El documento describe los conceptos de gobernabilidad y las funciones básicas del estado. Explica que la gobernabilidad permite que un gobierno concrete sus planes y políticas a través de la aceptación y reconocimiento de su autoridad por parte de la sociedad. Luego detalla las tres funciones del estado: legislativa, ejecutiva y jurisdiccional. Finalmente, resume la estructura del estado colombiano, incluyendo las ramas de poder, organizaciones de control y electorales, y la organización territorial.