Max Weber describe la teoría de la burocracia como una organización racional con procedimientos explícitos y jerarquía. Identifica tres factores que favorecen el desarrollo de la burocracia moderna: 1) el desarrollo de una economía monetaria, 2) el crecimiento de las tareas administrativas del estado, y 3) la superioridad técnica de la administración burocrática.
1. TEORIA DE LA BUROCRACIA
MAX WEBER (1864-1920)
La burocracia es la organización o estructura organizativa
caracterizada por procedimientos explícitos y regularizados,
división de responsabilidades y especialización del trabajo,
jerarquía y relaciones impersonales.
la burocracia se debe aclarar la diferencia entre los
grupos y las organizaciones.
Grande
Pequeña Formal
Informal Metas claramente
Metas no establecidas
establecidas Empresa
Conjunto de amigos
2. Organización formal la
caracterizan:
Tipos de sociedad
Estructura racional y
especializada. 1) Sociedad
Objetivos explícitos y tradicional (son
específicos. naturalmente
hereditarias: las
3)Sociedad legal, familias)
racional o
burocrática
(domina son las 2) Sociedad
normas estándar o carismática
impersonales: las (dominan las
grandes empresas) características
“místicas”,
arbitrarias
y personalistas:
partidos políticos)
3. Weber identifica 3 factores que
favorecen el desarrollo de la moderna
burocracia .
1) El desarrollo de una economía
monetaria.
2) El crecimiento
cuantitativo y cualitativo
3) Superioridad técnica
de las tareas
del tipo burocrático de
administrativas del
administración.
estado moderno.
4. Organización eficiente por
excelencia
Características Di funciones
Carácter legal de normas Interiorización de normas y apego a
Carácter formal de las comunicaciones los reglamentos
Carácter racional y división del trabajo Excesivo formalismo y papeleo
Impersonalidad Resistencia al cambio
Jerarquía de la autoridad Jerarquización con base del
Rutinas y procedimientos proceso decisorio
estandarizados Despersonalización de las
Competencia técnica y meritocratica relaciones
Especialización de las administración Conformidad extrema con rutinas y
independiente de propietarios procedimientos
Profesionalización de los participantes Exhibición de símbolos de autoridad
completa previsión del funcionamiento Dificultad en atención y conflicto
con clientes