Este documento describe las mancomunidades y consorcios como formas de agrupamiento de gobiernos autónomos descentralizados (GAD). Las mancomunidades involucran a GAD del mismo nivel y ubicados contiguamente, mientras que los consorcios pueden incluir GAD de diferentes niveles o no contiguos. Las mancomunidades buscan gestionar mejor sus competencias y favorecer la integración. Se pueden formar para prestar servicios públicos de manera más eficiente, propiciar la gestión articulada de los GAD asociados