El documento habla sobre la necesidad de establecer un "Urbanismo Digital" para regular el desarrollo de servicios digitales de calidad para la comunidad. El Urbanismo Digital establecería reglas para el uso de datos, procesos y servicios digitales, maximizando la calidad de los servicios y asegurando la intercambiabilidad entre tecnologías. El objetivo final es lograr el desarrollo sustentable de los nuevos territorios digitales a través de servicios digitales públicos accesibles.

1. IX Foro
de Ciudades y Territorios Digitales
Buenos Aires, 8 de Junio 2012
Ing. Rodolfo Esteban Laffitte
SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

2. URBANISMO DIGITAL
Conquistando el Territorio Digital
SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

3. El Estado debe actuar
en pos de un desarrollo sustentable
de Servicios Digitales de Calidad
para la Comunidad
Conquistando el Territorio Digital
SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

4. Estamos asistiendo a una vertiginosa convergencia
de los territorios físicos y digitales
Territorios Territorios
físicos digitales
que se influyen mutuamente

5.  Los territorios son los espacios comunes
donde nuestra comunidad convive.
 El Estado que gobierna un territorio tiene la
potestad de velar sobre el modo de ocupar y
utilizar esos espacios comunes desde la
óptica de los servicios públicos.
 De este modo genera las condiciones para
una sana convivencia que posibilitan el
desarrollo sustentable a toda la comunidad.

6. ¿ QUÉ NOS PASA SIN URBANISMO?
No hay ni plan ni arquitectura, solo ocupación caótica
del espacio y malos servicios para la comunidad.

7. ¿ QUÉ LOGRA EL URBANISMO?
A partir de un plan de desarrollo se fijan reglas de
convivencia, se ordena el crecimiento y se logran
servicios de calidad para la comunidad.

8.  El Urbanismo Físico define reglas para el
desarrollo y establece los servicios públicos
esenciales que deben ser prestados.
 El mundo digital está fuera de su alcance.
Necesitamos establecer códigos de
convivencia digital - Urbanismo Digital

9. ¿ QUÉ NOS PASA SIN URBANISMO DIGITAL?
 Tenemos disponibles herramientas
URBANISMO DIGITAL
tecnológicas que apenas hace unos años ni
siquiera soñábamos pero recurrentemente
caemos en el síndrome USTeD.
 Seguimos maltratando a nuestros
ciudadanos con malos servicios digitales,
trámites engorrosos y les exigimos
información que ya poseemos.

10. ¿PORQUÉ ES UNA OBLIGACIÓN DEL ESTADO?
 En los entornos públicos estamos sujetos a
superposiciones de responsabilidades de distintos
URBANISMO DIGITAL
organismos e intereses privados, y a una gran
diversidad de necesidades de los ciudadanos.
 Para poder diseñar, desarrollar y administrar el
territorio digital se requiere de una estrategia
sustentable y abierta a la diversidad donde todos
los actores, todas las tecnologías (las actuales y
las futuras) y que todas las posiciones sean
entendidas y atendidas.

11. MANIFIESTO DE URBANISMO DIGITAL
En todo lo esencial y general busca lograr la
UNIDAD de la SOCIEDAD.
URBANISMO DIGITAL
En lo circunstancial y particular, busca soportar la
DIVERSIDAD de los INDIVIDUOS.
En el vínculo entre las partes, busca asegurar una
forma de COMPARTIR que sea SUSTENTABLE.

12. Debemos regular y controlar los servicios públicos
digitales, defendiendo:
URBANISMO DIGITAL
 La búsqueda de la mejora continua en la
calidad y la eficiencia de las prestaciones a la
comunidad.
 La competencia en el desarrollo y adopción de
nuevas tecnologías innovadoras.
 La participación de los diferentes sectores o
actores interesados.

13. ¿CÓMO ES EL URBANISMO DIGITAL?
Como un código de edificación, definiendo los límites
sobre el uso (de los datos) y la ocupación de los
espacios (procesos y servicios digitales).
URBANISMO DIGITAL
Reglamentando en su Territorio Digital sobre:
DATOS: su disponibilidad, circulación, uso y forma de
compartirlos (desde el Habeas Data al Open Data)
PROCESOS: la necesidad de su rediseño, para poder
aprovechar la nueva realidad digital.
SERVICIOS: estableciendo estándares, niveles de
prestación y libertades de extensión (Open Services)

14. SERVICIOS PUBLICOS Ken Orr
Desarrollo Rural (1912) Desarrollo Urbano (2012)
(autosuficiente) (dependiente de la infraestructura)
De uno: dueño de todo
A muchos: dueños en red
UI Interface Usuario (A) UI Interface Usuario (B)
COMPLEMENTACION
SISTEMA
WORKFLOW (A) WORKFLOW (B) WORK FLOW (C)
UNICO
(autosuficiente)
------- APLICACIÓN APLICACIÓN APLICACIÓN APLICACIÓN
(A) (B) (C) (D)
aISLAdo
desintegrado
DATA BASE DATA BASE DATA BASE
COMPETENCIA

15. ¿CUÁLES SON LOS SERVICIOS PÚBLICOS DIGITALES?
El Estado debe velar por los Servicios Públicos Digitales,
así como en el mundo físico tenemos agua, luz, gas, etc,
hoy necesitamos trabajar sobre los servicios públicos
URBANISMO DIGITAL
digitales imprescindibles para un desarrollo enfocado en la
comunidad.
 Servicios de Conectividad
 Servicios de Autenticación y Firma Digital del Ciudadano
 Servicios de Autorización de uso Jurisdiccional (nacional,
provincial, municipal, sectorial)
 Servicios de Registros de Fuente Auténtica (todos los
registros públicos de algo)
 Servicios de Reutilización Legal de los Datos (transparencia)

16. diversidad de DATOS
Bancos
Registro Registro
Rentas Servicios
Civil Automotor
de pagos
Fuente Auténtica
AUDITO
AUTORIZACION
AUDITORIA
R
Servicios Servicios
Catastro Otros . . .
de Salud Educación
AUTENTICACION
GUARDIÁN
Acceso
Unificado

17. diversidad de PROCESOS
RADIOGRAFÍA REDISEÑO PARTICIPATIVO
Visualizar estado actual MARCO LIMITE Coordinación
Alineamiento
ACUERDOS CON EXTERNOS

18. diversidad de SERVICIOS

19. INTEGRABILIDAD 1,2,3
ESTADO Resolviendo las Rediseñando las Reingeniería de las
ACTUAL relaciones Macro- relaciones aplicaciones SOA
Organizacionales Organizacionales
DATOS PROCESOS SERVICIOS

20. ALCANCE
Lograr el desarrollo sustentable de los nuevos territorios
digitales asegurando los servicios para la sociedad.
URBANISMO DIGITAL
Priorizando:
URBANISMO DIGITAL
- Maximizar la calidad de los servicios prestados.
- Minimizar todo tipo de lock-in para lograr una verdadera
intercambiabilidad a mediano y largo plazo.
Asegurando la convivencia de:
Diferentes actores (públicos y privados)
Diferentes desarrollos (legados y nuevos)
Diferentes tecnologías (libres y propietarias)
Diferentes modelos de servicios (in house, cloud, …)

21. CONCLUSIONES
El Urbanismo Digital es el marco regulatorio para el abordaje y
desarrollo de servicios digitales, asegurando:
URBANISMO DIGITAL
 La reutilización de los datos de las Fuentes Auténticas
mediante 3 libertades para los dueños de los datos
 Libertad de poder compartir mis datos
 Libertad de poder controlar y auditar el uso legal de mis
datos
 Libertad de poder construir nuevos usos de los datos
 Pasar de la interoperabilidad a la intercambiabilidad.
 Entregar servicios que se pueden extender con cualquier
tecnología, soportando un Gobierno Abierto, facilitando la
Participación Ciudadana.

22. SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

23. SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

24. SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

25. Muchas Gracias
Rodolfo Esteban Laffitte
rlaffitte@neuquen.gov.ar
relaffitte@gmail.com
SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA