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Universidad Regional Autónoma de los Andes
“UNIANDES”
Facultad de Dirección de Empresas
Contabilidad y Auditoria
AUTORA: RIVADENEIRA JARAMILLO LIZBETH KARINA
TUTOR: ECO. GUAIGUA VIZCAINO MARTHA ELIZABETH, MG
Puyo – Ecuador
2024
TEMA: LOS INGRESOS PROPIOS Y SU INCIDENCIA EN EL PRESUPUESTO DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PASTAZA.
Los ingresos propios y su
incidencia en el
presupuesto del Gobierno
Autónomo
Descentralizado del
cantón Pastaza
Objetivos
General
• Realizar el análisis financiero
Específicos
• Fundamentar las bases teóricas
• Diagnosticar la situación actual del GAD
• Determinar la incidencia de los ingresos propios
Introducción
En relación a los ingresos se toma los propios de la
gestión que, según lo establecido en el COOTAD en el
Art. 172 son aquellos producidos por la entidad es
decir que son generados por la gestión de la propia
entidad, siendo principalmente los provenientes de
impuestos, tasas.
Los impuestos municipales son aquellos que se
recaudan a nivel de los municipios bajo la
administración de las alcaldías, por medio de las
dependencias designadas por la ley.
Los ingresos propios constituyen una fuente de
financiamiento de los GAD´s provinciales y
cantonales ya que con la recaudación de estos ejecutan
obras en beneficio de los ciudadanos.
La inadecuada aplicación de la normativa municipal
vigente, las ordenanzas desactualizadas, la ausencia de
políticas de incentivos para la recuperación de cartera
vencida, el catastro desactualizado, gastos imprevistos así
como la inadecuada gestión para la generación de ingresos
propios dentro del GAD del cantón Pastaza ocasiona que
la institución tenga dependencia financiera de las
transferencias realizadas por el Gobierno Central,
disminuyendo el nivel de participación de los ingresos
propios
Problema
Materiales y métodos
modalidad mixta
Como técnica de investigación se aplicó la encuesta
Con la aplicación de las encuestas se pudo establecer que los ingresos con mayor
porcentaje de participación en el presupuesto del GAD municipal de Pastaza
según los funcionarios son los ingresos corrientes con unos 55%, seguidos de los
de financiamiento con el 45%, considerando también que dentro de los ingresos
corrientes los impuestos con un 100%. y el no con el 55% lo que hace ver que es
necesario que la institución aplique medidas que le permitan mejorar su
eficiencia y capacidad recaudatoria para que mantenga un crecimiento
económico estable que le permita cumplir con las metas programadas y por ende
solventar las necesidades del cantón ya que de la encuesta el 64% de los
funcionarios consideran que el presupuesto asignado no es suficiente para el
cumplimiento de los fines municipales.
Propuesta
Se contará con los montos y las variaciones de los ingresos
propios en el presupuesto del GAD municipal de los años 2020-
2022.
Análisis sobre la estructura del presupuesto municipal y el
porcentaje de participación de los ingresos propios mediante la
aplicación del análisis horizontal y vertical.
Evaluación de la ejecución presupuestaria y la ejecución de
obras en el año 2022 por medio de la aplicación de indicadores
de resultados plasmados en la normativa vigente para
instituciones del Sector Público.
Conclusiones sobre la incidencia que tienen los ingresos
propios en el presupuesto del GAD municipal de Pastaza.
Evolución
de los
ingresos
Tabla 1 Evolución de los ingresos
PARTIDA
DESCRIPCIÓN
PARTIDA
2020 2021 2022 2020 2021 2022
1 INGRESOS CORRIENTES 7.370.567,85 9.348.152,63 10.337.322,96 31% 27% 32%
2 INGRESOS DE CAPITAL 13.440.112,01 20.517.749,01 18.828.003,86 56% 59% 58%
3
INGRESOS DE
FINANCIAMIENTO
3.316.097,19 4.781.510,26 3.171.701,33 14% 14% 10%
Totales 24.126.777,05 34.647.411,90 32.337.028,15 100% 100% 100%
Fuente: cédula de ingresos GAD Municipal del cantón Pastaza
Figura 1 Evolución de los ingresos
Fuente: cédula de ingresos GAD Municipal del cantón Pastaza
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE CAPITAL INGRESOS DE
FINANCIAMIENTO
Evolución de los ingresos
2020 2021 2022
Porcentaje de
participación
Análisis
vertical
Discusión
Conclusión
Resultados
Evolución
de los
ingresos
Porcentaje de
participación
Tabla 1 Porcentaje de participación de los ingresos
CÓDIGO DESCRIPCION PARTIDA
2022 2021 2020
DEVENGADO % DEVENGADO % DEVENGADO %
1 INGRESOS CORRIENTES 10.337.322,96 32% 9.348.152,63 27% 7.370.567,85 31%
11 IMPUESTOS 3.287.310,76 32% 3.044.783,44 33%
2.413.317,44
33%
13 TASAS Y CONTRIBUCIONES
2.311.417,98
22% 2.361.291,14 25%
1.716.726,19
23%
14 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS
61.622,91
1% 63.865,66 1%
39.740,71
1%
17 RENTA DE INVERSIONES Y MULTAS
722.826,33
7% 653.834,80 7%
374.553,97
5%
18
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES
CORRIENT 3.710.639,80
36% 3.084.918,04 33%
2.689.279,42
36%
19 OTROS INGRESOS
243.505,18
2% 139.459,55 1%
136.950,12
2%
2 INGRESOS DE CAPITAL 18.828.003,86 58% 20.517.749,01 59% 13.440.112,01 56%
27 RECUPERACION DE INVERSIONES 23.449,62 0,12% 0% 0%
28
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE
CAPITAL E INVERSION 18.804.554,24
99,88% 20.517.749,01 100%
13.440.112,01
100%
3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 3.171.701,33 10% 4.781.510,26 14% 3.316.097,19 14%
36 FINANCIAMIENTO PÚBLICO
1.478.247,34
47% 1.793.279,20 38%
1.789.443,06
54%
37 SALDOS DISPONIBLES
-
0% 1.494.115,53 31%
1.081.840,00
33%
38 CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR
1.693.453,99
53% 1.494.115,53 31%
444.814,13
13%
TOTAL GENERAL
32.337.028,15
100%
34.647.411,90
100%
24.126.777,05
100%
Fuente: cédula de ingresos GAD Municipal del cantón Pastaza
Discusión
Análisis
vertical
Análisis
vertical
Porcentaje de
participación
Evolución de
los ingresos
Análisis vertical de los ingresos corrientes
CÓDIGO
Codificado % Devengado Codificado % Devengado Codificado Devengado %
1 INGRESOS CORRIENTES 9.172.886,02 100% 10.346.925,11 8.112.481,00 100% 9.348.152,63 9.942.306,00 7.370.567,85 100%
11 IMPUESTOS 2.657.530,48 28,97% 3.287.310,76 2.255.100,00 27,80% 3.044.783,44 2.800.100,00 2.413.317,44 28,16%
1101 SOBRE LA RENTA, UTILIDADES Y GANACIAS 180.000,00 265.964,39 160.000,00 205.498,31 210.000,00 147.787,31
1102 SOBRE LA PROPIEDAD 2.055.000,00 2.506.008,80 1.815.000,00 2.364.981,26 2.165.000,00 1.852.014,83
1103 AL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS 100,00 0,00 100,00 0,00 100,00 0,00
1107 IMPUESTOS DIVERSOS 422.430,48 515.337,57 280.000,00 474.303,87 425.000,00 413.515,30
13 IMPUESTOS DIVERSOS 2.031.400,00 22,15% 2.321.020,13 2.286.400,00 28,18% 2.361.291,14 2.741.100,00 1.716.726,19 27,57%
1301 TASAS GENERALES 1.211.100,00 1.312.472,08 1.302.100,00 1.250.302,93 1.560.100,00 982.671,14
1303 TASAS DIVERSAS 10.300,00 9.602,15 10.300,00 14.276,80 21.000,00 10.355,49
1304 CONTRIBUCIONES 810.000,00 998.945,90 974.000,00 1.096.711,41 1.160.000,00 723.699,56
14 VENTADEBIENES YSERVICIOS 51.000,00 0,56% 61.622,91 45.000,00 0,55% 63.865,66 55.000,00 39.740,71 0,55%
1403 VENTAS NO INDUSTRIALES 51.000,00 61.622,91 45.000,00 63.865,66 55.000,00 39.740,71
17 RENTADEINVERSIONES YMULTAS 492.000,00 5,36% 722.826,33 455.000,00 5,61% 653.834,80 481.000,00 374.553,97 4,84%
1702 RENTA POR ARRENDAMIENTOS DE BIENES 242.000,00 270.675,82 250.000,00 229.866,98 256.000,00 196.436,70
1703 INTERESES POR MORA 120.000,00 198.924,96 45.000,00 301.420,92 50.000,00 87.746,63
1704 MULTAS 130.000,00 253.225,55 160.000,00 122.546,90 175.000,00 90.370,64
18 TRANSFERENCIAS YDONACIONES CORRIENTES 3.762.955,54 41,02% 3.710.639,80 2.882.481,00 35,53% 3.084.918,04 3.675.106,00 2.689.279,42 36,96%
19 OTROS INGRESOS 178.000,00 1,94% 243.505,18 188.500,00 2,32% 139.459,55 190.000,00 136.950,12 1,91%
1901 GARNATÍAS Y FIANZAS 60.000,00 64.116,61 23.500,00 2.250,10 10.000,00 52.426,88
1904 OTROS NO OPERACIONALES 118.000,00 179.388,57 165.000,00 137.209,45 180.000,00 84.523,24
2022 2021 2020
DESCRIPCIÓN
Discusión
clusión
Discusión
En la investigación realizada por Quispe, Mamani, & Bedoya
(2021), determinan que los impuestos recaudados por el municipio
no son significativos como se esperaría para el financiamiento del
presupuesto institucional de la municipalidad provincial de Puno –
Perú, estos resultados se asemejan a lo observado en el análisis de
los ingresos corrientes del GAD del cantón Pastaza donde
claramente se observa que los impuestos recaudados son apenas el
32% de los ingresos corrientes haciendo notar que dentro de la
institución es necesario mejorar la gestión de la recaudación para
incrementar las fuentes de ingresos dentro de este rubro.
Análisis
vertical
Porcentaje de
participación
Evolución de
los ingresos
Conclusión
Conclusión
 Con el análisis a las cédulas
presupuestarias de ingresos se pudo
evidenciar que los ingresos propios o
corrientes tan solo financian los gastos
corrientes.
 Para cubrir las necesidades del cantón el
GAD municipal necesita de los ingresos
de capital y de financiamiento.
Análisis
vertical
Porcentaje de
participación
Evolución de
los ingresos
Discusión
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  • 1. Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES” Facultad de Dirección de Empresas Contabilidad y Auditoria AUTORA: RIVADENEIRA JARAMILLO LIZBETH KARINA TUTOR: ECO. GUAIGUA VIZCAINO MARTHA ELIZABETH, MG Puyo – Ecuador 2024 TEMA: LOS INGRESOS PROPIOS Y SU INCIDENCIA EN EL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PASTAZA.
  • 2. Los ingresos propios y su incidencia en el presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza
  • 3. Objetivos General • Realizar el análisis financiero Específicos • Fundamentar las bases teóricas • Diagnosticar la situación actual del GAD • Determinar la incidencia de los ingresos propios
  • 4. Introducción En relación a los ingresos se toma los propios de la gestión que, según lo establecido en el COOTAD en el Art. 172 son aquellos producidos por la entidad es decir que son generados por la gestión de la propia entidad, siendo principalmente los provenientes de impuestos, tasas. Los impuestos municipales son aquellos que se recaudan a nivel de los municipios bajo la administración de las alcaldías, por medio de las dependencias designadas por la ley. Los ingresos propios constituyen una fuente de financiamiento de los GAD´s provinciales y cantonales ya que con la recaudación de estos ejecutan obras en beneficio de los ciudadanos.
  • 5. La inadecuada aplicación de la normativa municipal vigente, las ordenanzas desactualizadas, la ausencia de políticas de incentivos para la recuperación de cartera vencida, el catastro desactualizado, gastos imprevistos así como la inadecuada gestión para la generación de ingresos propios dentro del GAD del cantón Pastaza ocasiona que la institución tenga dependencia financiera de las transferencias realizadas por el Gobierno Central, disminuyendo el nivel de participación de los ingresos propios Problema
  • 6. Materiales y métodos modalidad mixta Como técnica de investigación se aplicó la encuesta Con la aplicación de las encuestas se pudo establecer que los ingresos con mayor porcentaje de participación en el presupuesto del GAD municipal de Pastaza según los funcionarios son los ingresos corrientes con unos 55%, seguidos de los de financiamiento con el 45%, considerando también que dentro de los ingresos corrientes los impuestos con un 100%. y el no con el 55% lo que hace ver que es necesario que la institución aplique medidas que le permitan mejorar su eficiencia y capacidad recaudatoria para que mantenga un crecimiento económico estable que le permita cumplir con las metas programadas y por ende solventar las necesidades del cantón ya que de la encuesta el 64% de los funcionarios consideran que el presupuesto asignado no es suficiente para el cumplimiento de los fines municipales.
  • 7. Propuesta Se contará con los montos y las variaciones de los ingresos propios en el presupuesto del GAD municipal de los años 2020- 2022. Análisis sobre la estructura del presupuesto municipal y el porcentaje de participación de los ingresos propios mediante la aplicación del análisis horizontal y vertical. Evaluación de la ejecución presupuestaria y la ejecución de obras en el año 2022 por medio de la aplicación de indicadores de resultados plasmados en la normativa vigente para instituciones del Sector Público. Conclusiones sobre la incidencia que tienen los ingresos propios en el presupuesto del GAD municipal de Pastaza.
  • 8. Evolución de los ingresos Tabla 1 Evolución de los ingresos PARTIDA DESCRIPCIÓN PARTIDA 2020 2021 2022 2020 2021 2022 1 INGRESOS CORRIENTES 7.370.567,85 9.348.152,63 10.337.322,96 31% 27% 32% 2 INGRESOS DE CAPITAL 13.440.112,01 20.517.749,01 18.828.003,86 56% 59% 58% 3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 3.316.097,19 4.781.510,26 3.171.701,33 14% 14% 10% Totales 24.126.777,05 34.647.411,90 32.337.028,15 100% 100% 100% Fuente: cédula de ingresos GAD Municipal del cantón Pastaza Figura 1 Evolución de los ingresos Fuente: cédula de ingresos GAD Municipal del cantón Pastaza 0,00 5.000.000,00 10.000.000,00 15.000.000,00 20.000.000,00 25.000.000,00 INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE CAPITAL INGRESOS DE FINANCIAMIENTO Evolución de los ingresos 2020 2021 2022 Porcentaje de participación Análisis vertical Discusión Conclusión Resultados
  • 9. Evolución de los ingresos Porcentaje de participación Tabla 1 Porcentaje de participación de los ingresos CÓDIGO DESCRIPCION PARTIDA 2022 2021 2020 DEVENGADO % DEVENGADO % DEVENGADO % 1 INGRESOS CORRIENTES 10.337.322,96 32% 9.348.152,63 27% 7.370.567,85 31% 11 IMPUESTOS 3.287.310,76 32% 3.044.783,44 33% 2.413.317,44 33% 13 TASAS Y CONTRIBUCIONES 2.311.417,98 22% 2.361.291,14 25% 1.716.726,19 23% 14 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 61.622,91 1% 63.865,66 1% 39.740,71 1% 17 RENTA DE INVERSIONES Y MULTAS 722.826,33 7% 653.834,80 7% 374.553,97 5% 18 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENT 3.710.639,80 36% 3.084.918,04 33% 2.689.279,42 36% 19 OTROS INGRESOS 243.505,18 2% 139.459,55 1% 136.950,12 2% 2 INGRESOS DE CAPITAL 18.828.003,86 58% 20.517.749,01 59% 13.440.112,01 56% 27 RECUPERACION DE INVERSIONES 23.449,62 0,12% 0% 0% 28 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION 18.804.554,24 99,88% 20.517.749,01 100% 13.440.112,01 100% 3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 3.171.701,33 10% 4.781.510,26 14% 3.316.097,19 14% 36 FINANCIAMIENTO PÚBLICO 1.478.247,34 47% 1.793.279,20 38% 1.789.443,06 54% 37 SALDOS DISPONIBLES - 0% 1.494.115,53 31% 1.081.840,00 33% 38 CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 1.693.453,99 53% 1.494.115,53 31% 444.814,13 13% TOTAL GENERAL 32.337.028,15 100% 34.647.411,90 100% 24.126.777,05 100% Fuente: cédula de ingresos GAD Municipal del cantón Pastaza Discusión Análisis vertical
  • 10. Análisis vertical Porcentaje de participación Evolución de los ingresos Análisis vertical de los ingresos corrientes CÓDIGO Codificado % Devengado Codificado % Devengado Codificado Devengado % 1 INGRESOS CORRIENTES 9.172.886,02 100% 10.346.925,11 8.112.481,00 100% 9.348.152,63 9.942.306,00 7.370.567,85 100% 11 IMPUESTOS 2.657.530,48 28,97% 3.287.310,76 2.255.100,00 27,80% 3.044.783,44 2.800.100,00 2.413.317,44 28,16% 1101 SOBRE LA RENTA, UTILIDADES Y GANACIAS 180.000,00 265.964,39 160.000,00 205.498,31 210.000,00 147.787,31 1102 SOBRE LA PROPIEDAD 2.055.000,00 2.506.008,80 1.815.000,00 2.364.981,26 2.165.000,00 1.852.014,83 1103 AL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS 100,00 0,00 100,00 0,00 100,00 0,00 1107 IMPUESTOS DIVERSOS 422.430,48 515.337,57 280.000,00 474.303,87 425.000,00 413.515,30 13 IMPUESTOS DIVERSOS 2.031.400,00 22,15% 2.321.020,13 2.286.400,00 28,18% 2.361.291,14 2.741.100,00 1.716.726,19 27,57% 1301 TASAS GENERALES 1.211.100,00 1.312.472,08 1.302.100,00 1.250.302,93 1.560.100,00 982.671,14 1303 TASAS DIVERSAS 10.300,00 9.602,15 10.300,00 14.276,80 21.000,00 10.355,49 1304 CONTRIBUCIONES 810.000,00 998.945,90 974.000,00 1.096.711,41 1.160.000,00 723.699,56 14 VENTADEBIENES YSERVICIOS 51.000,00 0,56% 61.622,91 45.000,00 0,55% 63.865,66 55.000,00 39.740,71 0,55% 1403 VENTAS NO INDUSTRIALES 51.000,00 61.622,91 45.000,00 63.865,66 55.000,00 39.740,71 17 RENTADEINVERSIONES YMULTAS 492.000,00 5,36% 722.826,33 455.000,00 5,61% 653.834,80 481.000,00 374.553,97 4,84% 1702 RENTA POR ARRENDAMIENTOS DE BIENES 242.000,00 270.675,82 250.000,00 229.866,98 256.000,00 196.436,70 1703 INTERESES POR MORA 120.000,00 198.924,96 45.000,00 301.420,92 50.000,00 87.746,63 1704 MULTAS 130.000,00 253.225,55 160.000,00 122.546,90 175.000,00 90.370,64 18 TRANSFERENCIAS YDONACIONES CORRIENTES 3.762.955,54 41,02% 3.710.639,80 2.882.481,00 35,53% 3.084.918,04 3.675.106,00 2.689.279,42 36,96% 19 OTROS INGRESOS 178.000,00 1,94% 243.505,18 188.500,00 2,32% 139.459,55 190.000,00 136.950,12 1,91% 1901 GARNATÍAS Y FIANZAS 60.000,00 64.116,61 23.500,00 2.250,10 10.000,00 52.426,88 1904 OTROS NO OPERACIONALES 118.000,00 179.388,57 165.000,00 137.209,45 180.000,00 84.523,24 2022 2021 2020 DESCRIPCIÓN Discusión clusión
  • 11. Discusión En la investigación realizada por Quispe, Mamani, & Bedoya (2021), determinan que los impuestos recaudados por el municipio no son significativos como se esperaría para el financiamiento del presupuesto institucional de la municipalidad provincial de Puno – Perú, estos resultados se asemejan a lo observado en el análisis de los ingresos corrientes del GAD del cantón Pastaza donde claramente se observa que los impuestos recaudados son apenas el 32% de los ingresos corrientes haciendo notar que dentro de la institución es necesario mejorar la gestión de la recaudación para incrementar las fuentes de ingresos dentro de este rubro. Análisis vertical Porcentaje de participación Evolución de los ingresos Conclusión
  • 12. Conclusión  Con el análisis a las cédulas presupuestarias de ingresos se pudo evidenciar que los ingresos propios o corrientes tan solo financian los gastos corrientes.  Para cubrir las necesidades del cantón el GAD municipal necesita de los ingresos de capital y de financiamiento. Análisis vertical Porcentaje de participación Evolución de los ingresos Discusión