El documento describe el gobierno en línea y sus cinco fases: estrategia, información, interacción, transacción y transformación. Explica que países como los de la Unión Europea, Estados Unidos y algunos de Latinoamérica están adoptando este modelo. Señala que el gobierno colombiano también ha estado implementando estrategias de gobierno en línea desde finales del siglo XX para mejorar la transparencia y eficiencia del Estado.