Este documento presenta un resumen del marco normativo aplicable a los recursos y notificaciones en el proceso administrativo colombiano según el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Explica los diferentes recursos como reposición, apelación y queja, cómo y ante quién deben interponerse. También describe los requisitos y plazos de las notificaciones personales y por aviso, así como las formas de rechazar o desistir de un recurso en el trámite administrativo.

1. Superintendencia de Notariado y Registro
República de Colombia

2. MARCO NORMATIVO
C.N
Art. 29.
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Y DE LO C.A.
LEY 1437 DE 2011
DECRETO 2163 DE 2011
Y LEY 1579 del 1/10/2012
INSTRUCCIONES ADMINISTRATIVAS
01-38, 01-50 de 2011
CIRCULARES
33 DE 2004, 60 y 222 DE 2007
JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA
SENTENCIAS T-134 DE 1996, T 240 DE 1998, T 365 DE 1998
C-640 DE 2002

3. VIA GUBERNATIVA FRENTE AL NUEVO
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS POR LOS ORIPS EN
EJERCICIO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL

4. DE LOS RECURSOS ARTICULO 74
REPOSICION
APELACION
QUEJA

5. ANTE QUIEN SE PRESENTAN Y
PARA QUE
• El de reposición, ante quien expidió la decisión
para que la aclare, modifique, adicione o
revoque.
• El de apelación, para ante el inmediato superior
administrativo o funcional con el mismo
propósito.
• El de queja, podrá interponerse directamente
ante el superior del funcionario que dictó la
decisión, cuando se rechace el de apelación.

6. IMPROCEDENCIA ART. 76
NO HABRA RECURSOS CONTRA

7. OPORTUNIDAD Y PRESENTACION

8. DE LAS NOTIFICACIONES. ART. 66 Y SS
NOTIFICACIÓN PERSONAL. ART. 67.
Las decisiones que pongan término a una actuación administrativa se notificarán
personalmente al interesado, a su representante o apoderado, o a la persona
debidamente autorizada por el interesado para notificarse.
En la diligencia de notificación se entregará al interesado copia íntegra, auténtica
y gratuita del acto administrativo, con anotación de la fecha y la hora, los recursos
que legalmente proceden, las autoridades ante quienes deben interponerse y los
plazos para hacerlo.
El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos invalidará la notificación.
La notificación personal podrá efectuarse Por medio electrónico. Procederá
siempre y cuando el interesado acepte ser notificado de esta manera.
.

9. CITACIONES PARA NOTIFICACIÓN PERSONAL. ART. 68
Si no hay otro medio más eficaz de informar al interesado, se le
enviará una citación a la dirección, al número de fax o al correo
electrónico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del
registro mercantil, para que comparezca a la diligencia de
notificación personal.
El envío de la citación se hará dentro de los cinco (5) días
siguientes a la expedición del acto, y de dicha diligencia se dejará
constancia en el expediente.
Cuando se desconozca la información sobre el destinatario
señalada en el inciso anterior, la citación se publicará en la
página electrónica o en un lugar de acceso al público de la
respectiva entidad por el término de cinco (5) días.

10. NOTIFICACIÓN POR AVISO. ART. 69
Si no pudiere hacerse la notificación personal al cabo de los cinco (5) días del envío de
la citación, esta se hará por medio de aviso que se remitirá a la dirección, al número de
fax o al correo electrónico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del registro
mercantil, acompañado de copia íntegra del acto administrativo.
El aviso deberá indicar la fecha y la del acto que se notifica, la autoridad que lo expidió,
los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante quienes deben
interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la notificación se
considerará surtida al finalizar el día siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de
destino.
Cuando se desconozca la información sobre el destinatario, el aviso, con copia íntegra
del acto administrativo, se publicará en la página electrónica y en todo caso en un lugar
de acceso al público de la respectiva entidad por el término de cinco (5) días, con la
advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al
retiro del aviso.
En el expediente se dejará constancia de la remisión o publicación del aviso y de la
fecha en que por este medio quedará surtida la notificación personal.

11. NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS DE INSCRIPCIÓN O REGISTRO.
ART. 70
Los actos de inscripción realizados por las entidades
encargadas de llevar los registros públicos se
entenderán notificados el día en que se efectúe la
correspondiente anotación.
Si el acto de inscripción hubiere sido solicitado por
entidad o persona distinta de quien aparezca como
titular del derecho, la inscripción deberá comunicarse
a dicho titular por cualquier medio idóneo, dentro de
los cinco (5) días siguientes a la correspondiente
anotación.

12. AUTORIZACIÓN PARA RECIBIR LA NOTIFICACIÓN. ART. 71.
Cualquier persona que deba notificarse de un acto administrativo podrá
autorizar a otra para que se notifique en su nombre, mediante escrito que
requerirá presentación personal.
El autorizado solo estará facultado para recibir la notificación y, por tanto,
cualquier manifestación que haga en relación con el acto administrativo se
tendrá, de pleno derecho, por no realizada.
Expresión subrayada Derogada por el literal a). del art. 626, Ley 1564 de 2012
Código General del Proceso.

13. FALTA O IRREGULARIDAD DE LAS
NOTIFICACIONES Y NOTIFICACIÓN POR
CONDUCTA CONCLUYENTE. ART. 72
Sin el lleno de los anteriores requisitos no se
tendrá por hecha la notificación, ni producirá
efectos legales la decisión, a menos que la parte
interesada revele que conoce el acto, consienta la
decisión o interponga los recursos legales.

14. PUBLICIDAD O NOTIFICACIÓN A TERCEROS DE QUIENES
SE DESCONOZCA SU DOMICILIO. ART. 73
Cuando, a juicio de las autoridades, los actos administrativos
de carácter particular afecten en forma directa e inmediata a
terceros que no intervinieron en la actuación y de quienes se
desconozca su domicilio, ordenarán publicar la parte resolutiva
en la página electrónica de la entidad y en un medio masivo de
comunicación en el territorio donde sea competente quien
expidió las decisiones. En caso de ser conocido su domicilio se
procederá a la notificación personal.

15. REQUISITOS DE
LOS RECURSOS
ART. 77

16. RECHAZO DEL
RECURSO ART. 78

17. TRAMITE DE LOS RECURSOS
ART. 79

18. PRUEBAS EN LA VIA GUBERNATIVA. ART. 79

19. DECISIONES EN LA VÌA GUBERNATIVA
CONTENIDO
DE LA
DECISIÒN Art. 80
NO NECESITA AUTO. De plano o vencido
el término probatorio
• MOTIVACIONES DE HECHO,
DERECHO Y CONVENIENCIA
• RESOLVER TODAS LAS
CUESTIONES PLANTEADAS
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO.
ART. 86
 OPERA NEGATIVAMENTE DOS MESES DESPUES
DE INTERPUESTO EL RECURSO SIN QUE SE HAYA
DECIDIDO. EL PLAZO SE SUSPENDE MIENTRAS
DURE LA PRACTICA DE PRUEBAS
 NO EXIME DE RESPONSABILIDAD NI IMPIDE
RESOLVER MIENTRAS NO SE HAYA ACUDIDO A
LA JURIDICCIÒN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
LA NO RESOLUCION OPORTUNA
CONSTITUYE FALTA DISCIPLINARIA

20. DESISTIMIENTO.
ART. 81.
EN CUALQUIER TIEMPO

21. DIFERENCIAS DE LA REVOCACIÓN DIRECTA Y REVOCATORIA
GUBERNAMENTAL
VARIABLE REVOCATORIA RECURSO
PROCEDENCIA
No procede si se han
ejecutado recurso..
Incompatible con
revocatoria.
ACCIONANTE De oficio, o a petición de
parte.
A solicitud de parte.
TÈRMINO
En cualquier tiempo,
inclusive en relación con
actos en firme aun cuando se
haya acudido a la
Jurisdicción C.C.A, siempre
que no se haya admitido
demanda.
Dentro de los cinco
días siguientes a la
notificación.

22. VARIABLE REVOCATORIA RECURSO
ACTOS CONTRA
Toda clase de actos generales o
LOS QUE
particulares.
PROCEDE
No procede contra actos
de carácter general, de
trámite, preparatorios o
de ejecución, salvo
excepciones de Ley.
FUNCIONARIO
ANTE QUIEN SE
INTERPONE
El mismo que expidió el acto o su
inmediato superior.
Reposición y apelación
ante el mismo funcionario
que expidió el acto; queja
ante el inmediato
superior.
CAUSALES Solamente las del Art. 93 Cualquier motivo de
inconformidad.
RESTRICCIÓN
NORMATIVA
Art. 94. No si se interpusieron los
recursos
No hay restricción
TÉRMINO PARA
RESOLVER
2 meses Art.95 Dos meses

23. ERRORES FRECUENTES
 FORMACIÓN Y REVISIÓN DEL EXPEDIENTE
DOCUMENTOS INCOMPLETOS
 DECISIONES
NEGAR, RACHAZAR, INADMITIR.

24. ERRORES FRECUENTES
REQUISITOS DE PROCEBILIDAD
EXTEMPORÁNEO, SIN INTERES JURIDICO.
IMPROCEDENCIA