Régimen de impugnación

1. Tema 5
Régimen de Impugnación

2. Noción de Régimen Jurídico
 Régimen: Modo de regir o regirse. Normas o prácticas de una
organización, desde el Estado a una institución o
establecimiento particular (Cabanellas)
 El régimen jurídico alude al conjunto de normas que regulan
la conducta de las personas físicas y jurídicas de un Estado, en
una materia determinada.

3. Recurso Administrativo de Impugnación
 Un recurso de impugnación es el medio jurídico por el cual se
acude ante una autoridad administrativa con una “demanda” o
petición para su conocimiento, tramitación y resolución.
 Promueve el control de la legalidad de los actos de la
Administración a fin de que se revoque o modifique una
situación jurídica dada y se restablezca el derecho subjetivo o
interés legítimo lesionado por dichos actos.
 Las NB-SABS regulan el Recurso Administrativo de
Impugnación, que se interpone ante el RPC/RPA y se tramita en
única instancia ante la MAE. Conlleva el agotamiento de la vía
administrativa.

4. Procedencia del Recurso Administrativo de
Impugnación
Artículo 90 NB-SABS
Recurso
Administrativ
o de
Impugnación
Resolución
Aprobación DBC
Resolución
Adjudicación
Resolución
Declaratoria
Desierta
Licitación
Pública
Licitación
Pública
ANPE
(+Bs200.000)

5. Improcedencia
No procede contra actos de carácter
preparatorio, mero trámite, informes,
dictámenes o inspecciones ni contra ningún
otro acto o resolución que no esté
expresamente señalado en las NB-SABS.

6. Formalidades y requisitos para su interposición
Presentación
Formalidades
Garantías
Por escrito ante el
RPC o RPA
3 días
hábiles
Poder o identificación del Recurrente
Pruebas
Fundamentación
Garantía
Boleta de Garantía/ Garantía a Primer
Requerimiento
Vigencia: 30 días
DBC: 1% Precio Referencial
Adjudicación/Desierta: 1% propuesta económica
La interposición del recurso suspende el proceso de contratación

7. Trámite del Recurso Administrativo de Impugnación
Presentación del
Recurso RPC -
RPA
Presentación del
Recurso RPC -
RPA
Comunicación a
Interesados o
Proponentes
Comunicación a
Interesados o
Proponentes
Resolución del
Recurso - MAE
Resolución del
Recurso - MAE
Notificación al
Recurrente e
interesados
Notificación al
Recurrente e
interesados
3 días hábiles desde la publicación de
la Resolución Impugnable - SICOES
2 días hábiles de recibido el recurso.
5 días hábiles desde la recepción del
recurso
2 días hábiles de dictada la
Resolución

8. Resolución del Recurso Administrativo de
Impugnación
 Expresa: Debe referirse únicamente a los aspectos
mencionados en el Recurso
 Motivada y fundamentada: Aspectos de hecho y
derecho en que se basa la decisión y los informes
técnico y legal emitidos
 Única: Todos los recursos presentados se resuelven en
una sola resolución

9. Formas de Resolución
Confirmatoria de la Resolución
Revocatoria de la Resolución
Desestimando el Recurso
Silencio Administrativo Positivo
DBC
Adjudicación/ Desierta
Ejecución de la Garantía

10. Evaluación del ”Régimen” de impugnación
 Confianza en el sistema de contrataciones : incentivo a la
competencia
 Para ello derecho a la revisión de las decisiones
sobre contrataciones a través de un proceso eficiente y
funcionalmente independiente
 Ente independiente (administrativo/judicial)
No tiene interés en el proceso de contratación
No responde a la entidad contratante
 Idealmente: Agencia sin responsabilidades operativas o
ejecutivas