Este documento analiza críticamente la LOMCE y sus principales cambios: introduce la segregación temprana a través de programas de mejora y dos ciclos en la ESO; mantiene un máximo de dos repeticiones de curso; incorpora evaluaciones externas periódicas; modifica el currículo dividiendo asignaturas y reduciendo la autonomía de los centros; crea proyectos de calidad que refuerzan el poder de los directores; restringe la participación de familias y alumnos; y permite la segregación por sexo sin evid

1. Análisis de la LOMCE.
Rafael Feito.
rfeito@cps.ucm.es

2. Introducción.
 Exposición de motivos.
 Segregación temprana.
 Repetición de curso.
 Pruebas externas de nivel.
 Cambios curriculares.
 Proyectos de calidad
 Una participación restrictiva.
 Educación diferenciada por sexo.

3. Exposición de motivos contradictoria.
 El aprendizaje en la escuela debe ir dirigido a formar personas autónomas,
criticas, con pensamiento propio. Todos los alumnos tienen un sueño, todas
las personas jóvenes tienen talento. Nuestras personas y sus talentos son
lo más valioso que tenemos como país.
 El sistema educativo tiene que contar con la familia y confiar en sus
decisiones.
 La democracia precisa ciudadanos crecientemente responsables y formales
 Es necesario desde edades tempranas adquirir competencias transversales,
como el pensamiento crítico, la gestión de la diversidad, la creatividad o la
capacidad de comunicar y actitudes clave como confianza individual, el
entusiasmo, la constancia y la aceptación del cambio.
 Los estudios internacionales ponen de manifiesto que los países que han
mejorado de forma relativamente rápida la calidad de sus sistemas
educativos han implantado medidas relacionadas con la simplificación del
currículo y refuerzo de los conocimientos instrumentales, la flexibilización de
las trayectorias de forma que los estudiantes puedan elegir las más
adecuadas a sus capacidades y aspiraciones…
 La reforma de la LOMCE se apoya en evidencias (pero solo cita la cuestión
de los 20 países de la OCDE con evaluación externa pero sin referencia

4. Segregación temprana.
 “Programas de mejora del aprendizaje y del
rendimiento” (art. 27) El equipo docente podrá proponer a los
padres o tutores la incorporación del alumno a un programa de mejora del
aprendizaje y el rendimiento de aquellos alumnos que hayan repetido al
menos un curso en cualquier etapa, y que una vez cursado primero de
Educación Secundaria Obligatoria no estén en condiciones de promocionar
a segundo por cualquiera de las dos opciones establecidas en el artículo 25,
o que una vez cursado segundo no estén en condiciones de promocionar a
tercero por cualquiera de las dos opciones (pero el art. 25 se refiere a 4º de
la ESO).
 Dos ciclos en ESO: los tres primeros cursos y
cuarto (este propedéutico: enseñanzas
académicas o aplicadas).
 En tercero hay matemáticas para enseñanzas
académicas y para enseñanzas aplicadas.

5. Formación profesional básica.
** Requisitos (similares a los PCPI –ver siguiente transparencia-).
a) Tener cumplidos quince años, o cumplirlos durante el año natural en curso,
y no superar los diecisiete años de edad en el momento del acceso o durante
el año natural en curso
b) Haber cursado el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria sin
estar en condiciones de promocionar a cuarto curso, o excepcionalmente
haber cursado el segundo curso de la Educación Secundaria Obligatoria.
** Con un “procedimiento de admisión” se puede
pasar a los CFGM –ya no es una vía muerta-.
** No conduce a la ESO sino al título profesional
básico correspondiente (al nivel 1: competencia en un conjunto
reducido de actividades de trabajo relativamente simples correspondientes a procesos
normalizados, siendo los conocimientos teóricos y las capacidades prácticas a aplicar
limitados).

6. PCPI
 Alumnos mayores de 16 años, cumplidos antes del 31
de diciembre del año de inicio del programa, que no
hayan obtenido el título de Graduado en Educación
Secundaria Obligatoria
 Excepcionalmente, y con acuerdo de alumnos y padres
o tutores, dicha edad podrá reducirse a 15 años para
aquellos alumnos que una vez cursado 2º de ESO no
estén en condiciones de promocionar a tercero y hayan
repetido ya una vez en secundaria. En este caso, el
alumno adquirirá el compromiso de cursar los módulos
de carácter voluntario conducentes a la obtención del
título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria

7. Oakes, J. (1985) Keeping Track. How Schools Structure
Inequality, New Haven, Yale University Press, 1985.
 Lo que se supone que ocurre.
** Los estudiantes más lentos desarrollan actitudes más positivas
hacia sí mismos y hacia la escuela si no están en aulas con los
alumnos brillantes.
** La agrupación refleja los logros conseguidos y los futuros.
** Los profesores consideran más fácil trabajar con grupos
homogéneos.
 La realidad.
** Los alumnos en itinerarios menos académicos son
contemplados por los demás estudiantes como tontos.
** Participan menos en actividades extra-curriculares, se
comportan peor y realizan con mayor frecuencia actos
delictivos.
** Se retrasa el aprendizaje de los menos académicos.

8. El itinerario de formación
profesional.
 Una formación profesional de grado medio
estigmatizada (aunque ya lo estaba).
 No es preocupante el porcentaje de alumnos
que optan por la secundaria académica
(datos).
 No tenemos un exceso de estudiantes de
universidad (datos).

10. Europa ante el reto de las competencias
© Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, 2012

12. A vueltas con la comprehensividad
 La LGE (1970) extendió la
comprehensividad hasta los 14 años.
 Segregación a los 14: BUP, FP o
abandono.
 LOGSE (1991). La extiende hasta los 16
años (de centro y parcialmente de aula).
 LOCE. Trató de quebrar la
comprehensividad de aula con los
itinerarios.

13. Equity and Quality in Education - Supporting Disadvantaged Students and Schools
http://www.oecd.org/document/42/0,3746,en_2649_39263231_49477290_1_1_1_1,00.html
Edad hasta la que llega el
tronco común
16 Australia, Canadá, Chile, Dinamarca, Finlandia, Francia, Islandia, Nueva Zelanda, Noruega,
Polonia, España, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos.
15 Estonia, Grecia, Irlanda, Israel, Japón, México, Portugal
14 Italia, Corea, Eslovenia
13 Luxemburgo
12 Bélgica, Holanda, Suiza
11 República Checa, Hungría, Eslovaquia, Turquía
10 Alemania, Austria

14. Repetición de curso.
 Desaparecen los ciclos en primaria –se
mantiene que solo se puede repetir un curso-
 Máximo de dos repeticiones en la ESO.

15. La repetición de curso en España
 Comparativamente es altísima.
 Afecta más a los nacidos en el último
cuatrimestre del año natural.
 Es indiferente a los resultados obtenidos en
PISA.
 Es tan costosa como ineficaz. De no existir la repetición
y el abandono escolar, países como Francia o Bélgica, por ejemplo, han
estimado que podrían reducir su gasto educativo en un 30% y un 10%
respectivamente (Eurydice, 1994).

17. EFECTO DE LAS REPETICIONES DE CURSO EN EL PROCESO DE
ENSEÑANZA-APRENDIZAJE DEL ALUMNADO
http://www.isei-ivei.net/cast/pub/Repeticiones_cas.pdf
Marcel Crahay, - estudia Bélgica, Francia y el cantón de Ginebra-.
– Comparación en un mismo nivel escolar (se evalúan los resultados de los
dos grupos al final de un mismo curso académico, en el que los repetidores
tienen un año más que los que han promocionado)
– Comparación en una misma edad (se evalúan los resultados de los dos
grupos a una misma edad, pero estando en cursos diferentes los que han
repetido y los que han promocionado)
El alumnado que ha promocionado ha progresado bastante más deprisa que el
que repite curso y que esta diferencia se va incrementando a lo largo de los
años.

18. Evaluaciones externas.
 Hay una prueba en 2º ó 3º de primaria.
 La evaluación de primaria no es óbice
para acceder a secundaria (en el
expediente constará el nivel: bajo,
intermedio o alto).
 Evaluación final de la ESO (30% de la
nota). El alumno se puede presentar a las
dos opciones.
 Bachiller. Prueba final (40% de la nota).
 Pruebas de acceso a las universidades.

20. ¿Por qué los exámenes externos
no son una solución?
 Son exámenes puntuales frente a la
evaluación continua y colegiada de los centros.
 Los profesores podrían centrar sus clases en
los contenidos de las reválidas (ejemplo de la
selectividad).
 Rompen la autonomía curricular de los
centros, el diálogo con el entorno (en el poco
frecuente caso de que los hubiera).

21. Curriculum
 Asignaturas troncales, de opción y específicas (nueva
clasificación).
 Desaparecen Ciencias para el mundo contemporáneo
y Educación para la ciudadanía.
 Religión o Ética.
 Se descompone en dos Conocimiento del medio social
y natural.
 Se apunta la –excelente- posibilidad de agrupación de
materias en 1º ESO (art. 24).
 Centralismo curricular (“Los contenidos comunes requerirán
el 65 % de los horarios escolares para las Comunidades
Autónomas que tengan lengua cooficial y el 75 % para aquéllas
que no la tengan”).

22. Proyectos de calidad (especialización curricular).
 La calidad se definirá no sólo en relación con el nivel absoluto
que se haya de obtener, sino sobre todo también por la
mejora en relación con la situación de partida.
 El director del centro podrá:
** Establecer requisitos y méritos específicos para los puestos
ofertados de personal funcionario docente, así como para la
ocupación de puestos en interinidad.
** Rechazar, mediante decisión motivada, la incorporación a
puestos en interinidad de personal docente procedente de las
listas centralizadas.
** Cuando exista vacante y financiación adecuada y suficiente,
proponer de forma motivada el nombramiento de profesores
que, habiendo trabajado en los proyectos de calidad, sean
necesarios para la continuidad de los mismos.

23. Una participación restringida.
 Convierte en ley la realidad de exclusión de
padres y alumnos en los consejos escolares.
 La participación es meramente consultiva.
 Se refuerza el poder del director (aprueba la PGA,
decide sobre la admisión de alumnos, etc.).
 Elección del director por una comisión (entre un 30
y menos del 50% de representantes del centro y de estos al menos el 50%
profesores).
 Se tendrán en cuenta “la experiencia y
valoración positiva del trabajo previo
desarrollado como cargo directivo y de la labor
docente realizada como profesor”.

24. La segregación por sexos.
 Amparada en el ordenamiento jurídico
internacional.
 La libertad de adoctrinar a los hijos e hijas.
 Ningún dato empírico avala esta opción.

25. Conclusiones
 El gobierno de la alta burocracia y de su modelo
de escuela.
 La complicidad de parte del profesorado.
 No responde a las necesidades de la sociedad
del conocimiento (éxito escolar para todos).
 Sus principales novedades son el retorno al
pasado reciente y remoto.
 No sabemos qué justifica esta propuesta al no
haber diagnóstico (posiblemente no sería
precisa una nueva ley).
 Diálogo con la comunidad educativa (aunque
parece asumirse alguna rectificación como se
ve en la exposición de motivos).