Proyecto

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL ESTADO ARAGUA
¨FEDERICO BRITO FIGUEROA¨
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN PREVENCIÓN
Y SALUD EN EL TRABAJO
LA VICTORIA. EDO- ARAGUA
ACTIVACIÓN DEL COMITÉ DE DELEGADOS DE PREVENCIÓN DEL
DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN DEL INSTITUTO DE
DESARROLLO INDUSTRIAL DE FORMACIÓN TÉCNICA, UBICADA EN
LA AV. SOCO, ZONA INDUSTRIAL LA VICTORIA EDO - ARAGUA
TUTORA:
AUTORES:
LAURA PEREZ
LA VICTORIA, NOVIEMBRE DEL 2016
1
MARILEIDY SILVA
C.I: 21.252.187
FRANCIS BLANCO
C.I: 25.542.891
MARIANA ORTIZ
C.I: 19.918.333

INDICE DE CONTENIDOS
Pag
INTRODUCCIÓN……………………………………………………...3
PRESENTACIÓN DE LA COMUNIDAD Y DE LA ACTIVIDAD
DIAGNOSTICA………………………………………………………..4
DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO SOCIO
INTEGRADOR
MISION
VISION
MATRIZ FODA
SISTEMATIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÒSTICO
2

INTRODUCCIÒN
La sociedad laboral y organizacional, se ve sometida a múltiples
riesgos, que pueden ser de origen natural o accidental, en este caso, el
comportamiento humano en sus actividades de producción y cotidianidad
laboral enfrenta situaciones emergentes, que pueden tener resultados
catastróficos, dependiendo de la gravedad y amplitud del suceso. Los riesgos
organizacionales son aquellos donde la dinámica laboral genera situaciones
donde una gran cantidad de trabajadores y trabajadoras puedan verse
afectados con situaciones que implican peligro para la vida de los
trabajadores.
Independientemente del origen del riesgo, éste puede convertirse en
emergencia las cuales, según Covenin, 2226-96 son “Una serie de
circunstancias irregulares que se producen imprevistamente que podrían
originar daños a las personas, propiedad y/o ambiente y que demanda
acción inmediata” Esta acción inmediata está encomendada a instituciones
especializadas, cuyas atribuciones y responsabilidades les son conferidas a
cada una de ellas por sus correspondientes labores.
La participación de los trabajadores y trabajadoras en los programas
destinados a la prevención y seguridad laboral en el trabajo, será regulada
por una leyes especiales, es por ello que el instituto de desarrollo industrial
de formación técnica, debe poner en marcha un comité de seguridad laboral,
para formar así el delegado de prevención que contribuya a la cultura de
seguridad empresarial tanto para cumplir con las leyes vigentes, como para
mejorar en medio ambiente de trabajo y lograr un alto nivel de productividad
3

y un bajo nivel de accidentabilidad.
•PRESENTACIÓN DE LA COMUNIDAD Y DE LA ACTIVIDAD
DIAGNOSTICA.
DINFORTEC, C.A, Desarrollo Industrial de Formación Técnica,
Instituto Fundado el 29 de Mayo del 2007, la cual cuenta con 40 trabajadores
entre ellos: 24 Personal Fijo y 16 Personal Contratado, y está comprendido
en 14 Profesores, 4 Obreros, 4 Directivos y 18 Administrativo.
Figura
• DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO
SOCIO INTEGRADOR.
DESARROLLO INDUSTRIAL DE FORMACION TECNICA. C.A.
Somos una Institución de Acción Docente Delegada por el INCES, el cual
4

está constituido por un equipo de profesionales de amplia y comprobada
experiencia con visión de cooperación y voluntad de brindar un servicio de
calidad a nivel docente y empresarial unidas a las competencias técnicas,
administrativas, Bancarias Gerenciales e Industriales en el área de
Electricidad, con el propósito de servir al proceso educativo de enseñanza
aprendizaje, somete a su consideración nuestra propuesta relacionada con la
formación de Aprendices en los oficios de ASISTENTE ADMINISTRATIVO
DE EMPRESA, OFICINISTA INTEGRAL FINANCIERO, ANALISTA DE
CONTABILIDAD, ANALISTA EMPRESARIAL EN INFOMÁTICA y
ELECTRICIDAD DE MANTENIMIENTO.
• MISIÓN.
El Instituto de Desarrollo Industrial de Formación Técnica, C.A.
(DINFORTEC, C.A); Es un centro de Acción Delegada INCES; tiene por
finalidad ser una institución líder en educación para una vida de calidad
mediante el cultivo de valores y el aprovechamiento de las
potencialidades del ser humano; fortaleciendo el desarrollo de las
habilidades y destrezas con la tecnología necesaria para la aplicación,
difusión y transferencia del conocimiento, creada para contribuir al
desarrollo económico, social y político de la nación. Para lograrlo,
formamos integralmente profesionales en los niveles de Aprendices
INCES en los oficios de Asistente Administrativo, Vendedor, Oficinista
Integral Financiero, Analista de Contabilidad y Electricidad de
Mantenimiento, con lo cual extiende a la sociedad sus resultados con
calidad, ética, tolerancia y compromiso social.
• VISIÓN.
5

Ser una Institución Educativa líder, innovadora, flexible, centrada en el
aprendizaje, fortalecida en un carácter tecnológico, poseedora de
personalidad jurídica; con capacidad de asesorar a los clientes en las
necesidades de Formación de los participantes en el Programa Nacional de
Aprendizaje para facilitarles la selección, de sus jóvenes y así puedan dar
cumplimiento a la Ley del INCES; enfocada a la generación, difusión del
conocimiento de calidad y caracterizada por procesos de gestión
transparentes y eficientes, fortaleciendo el aprovechamiento de las
potencialidades del ser humano para una vida de calidad mediante el cultivo
de valores y generando capacidad productiva del joven para que sea
incorporado al mercado de trabajo y al desarrollo social del país.
La Matriz FODA
La matriz FODA es una herramienta de análisis que puede ser
aplicada a cualquier situación, individuo, producto, empresa, etc, que esté
actuando como objeto de estudio en un momento determinado del tiempo.
Es como si se tomara una “radiografía” de una situación puntual de lo
particular que se esté estudiando. Las variables analizadas y lo que ellas
representan en la matriz son particulares de ese momento. Luego de
analizarlas, se deberán tomar decisiones estratégicas para mejorar la
situación actual en el futuro.
El análisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro
de la situación actual del objeto de estudio (persona, empresa u
organización, etc) permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico
preciso que permite, en función de ello, tomar decisiones acordes con los
objetivos y políticas formulados.
6

Luego de haber realizado el primer análisis FODA, se aconseja
realizar sucesivos análisis de forma periódica teniendo como referencia el
primero, con el propósito de conocer si estamos cumpliendo con los objetivos
planteados en nuestra formulación estratégica. Esto es aconsejable dado
que las condiciones externas e internas son dinámicas y algunos factores
cambian con el paso del tiempo, mientras que otros sufren modificaciones
mínimas.
Definición de Fortalezas.
Son las capacidades especiales con que cuenta la empresa, y que le
permite tener una posición privilegiada frente a la competencia. Recursos
que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen, actividades que
se desarrollan positivamente.
Definición de Oportunidades.
Son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables,
que se deben descubrir en el entorno en el que actúa la empresa, y que
permiten obtener ventajas competitivas.
Definición de Debilidades.
Son aquellos factores que provocan una posición desfavorable frente
a la competencia, recursos de los que se carece, habilidades que no se
poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, etc.
Definición de Amenazas
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Son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a
atentar incluso contra la permanencia de la organización.
MATRIZ FODA
Cuadro 1
Fortalezas.
♦ El instituto cuenta con un
personal profesional, con
grandes conocimientos y
destrezas al enseñar
♦ El personal que labora en
cuyo instituto cuenta con
mucha dedicación y un gran
sentido de pertenencia.
Debilidades.
♦ No cuenta con mucho
personal.
♦ Falta de Asistencia
Médica.
♦ Falta de comité de
seguridad
♦ Falta de Organización
Oportunidades
♦ Creación de comité de
seguridad
♦ Creación de diversos
cursos
♦ Proyectos internos de
Construcción.
Amenazas
♦ Escaso de Presupuesto
♦ Falta de Agua
♦ Falta de luz
• SISTEMATIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÒSTICO.
8

Después de ubicar la empresa, se llevo a cabo una serie de pasos
donde se plantea la cita en cuya empresa para observar situaciones
adversas a la seguridad y salud laborar, tomando en cuenta las leyes de
la constitución y la Lopcymat, luego de la visita en la organización se
observaron varias áreas y situaciones donde requieren mucha
supervisión, ejecución de un delegado de prevención y un comité de la
misma. Para solución de dicho problema se plantearon una serie
charlas, talleres, conversatorios, discusión con el personal, para así
aclarar cualquier duda que se presente con respecto a las actividades
realizadas en la institución.
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CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Desde que emergieron las industrias como organizaciones donde se
producen bienes a partir de la mano de obra de los trabajadores que en ella
desempeñan diversos cargos, éstas se han visto en la necesidad proteger la
seguridad de sus empleados y trabajadores. Es así como, toda empresa
debe brindar las condiciones óptimas de seguridad para el desempeño de
los trabajadores y que éstos sientan que existen las mejores condiciones de
infraestructura técnica y de seguridad ambiental, a fin de lograr la misión de
la empresa donde laboran.
Cabe destacar, que los trabajadores por cuenta ajena desempeñan
las tareas asignadas por el empresario, bajo su dirección y en las
condiciones de trabajo impuestas por él, pero es éste quien debe garantizar
que tales tareas se lleven a cabo con el menor riesgo de sufrir un daño
posible. En este contexto, el Diccionario de Prevención de Riesgos
Laborales (2010) define la seguridad en el trabajo como:
http://biblioteca2.ucab.edu.ve/anexos/biblioteca/marc/texto/AAR7625.pdf
Cabe destacar, que los trabajadores por cuenta ajena desempeñan
las tareas asignadas por el empresario, bajo su dirección y en las
10

condiciones de trabajo impuestas por él, pero es éste quien debe garantizar
que tales tareas se lleven a cabo con el menor riesgo de sufrir un daño
posible. En este contexto, el Diccionario de Prevención de Riesgos
Laborales (2010) define la seguridad en el trabajo como: Conjunto de
disciplinas científicas y técnicas que identifican, evalúan y controlan los
factores de riesgo relacionados con la estructura del centro de trabajo, sus
instalaciones, las máquinas, los equipos de trabajo, los procesos y los
productos, señalando las medidas colectivas o individuales para su
prevención. (p. s/n).
De esta forma, la seguridad es entonces, una medida que debe ser
adoptada en toda empresa, con el objeto de prevenir a sus trabajadores y
trabajadoras de los accidentes que pueden sufrir en el puesto de trabajo o en
cualquier área de la empresa. Así como, adaptar el comité de delegados de
prevención a las condiciones laborales de los trabajadores/as, para cumplir
de esta forma con los principios ergonómicos establecidos en las leyes.
De esta forma, la seguridad es entonces, una medida que debe ser
adoptada en toda empresa, con el objeto de prevenir a sus trabajadores y
trabajadoras de los accidentes que pueden sufrir en el puesto de trabajo o en
cualquier área de la empresa que pueden sufrir en el puesto de trabajo o en
cualquier área de la empresa, físico y práctico para que los trabajadores y
trabajadoras adscritos a los planes de prevención laboral, consoliden sus
conocimientos y destrezas para su desarrollo integral. Por ello, cuando se
inicia un proyecto referente al comité de delegados de prevención, es
necesario observar la existencia de sistemas preventivos con respecto a los
accidentes laborales.
Es evidente, que en determinadas instalaciones independientemente
del organismo al que pertenezcan, no se cuenta con ningún personal
11

adiestrado o (Delegado), para atender situaciones de emergencias. De allí
que, la seguridad y la salud laboral en las empresas, organismos e
instituciones; públicas o privadas tiene mayor importancia que en años
anteriores, esto se debe a que los Estados han promulgado decretos y leyes
que hacen obligatoria los comité.
En relación al tema y objeto de estudio, tenemos en cuenta que el
proceso de reforma de ley orgánica de prevención, condiciones y medio
ambiente de trabajo, (LOPCYMAT, Julio 2005), en el marco de la
construcción del nuevo sistema de seguridad social, viene a cumplir la
exigencia de un enfoque normativo actualizado. Este persigue poner
términos a la falta de visión unitarias de las políticas de seguridad y salud en
el trabajo, adecuar la legislación venezolana a las necesidades de promoción
del trabajo seguro y saludable, la prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales. Por otro lado cabe destacar que este problema de seguridad
y salud laboral se esta presentando en el Instituto de Desarrollo Industrial de
Formación Técnica, C.A, donde no hay comité de delegados de prevención,
lo cual es muy importante ya que lo imparte la ley, como protección a los
trabajadores y trabajadoras, para evitar algún abuso laboral.
Después de ubicar la empresa, se llevo a cabo una serie de pasos
donde se plantea la cita en cuya empresa para observar situaciones
adversas a la seguridad y salud laboral, tomando en cuenta las leyes de la
constitución de la Lopcymat. Luego que se realizo la visita en la organización
se observaron varias áreas y situaciones donde requieren mucha
supervisión, ejecución de un delegado de prevención y un comité de la
misma. Para solución de dicho problema se plantearon una serie de charlas,
talleres, conversatorios discusión con el personal, para sí aclarar cualquier
duda que se presente con respecto a las actividades realizadas en la
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institución.
Por otro lado cabe destacar que es necesaria la creación del comité
de delegados de prevención, para trabajadores y trabajadoras en diferentes
turnos de trabajo, se sientan seguros de sus ambientes laborales.
De acuerdo con lo planteado anteriormente, se hace necesario por parte del
investigador formular las siguientes interrogantes:
¿Es factible la activación del comité de delegados de prevención,
para la atención de situaciones laborales de emergencias?
Justificación de la Investigación
La prevención en el área de seguridad laboral, mediante la activación
del comité de delegados de prevención, tienen como fin revelar los posibles
riesgos que puedan presentarse dentro de cualquier organización si no existe
un comité de seguridad, a su vez, también es importante que cada trabajador
o trabajadora tengan conocimiento de la importancia del comité de
prevención dentro de la organización donde laboran, por lo tanto es
importante resaltar cual es su importancia y que se sugiere para su
implementación.
Se entiende que, los comités de delegados de prevención, están puesto
para cualquier situación que se considere de emergencia; caso de
accidentes laborales y personales como: Accidentes graves, muy graves,
moderados y mortales. También como enfermedades ocupacionales entre
otros, se debe estar preparado para proceder de la forma más organizada y
eficiente.
13

Al respecto, la ejecución del proyecto debe dar cumplimiento a las leyes
que rigen la materia de seguridad como: la LOPCYMAT, LOTTT y demás
leyes por las cuales se rigen el tema, y demás organismos públicos
encargados de asesorar jurídicamente a los órganos del Poder. El objetivo de
la activación del comité de delegado de prevención en la institución es poder
ejercer con toda seguridad la prevención laboral de la organización.
De allí pues, que con el desarrollo de la presente investigación se logrará
beneficiar a los trabajadores y trabajadoras, quienes se sentirán más seguros
desde el punto de vista físico y emocional, por el hecho, de encontrarse
ejecutando sus labores en sitios donde existe un comité de delegados de
prevención.
Por otra parte, la creación del comité de prevención va a beneficiar a la
empresa, porque es una manera eficaz de proteger a los trabajadores y
trabajadoras que laboran en el Instituto de Desarrollo Industrial de Formación
Técnica.
Finalmente cabe destacar que con el planteamiento de seguridad
laboral que se lleva a cabo en la institución, se busca dejarle un
conocimiento legal y sus beneficios laborales, y así entender nuestros
conocimientos para poder formar tanto delegados, como comité de
prevención ya sea en instituciones académicas u organizacionales.
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Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Proponer la Activación del comité de delegados de prevención del
departamento de coordinación del instituto de desarrollo Industrial de
Formación Técnica, Ubicada en la Av. Soco Zona Industrial, La Victoria. Edo-
Aragua
Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual en cuanto a la activación del comité de
delegados de prevención del departamento de coordinación del Instituto de
desarrollo industrial de formación técnica, ubicada en la Av. Soco Zona
industrial, La Victoria. Edo-Aragua.
Identificar los factores de riesgo a los que están expuestos los
trabajadores del instituto de desarrollo industrial de formación técnica al no
tener un comité de delegado de prevención.
Determinar las herramientas adecuadas para la activación del comité de
delegados de prevención.
Diseñar la activación del comité de delegados de prevención del
departamento de coordinación del instituto de desarrollo Industrial de
15

Formación Técnica, Ubicada en la Av. Soco Zona Industrial, La Victoria. Edo-
Aragua.
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PLAN DE ACCIÒN
Objetivo General: Proponer la Activación del comité de delegados de prevención del departamento de
coordinación del instituto de desarrollo Industrial de Formación Técnica, Ubicada en la Av. Soco Zona
Industrial, La Victoria. Edo-Aragua. Cuadro 2
Objetivos
Específicos
Estrategias de
Acción
Técnicas de
Instrumentación
Alcance
Tiempo de
duración
F.I y F.C
Recursos y
Personas
Diagnosticar la
situación actual en
cuanto a la activación
del comité de
delegados de
prevención del
departamento de
coordinación del
Instituto Dinfortec,c.a
-Visitas a la
Institución.
-Observación
Directa.
.
-Promover el
comité de
delegados
1 Semana
22/02/2016
Al
26/02/2016
-El
Investigador
Identificar los
factores de riesgo a
los que están
expuestos los
trabajadores del
Instituto Dinfortec,c.a
al no tener un comité
de prevención.
-Entrevistas
con la directora
del Instituto.
-Observación
del
Departamento
de coordinación
-Entrevistas.
-Recolección de
Datos
Semiestructurada
.
-Promover el
comité de
delegados
2 Meses
01/03/2016
Al
28/04/216
-El
Investigador
-Cuaderno
-Lápiz.
Determinar las
herramientas
adecuadas para la
-Observación
del
Departamento
-Observación
Directa.
-Entrevistas.
- Ejecutar el
comité de
delegados de
2 Meses
03/05/2016
Al
-El
Investigador
-Cuaderno
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activación del comité
de delagos de
prevención.
de coordinación
-Entrevistas al
Dpto. de Corrdi.
-Recolección de
Datos
Semiestructurada
prevención 30/06/2016
-Lápiz
-Cámara
Diseñar la Activacion
del comité de
delegados de
prevención del
departamento de
coordinación del
instituto de desarrollo
industrial de
formación técnica.
-Visitas a la
Institución.
-Observación
del
Departamento
de coordinación
-Entrevistas al
Dpto. de Corrd.
-Observación
Directa.
-Entrevistas.
-Recolección de
Datos
Semiestructurada
-Activar el
comité de
Delegado de
prevención 2 Meses
04/07/2016
Al
05/09/2016
-El
Investigador
-Cuaderno
-Lápiz
-Cámara
18

CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
El marco teórico permite delimitar la investigación sobre los hechos
relacionados con el tema a fin de establecer cuáles son los elementos que se
tomarán en consideración para un mejor desarrollo y adecuándola a los
requerimientos de la misma, tratando siempre de solucionar y mejorar la
problemática existente.
Tamayo y Tamayo (2011), señala “Que el marco teórico ayuda a
precisar y a organizar los elementos contenidos en la descripción del
problema, de tal forma que puedan ser manejados y convertidos en acciones
concretas”. En este sentido, el marco teórico incluye bibliografía relacionada
con el tema que se investiga, para la aplicación y desarrollo de modelos y
teorías con la temática a tratar, aplicando de la misma manera un
razonamiento a través de comentarios y citas textuales.
Antecedentes de la Investigación
Toda investigación requiere sustentarse en estudios o planteamientos
claros que aporten ideas y recursos o simplemente se utilicen como
referencia para la búsqueda de información que se requiere tomando en
cuenta lo que es importante para obtener el mayor provecho de los mismos.
19

Hurtado (2012), se refiere a que “Los antecedentes son investigaciones
previas vinculadas con el tema a través de algunos de sus elementos
teóricos, metodológicos, técnicos o de otra naturaleza que concretamente
permitan establecer alguna referencia o relación con la investigación que se
realiza”
.Los antecedentes de la investigación sirven de apoyo, porque permiten
mostrar los distintos enfoques, sobre el tema, además de orientar hacia la
construcción del instrumento a utilizar en la recolección de información. Se
refiere a aquellos trabajos que anteceden al que se está realizando, donde
se hayan manejado las misma información u objetivos similares, así como
permite obtener conclusiones valiosas. Cada uno de estos trabajos debe ser
analizado meticulosamente para extraer una información concreta pero
consistente. A continuación se presentan los antecedentes de la presente
investigación:
Palacios, D. (2011) realizó un trabajo denominado Propuesta de un
Programa de Prevención de Riesgos Laborales en el área de Anatomía y
Patología del Hospital José María Benítez, ubicado en La Victoria – Estado
Aragua, para optar al título de Técnico Superior Universitario en la Carrera
de Seguridad Industrial, presentado ante el Instituto Universitario de
Tecnología Antonio Ricaurte La Victoria Estado Aragua.
Está investigación plantea el objetivo de satisfacer las necesidades del
Centro Asistencial de manera efectiva, ligado a muchos aspectos como
actos seguros e inseguros, medio ambiente laboral y el control de riesgos
entre otros; todo esto empleando normas, procedimientos, leyes y la
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identificación del entorno en general, mediante estudios minuciosos
tomados como base para el Programa de Prevención de Riesgos
Laborales.
Para alcanzar el objetivo la autora, desarrolló una investigación de los
siguientes tipos; de campo, descriptiva y documental, presentada como
proyecto factible, que permitió conocer que los trabajadores no reciben la
capacitación adecuada respecto a la seguridad industrial; la recolección de
datos fue realizada a través de la observación directa sin registros
procesada mediante técnicas y cualitativas; utilizando el cuestionario como
instrumento.
Posteriormente generó un manual descriptivo del Sistema de gestión
de Higiene y Seguridad Industrial, que permitirá al Centro asistencial brindar
seguridad al trabajador y mejorar la condición Institucional. En pro de ello
se recomienda seguir los lineamientos propuestos, como evaluaciones e
inspecciones.
De acuerdo a lo anterior, este estudio, guarda relación con la presente
investigación en cuanto a que persigue el mismo fin, brindar seguridad al
trabajador y a los trabajadores de un departamento en específico, aunado a
ello, se plantea la mejora de condiciones de trabajos, basadas en activar el
comité de delegados de Prevención de las instalaciones del Instituto de
Desarrollo Industrial de Formación Técnica.
21

Los resultados obtenidos permitieron corroborar y enfatizar las
deficiencias que se presentan dentro del Instituto con relación a la falta de
comité de Delegados de Prevención , ya que no se posee un mecanismo
especifico que se encargue de velar por el cumplimiento de las normativas
en materia de seguridad laboral, así como poder brindarle seguridad a los
trabajadores en sus respectivas áreas donde laboran, se hace necesario
concientizar al personal al respecto a la importancia de tener un Delegado
de Prevención dentro de cuya Institución.
Bases Teóricas
Con las bases teóricas se buscan explicar los postulados que
permitirán analizar los conocimientos que se requieren para una mejor
compresión de la investigación proporcionando definiciones, conceptos,
técnicas y herramientas que le brinden una visión clara de lo que se quiere
expresar.
En este orden de ideas, Balestrini (2010), explica que “Las bases
teóricas están dirigidas a la búsqueda, recopilación, procesamiento y
selección de toda la información posible relacionada con el problema de
investigación” .
Así mismo Sabino (2010), señala que “Las bases teóricas consisten en
citar el problema dentro de un conjunto de conocimientos que le den la
mayor solidez posible permitiéndole orientar la búsqueda y ofrecer una
22

adecuada comprensión de los términos que se utilizarán”. Ahora bien, las
bases teóricas tienen gran importancia porque permiten conformar el
basamento conceptual que ayude a fortalecer las definiciones que se
emiten. Además de permitir establecer un orden lógico de lo más general a
lo más específico, por lo que son presentadas por títulos razonablemente
planteados en función, del tema tratado.
Seguridad y Salud Laboral
Según el ámbito o la época, en lugar del término seguridad laboral se
utilizan o se han utilizado diversas denominaciones para un concepto que en
realidad es único: las condiciones bajo las que se trabaja deben ser seguras,
es decir, no deben suponer una amenaza o una posibilidad significativa de
sufrir un daño de cierta entidad, que pueda incapacitar aunque sea parcial y
temporalmente, por parte de los trabajadores en relación con el trabajo.
Se trata, por lo tanto, de un asunto estrictamente laboral, con lo que son
los trabajadores quienes deben estar suficientemente protegidos para que la
posibilidad de sufrir un daño con ocasión del trabajo sea mínima. Puesto que
los trabajadores por cuenta ajena desempeñan las tareas asignadas por el
empresario bajo su dirección y en las condiciones de trabajo impuestas por
él, es éste quien debe garantizar que tales tareas se lleven a cabo con el
menor riesgo de sufrir un daño posible.
23

El término seguridad, aunque responde a un concepto muy amplio, sin
embargo unido a la oportuna calificación resulta ser preciso y rotundo, quizás
menos ambiguo que otras denominaciones al uso. Así hay quienes prefieren
utilizar el término salud laboral, refiriéndose al concepto amplio y universal de
salud de la Organización Mundial de la Salud OMS (2003), para la que dicha
definición significa: “ausencia de toda enfermedad, incluidas las lesiones, el
estado de bienestar físico, psíquico y social, lo que suele llevar
aconnotaciones casi exclusivamente sanitarias” .
Aplicando la definición acordada por la OMS al campo del trabajo, la
salud laboral se preocupa de la búsqueda del máximo bienestar posible en el
trabajo, tanto en la realización del trabajo como en las consecuencias de
éste, en todos los planos, físico, mental y social.
Sin embargo, independientemente de las especialidades enumeradas,
la salud laboral es en primer lugar una preocupación y responsabilidad de las
propias personas involucradas en el trabajo, vale decir, trabajadores,
trabajadoras y empleadores. No es ético que las personas malogren su salud
y su vida, intentando ganarse la vida.
En el ámbito de la seguridad laboral, la referencia a las condiciones de
trabajo se efectúa con la consideración de que el empresario debe controlar
tales condiciones para que no supongan una amenaza para la seguridad y la
salud del trabajador y, al mismo tiempo, se alcance una calidad de trabajo.
24

Delegados de Prevención
El Delegado de Prevención es el representante de los trabajadores,
elegido por estos mediante mecanismos democráticos con atribuciones
especificas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Quienes serán sus
representantes en el comité de seguridad y salud laboral.(Articulo 41 de la
Lopcymat).
Articulo 41-.En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de
explotación de las diferentes empresas o de instituciones públicas o privadas,
los trabajadores y trabajadoras elegirán delegados o delegadas de
prevención, que serán sus representantes ante el Comité de Seguridad y
Salud Laboral, mediante los mecanismos democráticos establecidos en la
presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo.
Mediante Reglamento se establecerá el número de delegados o
delegadas de prevención, para lo cual debe tomar en consideración el
número de trabajadores y trabajadoras; la organización del trabajo; los turnos
de trabajo, áreas, departamentos o ubicación de los espacios físicos, así
como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mínimo establecido
de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada
de prevención.
2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2)
delegados o delegadas de prevención.
3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o
trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevención.
4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en
adelante: un (1) delegado o delegada de prevención adicional por cada
quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fracción.
25

Son atribuciones del Delegado de Prevención:
1. Constituir, conjuntamente con los representantes de los patronos, el
Comité de Seguridad y Salud Laboral.
2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de
trabajo y a los programas e instalaciones para la recreación, utilización
del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores con el
objeto de tramitarlas ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral o
las autoridades competentes.
3. Participar conjuntamente con el patrono y sus representantes en la
mejora de la acción preventiva y de promoción de la salud y seguridad
en el trabajo.
4. Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la
ejecución de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de
trabajo.
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa,
promoción, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.
6. Asistir y participar en los procesos de formación, capacitación y
coordinación convocados por el Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social o el Instituto Nacional Prevención, Salud y Seguridad
Laborales.
7. Recibir las comunicaciones de los trabajadores cuando ejerzan su
derecho a rehusarse a trabajar, a alejarse de una condición insegura o
a interrumpir una tarea o actividad de trabajo para proteger su
seguridad y salud laboral
8. Presentar informe sobre las actividades realizadas en el ejercicio de
sus atribuciones y facultades ante el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales.
Delegado
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Un delegado es aquella persona a la cual se le delega una facultad o
una jurisdicción, entonces, representará a otra persona o en su defecto a
una organización, ya sea en un evento o situación determinada, como
puede ser una reunión de trabajo o una conferencia, o bien de modo
permanente, considerado como trabajo fijo de delegado, asumiendo la
representación de esa persona u organización en todo momento que le sea
requerido.
Y sindical resulta ser todo aquello propio o relativo al sindicato. En
tanto, sindicato será aquella asociación de trabajadores creada con el
propósito de defender los intereses económicos y laborales de sus
miembros.
Entonces, el delegado sindical será aquel trabajador elegido por sus
compañeros afiliados al sindicato, para que los represente en actos,
reuniones o cualquier otro tipo de situación que suponga la discusión de
sus intereses, por tanto, estará absolutamente habilitado para llevar
adelante negociaciones en nombre de sus representados, así como
también a la hora de impulsar gestiones o decisiones que siempre tengan
como fin último el bienestar de todos los miembros del sindicato en
cuestión.
Las elecciones sindicales son la vía por excelencia a través de la
cual los trabajadores de un área determinada constituida en sindicato,
eligen de manera democrática a sus representantes.
Cada legislación cuenta con sus propias normas de elección, por
ejemplo, en el caso de España las elecciones se realizan por centros de
trabajo y dependiendo de la cantidad de trabajadores que ostente la
empresa o el sindicato, se determinará la cantidad de delegados a elegir.
27

Prevención
En las medidas de prevención, se contemplan numerosas situaciones
de riesgo. En términos generales además de las normas que respetan estilos
e indicaciones de seguridad internacional; la empresa pude complementar la
seguridad con el desarrollo de normas internas tendientes a optimizar el
cuidado de la salud y la integridad física de los trabajadores. Según Borrego,
(2008):
Los accidentes laborales pueden deberse a numerosas situaciones de riesgo
y condiciones de rendimiento general. Entre las diferentes condiciones que
pueden ocasionar un siniestro, se observan las condiciones
medioambientales del trabajo, condiciones físicas del trabajo, estado del
puesto de trabajo y distintas condiciones relacionadas con la gestión
operativa y el sistema organizativo del trabajo.
Las normas de seguridad se han desarrollado de tal manera, que ante
cada riesgo laboral se plantea un plan preventivo para evitarlo o minimizar su
gravedad. Un accidente puede ser ocasionado por una actuación negligente,
o desconocimiento de los riesgos que implica no tomar las precauciones
necesarias, o respetar las normas impartidas para ejecutar determinada
tarea laboral. Muchas veces existiendo normas, y habiendo desarrollado
planes de capacitación, ocurren accidentes cuando el trabajador realiza o
toma una actitud temeraria de rechazar los riesgos que existen. La
concientización y la responsabilidad en el desarrollo de la rutina laboral son
fundamentales para realizar un trabajo seguro.
28

Seguridad
Según Cimo, C., Corrales, A. (2002), la seguridad es un conjunto de
medidas técnicas, educacionales, médicas y psicológicas, empleadas para
prevenir accidentes tendientes a eliminar las condiciones inseguras del
ambiente y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de
implementación de prácticas preventivas.
Entre los objetivos específicos de la Seguridad, el autor menciona:
1. Evitar la lesión y muerte por accidente.
2. Reducción de los costos operativos de producción.
3. Mejorar la imagen de la empresa.
Comité de Seguridad y Salud Laborales
Es el cuerpo encargado de vigilar las condiciones y el medio ambiente
de trabajo, asistir y asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecución
del programa de prevención de accidentes y enfermedades profesionales.
Objetivo:
Verificar el cumplimento de las condiciones y medios de trabajo
adecuados y la correcta disposición del tiempo libre y recreación de los
trabajadores las 24 horas y los 365 días del año.
29

Funciones del Departamento de Seguridad Salud Laboral:
Le corresponde al departamento de Seguridad Salud Laboral coordinar
con todos los departamentos y el personal en general de las políticas de
Higiene y Seguridad Industrial, así como colaborar con los supervisores a
obtener toda la información y medios disponibles, para que su gestión en pro
de la seguridad sea más productiva; para lo cual deberá:
- Formular, administrar y ejecutar cambios necesarios en el Programa
de Higiene y Seguridad Industrial.
- Presentar informes periódicos (diarios, semanales, mensuales,
anuales), según sea el caso, referentes a la situación en materia de Higiene
y Seguridad Industrial.
- Coordinar trabajos de seguridad con el departamento de Recursos
Humanos sobre; exámenes médicos periódicos pre-empleos, post-empleos,
charlas, y otros.
- Coordinar, supervisar y colaborar con el departamento de Recursos
Humanos, en el adiestramiento del personal en materia de Higiene y
Seguridad Industrial.
30

- Efectuar inspecciones a objeto de determinar y corregir
preventivamente las prácticas de trabajo y las condiciones físicas, químicas y
biológicas que ofrezcan riesgos de accidentes o enfermedades.
- Analizar los accidentes y mantener registro, elaborar informes,
investigar y determinar las causas; obtener informes de los supervisores
sobre accidentes, determinar medidas correctivas y comprobar su aplicación,
a fin de corregir los factores causales de los accidentes.
- Controlar y supervisar las actividades de prevención y extinción de
incendios, formación y prácticas de las brigadas contra incendios, primeros
auxilios, emergencias; llevar control del mantenimiento de los equipos de
detección y extinción.
- Establecer y supervisar normas de seguridad que debe emplear el
personal en el desarrollo de sus actividades.
- Aprobar conjuntamente con la Gerencia de Compras, los nuevos
equipos de protección personal de trabajo que tengan que utilizar el
personal.
- Mantener relación constante y directa con los miembros del Comité y
de los sub-comités, a fin de garantizar el cumplimiento del programa de
seguridad en forma eficaz.
31

- Crear y ejecutar programas de motivación en materia Ambiente,
Higiene y Seguridad para todos los niveles de ejecución.
- Elaborar planes de acción para el Control de Emergencias y la
realización de simulacros.
- Mantener relaciones y procurar asesoría de los diferentes
organismos relacionados con la materia.
- Asegurarse del cumplimiento de las obligaciones legales impuestas
en materia de Higiene y Seguridad Industrial.
- Evaluar el programa mediante controles estadísticos, cumplimientos
de las recomendaciones resultantes de las inspecciones y evaluaciones de
Higiene y Seguridad, Prevención de Incendios, Número de horas hombre,
didácticas.
- Otras que le sean asignadas por la Directiva.
Por otra parte este departamento tiene que cumplir con estas
disposiciones internas que forman parte de las funciones del departamento.
32

Crear lineamientos de normas y procedimientos de seguridad en el
entorno laboral basándose en marcos legales establecidos.
1. Educar y capacitar a los trabajadores en materia de seguridad y
salud laboral del instituto.
2. Crear comité de seguridad y salud laboral en el instituto.
3. Evaluar controlar y minimizar posibles riesgos que afecten el
entorno laboral de los trabajadores.
4. Registrar, monitorear, y llevar estadísticas de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales en el instituto.
5. Notificar ante el ente encargado en materia de seguridad e higiene
laboral la ocurrencia de accidentes laborales.
6. Notificar las estadísticas mensuales de enfermedades profesionales
o accidentes laborales ante el ente competente en materia de seguridad y
salud laboral.
33

Bases Legales
Existen determinadas bases legales que deben ser aplicadas en noción
de la protección y seguridad de los trabajadores, dentro de las más
representativas y que puedan orientarse al desarrollo de la siguiente
investigación
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
El presente estudio se fundamenta legalmente en primer lugar con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la cual
establece lo siguiente:
Artículo 86. “Toda persona tiene derecho a la seguridad social como
servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
protección en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad,
invalidez, enfermedades ocupacionales, riesgos laborales”.
Artículo 87. “Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores o
trabajadoras condiciones de Seguridad, higiene y ambiente de Trabajo
adecuados”.
34

Ambos artículos se refieren a la obligación del patrono a procurarle al
trabajador condiciones de trabajo que garanticen la salud, y le den protección
de los riesgos laborales en un ambiente de trabajo adecuado.
Ley Orgánica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras
(LOTTT 2012)
Responsabilidad objetiva del patrono o patrona
Artículo 43. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores o
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuado, y son responsables por los accidentes laborales ocurridos y
enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores,
trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y becarias en la entidad
de trabajo, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La
responsabilidad del patrono o patrona se establecerá exista o no culpa
o negligencia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras,
aprendices, pasantes, becarios o becarias, y se procederá conforme a
esta Ley en materia de salud y seguridad laboral.
Participación en salud y seguridad
Artículo 44. Los patronos o patronas están en la obligación de
garantizar que los delegados y delegadas de prevención dispongan de
facilidades para el cumplimiento de sus funciones, y que los comités de
salud y seguridad laboral cuenten con la participación de todos y todas
35

sus integrantes, y sus recomendaciones sean adoptadas en la entidad
de trabajo.
Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT, 2005)
En ese sentido, la ley Orgánica que rige la materia es la Ley Orgánica
de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, la cual es el
basamento fundamental del presente estudio, a continuación se mencionan
los artículos que más destacan y que sustentan la investigación:
El Artículo 46 de la LOPCYMAT, el Comité de Seguridad y Salud
Laboral es un órgano paritario y colegiado de participación destinado a la
consulta regular y periódica de las políticas, programas y actuaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 47 El Comité de Seguridad y Salud Laboral tendrá las
siguientes atribuciones:
1. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y
evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal
efecto, en su seno considerará, antes de su puesta en práctica y en lo
referente a su incidencia en la seguridad y salud en el trabajo, los
proyectos en materia de planificación, organización del trabajo e
introducción de nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las
actividades de promoción, prevención y control, así como de
recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, y
dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura de las áreas
destinadas para esos fines, y del proyecto y organización de la
formación en la materia.
36

2. Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control
efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la
mejora de los controles existentes o la corrección de las deficiencias
detectadas.
Artículo 48. En el ejercicio de sus funciones, el Comité de Seguridad
y Salud Laboral está facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la
consideración del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales.
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer
directamente la situación relativa a la prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales y la promoción de la seguridad
y salud, así como la ejecución de los programas de la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y
condiciones de la infraestructura de las áreas destinadas para esos
fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro
de trabajo o explotación.
4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los
trabajadores y trabajadoras.
5. Conocer cuántos documentos e informes relativos a las condiciones
de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así
como los procedentes de la actividad del servicio de prevención, en su
caso.
6. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los
acuerdos que se logren en su seno en relación a las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
7. Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al objeto de
valorar sus causas y proponer las medidas preventivas.
8. Conocer y aprobar la memoria y programación anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
37

El Marco Metodológico establece de una manera sistemática, el nivel
de la investigación, su diseño, técnicas, métodos e instrumentos utilizados y
la validez de los mismos, necesarios en el desarrollo del estudio para lograr
los objetivos propuestos. En este sentido, se describe la estructura del
trabajo de grado, de una manera ordenada para establecer lo significativo
de los hechos. Así pues Castillo C. (2010) asegura que:
El marco metodológico preliminar tiene por objeto orientar un conjunto
de estudios de casos, cuyos resultados contribuirán a modificarlo y
perfeccionarlo, de tal manera que la propuesta metodológica corregida con
base en dichos estudios constituya el producto principal del proyecto,
naturalmente abierto a posteriores experiencias y etapas.
La investigación realizada en este trabajo, fue del tipo exploratorio-
descriptivo, que es considerada como el primer acercamiento descriptivo a
un problema. Esta investigación pretende dar una visión general, de tipo
aproximativo, respecto a una determinada realidad, se realiza
especialmente cuando el tema elegido ha sido poco explorado y
reconocido, y cuando sobre el, es difícil formular hipótesis precisas o de
ciertas generalidad. Se suele emplear también, cuando a parece un nuevo
fenómeno que por su novedad no admite una descripción sistemática, o
cuando los recursos del investigador resultan insuficientes para emprender
un trabajo más profundo. Se utilizo este tipo de investigación, ya que la
información que hay acerca del modo en cómo se forma el comité de
delegados de prevención y su estructura de trabajo es limitada, y de lo
único que se está al tanto es de los elementos que aparecen en las
normas legales establecidas en las leyes laborales, la idea en este es
38

explorar en el campo que elementos hay, que permitan ejecutar y
entender en todo campo laboral esta problemática del no tener un
comité de delegados de prevención.
Diseño, Tipo Nivel y Modalidad de la Investigación
En cuanto al diseño de esta investigación, es no experimental, esto se
debe a que el investigador en ningún momento manipulara los datos, ni se
crearan condiciones artificiales para establecer algún tipo de mecanismo de
control sobre las variables y así poder estudiar su reacción, es decir no se
generara ningún tipo de control sobre las variables en estudio, sino que se
estudiaran en sus condiciones originales. Para Sabino, (2010) es: “Una
investigación con elementos científicos, sociales y pedagógicos que no
requiere la implementación de experimentos para obtener los resultados.”
La investigación está caracterizada, dentro del tipo de campo. Al
respecto el Manual de Trabajos de Grado de Maestría y Tesis Doctorales de
la Universidad Pedagógica Experimental Libertador UPEL (2014), define la
investigación de campo como:
El análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito
bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar las causas y efectos o predecir su varianza,
haciendo uso de métodos características de cualquiera de los paradigmas o
enfoques de investigación, conocidos o en desarrollo. Los datos de interés
39

son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de
investigaciones a partir de datos originales o primarios.
De acuerdo a lo planteado anteriormente es de campo, ya que el
investigador recopilará la información sobre la realidad de los hechos, es
decir sobre las laboreas realizadas por los trabajadores de la procuraduría
general de la República. Así mismo, cabe destacar que se emplea la revisión
documental y bibliográfica con la finalidad de ampliar el nivel de la
investigación. De allí pues, el Manual de Trabajos de Grado de Maestría y
Tesis Doctorales de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
UPEL (ob.cit.) lo define como:
El estudio de problemas con el propósito de ampliar y profundizar el
conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos
previos, información y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales
o electrónicos. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, criterio,
conceptualizaciones, reflexiones, conclusiones, recomendaciones y en
general, en el pensamiento del autor.
En otras palabras, esta investigación indica las características del
problema detectado, a través de la observación procedimientos y métodos
involucrados, se observa igualmente que la revisión documental constituye
también una estrategia de estudio.
40

Así mismo, el área temática de la investigación está circunscrita al
campo de la prevención y seguridad laboral. Dentro del contexto de la
investigación, se destaca que el mismo proporciona una solución a la
problemática planteada, como es la activación de delegados de prevención
Con base en el desarrollo del trabajo y de acuerdo a las características
que posee, se puede considerar dentro de la Modalidad de Proyecto Factible,
definido por el Manual de Trabajos de Grado de Maestría y Tesis Doctorales
de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador UPEL (ob.cit) como:
La investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo
operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades
de organizaciones o grupos sociales, pueden referirse a la formulación de
políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos. El proyecto debe
tener apoyo de una investigación de tipo documental, de campo o un diseño
que incluya ambas modalidades.
En este orden, el estudio será capaz de brindar a los trabajadores y
trabajadoras, la solución a la problemática detectada, por ello se considera
factible por cuanto genera el planteamiento estructural de la activación de
comité de delegados de prevención.
Unidad de Análisis, Población y Muestra
La unidad de análisis se refiere al conjunto de individuos que serán
estudiados para obtener los datos pertinentes a la investigación. De este
modo, según Hernández, Fernández y Baptista (2014): “Constituye
segmentos de contenido de los mensajes que son caracterizados, para
ubicarlos dentro de las categorías” (p. 296). El área de investigación está
41

enfocada en los trabajadores del Instituto de Desarrollo Industrial de
Formación Técnica.
Según Tamayo y Tamayo (2009), la población “es la totalidad del
fenómeno a estudiar en donde las unidades poseen unas características
común, es la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación” (p.
78). Para esta investigación la población es cuarenta (40) trabajadores que
laboran actualmente en el instituto de desarrollo industrial de formación
técnica.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de la Información
Para la investigación se hace necesario el uso de técnicas que garanticen
que la recolección de información se realice en forma confiable. De acuerdo
a la Universidad Nacional Abierta, (2001): “La técnica es el conjunto
organizado de procedimientos que se utiliza durante el proceso de
recolección de datos.” . En este sentido, el investigador se plantea el
procedimiento, la fórmula o las condiciones que le servirán de base para
obtener los datos, con respecto a la información obtenida.
Es necesario determinar el significado de instrumentos de recolección
de datos, para darle continuidad a la investigación, es por ello que Sabino,
(2010) indica: “Son instrumentos de recolección de datos, aquellos que
permiten plasmar o respaldar la utilización de las técnicas, ellos representan
el orden característico de lo que se desea indagar en cualquier estudio”
Un instrumento de recolección de datos es cualquier recurso, dispositivo o
formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener, registrar o almacenar
información. (Árias, 2006,69).
42

En los instrumentos de recolección de datos tenemos también a le
entrevista personalizada, se ejecuta directamente con la persona diseñando
diversas preguntas con respuestas a continuar, por ello en esta investigación
fue factible establecer este tipo de recolección de datos.
El instrumento a ser empleado por ser el más práctico para este tipo
de investigación es la . Este tipo de entrevistas, se define como:
Una entrevista es un diálogo entablado entre dos o más personas: el
entrevistador o entrevistadores que interrogan y el o los entrevistados que
contestan. La palabra entrevista,. La palabra entrevista deriva del latín y
significa "Los que van entre sí". Se trata de una técnica o instrumento
empleado para diversos motivos, investigación, selección de personal.
Una entrevista no es casual sino es un diálogo interesado, con
un acuerdo previo y unos intereses y expectativas por ambas partes.
Dicha entrevista se realizó en forma personal y confidencial, de
modo que las personas se sintieran comprometidas y con esto obtener
respuestas más confiables. El proceso de la data fue de cuatro meses.
La entrevista que se aplicaron fue con la finalidad de obtener mayor
información con respecto al manejamiento y el cumplimiento de las
actividades que se ejecutan con respecto a la seguridad de los
trabajadores dentro de la organización.
Se logró entrevistar a seis trabajadores importantes en cuanto a la
participación en la formación del comité de delegados de prevención en
búsqueda de información importante con respecto a la falta que hace activar
un comité de delegado de prevención en dicha institución y así evitar y
disminuir los accidentes y enfermedades ocupacionales. La entrevista
43

constó de 5 preguntas bastante puntuales las cuales fueron:
a) ¿Le han aplicado algún tipo de inducción referente a la activación del
comité de delegados de prevención?
b) ¿Les han dado a los trabajadores alguna charla que tenga que ver con la
LOPCYMAT o la LOT?
c) ¿Los ambientes de trabajo están acorde a la prevención laboral que
exige la Lopcymat
d) ¿Conoce cuantos de sus compañeros de trabajo fueron delegados?
e) ¿Qué opina de la LOPCYMAT?
.
44

CAPITULO IV
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Presentación y análisis de los resultados
El análisis de los datos busca en primer término, describir cada uno de
los datos y posteriormente efectuar análisis estadísticos para representar las
variables. Las técnicas de análisis son aquellas que van a permitir determinar
de forma cualitativa, y los análisis determinados por la aplicación de las
técnicas e instrumentos utilizados.
En este capítulo se presentan los resultados obtenidos tras la aplicación
de los instrumentos de recolección de información, propuestos en la
operacionalización de las variables, los cuales son guía de observación, guía
entrevista y cuestionario.
Esta etapa del proceso de la investigación consiste en interpretar los
resultados. Dicha interpretación persigue comprender de forma amplia y
completa la información recopilada y luego elaborar una síntesis de los
resultados para caracterizar al problema estudiado.
En cuanto al procesamiento de la guía de observación y guía entrevista,
se efectuó un análisis cualitativo, se partió del estudio individual de las
entrevistas, razonando los instrumentos de manera general; todo ello con el
propósito básico de ampliar la información obtenida.
Referente al cuestionario, los resultados se agruparon por categorías,
presentándose en cuadros y gráficos para facilitar su interpretación.
En este orden de ideas, el procesamiento de la información permitió
identificar y analizar las principales deficiencias presentes en el cumplimiento
de la LOPCYMAT en el instituto de desarrollo industrial de formación técnica,
45

llegando a conclusiones en relación con la manera apropiada de dar
observancia a la misma.
Cuadro 3
Guía de observación
FACTORES SI NO OBSERVACIÓN
1. El espacio del instituto permite la ejecución
cómoda y segura de las tareas laborales x .
2. El Instituto tiene aire acondicionado x
3. La concentración de polvo ambiental en el
instituto es elevada.
x
Teniendo en cuenta que el
instituto esta al frente de la
empresa venceramica.
4. Existe buena iluminación. x
5. La temperatura del local es adecuada. X
6. El local cuenta con un sistema de
detección, alarma y extinción de incendio
colectivo.
x .
7. Existen señalizaciones, para la prevención
de riesgos y accidentes.
X
Son pequeños y poco
visibles.
8. Los equipos, para realizar las tareas son
adecuados.
x
Faltan algunas
computadoras para tareas
administrativas.
9. Los equipos y herramientas utilizados son
ruidosos.
X
En particular el soldador y
albañil al hacer su trabajo
10. Los trabajadores utilizan equipos de
protección personal.
X
Diagnosticar los aspectos vinculados a la prevención, condiciones y
medio ambiente de trabajo en el Instituto de Desarrollo Industrial de
46

Formación Técnica, C.A. Al no contar con un comité de delegados de
prevención.
Al aplicar la guía de observación se evidenció que aún cuando el
instituto dispone de un local amplio, ventilado y bien iluminado, se observa
desorden y mala distribución del espacio; estos aspectos reducen el área
para la ejecución de las actividades, por ello, en ocasiones, los trabajadores
tienden a presenciar labores de herrería y albañilería cerca del área de
coordinación, exponiendo a los trabajadores a condiciones inadecuadas e
inseguras.
También, por la ubicación de la empresa, la concentración de polvo es
elevada y los equipos utilizados, en especial, la máquina de soldar y el
esmeril ya que son muy ruidosa, lo cual a largo plazo podría afectar la salud
de las personas que laboran en la empresa.
En cuanto a las señalizaciones para la prevención de riesgos y
accidentes, estas existen pero son pequeñas y están ubicadas en sitios con
poca visibilidad y, por tanto, no cumplen con el propósito para el cual fueron
dispuestas. Al respecto, una de las señalizaciones indica una salida de
emergencia, pero dicha salida siempre esta serrada, que al contario debería
estar siempre abierta para cualquier emergencia, reflejándose que las pocas
medidas implantadas para la prevención, se efectuaron sólo para dar
cumplimiento a la norma.
Así mismo, por las características propias del local y de la actividad
realizada, es necesario que los trabajadores (obreros) utilicen equipos de
protección personal, sin embargo, no los emplean, incrementando la
posibilidad de que puedan sufrir un accidente laboral por cortadas o
quemaduras, o bien, enfermedades ocupacionales por la alta concentración
de polvo y los fuertes ruidos a que están sometidos al momento de picar con
47

el esmeril o martillar e incluso soldar. Tal situación obedece a la falta de la
activación del comité de prevención, ya que tanto del departamento directivo
como de la fuerza laboral tienen que estar a tanto con respecto a la
importancia de trabajar en condiciones y medio ambiente seguro.
48

CAPITULO V
SISTEMATIZACION
La sistematización constituye un instrumento de gran utilidad para
visualizar el desarrollo y avances de los procesos asociados al aprendizaje
de los sujetos del hecho educativo., en los mismos podemos apreciar y
recoger el avance individual y colectivo de los sujetos, en cuanto a sus
niveles de criticidad y reflexión sobre sus haceres, saberes y sentires. Este
proceso de sistematización cobra mayor sentido y pertinencia cuando lo
avanzamos en estrategias, desde la investigación acción participante
enfoque desde el cual se trabaja el Proyecto Socio Integrador.
La sistematización consiste en el procedimiento mediante el cual se
efectúa un acercamiento a un evento complejo – realidad, experiencia,
evento, proceso, secuencia, tendencia o situación cualquiera, a fin de
apreciar su configuración, identificar sus características, aportes, rasgos
teóricos y demás aspectos que lo configuran. (Barrera, 2005).
La sistematización se percibe como un ejercicio o actividad que se
realiza a fin de conocer vivencias situaciones, procesos y tradiciones con el
propósito de tener un conocimiento exhaustivo que incluye datos acerca de
la conformación, desarrollo y etapas, aportes, reflexiones, teorizaciones de
dichas experiencias entre otras más.
49

La sistematización es un método destinado al estudio de realidades
de impronta sociológica, cultural, política y económica, entre otras más, de
tanta importancia como otras que se presentan en el mundo académico.
También se considera como una actividad indagativa destinada a
presentar de manera organizada, coherente y eficiente, experiencias,
situaciones o prácticas, susceptibles de constituirse en aportes científicos,
a partir de la especificación de sus procesos, vivencias, desarrollo teórico y
aportaciones, lo que amerita un trabajo de análisis y abstracción.
Por otro lado cabe destacar que en el Instituto de Desarrollo
Industrial de Formación Técnica (DINFORTEC,C.A) ubicada en la Av.
Soco, Zona Industrial, La Victoria. Edo-Aragua, la cual cuenta con 40
trabajadores: 24 Personal Fijo y 16 Personal Contratado, y está
comprendido en 14 Profesores, 4 Obreros, 4 Directivos y 18
Administrativo.
El Instituto Dinfortec, C.A, presta sus servicios como acción
delegada del INCES, formando aprendices en la parte Comercial e
Industrial, donde la oportunidad de adquirir conocimientos empresariales
u organizacionales están vigentes. Por lo tanto actualmente en dicha
empresa se está presentando una problemática en la que los primeros
afectados son sus empleados, ya que por falta del Funcionamiento del
Comité de Delegados de Prevención, tienen en descuidando los
derechos de los trabajadores.
Sin embargo como investigadores nos dirigimos a dicha empresa
para observar la problemática vigente, donde se realizaron una serie de
visitas y entrevistas a los trabajadores del Instituto, en específico al
Departamento de Coordinación, donde nos encontramos con un
50

personal muy agradable y dispuesto a colaborar en todo lo que se
necesitaba.
Luego de varias visitas realizadas, se llegó a un acuerdo para
ejecutarles una serie de preguntas con respecto a la problemática que se
estaba presentando por la Falta del Comité de Delegados de
Prevención, y cual eran las inquietudes que tenían.
Una vez escuchados a los trabajadores de dicho instituto, y sacar
las categorías de las entrevistas realizadas, se llegó a una conclusión,
donde los que laboran en dicho instituto, tienen inquietudes al no contar
con una enseñanza de los derechos de los trabajadores y trabajadoras
de dicha organización, ya que por falta del comité de delegados de
prevención en el instituto no cuentan con talleres y charlas explicándole
los beneficios de los trabajadores.
Es importante mencionar que nosotros como investigadores,
tenemos como aspiraciones en este proyecto, que los trabajadores del
Instituto de Desarrollo de Formación Técnica, (DINFORTEC, C.A),
pueden tener conocimiento de sus derechos y beneficios como
trabajadores, para que así tenga en claro cuáles son sus respaldos
laborales al momento de un inconveniente, ya sea un accidente laboral o
una enfermedad ocupacional. Este logro seria de una gran satisfacción
para nosotros como investigadores, ya que en lo personal se aprendería
mucho con todas esas experiencias vividas las cuales nos enseñaron
como crecer personalmente. Y en lo laboral tendríamos el conocimiento
necesario para así desempeñarse en una organización con una visión
eficaz de lo que se trata con los beneficios y los derechos de los
trabajadores.
51

Por ello las investigadoras, Marileidy Silva, Francis Blanco y
Mariana Ortiz, estamos muy agradecidas con nuestra Tutora Laura
López, por su apoyo, tanto en lo académico como en lo personal, para
ejecutar y llevar a cabo toda la parte didáctica de este proyecto, teniendo
en cuenta las problemáticas ocurridas y las adversidades por las cuales
se pasaron, claro está, que cuyas adversidades fueron superadas
gracias a Dios y a la Disposición adquirida de cada uno de los
investigadores.
Uno de los aprendizajes obtenidos de este proyecto, se evaluó en
la técnica empleada la cual fue, las entrevistas realizadas a todo el
personal del Departamento de Coordinación del Instituto de Desarrollo
Industrial de Formación Técnica, (DINFORTEC,C.A), donde los
investigadores le
Planteaban preguntas a los trabajadores, referentes a los derechos
y beneficios de los trabajadores y ellos con tanta humildad, colaboración
y mucha impresión en sus rostros nos comentaban que teniendo la edad
que tienen hasta ahora vienen a saber, cuales son los beneficios
legalmente de un trabajador dentro de una organización, esto viene a
relucir que por falta de conocimiento, pueden manipular, abusar, jugar
con el tiempo y dedicación de las personas.
Por otra parte es importante mencionar que toda esta
investigación se basó en la abstracción teórica de la Educación Popular,
donde en mi opinión les puedo decir que el proceso transformador de
cuya educación se basa en los cambios que se han planteado en
nuestras áreas de vida, ya sea en lo político, social y académico, ya que
con estas experiencias vividas en nuestro día a día podemos aportar a la
comunidad reflexiones y acciones que nos ayuden a ser mejores
52

ciudadanos y así tener conocimiento en lo que hacemos o en lo que
haremos, ya sea en nuestros hogares, trabajos o lugar de estudio. Cabe
destacar que estas vivencias de injusticia, opresión y falta de libertad nos
dan pie para emprender actividades que no estaban putadas en nuestro
plan de vida, pero sin son opciones que nos permiten en forma muy
positiva emprender nuevas metas educativas, que nos ayuden a
liberalizar las éticas y valores que nos enseñaron nuestros padres y
sobre todo en nuestras casa de estudios.
Nosotros como seres humanos nos deberíamos identificar con
estas características, la creatividad para cuando se nos presente una
oportunidad donde la enseñanza académica de las nuevas generaciones
puedan ver la educación popular como una recuperación educativa, ya
sea este el potencial transformador de cada persona, para que nuestra
generación lleve esta enseñanza creativa liberal a las comunidades y
organizaciones, y así tener en cuenta un gran cambio y orientarlo a favor
de un proyecto en el que prevalezca la justicia, la inclusión, la dignidad,
el respeto a la diversidad y la paz.
Es importante mencionar que en nuestro país hace falta estudiar
mucho la educación popular ya que en lo socio-político las personas en
su entorno diario se centra en el mercado, el dinero, el prestigio y el
poder, donde ignoramos los valores. Por cuya razón necesitamos tal
educación donde las experiencias de su capacidad de lucha se orienten
a las personas solidarias y ciudadanos responsables, capaces de
imaginar un modelo de sociedad distintos y de comprometerse en su
construcción, esta educación defiende mucho la vocación histórica de
53

cada persona ya sea hombre o mujer, teniendo en cuenta el valor
humano y cristiano, ya que esta nos impulsa a superar el egoísmo y salir
de la mediocridad además de comprometerse en la búsqueda de nuevas
formas de vida cada vez más humanas. La educación Polar es para la
liberación y no para la sumisión por ello la tare educativa no podía
consistir en incorporar a las personas que tienen sus propias opiniones
culturales y sociales, sino más bien ayudar las a que se incorporen en
cuya educación y sean así autores de su propio desarrollo, siendo
capaces de crear relaciones y una sociedad más humanas.
Ya finalizando y explicando las experiencias vividas en la
ejecución de este proyecto, es importante resaltar que en el Instituto de
Desarrollo Industrial de Formación Técnica, quedaron muy agrados de
nuestra participación en lo que fue impartirle toda información que trate
de los beneficios y derechos de los trabajadores. Claro está que el objeto
planteado el cual era Activar el Comité de Delegados de prevención en
dicho instituto no se pudo llevar acabo por falta de apoyo de la Directora
del plantel, ya que ella pensaba que le íbamos a adquirir información a
sus trabajadores y así activar una problemática en dicha empresa, donde
la labor de entrevistas fue realizada, se le otorgo el conocimiento de
saber cuáles son sus derechos legales dentro de una organización.
54

Sistematizaciones Individuales
Mariana Ortiz
A Continuación les voy a redactar el cómo se realizo la primera fase
del plan de trabajo para el desarrollo del proyecto a ejecutar, iniciando desde
la ubicación de la organización como tal, después de varias discusiones en
grupo de donde y como se iba a ejecutar dicho proyecto, se llego a una
conclusión del cual va hacer la empresa, y se eligió , DINFORTEC, C.A.
Desarrollo Industrial de Formación Técnica., esta se trata de un instituto de
acción delegada del Inces donde se forma aprendices Inces en la parte
Comercial e Industrial con un Periodo de 3 años la cual se divide en año y
medio en la parte teórica formándose académicamente y un año y medio en
la parte practica ya laborando en la empresa que le corresponda.
Me fuera gustado haber hecho el proyecto en otra organización, ya
que las enseñanzas que hubiera adquirido serian diferentes a la empresa
escogida, otra forma de trabajo, otras personalidades diferentes, otras
estructuras distintas en la parte empresarial, tomando en cuenta que en la
empresa donde estoy haciendo el proyecto es en donde estoy laborando
actualmente, tuve que hacer el proyecto en mi lugar de trabajo para evitar
pedir permiso a cada instante para ir hacer las entrevistas y toda la
supervisión que requería la primera fase de dicho proyecto.
Para poder hacer el proyecto en el Instituto Dinfortec,C.A, tuvimos que
ir a apartar una entrevista con la Directora del Plantel, donde se disidió la
fecha y la hora en la cual la directora nos iba atender, luego que se ejecuto la
entrevista se llego a un acuerdo para realizar el proyecto en la organización,
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ya teniendo el consentimiento se tomo el plan de acción para realizar las
actividades requeridas para ejecutar el comité de seguridad dentro del
instituto, se hicieron una serie de entrevistas donde se escogieron una serie
de categorías las cuales son, falta de organización , estrés laboral y falta de
objetivos claros, donde tomamos en cuentas esta serie de debilidades de los
trabajadores, y así buscar soluciones para enfrentar dicho problema.
Por otro lado cabe destacar que por parte de nuestro grupo se intento
hacer lo posible, y lo mejor que estaba en nuestro alcance para así dar a los
oyentes, una buena imagen de nuestro casa de estudio, teniendo en cuenta
que nos fuera gustado dar más, pero apenas somos trayecto 1 y estamos
iniciando con dicho conocimiento, claro está que los conocimientos
adquiridos que no han inculcado nuestros facilitadores hasta ahora ha sido
de mucho provecho para nuestro crecimiento personal y académico, ya
finalizando les comento que este es nada mas la primera fase de dicho
proyecto, que con la ayuda de DIOS lograre culminar, solamente Él sabe la
disposición que tengo de seguir adelante.
Concluyendo informo, que para atacar estas series de debilidades que
presenta el Instituto, se planteo una serie de charlas, talleres, conversatorios,
discusión con el personal, donde se abarco soluciones y aclaratorias de los
problemas que presenta el Instituto con respecto a la seguridad Laboral.
Sin más nada que acotar por ahora me despido, con la mayor
disposición de aceptar cualquier opinión constructiva.
Mariana Ortiz
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Marileydi Silva
Para llevarse a cabo este proyecto se tuvo en debate por unos días
para llegar a un acuerdo de cual sería en definitiva el centro laboral el cual se
abordaría, ya que se contaba con tres opciones, las cuales eran: la empresa
La Montserratina, Tapa Amarilla y por ultimo Dinfortec, en este último labora
una integrante del grupo al que pertenezco y aunque no se estaba muy
convencidas de realizarlo allí, ya que no se tenía la certeza de que se
pudiera realizarse en un instituto educativo o si por el contrario debía ser solo
en empresas; esto fue aclarado por una profesora la cual nos dijo que sí.
Posterior a esto se procedió a entablar una conversación con la directora del
instituto para hacer la petición del permiso, fue solicitada por ella una carta la
cual fuera abalada por la Universidad a la que pertenecíamos, días después
se estuvo haciendo entrega de dicha carta con la que se otorgaba
formalmente el permiso. Una vez que se pudo asistir al instituto ya para
realizar el recorrido y las encuestas, fueron muchas las expectativas en lo
personal, ya que no sabía cómo sería el trato del personal que allí labora,
cuál sería su receptividad hacia los que estábamos haciendo todo aquel
recorrido.
Muchas fueron las reacciones, algunas de agrado, otras de confusión por no
saber de qué se trataba lo que se estaba haciendo, al momento de realizar
las encuestas en mucho de ellos se pudo notar el sentido de pertenencia que
tenían hacia su institución, querían o quieren hacer mucho mas por
mejorarla en muchos aspectos y fue gratificante poder estar allí conversando
con cada uno de ellos y escucharlos hablar de lo que quisieran implementar
para mejorar el instituto y mas aun la calidad del trabajo y el hecho de poder
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ayudar y formar a estas personas será una experiencia mucho más
satisfactoria ya que estaremos influyendo en la formación de los trabajadores
y trabajadora de eta institución
Marileydi Silva
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Conclusiones
La protección de los trabajadores contra las enfermedades y los
accidentes relacionados con su entorno de trabajo, es un tema fundamental,
por ello, el objetivo de la seguridad y la salud en el trabajo en cualquier
ámbito y a cualquier nivel debe ser principalmente el de prevenir
oportunamente los peligros y no el de paliar ulteriormente sus
consecuencias.
Al respecto, en Venezuela, con la LOPCYMAT el alcance y la cobertura
de las disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo se han modificado,
han dejado de centrarse en la seguridad de los trabajadores de un sector
industrial, para centrarse en la seguridad y salud en el lugar del trabajo; el
énfasis ha pasado de la protección a la prevención y la evaluación de los
riesgos. La ley refleja no sólo las responsabilidades colectivas en materia de
seguridad y salud, sino también las funciones, los derechos y los ámbitos de
cooperación respectivos de los empleadores, trabajadores y sus
representantes.
No obstante, muchas empresas tienen limitaciones en materia de
recursos y de capacidad técnica, además, no siempre saben de la existencia
de normas sobre seguridad y salud en el trabajo, ni cómo cumplir con las
mismas sin afectar el rendimiento de la empresa.
Particularmente, una vez analizados los resultados de la investigación
se determinó que el instituto DESARROLLO Industrial de Formación Técnica.
Presenta un elevado nivel de incumplimiento con la LOPCYMAT, por lo cual
está expuesta a ser sancionada. Tal situación obedece al desconocimiento
de muchos aspectos de la ley, así como a la poca importancia que se da a la
seguridad en el trabajo, tanto la gerencia como los trabajadores.
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