razón que tuvieron todos aquellos estudiosos en establecer las diferentes
teorías, cuyo desarrollo fueron estructurando el arte y la ciencia de dirigir,
administrar y conformar el mundo empresarial que hoy conocemos.
El éxito del día de mañana como profesional, se inicia desde el mismo
momento en que se empieza a comprender y analizar todo este cúmulo de
conocimientos y experiencias que nos fueron legando los grandes
pensadores. En estos fascículos de Introducción a la Administración se
encontrarán los puntos importantes y momentos trascendentales de la
historia mundial, vistos desde el ámbito empresarial. Así mismo, mediante
el desarrollo de cada una de las actividades y de los casos de estudio
que se han preparado, podrá entrar al fascinante mundo de la
Administración de Empresas.

2
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Metodología para el estudio de las Teorías Administrativas
El contenido que va a encontrar en estos fascículos se refiere a los
principios y postulados que configuran la Introducción a la Administración,
considerada como una asignatura básica para la formación de
profesionales en diversas áreas. Las referencias históricas facilitan el
conocimiento del origen y evolución de esta disciplina y explican las
tendencias actuales y sus aplicaciones en las organizaciones modernas.
La actividad administrativa se considera como el agente de transformación
por excelencia y se afirma que la mayoría de los cambios que se realizan
en las organizaciones se alcanzan si los gobernantes, directores, gerentes,
ejecutivos y gestores de las actividades humanas ponen en práctica las
teorías de la administración moderna.
Con una buena administración se puede salir adelante en los proyectos
que enfrentamos día a día. De esta manera la enseñanza, investigación y
divulgación de la ciencia y técnicas administrativas deben ocupar un
destacado puesto entre las áreas de formación de profesionales orientados
hacia la gestión de empresas y dirección de entidades públicas y privadas.
Considerando la evolución y el dinamismo que hoy viene presentando el
mundo empresarial, es importante para alcanzar el objetivo en el estudio y
aprendizaje de la administración, el iniciar desde el primer momento a
aplicar los conocimientos a situaciones reales empresariales, ya que está
comprobado que la administración no es una asignatura para memorizar
conceptos, sino de aplicar los mismos mediante su análisis y tomar
decisiones conforme a la situación empresarial que se está viviendo.
Es importante que tenga en cuenta que los problemas que se presentan
en las empresas pueden ser similares entre varias de ellas, pero su
solución y aplicación es distinta, ya que se debe considerar la idiosincrasia

3
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
de las mismas, su capacidad económica, el personal que la conforma y los
objetivos que buscan en el desarrollo de sus actividades. Para ir
adquiriendo experiencia en esta aplicación, los estudiosos de la
administración deben experimentar continuamente en empresas reales,
situación que tiene un muy alto nivel de dificultad, por esta razón este
curso se desarrollará mediante el método de casos, que es una técnica de
simulación, basada en el proceso decisorio y parte del principio según el
cual, siempre existe más de una solución adecuada para cualquier
problema de administración de empresas.
La solución que un estudiante proponga podrá ser distinta de la de otro.
Así mismo, un estudiante podrá proponer variedad de soluciones para el
mismo problema ya que, como se decía anteriormente, el tratamiento
depende de los objetivos perseguidos, el ritmo al que se agoten los
recursos disponibles y la situación ambiental o los demás aspectos
involucrados.
Para alcanzar el mayor éxito en el análisis y resolución de estos casos, es
necesario conformar un grupo de trabajo, con quienes se discutirá y se
establecerán criterios de análisis, visión sobre el problema y las posibles
soluciones.

4
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1

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Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Programación General
Introducción general a la Administración de Empresas.
Definición.
¿Qué es administrar?.
Objeto de estudio de la administración.
La administración como ciencia, técnica o arte.
La administración y su relación con otras ciencias
Fascículo 1
Origen de la administración
Orígenes
Cronología de los principales eventos de los orígenes de la administración
Influencia de los filósofos
La Iglesia católica
Organización militar
La Revolución Industrial
Etapas de la primera Revolución Industrial
Acontecimientos de la Segunda Revolución Industrial
Fascículo 2
La Teoría Clásica de la Administración
Escuela Clásica de la Administración
La obra de Taylor
Principios de Taylor
Principios de la administración científica
Seguidores de Taylor
La obra de Fayol
Elementos de la administración

6
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Principios de la administración
Fascículo 3
La Teoría humanística de la Administración
Orígenes
El experimento de Hawthorne
Conclusiones de la experiencia de Hawthorne
Principales representantes de la Teoría Humanística
Funciones básicas de la organización industrial
Comparación entre las teorías clásica y Humanística
Teoría del Comportamiento
Aspectos generales
Teoría X y Y de Douglas McGregor
Otros representantes en el desarrollo de la Teoría del Comportamiento
Fascículo 4
La Teoría Neoclásica
Orígenes
El proceso administrativo
Planeación
Organización
Dirección
Control
Principales representantes de la teoría Neoclásica
Administración por objetivos (A.P.O)
Fascículo 5
Teoría estructuralista

7
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Origen de la teoría estructuralista
Principales representantes
Características del estructuralismo
Orígenes de la burocracia
Tipos de sociedad
Tipos de autoridad
Características de la burocracia
Fascículo 6
La Teoría de Sistemas
Orígenes de la teoría de sistemas
Definición de sistemas
Clasificación de los sistemas
Elementos de un sistema
El enfoque sistémico
Crítica del enfoque de sistemas como escuela administrativa
La Teoría Matemática
Orígenes de la Teoría Matemática
Investigación de operaciones
Técnicas de Investigación de Operaciones
Fascículo 7
Teoría de la Contingencia
Orígenes de la Teoría Contingencial
Definición
- La tecnología
- El ambiente

8
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
- Tipos de ambientes
LAS ORGANIZACIONES Y SUS NIVELES
Fascículo 8
Mapa conceptual general de la asignatura

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Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Competencias generales de la asignatura

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Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Cognitiva: Conoce, comprende e interpreta los conceptos propios de la
Administración de Empresas, analizando su origen, desarrollo y
concepciones. Lo anterior como fundamento para la aplicabilidad de las
diferentes teorías administrativas en el quehacer gerencial.
Comunicativa: Desarrolla habilidades para la construcción, presentación y
socialización oral y escrita, de argumentos sobre los conceptos de
Administración de Empresas, sus orígenes, procedimientos y enfoques.
Valorativa: Identifica en cada una de las actividades del quehacer
administrativo, principios y valores sociales en beneficio de las
organizaciones empresariales y la sociedad en general.
Contextual: Comprende el entorno de una manera crítica y proactiva,
hacia la determinación de núcleos problémicos en torno a la Ciencia
Administrativa, a fin de presentar propuestas de mejoramiento para el
desarrollo local y nacional.
Introducción
El presente fascículo tiene como propósito el conocimiento general de las
diferentes teorías administrativas que se han presentado a través de la
historia. Al investigar el fenómeno administrativo, es preciso tener en
cuenta que esta actividad humana colectiva o individual ha estado
presente en el desarrollo de la humanidad.
Como se podrá dar cuenta las referencias históricas facilitan el
conocimiento del origen y evolución de la Administración, a la vez que
explican las tendencias actuales y sus aplicaciones en las organizaciones
modernas.
Conceptos previos

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Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Administración
Gerenciar, dirigir y liderar las organizaciones
Ciencia, Técnica y Arte
La organización
La nutren:
 Política
 Antropología
 Sociología
 Psicología
Le sirven de
instrumento:
 Matemáticas
 Estadística
 Contabilidad
 Informática
 Cibernética
Contextualizan:
 Geografía
 Historia
La
complementan
en la acción
administrativa:
 Economía
Le brindan
un marco
Normativo:
 Derecho
su objeto de estudio es Es
Se considera como Recibe aporte de
que
Otras ciencias
Antes de iniciar el estudio de este fascículo, es conveniente identificar sus
conocimientos, inquietudes y aportes sobre los fundamentos de
administración. Así pues, responda estas preguntas para socializar en
tutoría.
1. ¿Para usted qué es administración?
2. ¿Cómo administra su tiempo?
3. ¿Qué es una organización?
4. ¿Con cuáles ciencias considera que se relaciona la administración?
Clasifíquelas.
Mapa conceptual del Fascículo 1
LogrosLogrosLogros

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Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Al finalizar el estudio del presente fascículo el estudiante:
 Define el término de administración.
 Reconoce la importancia de la administración en la actualidad y cómo ésta ha llegado
a ser imprescindible en la conducción de la sociedad moderna.
 Identifica los parámetros propios de cada teoría que sustenta la ciencia administrativa.
Concepto de Administración
El concepto de Administración presenta dos acepciones principales: como
actividad de conducir organizaciones y como teoría o conjunto de cono-
cimientos de carácter científico y técnico para el análisis del comporta-
miento y la proyección de resultados eficaces de las organizaciones.
La actividad administrativa surgió simultáneamente con la aparición de las
organizaciones primitivas y tradicionales. La teoría administrativa se inicia
formalmente a fines del siglo pasado con el crecimiento de las orga-
nizaciones modernas, las grandes corporaciones privadas y las grandes
organizaciones del Estado.
Figura 1.1
No hay trabajo tan sencillo que no se pueda hacer mal.
La palabra “Administración” se forma con el prefijo ad, hacia, y con
ministratio: esta última palabra proviene a su vez de minister, vocablo
compuesto de minus, comparativo de inferioridad, y del sufijo ter.
Etimológicamente, administrar, viene del latín “administrare” que quiere
decir: servir, regir, gobernar.

13
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Definición
Administrar quiere decir también gobernar, en este sentido, administrar es
dirigir los destinos de una comunidad, de tal manera que se alcancen los
fines de la misma. Estas definiciones etimológicas se ajustan a las
primeras concepciones sobre administración, cuando esta actividad se
confundía con las funciones políticas, gubernamentales y religiosas.
Con el desarrollo económico y social de los pueblos y, especialmente bajo
la influencia de la Revolución Industrial, el término Administración ha
evolucionado de tal manera que hoy se consideran varias definiciones que
están relacionadas con ámbitos como: Dirección, Gestión y Gerencia.
El vocablo administrativo se institucionalizó jurídicamente durante la Edad
Media como actividad de “cuidar el manejo de”. En el siglo pasado el
término Administración se refería a la acción que ejecutaba el sujeto en la
actividad directiva del Estado. Hoy el término Administración es equivalente
al vocablo inglés management que significa, “manejo”, “gestión”,
“gerencia”, “gobierno”, “dirección”, “cuerpo de directores”.
Entre las definiciones más usuales que se encuentran en la vasta biblio-
rafía de los autores contemporáneos, se pueden citar las siguientes:
 Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de
la moderna Administración): “Es una ciencia social que persigue la
satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a
través del esfuerzo humano coordinado”.
 Koontz y O´Donnell: "La dirección de un organismo social, y su
efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de
conducir a sus integrantes".

14
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
 J.A. Fernández Arena: “Es una ciencia compuesta de principios,
técnicas y prácticas cuya aplicación a conjuntos humanos permite
establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los
cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no
se pueden lograr”.
 F. Tannenbaum: “El empleo de la autoridad para organizar, dirigir y
controlar subordinados responsables, con el fin de que todos los
servicios que se presentan sean debidamente coordinados en el logro
del fin de la empresa”.
 G.P. Terry: “Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el
esfuerzo ajeno”.
Cabe afirmar que se ha hecho común la breve definición de la Administra-
ción que la señala como “la función de lograr que las cosas se realicen
por medio de otros u obtener resultados a través de otros”.
Figura 1.2
Administración: “La función de lograr que las
cosas se realicen por medio de otros u obtener
resultados a través de otros”.
¿Qué es administrar?
Administrar implica encaminar una organización hacia el logro de los
objetivos propuestos, distribuyendo las diferentes actividades requeridas
en la misma a los integrantes de la organización, quienes aportan sus

15
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
mayores esfuerzos de acuerdo con acciones preestablecidas. Ello implica
saber qué deben hacer, determinar cómo lo deben hacer, comprender
cómo lograr lo que hacen y verificar la efectividad de sus esfuerzos.
Además, es imperioso establecer y mantener un ambiente en donde las
personas que trabajan juntas puedan desempeñarse bien, situación que
exige una interacción de aportes y restricciones económicas, psicológicas,
sociales, políticas y técnicas.
La Administración es una actividad; su práctica se llama Adm.-
nistrar y quien la realiza es un administrador. Cuando una persona
se convierte en administrador, toma sobre sí nuevas obligaciones
de índole totalmente administrativa. Entre éstas, es importante el
abandono de la tendencia a realizar las cosas personalmente. La
tarea del administrador consiste, esencialmente, en utilizar con
eficiencia los esfuerzos del grupo.
1.1
Defina el término “Administración”.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Objeto de estudio de la Administración
El objeto de estudio de la administración son las organizaciones, dentro
de las cuales los seres humanos desarrollan diferentes actividades.
Las organizaciones son concebidas como el conjunto de personas que se
unen para llevar a cabo fines comunes contando con recursos financieros,

16
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
tecnológicos y humanos, por lo tanto, el objeto mismo del estudio Adm.-
nistrativo, se enmarca en torno a las técnicas de dirección y la transfor-
mación, adaptación de las organizaciones al entorno y la organización
como unidad social.
La Administración considerada como:
¿Ciencia, técnica o arte?
Para responder a esta pregunta primero es necesario hacer referencia a
algunas definiciones básicas.
Ciencia
“Conocimiento exacto y razonado de las cosas por sus principios y
causas”. García Pelayo Ramón, Diccionario enciclopédico Larousse.
Técnica
“Conjunto de métodos y procedimientos aplicables en la fabricación o
elaboración de una cosa o en la ejecución de una tarea o actividad
concreta. Se refiere también a la pericia o habilidad para usar esos
procedimientos y recursos” Ramírez Cardona Carlos, Fundamentos de
Administración, pag. 22
La Administración es una técnica, ya que agrupa un conjunto de
procedimientos y métodos que se aplican en las diferentes áreas
funcionales de la organización.
Arte
“La palabra arte viene del latín Ars que significa virtud, disposición,
habilidad para hacer bien una cosa. También significa conjunto de
principios y reglas necesarias para hacer algo” Ramírez Cardona Carlos,
Fundamentos de Administración, pag. 22

17
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Método: Procedimiento que
se sigue en las ciencias para
hallar la verdad y enseñarla.
Científico: Perteneciente o
relativo a la ciencia.
Esta definición de arte está íntimamente relacionada con la imaginación y
creatividad de las personas; el quehacer administrativo requiere de esta
destreza para resolver los innumerables problemas que se presentan en
las organizaciones.
La Administración considerada como ciencia
La administración se considera como una ciencia, dado que puede
referirse a un bagaje y a un cuerpo de conocimientos que de manera
organizada y sistemática se han planteado desde los diferentes estudios
realizados a partir de la aplicación del método científico. Los primeros
que trataron la Administración sistemáticamente como una ciencia fueron
Frederick W. Taylor y Henry Fayol.
En un discurso pronunciado ante una conferencia internacional sobre
Administración, Luther Gulick, autor y educador en este campo, definió la
Administración como “un campo del conocimiento que sistemáticamente
trata de entender por qué y cómo los hombres trabajan juntos para
alcanzar objetivos y para hacer estos sistemas cooperativos más útiles
para la humanidad”.
Según James A. F. Stoner, la Administración se puede denominar como
“un campo del conocimiento, porque se ha estudiado desde hace algún
tiempo y se ha organizado en una serie de teorías. Aun cuando estas
teorías le parecían todavía demasiado generales y subjetivas, se mostraba
optimista pensando que la Administración estaba en camino de convertirse
en una ciencia”.
El campo de la Administración se convertiría realmente en una ciencia -
sostenía Gulick -, cuando la teoría pudiera guiar a los gerentes
señalándoles lo que debían hacer en una situación particular y
poniéndolos en capacidad de predecir las consecuencias de sus actos.

18
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
La Administración es una teoría cuyo conjunto de conocimientos científicos
y técnicos son aplicables en la gestión o proyección, ejecución y
evaluación de los resultados eficaces en las organizaciones. Las
organizaciones se necesitan en nuestra sociedad porque realizan cosas
que los individuos aisladamente no pueden hacer; ayudan a mantener la
continuidad de los conocimientos.
En el anterior concepto se recogen e integran dos significados asignados
indistintamente a la noción de Administración, éstos son:
 Como actividad o trabajo de conducir la producción de un grupo social,
o de llevar a cabo la gestión o el proceso administrativo de una
organización, la tarea de dirigir una empresa.
 Como conjunto de conocimientos sistematizados o teoría aplicable a la
dirección racional o eficaz de la producción en las organizaciones.
La Administración considerada como técnica
La Administración se considera como una técnica en la medida en que se
plantean métodos y procedimientos que los gerentes aplican para
alcanzar metas organizacionales, así por ejemplo, para la selección y
contratación de personal, la realización de compras y suministros y el
estudio de mercados, se diseñan procedimientos y métodos para llevar a
cabo tales procesos.
La Administración considerada como arte
Teniendo en cuenta la definición de arte planteada, se puede decir que la
administración es un arte, dado que se requiere de un conjunto de
habilidades que el administrador debe desarrollar para alcanzar resultados
óptimos.
Por su parte Henry M. Bottinger, funcionario de una corporación y

19
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
conferencista, sostiene que la Administración es un arte, “una imposición
del orden sobre el caos”. De acuerdo con este punto de vista, la pintura o
la poesía requieren tres componentes: la visión del artista, el conocimiento
del oficio y la comunicación efectiva. Por estos tres aspectos la Adminis-
tración es un arte, porque exige los mismos componentes y por tanto, así
como las destrezas artísticas se pueden desarrollar con el adiestramiento,
también las destrezas gerenciales pueden desarrollarse en forma parecida
a la que se utiliza en la capacitación de los artistas.
1.2
Elabore un ensayo de una página en el cuál usted justifique si la
administración puede considerarse como Ciencia, técnica o arte.
El significado del término Administración ha venido evolu-
cionando. Inicialmente designaba la actividad o el hecho de enviar
como delegado a un subalterno o capataz; posteriormente denotó
la acción de gobernar, gestionar, dirigir, controlar bienes y
servicios en provincias, en los negocios, en el ejército, en la
Iglesia.
La Administración y su relación con otras disciplinas
Según Carlos Ramírez Cardona, la Administración se ha convertido en
objeto de estudio en la actualidad y muchos autores le dan el estatus de
ciencia gracias a los aportes de otras disciplinas científicas que, como la
psicología, la sociología y la antropología, le han entregado instrumentos
válidos para abrirse camino y para poder precisar su ámbito de estudio y
su método.
En el siguiente cuadro se presentan las principales ciencias y su relación

20
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
con la Administración.
Ciencias que
la nutren
Ciencias que
le sirven de
instrumento
Ciencias
contextuales
Ciencias
complemento de
la acción
Administrativa
Ciencias
normativas
Política
Antropología
Sociología
Psicología
Matemáticas
Estadística
Contabilidad
Informática
Cibernética
Geografía
Historia
Economía Derecho
Figura 1.3
La administración y su relación con otras ciencias. Fuente: Ramírez Cardona Carlos, Fundamentos de Administración p. 31.
Como consecuencia del crecimiento de la gran empresa industrial
privada, posterior a la Revolución Industrial de 1880 y décadas
siguientes, surgió la nueva profesión de “Administrador de
Empresas” a fines del siglo pasado.
1.3
1. Indague y sustente ¿por qué el objeto de estudio de la Administración
son las organizaciones?
2. Que opina sobre la administración en la sociedad moderna, ¿a qué
desafíos se enfrenta?
3. Elabore un escrito de una página en el que se presente un perfil ideal
para el administrador de la sociedad actual.

21
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Reúnase con algunos de sus compañeros, lean el caso de la Expansión de
Rápido Azul y desarrollen la presentación de un informe para la junta directiva de
rápido azul en el que presenten las causas del problema y teniendo en cuenta los
enunciados expresados en este fascículo sobre el significado de la Adminis-
tración, argumenten ¿Cuáles serían las actividades que desde la perspectiva del
administrador de empresas se deben desarrollar como alternativas de solución a
este problema?
Caso de estudio
LA EXPANSIÓN DE RAPIDO AZUL
Arturo Benton empezó con la Compañía de Entregas Rápido Azul hace cinco
años. Inicialmente Rápido Azul proporcionó servicio de entregas comerciales de
todos los paquetes en la ciudad de Bucaramanga (población, 500.000).
Arturo empezó solo, con un empleado y 12 conductores. Fue entonces cuando
Arturo decidió expandirse y proporcionar servicio a todo el departamento. Él
calculó que inicialmente ésto requeriría el aumento de dos nuevas oficinas, una
ubicada en Socorro (150.000 habitantes) en la parte sur del departamento y la
otra en Barrancabermeja (población 250.000) en la parte norte. Cada oficina
estaba provista de un administrador, un empleado y dos conductores. Debido a
que tanto Socorro como Barrancabermeja se encontraban a 150 kilómetros de
Bucaramanga, Arturo estaba en posibilidad de visitar cada oficina por lo menos
una vez por semana y coordinar personalmente las operaciones, además de
proporcionar asesoría administrativa general. El sistema de entrega a todo el
departamento tuvo éxito inmediato y reportó una fuerte utilidad el primer año.
El año siguiente Arturo decidió expandirse e incluir dos departamentos vecinos.
Estableció dos oficinas en cada uno de ellos. Sin embargo, desde el principio
las operaciones no fueron fáciles en estos departamentos. Los programas
estuvieron constantemente confusos, las entregas se perdieron y las quejas de
los clientes se multiplicaron. Después de nueve meses Arturo cambió a los
administradores de estas cuatro oficinas. Aún así las cosas no mejoraron.
Convencido de que él era el único capaz de enderezar las oficinas fuera del
departamento, Arturo empezó a visitarlas una vez cada dos semanas. Este
programa requirió que pasara por lo menos la mitad de su tiempo viajando por
carreteras entre ellas. Después de cuatro meses de esta actividad toda la
operación de Rápido Azul apareció desorganizada y las utilidades declinaron
dramáticamente.

22
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
La labor administrativa, involucra el estudio de las teorías administrativas y
su aplicabilidad en las organizaciones, para lo cual se hace necesario
identificar una metodología que permita el abordaje de dichas teorías que
facilitan la comprensión de los conceptos administrativos.
El concepto de Administración es presentado desde dos acepciones: la
primera relacionada con el conjunto de estrategias y actividades que
permiten conducir una organización y la segunda, relacionada con el
conjunto de teorías de carácter científico que buscan explicar y analizar los
comportamientos organizacionales.
Dentro de los aspectos que relacionan el concepto de administración, se
incluyen términos tales como: Dirección, Gestión y Gerencia, por lo tanto
se presentan a lo largo del fascículo distintas concepciones de organi-
zación que pueden ser resumidas en el concepto presentado por Fayol “es
una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales
por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado”.
De igual manera, se presentan varias definiciones de administración que
la identifican como ciencia, técnica y arte; como técnica porque supone el
desarrollo de cierto grado de destrezas, como ciencia porque puede
constituirse como un campo del conocimiento desde una serie de teorías y
finalmente como arte, en la medida en que reúne componentes propios de
destrezas artísticas tales como visión del artista, conocimiento del oficio y
comunicación efectiva.

23
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
CHIAVENATO, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la
Administración. Bogotá: Mc Graw Hill, quinta edición.
REYES, P. Agustín. Administración Moderna. México: Limusa, primera
edición, 1998.
ROBBINS, Stephen P. Administración y teoría práctica, México: P.H.H.
Prentice - Hall Hispano Americana S.A., cuarta edición, 1994.
La Administración ha sido el resultado de la evolución de distintas teorías y
experimentos requeridos por la evolución del hombre y de su propia
industrialización, con el fin de poder comercializar en forma adecuada los
productos que va requiriendo para satisfacer sus necesidades primarias y
secundarias. Por consiguiente, en el próximo fascículo se analizarán y
discutirán las distintas teorías planteadas y los enfoques y efectos que se
han presentado en el desarrollo industrial de los países y en el bienestar y
la organización de los seres humanos como equipo de trabajo.

24
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
SeguimientoalautoaprendizajeSeguimientoalautoaprendizajeSeguimientoalautoaprendizaje

25
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Introducción a la administración - Fascículo 1
Nombre_______________________________________________________
Apellidos ________________________________ Fecha: _________________
Ciudad___________________________________Semestre: _______________
Pregunta de selección múltiple con única respuesta
1. La administración es:
a. Regulación inadecuada sobre la entrega de recursos económicos en el
entorno social.
b. Actividad que se desarrolla para el análisis del comportamiento de las
organizaciones.
c. Actividad que se desarrolla específicamente a partir del análisis del
comportamiento de los grupos humanos.
d. Acciones orientadas al beneficio unilateral de los propietarios de las
organizaciones.
2. El objeto de estudio de la administración es:
a. Personas
b. Familias
c. Organizaciones
d. Empresas
Pregunta de selección Múltiple
Si a y b son correctas, marque la letra A
Si b y c son correctas, marque la letra B
Si c y d son correctas, marque la letra C
Si a y d son correctas, marque la letra D
3. La Administración se considera ciencia por que:
a. Todos los administradores son científicos organizacionales.
b. Las empresas son laboratorios de ciencia creados para tal fin.
c. La administración es un cuerpo de conocimientos organizados y
sistematizados.
d. La administración permite la realización de estudios a partir de la
aplicación del método científico.
A. B. C. D.
Preguntas de Análisis de Relación

26
Introducción a la
administración
Fascículo No. 1
Semestre 1
Si la afirmación y la razón son VERDADERAS y la razón es una EXPLICACIÓN
CORRECTA de la afirmación MARQUE A
Si la afirmación y la razón son VERDADERAS pero la razón NO ES una
explicación CORRECTA de la afirmación MARQUE B
Si la afirmación es VERDADERA pero la razón es FALSA MARQUE C
Si la afirmación es FALSA y la razón es VERDADERA MARQUE D
Si la afirmación y la razón son FALSAS MARQUE E
4. La administración es un conjunto de conocimientos de carácter científico
POR QUE la actividad administrativa surgió simultáneamente con la aparición
de las organizaciones primitivas.
A B C D E
5. El objeto de estudio de la Administración son las organizaciones PORQUE
el conocimiento exacto surge de los experimentos que se realizan fuera del
contexto del objeto de estudio.
A B C D E
6. Presente en un escrito de media página ¿qué entiende por Administración?.
7. Elabore un cuadro sinóptico que contenga los conceptos de Administración
como ciencia, técnica y arte.

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