El documento describe varias técnicas para identificar problemas, incluyendo el árbol de problemas, la matriz de Vester y la espina de pescado. Explica que la identificación de problemas requiere un análisis riguroso de los elementos involucrados, sus interrelaciones y causas subyacentes. Además, resalta que estas técnicas facilitan el establecimiento de relaciones causa-efecto y la detección de problemas críticos.