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Taller sobre Planeación Estratégica “ Si no sabes a dónde vas, cualquier camino te llevará ahí” Proverbio Sioux
Comprender los elementos  básicos de la planeación estratégica a fin de aplicar en forma homogénea los conceptos en que se apoya el Modelo de Planeación Estratégica de la Administración Pública Federal, así como reconocer su importancia en el contexto de la gestión por resultados. Objetivo
Preguntas catalizadoras ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Temática ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Reflexión ,[object Object],[object Object],[object Object]
Origen ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La planeación en el proceso administrativo Planeación Organización Administración Dirección Control
Concepto  de  planeación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Características de la planeación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Concepto  de planeación estratégica Es el proceso que se utiliza para definir y alcanzar metas organizacionales. Consiste en relacionar las metas de una organización, determinar las políticas y programas necesarios para lograr objetivos específicos en camino hacia esas metas y establecer los métodos necesarios para asegurar que las políticas y los programas sean ejecutados Mintzberg y Waters
Aspectos comunes en la definición de planeación estratégica ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Jerarquía de intenciones estratégicas Más genérico Más cualitativo Más específico Más cuantitativo Sistema integral de información Sistema de toma de  decisiones Metas Planes Objetivos Visión Misión
Misión  Visión Propósitos  básicos Valores Objetivos generales (Estratégicos)  Metas y políticas generales P r o g r a m a s P r o y e c t o s P r e s u p u e s t o s Políticas  específicas y normas de operación Procedimientos y métodos de trabajo Planeación estratégica Planeación táctica Planeación operativa Alta gerencia Gerencia media Supervisores Jerarquía de los planes
Proceso global de  planeación Misión, visión-propósitos,  metas y valores,  políticas generales y  estrategias Planeación estratégica Es propiamente el proceso de ejecución y seguimiento de todos los planes asignando responsabilidades. Definir políticas y normas de operación. Diseñar procedimientos y métodos de trabajo Planeación  operativa Diseño de planes y programas  y presupuestos, así como del  sistema de información y de  toma de decisiones para su seguimiento y control Planeación táctica
Reflexión La estrategia es producto de un acto creador, innovador, lógico y aplicable que genera un grupo de acciones coherentes de decisiones tácticas y asignación de recursos
Perspectivas para la definición de estrategia Lo que una organización pretende hacer Es el programa general para definir y alcanzar los objetivos de la organización y poner en práctica su misión Lo que una organización finalmente hace El patrón de respuestas de la organización a su ambiente a través del tiempo
Esencia en las definiciones de estrategia ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Concepto  académico de estrategia ,[object Object],[object Object],[object Object]
Criterios para una estrategia eficaz ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La estrategia comprende lo impredecible y lo desconocido... ,[object Object],[object Object],[object Object]
La realización de las estrategias pueden modificarse durante su instrumentación Estrategia intentada Estrategia realizada Estrategia emergente Estrategia no realizada Estrategia planeada
Reflexión El propósito de la planeación estratégica no es predecir el futuro, el intento de “acertarle ” ; sino cambiar los modelos mentales de quienes tienen que tomar las decisiones importantes, ensanchando sus percepciones y re-enmarcando sus perspectivas. Para lograrlo con éxito el equipo directivo debe comprender claramente lo que pasa por su mente. Arie De Geus, en The Living Company (Ex director de Planeación   de Royal Dutch Shell)
El estratega: características esperadas de un gerente público moderno ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
1. Ver hacia adelante 7. Ver a través de El pensamiento estratégico como algo visual 6. Ver más allá 2. Ver hacia atrás Realidad 3. Ver desde arriba 4. Ver desde abajo Estrategia 5. Ver  al  costado 5. Ver  al  costado
Control estratégico: propósito La función básica de un sistema de control estratégico es suministrar a la alta gerencia información general para controlar las estrategias y su estructura,  es decir tomar decisiones estratégicas que impulsen a la acción
 
Control estratégico: ventajas Establecer  estándares Crear un sistema de medición Comparar el  desempeño  contra  los objetivos Evaluar y  corregir
Control estratégico: niveles Niveles de control Divisional ,[object Object],[object Object],Coorporativo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Departamental ,[object Object],[object Object],[object Object],Individual ,[object Object],[object Object],[object Object]
Resumen FORMULACIÓN (Decidir qué hacer) IMPLANTACIÓN (Lograr resultados) ESTRATEGIA Determinación de  propósitos (plan) y  comportamiento (patrón) que, junto con las políticas (perspectiva y posición), definen a la organización y su campo de acción 1. Identificación de oportunidad y riesgo 2. Determinar los recursos materiales, técnicos, financieros y administrativos de la empresa 3. Valores personales y aspiraciones de los administradores de alto nivel 4. Reconocimiento de la responsabilidad no económica ante la sociedad 1. Estructura y relaciones  de la organización. División del trabajo  Coordinación de la responsabilidad dividida. Subsistemas de información ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],2. Procesos de comportamiento organizacionales. Normas y cuantificaciones  Sistemas de motivación o incentivos
[object Object]
Plan estratégico institucional Compromisos presidenciales Proyectos presidenciales Metas presidenciales Avance físico de metas Indicadores de desempeño Avance de control de gestión Seguimiento y evaluación A l i n e a c i ó n C o n s i s t e n c i a Para cumplir con los Objetivos Nacionales debe existir congruencia en todos los elementos que forman parte del PND en todos los niveles del Gobierno Federal Programa Operativo Anual 2002 Programa Operativo Anual 2006 Programa Operativo Anual 2005 Programa Operativo Anual 2004 Programa Operativo Anual 2003
La Ley de Planeación establece el propósito y la manera de hacer la planeación dentro de la APF Creación del Plan Estratégico Definición de  Proyectos y Procesos de acuerdo al PND Seguimiento y Reporte de Avances Mediante la planeación se  fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades. Mediante la planeación se  asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución. Mediante la planeación se  coordinarán acciones y se evaluarán resultados.
Sistema de Planeación Estratégica (SPE) ,[object Object],[object Object],[object Object]
El SPE apoya la ejecución del modelo de planeación estratégica del Gobierno Federal PERSONAS PROCESOS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],ORGANIZACIÓN ,[object Object],[object Object],[object Object],TECNOLOGÍA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],SOLUCIÓN HOLÍSTICA Coordinador Administración del Portafolio Coordinador Estándares de Ciclo de Vida Coordinador Servicios de Soporte a Proyectos Coordinador  Administración de Relaciones Coordinador General
Sistema Integral que puede responder a las necesidades de todos los usuarios externos e internos... Avance del PND Avance de metas  presidenciales Informe de gestión Tablero de control Programa Sectorial Secretario Subsecretario Director  General Oficial Mayor/ DGPOP Enlace de Planeación
El SPE se integra al ciclo continuo de la planeación del Gobierno Federal Capacidades  del SPE Planeación Creación del plan estratégico. Alineación de Proyectos y Procesos a los Objetivos Institucionales Presupuestación Integración del presupuesto Seguimiento y Evaluación Medición de avance de metas Programación Concertación de la estructura  programática
Modelo de Planeación Estratégica Visión en el PND La metodología contempla aterrizar la Planeación Estratégica hasta el nivel de Planeación Operativa Los Indicadores son parte esencial del Modelo  de Planeación Estratégica DIRECCIONES GENERALES SECRETARÍAS PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Prioridades y Políticas del PND Visión de las Srías. Misión de las Srías. Indicadores Actividades Sustantivas Objetivos  Generales Objetivos Rectores Estrategias del PND Líneas Estratégicas  Generales Procesos Proyectos Indicadores Metas Indicadores Atributos Metas Indicadores Atributos Metas Metas Indicadores Metas Líneas Estratégicas  Específicas Objetivos  Específicos Actividades Específicas Indicadores Metas SUBSECRETARÍAS Actividades Institucionales Objetivos de la Dirección General
Asegura la alineación de información hasta el nivel operativo y contribuye a la generación de información para otros sistemas Programación y Presupuesto SAETI
Objetivo de Dirección General ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Sintaxis de Objetivos de Dirección General Ejemplo bien construido: + + MEDIANTE  Resultado esperado  (el “qué”) Acciones (el “cómo”) Verbo, Elemento a medir y Área de enfoque “ Cómo”, “A través de” MEDIANTE
Consideraciones básicas para Objetivos de la Dirección General ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Mediante ¡¡ Si es lo que se hace actualmente,  entonces no es un Objetivo de Dirección General !!
Preguntas para verificar la calidad de los objetivos ¿Su progreso puede ser medido u observado usando uno o más Indicadores? ,[object Object],¿Es posible lograrlo en el tiempo establecido? ,[object Object],[object Object],[object Object],¿Incluye un verbo, objeto a ser medido y áreas de enfoque conforme a las reglas de sintaxis? ,[object Object],¿Está claramente definido el propósito, estado esperado, producto final o logro a ser alcanzado? ,[object Object],¿No? ¿Si? Preguntas para verificar la calidad
Verbos sugeridos para redactar objetivos ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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Taller Sobre Planeación Estratégica

  • 1. Taller sobre Planeación Estratégica “ Si no sabes a dónde vas, cualquier camino te llevará ahí” Proverbio Sioux
  • 2. Comprender los elementos básicos de la planeación estratégica a fin de aplicar en forma homogénea los conceptos en que se apoya el Modelo de Planeación Estratégica de la Administración Pública Federal, así como reconocer su importancia en el contexto de la gestión por resultados. Objetivo
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7. La planeación en el proceso administrativo Planeación Organización Administración Dirección Control
  • 8.
  • 9.
  • 10. Concepto de planeación estratégica Es el proceso que se utiliza para definir y alcanzar metas organizacionales. Consiste en relacionar las metas de una organización, determinar las políticas y programas necesarios para lograr objetivos específicos en camino hacia esas metas y establecer los métodos necesarios para asegurar que las políticas y los programas sean ejecutados Mintzberg y Waters
  • 11.
  • 12. Jerarquía de intenciones estratégicas Más genérico Más cualitativo Más específico Más cuantitativo Sistema integral de información Sistema de toma de decisiones Metas Planes Objetivos Visión Misión
  • 13. Misión Visión Propósitos básicos Valores Objetivos generales (Estratégicos) Metas y políticas generales P r o g r a m a s P r o y e c t o s P r e s u p u e s t o s Políticas específicas y normas de operación Procedimientos y métodos de trabajo Planeación estratégica Planeación táctica Planeación operativa Alta gerencia Gerencia media Supervisores Jerarquía de los planes
  • 14. Proceso global de planeación Misión, visión-propósitos, metas y valores, políticas generales y estrategias Planeación estratégica Es propiamente el proceso de ejecución y seguimiento de todos los planes asignando responsabilidades. Definir políticas y normas de operación. Diseñar procedimientos y métodos de trabajo Planeación operativa Diseño de planes y programas y presupuestos, así como del sistema de información y de toma de decisiones para su seguimiento y control Planeación táctica
  • 15. Reflexión La estrategia es producto de un acto creador, innovador, lógico y aplicable que genera un grupo de acciones coherentes de decisiones tácticas y asignación de recursos
  • 16. Perspectivas para la definición de estrategia Lo que una organización pretende hacer Es el programa general para definir y alcanzar los objetivos de la organización y poner en práctica su misión Lo que una organización finalmente hace El patrón de respuestas de la organización a su ambiente a través del tiempo
  • 17.
  • 18.
  • 19.
  • 20.
  • 21. La realización de las estrategias pueden modificarse durante su instrumentación Estrategia intentada Estrategia realizada Estrategia emergente Estrategia no realizada Estrategia planeada
  • 22. Reflexión El propósito de la planeación estratégica no es predecir el futuro, el intento de “acertarle ” ; sino cambiar los modelos mentales de quienes tienen que tomar las decisiones importantes, ensanchando sus percepciones y re-enmarcando sus perspectivas. Para lograrlo con éxito el equipo directivo debe comprender claramente lo que pasa por su mente. Arie De Geus, en The Living Company (Ex director de Planeación de Royal Dutch Shell)
  • 23.
  • 24. 1. Ver hacia adelante 7. Ver a través de El pensamiento estratégico como algo visual 6. Ver más allá 2. Ver hacia atrás Realidad 3. Ver desde arriba 4. Ver desde abajo Estrategia 5. Ver al costado 5. Ver al costado
  • 25. Control estratégico: propósito La función básica de un sistema de control estratégico es suministrar a la alta gerencia información general para controlar las estrategias y su estructura, es decir tomar decisiones estratégicas que impulsen a la acción
  • 26.  
  • 27. Control estratégico: ventajas Establecer estándares Crear un sistema de medición Comparar el desempeño contra los objetivos Evaluar y corregir
  • 28.
  • 29.
  • 30.
  • 31. Plan estratégico institucional Compromisos presidenciales Proyectos presidenciales Metas presidenciales Avance físico de metas Indicadores de desempeño Avance de control de gestión Seguimiento y evaluación A l i n e a c i ó n C o n s i s t e n c i a Para cumplir con los Objetivos Nacionales debe existir congruencia en todos los elementos que forman parte del PND en todos los niveles del Gobierno Federal Programa Operativo Anual 2002 Programa Operativo Anual 2006 Programa Operativo Anual 2005 Programa Operativo Anual 2004 Programa Operativo Anual 2003
  • 32. La Ley de Planeación establece el propósito y la manera de hacer la planeación dentro de la APF Creación del Plan Estratégico Definición de Proyectos y Procesos de acuerdo al PND Seguimiento y Reporte de Avances Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades. Mediante la planeación se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución. Mediante la planeación se coordinarán acciones y se evaluarán resultados.
  • 33.
  • 34.
  • 35. Sistema Integral que puede responder a las necesidades de todos los usuarios externos e internos... Avance del PND Avance de metas presidenciales Informe de gestión Tablero de control Programa Sectorial Secretario Subsecretario Director General Oficial Mayor/ DGPOP Enlace de Planeación
  • 36. El SPE se integra al ciclo continuo de la planeación del Gobierno Federal Capacidades del SPE Planeación Creación del plan estratégico. Alineación de Proyectos y Procesos a los Objetivos Institucionales Presupuestación Integración del presupuesto Seguimiento y Evaluación Medición de avance de metas Programación Concertación de la estructura programática
  • 37. Modelo de Planeación Estratégica Visión en el PND La metodología contempla aterrizar la Planeación Estratégica hasta el nivel de Planeación Operativa Los Indicadores son parte esencial del Modelo de Planeación Estratégica DIRECCIONES GENERALES SECRETARÍAS PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Prioridades y Políticas del PND Visión de las Srías. Misión de las Srías. Indicadores Actividades Sustantivas Objetivos Generales Objetivos Rectores Estrategias del PND Líneas Estratégicas Generales Procesos Proyectos Indicadores Metas Indicadores Atributos Metas Indicadores Atributos Metas Metas Indicadores Metas Líneas Estratégicas Específicas Objetivos Específicos Actividades Específicas Indicadores Metas SUBSECRETARÍAS Actividades Institucionales Objetivos de la Dirección General
  • 38. Asegura la alineación de información hasta el nivel operativo y contribuye a la generación de información para otros sistemas Programación y Presupuesto SAETI
  • 39.
  • 40. Sintaxis de Objetivos de Dirección General Ejemplo bien construido: + + MEDIANTE Resultado esperado (el “qué”) Acciones (el “cómo”) Verbo, Elemento a medir y Área de enfoque “ Cómo”, “A través de” MEDIANTE
  • 41.
  • 42.
  • 43.
  • 44.

Notas del editor

  1. Antes de la Sesión: Verificar la alineación de los dos primeros niveles del SPE. Introducir al sistema los Programas institucionales. Verificar que existan por lo menos un Usuario y una contraseña por cada Dirección General. Para iniciar la Sesión: Dar la bienvenida al curso Breve presentación de los participantes: nombre, puesto y area de adscripción, pasatiempo principal (suele romper el hielo y la formalidad) Presentación de los expositores Formación de los equipos Hacer la siguiente pregunta: ¿Qué expectativas tiene del Taller? (5 minutos) Escribir en un rotafolio las ideas principales generadas.