1) El documento describe la evolución histórica del concepto de Estado, desde las primeras sociedades hasta la Italia renacentista. 2) Explica que el Estado Peruano está compuesto por población, territorio, gobierno y soberanía, y que su organización se basa en la división de poderes entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. 3) El bien común es el fin supremo del Estado Peruano, que busca alcanzarlo a través de fines como el bienestar general, la seguridad integral y el desarrollo nacional.

1. ASIGNATURA: REALIDAD Y DEFENSA NACIONAL
(Código: 1901-19311)
FACULTAD DE MEDICINA HUMANA Y CIENCIAS DE LA SALUD
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE FARMACIA Y BIOQUÍMICA
DOCENTE: MSc. Ing. José Alberto Ramón Silva de las Casas

2. QUINTA UNIDAD: Organización Social, Política y Jurídica-Internacional
Los Conceptos antropológicos, sociales, jurídicos internacionales
y político social de la Nación y Estado Peruano.

3. Para los griegos, la palabra "polis", o sea ciudad, expresaba la comunidad diferenciada por
un modo de vida propia. El Estado era entendido por los romanos como «Res pública o
Civitas». Del uso de expresiones tales como "Status Rei Romana" puede provenir la voz
Estado. Al extender su dominación, Roma llamó «Imperium» a su organización política,
acentuando así el elemento decisivo del concepto Estado, que es el imperio o potestad de
mandar. En el derecho germánico también se acentuó el elemento de dominio, pues el
Estado fue llamado "Reich", voz que procede de "Regnum", o sea mando de un príncipe.
El Estado moderno en cuanto construcción consciente u obra de arte, apareció en Italia de
los siglos catorce y quince, cuando se centralizó el poder por reacción contra el
feudalismo. La denominación "estado", fue empleada por primera vez por Maquiavelo, en
las líneas iniciales de su obra "El príncipe". Tal acepción de la palabra "status" como orden
vino a responder a una necesidad General, ya que ninguna de las voces antes usadas
servía para denominar la pluralidad de formas políticas existentes en la Italia renacentista.
ORIGEN DE LA DENOMINACIÓN "ESTADO"

4. El Estado es el resultado de una larga evolución de la convivencia humana. Parece con la
civilización sedentaria, cuando el grupo pasa de la vida nómade a la vida agraria. Con el
Estado se alcanza el grado más alto de la organización social, el de una unidad colectiva
dotada de capacidad para la autodeterminación y regida por una ordenación jurídica. El
hecho de que el hombre esté naturalmente destinado a la convivencia fue lo que
determinó las formas primitivas de la vida social y la aparición del Estado. Los elementos
humanos más próximos del Estado no son los individuos, puesto que la sociedad no es un
agregado de átomos, sino las comunidades locales y las familias. Se ha constituido
históricamente por la asociación de los grupos naturales, o sea familia y comunidades
locales, las cuales formaron un grupo superior en cuyo desarrollo se fueron distinguiendo
las funciones que hacen necesario el Poder, que son básicamente las siguientes:
1° Establecer reglas para las actividades del grupo.
2° Hacer efectivas dichas reglas, contrarrestando los actos que estén en conflicto con ellas.
FORMACIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO

5. Naturaleza del Estado
El Estado es sociedad más Poder, o sea una sociedad políticamente
organizada. Estado y sociedad son indesligables en la práctica, si bien se les
separa conceptualmente. En cuanto realidad sociopolítica, el Estado es una
obra del hombre, pero de acuerdo con la naturaleza social de éste.
ESTADO Y SOCIEDAD
El hombre es naturalmente social: ordena su
vida a través de una convivencia necesaria.
El Estado realiza una inclinación humana
radical: la de organizarse políticamente. Pero
el hombre, a la vez que recibe el Estado
como una imposición de la realidad social, lo
reforma a su voluntad.

6. La primera sociedad natural fue sin duda la familia. Por
extensión o crecimiento espontáneo de la familia, o bien
por agregación de otras, se formaron el clan y la tribu.
Esta fundó la ciudad, realidad permanente que arraiga al
hombre a un territorio. Las necesidades de la defensa
común y el intercambio comercial favorecieron la
agregación de ciudades dentro de una más vasta unidad
social: La nación. Sólo dentro de ella puede el hombre
realizar sus destinos y alcanzar el mayor grado posible de
perfección. Históricamente, ha sido el Poder quien ha
creado al Estado, organismo social encargado de realizar
el derecho.
Lo más probable es que el Estado reconozca su origen en
el acatamiento tácito de la autoridad de quienes asumieron
el Poder por un simple impulso de voluntad. La
coexistencia de familias, o bien quizá la sujeción de unas
familias a otras, añadidas a la descendencia común de
una estirpe, no bastan para dar nacimiento a la sociedad
civil, que es específicamente distinta de la familia.

7. FINES DEL ESTADO
Desde el orden de las normas jurídicas:
El fin del estado aparece descripto y formulado mediante normas sean estas escritas o no.
La constitución del estado contiene la descripción de sus fines.
Si tomamos una constitución formal o escritura como la nuestra, el fin es enunciado
fundamentalmente en el preámbulo, afianzar la justicia, promover el bienestar general,
asegurar los beneficios de la libertad, consolidar la paz, promover a la defensa
común.
En el orden del valor de la justicia:
El fin a que debe ajustarse el estado para ser justo es el bien común o la realización del
mismo valor justicia.
El estado – cada estado empírico – debe promover el bien de la comunidad, la buena
convivencia, justamente ordenada en beneficio de los hombres. Es fin es propuesto por el
derecho natural, es el derecho que naturalmente tiene el estado y al que ha de dar
acogimiento para no incurrir en desviaciones injustas.

8. ESTADO
PERUANO

9. BIEN COMÚN
BIENESTAR GENERAL SEGURIDAD INTEGRAL
DESARROLLO NACIONAL DEFENSA NACIONAL
REALIDAD NACIONAL - PODER NACIONAL– POTENCIAL NACIONAL
ESTADO
PUEBLO - TERRITORIO - PODER POLITICO
EXPRESIÓN POLITICA
EXPRESIÓN ECONÓMICA
EXPRESIÓN SICO-SOCIAL
EXPRESIÓN MILITAR
EL ESTADO Y SU
COMPONENTES
FIN SUPREMO
FINES
ESENCIALES
INSTRUMENTOS
MEDIOS DEL
ESTADO
EXPRESIONES DE
PODER

10. ESTADO
(nombre masculino)
1. Comunidad social con una organización jurídica y
política compuesta por los siguientes elementos: la
población, el territorio y el gobierno.
2. Se refiere a una forma de organización social,
económica, política soberana y coercitiva, conformada
por un conjunto de instituciones, que tienen el poder de
regular la vida comunitaria nacional, generalmente sólo
en un territorio determinado o territorio nacional.
NACIÓN
(nombre femenino)
1. Conjunto de personas de un mismo
origen étnico que comparten vínculos
históricos, culturales, religiosos, etc.,
tienen conciencia de pertenecer a un
mismo pueblo o comunidad, y
generalmente hablan el mismo idioma y
comparten un territorio. “La nación
judía; la nación india”.
DIFERENCIA ENTRE NACIÓN Y ESTADO
Podemos decir entonces que NACIÓN es un concepto sociológico, en tanto que ESTADO es un concepto político.

11. El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación
Peruana jurídicamente organizada, es la entidad que ejerce
el gobierno en la República del Perú. La estructura del
Estado está definida en la Constitución Política del Perú
aprobada en mediante el referéndum y promulgada a finales
de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.
ESTADO DEL PERÚ
Artículo Nro. 43
La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación
de poderes.

12. Elementos del
Estado Peruano
Territorio
Espacio geográfico en la
cual el estado ejerce su
poder
Gobierno
Forma como se organiza
jurídicamente el Estado;
para ordenar, mandar y
ejecutar acciones y normas
a favor del bienestar de la
población
Soberanía
Potestad que tiene el Estado
de hacer que dentro de su
territorio imperen sus leyes y
decisiones de gobierno.
Población
Conjunto de personas que
habitan en el territorio del
estado y que aceptan su
autoridad.

13. A NIVEL NACIONAL la organización del Estado en
general responde al principio de división de poderes. Ante
el poder absoluto y total del soberano se sostiene que la
única forma de controlar el poder es con otro poder de
igual dimensión y naturaleza (“solo el poder detiene al
poder”) y, por tanto se afirma que el poder del Estado
tiene que dividirse en:
• El Ejecutivo, que es el que aplica las normas y
conduce la acción del gobierno;
• El Legislativo, que es el que da las normas
generales;
• El Judicial, que está orientado a resolver los
conflictos que se presentan en la sociedad entre
individuos, y entre ellos y el Estado mismo.
• Los organismos constitucionales autónomo
ESTRUCTURA DEL ESTADO DEL PERÚ

14. Estado
Peruano
Población Territorio
Gobierno Soberania
Bien común
Bienestar
general
Seguridad
integral
Desarrollo
Nacional
Defensa
Nacional
Fin supremo
Fines esenciales
Instrumentos
FINES DEL ESTADO PERUANO

15. • EXPRESIÓN
MILITAR
• EXPRESIÓN
ECONÓMICA
• EXPRESIÓN
PSICOSOCIAL
• EXPRESIÓN
POLÍTICA
Seguridad integral Bienestar general
BIEN COMÚN
Defensa
Nacional
Desarrollo
Nacional
ENTENDIMIENTO TRADICIONAL DE COMO LLEGAR AL BIEN COMÚN

16. • EXPRESIÓN
MILITAR
• EXPRESIÓN
ECONÓMICA
• EXPRESIÓN
PSICOSOCIAL
• EXPRESIÓN
POLÍTICA
• EXPRESIÓN
ECONÓMICA
• EXPRESIÓN
PSICOSOCIAL
• EXPRESIÓN
POLÍTICA
Seguridad integral Bienestar general
BIEN COMÚN
Defensa
Nacional
Desarrollo
Nacional
ENTENDIMIENTO CONTEMPORÁNEO DE COMO LLEGAR AL BIEN COMÚN

17. 1. A NIVEL NACIONAL la organización del Estado en
general responde al principio de división de poderes.
Ante el poder absoluto y total del soberano se sostiene
que la única forma de controlar el poder es con otro
poder de igual dimensión y naturaleza (“solo el poder
detiene al poder”) y, por tanto se afirma que el poder
del Estado tiene que dividirse en:
• El Ejecutivo, que es el que aplica las normas y
conduce la acción del gobierno;
• El Legislativo, que es el que da las normas
generales;
• El Judicial, que está orientado a resolver los
conflictos que se presentan en la sociedad entre
individuos, y entre ellos y el Estado mismo.
• Los organismos constitucionales autónomo
ESTRUCTURA DEL ESTADO DEL PERÚ

18.  Poder Ejecutivo:
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las políticas
de Estado. Lo conforman:
 La Presidencia de la República: integrada por el Presidente de la República (quien es a su vez Jefe del Estado y
Jefe de Gobierno, y personifica a la Nación), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la República.
 El Consejo de Ministros del Perú: integrado por los Ministros de Estado y encabezado por el Presidente del
Consejo de Ministros. Además lo complementan el Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros y
las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisión
Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales
(CIAS).
 La Presidencia del Consejo de Ministros: responsable de la coordinación de las políticas nacionales y sectoriales
del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado, los organismos constitucionales,
gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.
 Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores considerando su
homogeneidad y finalidad.
 Las Entidades Públicas del Poder Ejecutivo: entidades desconcertadas del Poder Ejecutivo, con personería
jurídica de Derecho Público.

19. 1. Ministerio de Agricultura
2. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
3. Ministerio de Defensa
4. Ministerio de Economía y Finanzas
5. Ministerio de Educación
6. Ministerio de Energía y Minas
7. Ministerio del Interior
8. Ministerio de Justicia
9. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
10. Ministerio de la Producción
11. Ministerio de Relaciones Exteriores
12. Ministerio de Salud
13. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
14. Ministerio de Transportes y Comunicaciones
15. Ministerio de Vivienda, Saneamiento y
Construcción
16. Ministerio del Ambiente
17. Ministerio de Cultura
18. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Condiciones para ser elegido Presidente de la República, se
requiere:
 Ser peruano de nacimiento,
 Ser mayor de 35 (treinta y cinco) años,
 Gozar del derecho de sufragio,
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.

20. Condiciones para ser elegido Congresista Para ser elegido
representante al Congreso de la República, se requiere:
 Ser peruano de nacimiento,
 Ser mayor de veinticinco (25) años,
 Gozar del derecho de sufragio,
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.
Poder Legislativo: Congreso Nacional
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República,
formado por una sola cámara de 130 miembros actualmente
que son congresistas elegidos por sufragio directo y en
distrito múltiple proporcionalmente a la población de cada
Región. El Congreso de la República se renueva en su
integridad cada cinco años. Las fechas de inicio y término de
un periodo constitucional son las mismas que rigen para el
periodo constitucional presidencial.

21.  Poder Judicial:
La función judicial es realizada por el Poder Judicial,
encabezado por la Corte Suprema de la República que tiene
competencia en todo el territorio.
Es el órgano encargado de administrar justicia. El segundo
nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores con
competencia en todo un Distrito Judicial. El tercer nivel es
formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya
competencia es, aproximadamente, provincial. Finalmente,
se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia
distrital.
Requisitos para ser magistrado de la corte suprema:
 Ser peruano de nacimiento
 Ser ciudadano en ejercicio
 Ser mayor de cuarenticinco años
 Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal
Superior durante diez años o haber ejercido la abogacía
o la cátedra universitaria en materia jurídica durante 15
años.

22. Organismos Constitucionales Autónomos
La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en la
ejecución de algunas labores, ha constituido algunos organismos autónomos, que no dependen de
ninguno de los poderes del Estado:
 Jurado Nacional de Elecciones
 Oficina Nacional de Procesos Electorales
 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
 Tribunal Constitucional
 Ministerio Público
 Consejo Nacional de la Magistratura
 Banco Central de Reserva del Perú
 Contraloría General de la República
 Defensoría del Pueblo
 Superintendencia de Banca y Seguros del Perú

23. 2. A NIVEL REGIONAL, como consta en la constitución, la
organización del Estado corresponde a las regiones y
departamentos. Anteriormente el Perú contaba con
regiones, actualmente, el país no cuenta con regiones y
se espera que cada departamento se una a algún (os)
otro(s) para formar regiones. La administración de cada
región es dirigida por un organismo llamado Gobierno
Regional, integrada de un Consejo regional, una
Presidencia regional y un Consejo de coordinación
regional. Aunque actualmente no existe ninguna región, se
han conformado GRs de ámbito departamental para
liderar el proceso de regionalización.
Mapa de los departamentos del Perú
 24 Departamentos
 1 Provincia Constitucional (Callao)
 1 Provincia Metropolitana Lima
3. A NIVEL LOCAL, como consta en la constitución, la
organización del Estado corresponde a las provincias, los
distritos y los centros poblados. Estas circunscripciones
son administradas por municipalidades, compuestas de un
Concejo Municipal y una Alcaldía, la que a su vez dirige
las empresas municipales.

24. GLOBALIZACIÓN, IDEOLOGÍA, ESTADO Y POLÍTICA EXTERIOR
EL PERÚ EN EL NUEVO CONTEXTO INTERNACIONAL
La experiencia de los esfuerzos para promover el desarrollo durante el último medio siglo
demuestra que no es posible lograr la prosperidad y el bienestar aislándose de la comunidad
internacional. Una de las principales responsabilidades de los líderes gubernamentales,
empresariales y de la sociedad civil en los países en desarrollo es encontrar respuestas creativas a
los desafíos del nuevo contexto internacional.
EL ORDEN GLOBAL FRACTURADO: La multiplicidad de
cambios y tendencias que se han manifestado durante los
últimos tres decenios indica que somos testigos de un
proceso acelerado, segmentado y desigual de globalización.
La expansión a escala mundial de las actividades productivas
y de servicio, el crecimiento del comercio internacional, la
importancia decreciente de las fronteras nacionales, y el
intercambio masivo de información y conocimiento por todo el
planeta coexisten con la concentración de actividades
“globales” en ciertos países, ciudades y aun distritos, y
también con la concentración de dichas actividades al interior
de unos pocos cientos de corporaciones transnacionales.

25.  Las condiciones sociales y las desigualdades
persistentes plantean enormes desafíos para
mantener la cohesión social. Los desequilibrios
demográficos entre países ricos y pobres; el
rápido crecimiento de las demandas de
alimentos, salud, educación, vivienda y
saneamiento en el mundo en desarrollo; la
pobreza generalizada asociada a la exclusión
económica, social y política; y los problemas de
empleo y subempleo, que afectan tanto a los
países ricos como a los pobres, requieren de
respuestas imaginativas y prácticas, tanto en el
ámbito internacional como en el de las
estrategias y políticas nacionales y locales.
 El fin de la Guerra Fría y las nuevas preocupaciones de
seguridad internacional (conflictos étnicos y religiosos,
posibilidad de guerras químicas y bacteriológicas, terrorismo,
proliferación de armas nucleares en pequeña escala, crimen
organizado, tráfico de drogas, disputas ambientales) exigen
nuevos arreglos para la seguridad internacional y regional, así
como las nuevas doctrinas de defensa nacional.
La toma de conciencia sobre la importancia
de la protección del medio ambiente y del uso
sustentable de los recursos naturales,
asociada a la aparición de problemas
ambientales de carácter regional y global,
exige respuestas para asegurar que el
proceso de desarrollo no restrinja las
oportunidades de las generaciones futuras. La creciente importancia de los factores religiosos,
culturales y éticos en la conducta de los asuntos de
gobierno añade nuevas demandas a una recargada
agenda pública y pone sobre el tapete temas como
la tolerancia religiosa, el respeto a los derechos
humanos, y las tensiones entre la homogeneización
y la afirmación de la identidad cultural.
Los avances científicos y tecnológicos, asociados al crecimiento
exponencial del conocimiento, a la aceleración de los procesos de
innovación y a la transición hacia la sociedad de la información, han
transformado los procesos productivos en las economías
avanzadas y presentan desafíos extremadamente difíciles para la
gran mayoría de los países en desarrollo.

26. GRACIAS !