El documento resume las respuestas que ofrecen diferentes entidades a las necesidades de la población que habita en inquilinatos, pagadiarios y hogares de paso en las localidades de Santa Fe, Los Mártires y La Candelaria en Bogotá. Se describe la población, características de la vivienda y ubicación de estos asentamientos. Luego, se resumen las acciones del Gobierno Local, IDRD, IDIPRON, IDPC-Hábitat y las Secretarías Distritales de Salud e Integración Social para atender necesidades

1. SOCIALIZACION DE EXPERIENCIAS SIGNIFICATIVAS EN TERRITORIOS
ADULTEZ
HOSPITAL CENTRO ORIENTE

2. «Al día con la Salud»
Una manera de participar y proponer

4. DESCRIPCION
desarrollado en torno a temáticas propias de
las localidades Santa fe, Los Mártires y La
Candelaria, área de influencia del Hospital
Centro Oriente ESE II Nivel.
“Al día con la salud” es un programa de la emisora
comunitaria vía Web Sistema Radio Candelaria

5. «Al día con la salud» es…
• Un diálogo interactivo con
personas de la comunidad y
actores institucionales que
de manera voluntaria
aceptaron la invitación del
Hospital Centro Oriente

6. “Al día con la salud” es…
• una estrategia que motiva a diferentes actores,
incluyéndonos, a poner el tema de salud en conversatorio
constructivo

7. Surge ante la necesidad
de:
 ampliar el horizonte
de comunicación a
usuarios de otros
medios
 Compartir saberes y
enriquecerlos
SITUACIÓN

8. • el rol activo de la ciudadanía
…Trata sobre la vida y la salud de las personas desde…
«Al día con la
salud»

9. Las políticas públicas y su implementación
• El sistema de salud
• El programa Territorios Saludables

10. El reconocimiento de los diferentes grupos poblacionales
• Discapacidad
• Etnias
• Mujeres

11. El análisis de la situación de salud de las personas en
sus territorios
• Las etapas del ciclo vital

12. En síntesis operativa…
13 meses de
emisión
54 programas
Aproximadamente
180 invitados
• Socialización
• Discusión
• Construcción de conocimiento
• Cualificación de la respuesta
del sector hacia las
necesidades de la población

13. El equipo…

14. • Llegamos a usuarios de este medio de
comunicación que no necesariamente son
contactados mediante la operación voz a
voz del programa territorios saludables
• Se vincularon personas de la comunidad en
la realización de los programas
En conclusión, con «Al
día con la salud»…

15. • Se generaron aprendizajes temáticos a
incorporar en el quehacer de la
institución
• Se generó una alternativa de
información, educación y
comunicación en salud
ONES

16. GRACIAS

17. DIÁLOGOS SOCIALES EN
SALUD
Contexto

18. SALUD
Ausencia de
la
enfermedad
OMS: completo
bienestar físico,
mental y social
Socio-
demográficos
PolíticosEconómicos
Culturales
Ambientales
CONTEXTO

20. SALUD…
COMPROMISO DE
TODOS Y TODAS
Transversal
a la
cotidianidad
Más allá del
sector salud
Intersectorialidad
Incidencia en
diseño,
implementación,
ejecución y
evaluación de las
PP
Participación
efectiva

21. ESPACIO DIÁLOGOS SOCIALES EN SALUD
Interlocal 
Distrital
Intersectorial
Abordaje de
problemáticas
de ato impacto
Integración y
gestión del
conocimiento
Aplicación de
las PP
N

22. OBJETIVO GENERAL
• Articular de manera permanente a los distintos actores sociales y
comunitarios de las localidades de Candelaria, Los Mártires y Santa fe,
integrando perspectivas y estableciendo acciones conjuntas
orientadas al fortalecimiento y garantía de la salud como derecho
fundamental.

23. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Consolidar una cultura de la salud que involucre a individuos, familias,
comunidades y la sociedad en su conjunto, para integrar el trabajo de los
sectores y las instituciones en un proceso orientado a modificar los
determinantes de la salud, con el fin de mitigar su impacto en la salud individual
y colectiva.
• Promover el análisis de situación de salud y la gestión de nuevo conocimiento a
través de espacios de Investigación Acción Participativa en donde se unifiquen
criterios frente al proceso salud-enfermedad en lo local.
• Facilitar la articulación institucional y apoyar las iniciativas comunitarias
orientadas a la afectación positiva de las determinantes sociales en salud de la
comunidad de las tres localidades.

24. • Generar un proceso de apropiación y puesta en práctica de las políticas públicas que
aporten elementos para la movilización social en torno a promover, fortalecer y
garantizar la salud como derecho fundamental.
• Promover la participación de actores institucionales desde lo público, privado y
comunitario para generar estrategias y compromisos de trabajo, en torno a la
situación de salud de nuestra población en busca de propuestas de intervención que
apunten a la garantía del derecho de la salud.
• Articular los diferentes actores del sector salud, con el fin de minimizar las barreras
de acceso a los servicios de salud.
• Promover la reflexión en torno a la importancia de la salud integral en las diferentes
etapas del ciclo vital y en las poblaciones diferenciales teniendo en cuenta sus
dinámicas sociales y culturales.

25. METODOLOGÍA
• MOMENTO 1
• Educación e información a los participantes
• MOMENTO 2
• Socialización de respuestas a necesidades en
salud y sociales: posicionamiento
• MOMENTO 3
• Sesión de análisis de la situación de salud y
vida de la población

26. CICLOS DE TRABAJO
• Primera sesión: Análisis de la situación del grupo poblacional
priorizado.
• Segunda sesión: análisis de las respuestas existentes para las
necesidades de la población priorizada.
• Tercera sesión: realización de propuestas de abordaje y nuevas
respuestas a las problemáticas de la población priorizada.
• Cuarta sesión - foro de cierre de ciclo: se desarrollará un foro con
los contenidos priorizados en el ciclo, abierto a la población e
interinstitucional.

27. Y … hablamos de los
Inquilinatos
Diálogos Sociales en Salud
MARCHA

28. SITUACIÓN
¿Cómo son? ¿Qué los caracteriza?

29. Inquilinatos
• Personas solas en La Candelaria, familias con
niños en los Mártires, mayor heterogeneidad en
Santa fe
• Por ocupación predomina la Economía informal:
Vendedores ambulantes, trabajadores
informales. Personas en ejercicio de prostitución
Población
• Deterioro de la estructura física y de los inmuebles
/ Servicios públicos completos para la edificación,
con disponibilidad interrumpida para los residentes
• Hacinamiento / Servicios sanitarios y cocina
compartidos
• Inadecuada disposición de residuos
• Inadecuadas condiciones higiénicas y de salud
• Presencia de vectores
La edificación
/ La vivienda

30. Inquilinatos
• Zona sur y occidental de la localidad La
Candelaria
• Alameda, Capuchina, San Bernardo y Las
Cruces en Santa fe
• Zona Norte y oriental de la localidad Los
Mártires
¿Dónde se
encuentran?
• Servicios sociales presentan barrera
administrativa en tanto el lugar de residencia
no es fijo
• Dificultades de aseguramiento ligadas a
registro SISBEN, impacto en aseguramiento
• Dependen del administrador/encargado del
inquilinato
Acceso a
servicios
sociales y de
salud o redes de
apoyo

31. Pagadiarios
• Personas en proceso de habitabilidad en calle
• Población indígena / Víctimas del conflicto
• "Chaceros“
• Jíbaros
• Personas en ejercicio de prostitución
• Predomina población adulta; PCD
• Todos se proveen de la informalidad
Población
• Deterioro de la estructura física y de los
inmuebles, de menor costo que el Inquilinato /
Humedad, oscuridad, expendio-consumo SPA
/Servicios públicos generadores de conflicto
• Hacinamiento / No garantiza Servicios sanitarios
y cocina
• Inadecuada disposición de residuos
• Presencia de vectores
La
edificación /
La vivienda

32. Pagadiarios
• En las mismas zonas??
• Casas adaptadas, "de nadie"
• Hay quienes se benefician
económicamente (caseros) pero sin
aportar al "viviente"
¿Dónde se
encuentran?
• Alta dependencia del casero/encargado del
inquilinato
• Acceso a Servicios sociales y de salud
mediante demanda: comedores, bonos
• Dificultades de aseguramiento ligadas a
registro SISBEN
• Salud: CAMAD, PDS, Territorios
Acceso a
servicios
sociales y de
salud o redes de
apoyo

33. Hogar de Paso / Instituciones
• Personas de todas las etapas de ciclo
• Vendedores Ambulantes
• Población en ejercicio de prostitución
• Personas en habitabilidad en calle
Población
• No necesariamente es alojamiento, puede ser para
alimentación
• No da permanencia
• Pueden ser espacios de encuentro
La edificación
/ La vivienda

34. Hogar de Paso / Instituciones
• Santa Bárbara y Egipto de la localidad
La Candelaria
• Capuchina, El Balcón, San Bernardo y
Las Cruces en Santa fe
• Zona Noroccidental de la localidad Los
Mártires
¿Dónde se
encuentran?
• Instituciones públicas y privadas que
ofrecen servicios
• Ayudas sin pago; sin corresponsabilidad
• Ofertan: Desayuno; Alojamiento;
Asistencia social; Intervención psicosocial
Acceso a
servicios
sociales y de
salud o redes
de apoyo

35. RESPUESTA
¿Quién hace? ¿Qué hace?

36. Respuesta
• Acciones sectoriales - misionales
• Atención a grupos poblacionales “vulnerables”
• Niños y niñas
• Adolescentes en riesgo de consumo
• Personas mayores
• Personas con discapacidad
• Habitantes de calle
• Menores en protección

37. GOBIERNO
¿QUÉ SE HACE?
¿A QUÉ NECESIDAD SE BUSCA
DAR RTA?
POBLACIÓN
PRIORIZADA
COBERTURA
OBTENIDA
Mediación en convivencia entre vecinos y propietarios Todas las necesidades
Ciudadanos habitantes
de calle
??
Identificación de problemáticas: hacinamiento,
prostitución, ESCNNA, abandono NNA y adultos mayores,
SPA, receptación.
Articulación convivencia
Vendedores
ambulantes
Resignificación del
comportamiento del fenómeno
social
Personas en ejercicio
de prostitución
IDRD
¿QUÉ SE HACE?
¿A QUÉ NECESIDAD SE BUSCA
DAR RTA?
POBLACIÓN
PRIORIZADA
COBERTURA OBTENIDA
Intervención con habitantes de calle (habitantes
de Parque) en el Parque Tercer Milenio, a través de
actividades recreativas y predeportivas.
Revitalización del Espacio
Público.
Restablecimiento de Derechos a
la recreación.
Ciudadanos habitantes
de calle
Una actividad semestral con
aproximadamente 200
Habitantes de Calle.
Apoyo a actividades interinstitucionales en
recreación y Actv. Física}
Articulación convivencia.
Restablecimiento de Derechos a
la recreación.
Ciudadanos habitantes
de calle
Depende de la actividad a
cordinar con Alcaldías
Menores (3 y 17) y otras
instituciones. Aprox. por
Actividad unas 200
personas.

38. IDIPRON
¿QUÉ SE HACE?
¿A QUÉ NECESIDAD SE BUSCA
DAR RTA?
POBLACIÓN
PRIORIZADA
COBERTURA
OBTENIDA
Identificación de NNA y jóvenes en vulneración de
derechos
Restablecimiento de los
derechos vulnerados de los
NNA y jóvenes
Se prioriza la atención
a NNA y jóvenes en
vulneración de
derechos
La institución cuenta
con unidades de
protección integral en
modalidad de
internado, en donde
se restablecen
derechos a NNA que
se han contactado en
las 19 localidades.
Igualmente se realizan
diferentes actividades
en territorio y según
sus necesidades se
direccionan a otras
instituciones.
Dar a conocer la oferta institucional
Mejorar la calidad de vida de
los NNA y jóvenes y sus familias
Ciudadanos habitantes
de calle en edades de 8
a 28 años
Actividades lúdicas y recreativas con los NNA y jóvenes
para la buena ocupación del tiempo libre
Prevención en el consumo de
SPA y ESCNNA
Vinculación al proyecto pedagógico del IDIPRON

39. IDPC - HÁBITAT
¿QUÉ SE HACE?
¿A QUÉ NECESIDAD SE BUSCA
DAR RTA?
POBLACIÓN
PRIORIZADA
COBERTURA OBTENIDA
Caracterización inicial de las condiciones habitacionales y
socioeconómicas
A la necesidad habitacional
guiada hacia la oferta de
soluciones habitacionales
Población vulnerable No está determinado
Buscar la oportunidad de asocio con entidades como hábitat
e integración social para poner en marcha un proyecto piloto
de inquilinatos bajo una normativa institucional
Población victima de
desplazamiento
SDIS LOCALIDAD 3
¿QUÉ SE HACE?
¿A QUÉ NECESIDAD SE BUSCA
DAR RTA?
POBLACIÓN PRIORIZADA COBERTURA OBTENIDA
Infancia: jardínes (tradicional, casas pensamiento, nocturnos),
ambito familiar (bono alimentario), centro amar
Infancia
Juventud: Iniciativas juveniles pero precarias respuestas Juventud
Adultez: CHC --> con centros de atención. PEP --> Lo debe
asumir Secretaría de la Mujer Adultez
Persona mayor: centro día, subsidios económicos (desarrollo
humano) Persona mayor
Discapacidad: bono alimentario y atención a PCD y cuidadores Discapacidad
Familia: comisaría de familia Familia

40. SALUD
¿QUÉ SE HACE? ¿A QUÉ NECESIDAD SE BUSCA DAR RTA? POBLACIÓN PRIORIZADA COBERTURA OBTENIDA
Programa territorio saludable: atención a población: Se realizan acciones por parte de equipo
de respuesta inicial y equipo de respuesta complementaria teniendo en cuenta los
lineamientos dados por SDS. Frente a la atención a la población, se realizan acciones desde
diferentes ámbitos de vida cotidiana: en ámbito familiar se hacen visitas por parte de médico,
enfermero, auxiliar de enfermería e intervención específicas segun canalización por parte de
profesionales que sean requeridos por las familias: psicólogo, fisioterapeuta, tecnico salud
oral. En ámbito laboral, se realizan acciones a las unidades de trabajo informal por parte de
médicos, enfermeros, técnicos ocupacionales, psicólogos para dar respuesta integral a las
necesidades. En ambito institucional se realizan acciones de salud a hogares comunitarios del
bienestar familiar, a los grupos FAMI (familia, mujer e infancia) y a los hogares de adulto
mayor de las localidades. En ambito escolar se da respuesta a toda la comunidad educativa
por medio de intervenciones grupales e individuales por parte de médicos, enfermeros,
psicólogos, técnicos en salud oral, odontólogos, nutricionistas, fisioterapeutas. En ámbito
comunitario se realiza fortalecimiento de redes para todos los ciclos vitales, y en caso de HCO
a poblaciones diferenciales. Así mismo se realiza posicionamiento de la salud en los consejos
territoriales. En ámbito Servicios de Salud Colectiva, se da respuesta frente a la salud en
grupos conformados en los ciclos vitales infancia, juventud, adultez, vejez, mujer, mujer
gestante, prostitución, LGBTI, bodegueros y carreteros y etnias. En ámbito espacio público a
partir de jornadas, se realiza el posicionamiento de la salud en diferentes contextos y bajo
temáticas de interés para la población.
1. Eliminación de barreras de acceso a servicios de
salud
2. Disminuir las graves dificultades de los estados
de salud de los habitantes
3. llegar por medio del programa a poblaciones
especialmente a las mas vulneradas para dar
acompañamiento permanente
4. disminuir la taza de mortalidad, morbilidades y
de riesgos prevalentes según los indicadores del
plan de desarrollo
todos los ciclos vitales y las
poblaciones diferenciales
Gestantes
Adulto mayor: crónicos
Consumidores de SPA
Adolescentes y jóvenes
Población LGBTI
Personas en ejercicio de prostitución
esta información se enuentra
consignada en APS
Proyectos de énfasis Acceso a servicios
CAMAD mediano umbral Atención al consumo SPA
Vigilancia epidemiológica
Servicios amigables Atención a la mujer
Programas de interés en salud pública: gestantes, transmisibles, estrategias MI, crónicos,
CCU, SSR
transmisibles: Garantia del derecho a la salud
mediante la prevención de la enfermedad,
captación temprana, diagnóstico oportuno,
tratamiento supervisado, curación, seguimiento y
vigilancia epidemiológica, de personas afectadas
por Tuberculosis, Lepra y Enfermedades
Transmitidas por Vectores, con criterios de calidad,
oportunidad desde los diferentes ámbitos de vida
cotidiana y ciclos vitales, bajo un enfoque
poblacional, de género y de afectación de los
determinantes causantes de enfermedades
transmisibles, para de esta forma contribuir al
ejercicio pleno de derechos en salud.
Etnias
Ciudadanos habitantes de calle
Poblacion con factores de riesgo
residente en los espacios ya
conocidos.
- Desde el programa de
Transmisibles se cuenta un proceso
para la captación, diagnóstico y
tratamiento de las y los usuarios
residentes en las localidadres y que
tienen dx de TB.

41. PROPUESTA
¿Qué hace falta? ¿Qué mejoraría la situación?

42. Propuestas
• Posicionamiento: CLG, CLOPS
• Movilización social: reglamentación del tipo de vivienda
• Articulación intersectorial de acciones; atención a infancia y
adolescencia
• Construcción de rutas integradas de atención
• Alianzas con sector productivo – Cámara de Comercio
• Gestión del conocimiento en busca de propuestas: ASIS,
Universidades

43. SECRETARIA DE INTEGRACIÓN SOCIAL
AJUSTE X NUEVA
1. Articular proyecto Infancia Modalidad Centro Amar con la gestión
de IDIPRON.
2. Articular proyecto Infancia (730) modalidad ámbito familiar con
equipos territoriales de salud.
3. Articular proyecto fortalecimiento local (753) con componentes de
participación de otras entidades para trabajar con comunidad de
los inquilinatos (comunidad, administradores y propietarios).
AJUSTE NUEVA X
1. Construir propuesta de organización de comunidad para garantía
de derechos (organización, fortalecimiento y formación).
2. Buscar Alianzas con universidades, en especial U. Nacional de
Colombia, que al parecer tienen un grupo de estudio en el tema.
3. Buscar alianzas con Cámara de Comercio que al parecer ha
trabajado el tema.
4. Articular "Diálogos Sociales en Salud" con CLOPS para hacer el
filtro de las políticas sociales.
5. Articular con CLG para propuesta de Hábitat
VEEDURÍA DISTRITAL
AJUSTE NUEVA X
1. Inclusión del tema en la herramienta de diagnóstico ISO 18091 gobiernos
confiables, implementado en las 20 localidades y a nivel distrital,
implementada por los observatorios ciudadanos de las localidades, buscando
la incidencia en política pública a partir del análisis de la situación local
IDIPRON
AJUSTE NUEVA X
1. Direccionar a población adulta en vulneración de derechos que habitan
en estos espacios, a la institución correspondiente según sus necesidades.
2. Articular proyectos con SDIS para la atención de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes en vulneración de derechos y ciudadanos
habitantes de calle que tienen como espacios de vivienda los inquilinatos,
pagadiarios y/o hogares de paso

44. ALCALDÍA DE LA CANDELARIA
AJUSTE NUEVA X
1. Construir rutas de acción unificadas según las acciones de las entidades
que son complementarias y con las Alcaldías Locales
HOSPITAL CENTRO ORIENTE
AJUSTE X NUEVA
1. Construir el perfil de salud-enfermedad y análisis de determinantes
sociales sobre la población residente en inquilinatos.
2. ASIS diferencial en población residente en inquilinatos.
3. Ejercicio anterior para las tres localidades.
4. Realizar los ejercicios de sala situacional teniendo en cuenta la variable
de tipo de habitabilidad (inquilinatos, pagadiarios y/o hogares de
paso).
5. Reconocer el que hacer de cada sector para unir esfuerzos en relación
al tema.
6. Cruce de bases de datos para generar una línea de base o estado del
arte inicial.
7. Articular el ejercicio de identificación de casos que residen en
inquilinatos y sus respectivos seguimientos en todos los subsistemas de
vigilancia epidemiológica; con el fin de centrar la información de esta
población, para el anáisis en términos de eventos en salud pública de
esta población.
8. Mecanismos de comunicación efectiva para y con la población.
AJUSTE NUEVA X
1. Barridos de caracterización de vivienda, población, contexto
intersectorial.
2. Construcción, ejecución y evaluación de plan de trabajo intersectorial.
3. Desarrollar el tema de investigación del fenómeno social de
inquilinatos, pagadiarios y hogares de paso que profundice los análisis
de situación, de respuesta y propuestas de solución.
4. Desarrollar un mecanismo que permita cruzar la información
disponible en instituciones y sectores para generar soluciones
concretas, optimizando recursos y construyendo con participación ,
convirtiendo la información en herramienta para la toma de decisiones.
5. Sala situacional que aborde la situación de todas las etapas de ciclo
vital residente en estos lugares para las 3 localidades.
6. Concertar diálogos con los y las administradoras de estos lugares, así
como con los usuarios de estos servicios.
7. Realizar una jornada de atención inter institucional en un lugar de
afluencia de población usuaria de estos lugares, canalizando a los
diferentes servicios.
8. Realizar reunión que evidencia los planes de trabajo operativo de cada
sector, lo cual garantice el aporte articulado para la población.
9. Fortalecer la georeferenciación para las localidades, evidenciando la
ubicación de pagadiarios, inquilinatos y hogares de paso en las
localidades.
10. Construcción de rutas de atención intersectorial.

45. • Gran acogida por los diferentes sectores
• Visión integral e intersectorial de los
fenómenos identificados
• Construcción de situación, respuesta y
propuesta de manera conjunta
• Unificación de criterios
• La salud como eje transversal a los
sectores!
ONES

46. ¡Gracias!