Este documento trata sobre la acción penal y los diferentes tipos de delitos. Explica que la acción penal puede ser pública, en cuyo caso el Ministerio Público es el titular, o privada, en cuyo caso la víctima es el titular. También describe los efectos de la renuncia o desistimiento de la acción penal por parte de la víctima, así como los obstáculos a su ejercicio.

1. Universidad Fermín Toro
Vice-rectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas
Escuela de Derecho
INFORME DE PENAL
Autor: Magaly Danelis Mendez Rivero
Araure, Septiembre 2015

2. LA ACCIÓN PENAL
Entendida Como la movilización de los mecanismos del Estado, para aperturar
la persecución penal como consecuencia de la comisión de un hecho delictivo.
En los delitos perseguibles de oficio, el titular de la acción penal es el Ministerio
Público; y en los delitos para cuyo enjuiciamiento se requiere instancia privada, el
titular de la acción penal es la víctima; en este caso, se sigue el procedimiento especial
para los delitos dependiente de instancia de parte.
DELITOS DE ACCIÓN PÚBLICA
El Art. 24 del COPPse refiere al EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL EN LOS
DELITOS DE ACCIÓN PÚBLICA, ratificando el principio de la titularidad de la
acción penal del Ministerio Público, concretándose de esta manera los principios de
oficialidad y legalidad determinantes en el carácter específicos de algunas instituciones
que determinan la naturaleza del proceso acusatorio.
DELITOS DE INSTANCIA PRIVADA
En los delitos de instancia privada, el titular de la acción penal es la víctima y su
enjuiciamiento se hará conforme al procedimiento especial (Arts 391 y sigtes. COPP);
no obstante, por aplicación de la norma supletoria contenida en el Art. 353 COPP, en
lo no previsto y siempre que no se opongan a ellas, se aplicarán las reglas del
procedimiento ordinario.
El Art. 25 COPP establece:

3. “Sólo podrán ser ejercidas por la víctima, las acciones que nacen de los delitos
que la ley establece como de instancia privada, y su enjuiciamiento se hará conforme
al procedimiento especial regulado en este Código…”
Esta disposición contempla dos excepciones:
En los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias bastará
la denuncia por la víctima o por sus representantes legales o guardadores, si aquella
fuere entredicha o inhabilitada ante el Fiscal del Ministerio Público o ante los Órganos
de Policía de Investigaciones Penales competentes.
Cuando la víctima no pueda hacer por sí misma la denuncia o la querella, a causa
de su edad o estado mental, ni tiene representantes legales, o si éstos están
imposibilitados o complicados en el delito, el Ministerio Público está en la obligación
de ejercer la acción penal.
Es de hacer notar que en los supuestos anteriormente señalados el perdón,
desistimiento o renuncia de la víctima pondrá fin al proceso, salvo que se tratare de un
menor de 18 años.
DELITOS ENJUICIABLES SÓLO PREVIO REQUERIMIENTO DE
PARTE O INSTANCIA DE LA VÍCTIMA
“Los delitos que sólo pueden ser enjuiciados previo requerimiento o instancia de
la víctima se tramitarán de acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de
acción pública. La parte podrá desistir de la acción propuesta en cualquier estado del
proceso, y en tal caso se extinguirá la respectiva acción penal”.
Esta norma se refiere concretamente a aquellos delitos que siendo de acción
privada, su persecución puede iniciarla el Ministerio Público cuando sea requerido por
la víctima o sus representantes legales, con la particularidad de que se tramitarán de

4. acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de acción pública y que la
víctima sin haber propuesto querella se le faculta para desistir en cualquier grado y
estado del proceso de la acción propuesta y en tal caso se extinguirá la respectiva acción
penal.
RENUNCIA AL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL Y SUS EFECTOS
Este aspecto se refiere a los delitos eminentemente privados, cuya titularidad le
corresponde exclusivamente a la víctima quien al renunciar a su persecución trae como
consecuencia la extinción de la acción penal, impidiendo la posibilidad de intentarla de
nuevo.
Pues así como en los delitos de previo requerimiento o instancia de la víctima, el
desistimiento de la acción propuesta en cualquier estado del proceso, extingue la acción
penal, es obvio que también en los delitos de instancia privada la acción penal se
extingue por la renuncia de la víctima.
Lo significativo es distinguir que el desistimiento presupone la existencia de un
proceso, en tanto que la renuncia no requiere, necesariamente la existencia del mismo,
por lo que puede operar antes de su iniciación. Se trata de una regulación atinente a la
economía procesal.
Por lo que tendríamos que concluir que los efectos serían los siguientes:
En caso de desistimiento:
Extinción de la acción penal.
No podrá intentarla de nuevo
Pago de las costas procesales
En caso de renuncia:

5. Extinción de la acción penal.
No podrá intentar de nuevo.
OBSTÁCULOS AL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL.
EXCEPCIONES.
CONCEPTO.
Obstáculos al ejercicio de la acción y que desde su origen eran conocidas como
medios de defensa. Podría decirse que en el significado más vago y genérico de la
palabra, se puede llamar a cualquier motivación o razón que pueda adoptarse ante el
Juez para que no emita las providencias que se le han demandado; en el sentido mas
amplio, equivale a decir defensa, toda forma utilizada por el demandado para
protegerse en el juicio.
Toda excepción son medios de defensa, cuya finalidad es evitar la continuación
del proceso o del juicio o que el mismo se suspenda, paralice o se extinga.
LEGITIMIDAD ACTIVA
Que pueden oponerlas las partes acreditadas en el proceso, de lo que se deduce
que aún cuando la excepción indiscutiblemente va dirigida a la defensa, también están
legitimados el representante del Ministerio Público, la víctima querellada, el acusador
particular o el acusador privado cuando se trate de un delito de acción dependiente de
instancia de parte agraviada.