En esta jornada te explicaremos todo lo que tienes que tener en cuenta en el momento de trasladar a tus trabajadores para evitar cualquier tipo de sanción por parte de las autoridades del país de destino. En primer lugar, hablaremos de las formalidades a llevar a cabo en España antes del desplazamiento del trabajador y, en segundo lugar, expondremos los pasos a dar en destino para el correcto desplazamiento de trabajadores.

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Mª Eugenia Blasco Rodellar - Socia área de Movilidad Internacional
Agustín Tizón Gutiérrez - Socio de la oficina de París
W E B I N A R
2 6 D E N O V I E M B R E
¿Quédebestener en cuenta a la hora de
desplazar
a tus trabajadores?

2. Índice
1. La movilidad de trabajadores: Francia. Trámites a realizar
2. Trabajadores desplazados a Francia
3. Requisitos administrativos previos al desplazamiento
4. Los derechos de los trabajadores desplazados
5. El control por parte de la inspección laboral francesa
6. Sanciones
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3.  Diferencia entre:
• Trabajador desplazado
• Trabajador transfronterizo
 Gestiones para el desplazamiento de trabajadores a Europa (en
origen):
• Comunicación de desplazamiento a Seguridad Social Española.
- Solicitud telemática de formulario A1 solicitud telemática A1
• Solicitud de Tarjeta Sanitaria Europea solicitud TSE online +
recomendación seguro privado
• Revisar “prevención de riesgos”.
• Revisar aspectos fiscales.
• Revisar nacionalidad del desplazado y si es necesario autorización
de residencia en destino
La movilidad de trabajadores en Europa.
Trámites a realizar
La movilidad de trabajadores: Francia.
Trámites a realizar
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4.  Confinamiento nacional desde el 30 de octubre hasta el 1 de diciembre.
 Los desplazamientos quedan prohibidos salvo en los siguientes casos, en los que será necesario
presentar el certificado correspondiente:
 Desplazamientos entre el domicilio y el lugar en el que se realice la actividad profesional, al
igual que desplazamientos profesionales que no puedan ser aplazados
 Se deben justificar estos desplazamientos mediante documentación acreditativa y uno de los
certificados de desplazamiento: la “Attestation de déplacement dérogatoire”
 Justificatif de déplacement professionnel de carácter permanente, para los desplazamientos a y
desde el trabajo.
 Para llegar a Francia, deberá cumplimentar y hallarse en posesión de dos documentos:
 Un certificado de desplazamiento internacional derogatorio con destino a la Francia
metropolitana.
 Una declaración jurada en la que afirme que no presenta ningún síntoma de Covid-19.
La movilidad de trabajadores en Europa.
Trámites a realizar
Restricciones movilidad Covid-19 (Francia)
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5.  Desde 23 de Noviembre  Llegadas por vía aérea o marítima:
 Prueba PCR al entrar desde Francia.
 Test realizado máximo 72 horas antes.
No en llegadas por vía terrestre.
La movilidad de trabajadores en Europa.
Trámites a realizar
Restricciones movilidad Covid-19 (España)
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6. Trabajadores desplazados a Francia
Elnúmero de trabajadores desplazados a Francia sigue aumentando cada año…
37924
144411
354151
516000
2006 2011 2016 2017
(Fuentes : DGT/ PSI y PSI +SIPI , Ministerio del trabajo francés)
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7. EltrabajadordesplazadoaFrancia
¿ Quién es ?
Un trabajador desplazado (salarié detaché) es un trabajador que ejerce su actividad en el
territorio de un estado miembro (état mêmbre d’accueil) distinto de aquel en el cual
trabaja habitualmente (état d’origine) siguiendo instrucciones de su empleador y durante
un periodo limitado.
Según una decisión del Conseil d’État (CE, 30/01/2019, req. 415818), si un trabajador
desplazado extracomunitario con un permiso de residencia español desea quedarse en el
territorio francés mas de 3 meses tiene que pedir un titulo de residencia francés.
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8. Undesplazamientolimitadoeneltiempo
• Recordar que la directiva 2018/957/UE modifica el plazo máximo del desplazamiento limitándolo a 12 meses, o 18 meses con
una declaración motivada.
• Al terminar el plazo máx. de 12 (18 meses), la directiva 2018/957/UE prevé que se apliquen todas las reglas del Estado
miembro de acogida. En su defecto se podrán infringir sanciones administrativas y/o penales contra el empleador.
• El decreto n° 2020-916 del 28 de julio de 2020 relativo a los trabajadores desplazados para la aplicación de la directiva (UE)
2018/957 precisa que para ampliar el plazo del desplazamiento, el empleador tiene que completar una declaración SIPSI
indicando la duración de la prorroga y su motivo.
• Se aplicaran las reglas del estado de acogida excepto en dos ámbitos:
• Los regímenes complementarios de jubilación.
• Los procedimientos, formalidades y condiciones de celebración y conclusión del contrato de trabajo, con inclusión de
las clausulas de no competencia.
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9. Undesplazamientolimitadoeneltiempo
• Atención, para el calculo del plazo del desplazamiento es importante distinguir entre trabajador y puesto de trabajo: se
tiene en cuenta el puesto de trabajo.
• El concepto de “mismo trabajo mismo lugar” se determina teniendo en cuenta, en otras cosas:
• La naturaleza del servicio prestado.
• El trabajo realizado.
• La dirección del lugar de trabajo.
• Una vez vencido el plazo de 12 meses (o 18 meses), el empleador podrá desplazar de nuevo a trabajadores, siempre
respetando un plazo de 2 meses entre cada desplazamiento.
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10. Requisitosadministrativospreviosal
desplazamiento
• Designación de un representante en Francia: referente en el estado miembro de acogida (lógica de coordinación con la
inspección del trabajo).
• Declaración del recurso por el desplazamiento al Ministerio de trabajo español mediante el formulario A1 antes de realizarlo.
• Declaración del desplazamiento del trabajador a la inspección laboral del lugar en el que va a llevar a cabo la prestación (SIPSI).
• Debe mantenerse la relación laboral durante el desplazamiento.
• Afiliación al “registro de vacaciones remuneradas” (Caisse de congés payés) y de “inclemencias meteorológicas” para los sectores
de la construcción y espectáculos.
• La tarjeta de identificación profesional, obligatoria en el sector de la construcción.
• La garantía financiera, obligatoria para las empresas de trabajo temporal.
• (Desde e l 15/06/2020) Medida COVID: Declaración jurada de que el viajero no tiene síntomas de infección por Covid-19.
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11. Losderechosdelostrabajadores
desplazados
Aplicación de la legislación francesa: igualdad de trato
El trabajador desplazado se beneficia de la aplicación de un núcleo duro de derechos sociales basándose en el principio de
igualdad de trato. El empleador debe someterse a la legislación francesa en las siguientes materias:
• Libertad laboral individual y colectiva.
• Igualdad profesional entre mujeres y hombres y el principio de no discriminación.
• Protección en caso de maternidad, paternidad, adopción.
• Derecho de huelga.
• Los períodos máximos de trabajo y períodos mínimos de descanso, la duración mínima de las vacaciones anuales pagadas.
• El salario mínimo de pago, horas extras.
• La seguridad, salud e higiene en el trabajo.
• La indemnización de fin de misión para los trabajadores de empresas de trabajo temporal.
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12. Losderechosdelostrabajadores
desplazados
Aplicación de la legislación francesa: igualdad de salario
• En materia de remuneración, se aplicará la legislación, los acuerdos interprofesionales, los convenios colectivos de rama,
ampliados o no a cada sector de actividad.
• Se deberán incluir en la remuneración las bonificaciones (almuerzo, riesgo, antigüedad, compra de pequeñas
herramientas.)
• No serán incluidos los elementos de remuneración derivados de acuerdos de la empresa o de una decisión unilateral del
empleador.
• No se podrán deducir de la remuneración las sumas pagadas para reembolsar los gastos incurridos como consecuencia del
desplazamiento.
• Deberá tenerse en cuenta el importe bruto de la remuneración para comparar y verificar el cumplimiento del principio de
igualdad.
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13. Losderechosdelostrabajadoresdesplazados
Lasobligacionesdelempleador
El trabajador desplazado disfruta de las ventajas relativas al desplazamiento :
• Alojamiento .
• Comida.
• Transporte.
Según el decreto n° 2020 del 28 de julio de 2020 relativo a los trabajadores
desplazados para la aplicación de la directiva (UE) 2018/957, cuando el empleador no
justifique el pago de esta ventajas (remuneración o gastos efectivos), la totalidad del
subsidio completo se considera entonces pagado como reembolso de los gastos y se
excluye de la remuneración.
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14. Elcontrolporpartedelainspección
laboralfrancesa
Documentación administrativa que se tiene que presentar en francés, en caso de control:
• Documentos que justifiquen la regularidad de la situación jurídica y económica del empleador: (las actividades realizadas en
el Estado miembro de origen deben ser significativas y efectivas: no será considerada como tal la simple gestión
administrativa) contratos laborales, justificantes de la cifra de negocios realizada por el empleador en España y en Francia,
justificante del derecho aplicable al contrato entre el empleador y el ordenante, garantía financiera, tarjeta de identificación
profesional.
• Documentos que justifiquen la regularidad de la situación social del empleador: A1, contratos laborales, revisión médica.
• Documentos que justifiquen el respeto de la legislación francesa relativa a las condiciones laborales: nóminas y los
justificantes del pago de las nóminas, horarios de los trabajadores.
• Documentos que justifiquen el respeto de la legislación francesa relativa al desplazamiento: justificantes de los pagos de los
gastos de comida, alojamiento y transporte por parte de la empresa.
• Copia de la designación del representante de la empresa.
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15. Refuerzodelcontroldelasautoridades
administrativasydepolicía
Infracciones por trabajo ilícito (falta de declaración de la actividad o
del trabajador).
Mercadeo (« marchandage »).
Infracciones por préstamo de mano de obra ilicito.
Infracciones de empleo de extranjeros sin título.
Infracciones por irrespeto del núcleo duro legal.
Tipo de infracciones en 2016 y 2017
Fuentes: Corte de las Cuentas francesa según datos de la DGT (informe 2019) www.agmabogados.com
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16. Lanocióndetrabajoilícito
Se considerara como trabajo ilícito
• La disimulación de actividad:
• Incumplimiento por parte del empleador de la declaración a los organismos sociales y a la administración tributaria.
• Fraude por el ejercicio estable y permanente de la sociedad en el estado de recepción.
• Actividad ficticia de la sociedad en el país donde se encuentra la sede social.
• La disimulación de trabajadores:
• Incumplimiento de la declaración de trabajo.
• Incumplimiento intencional en materia de remuneración.
• Falta de transmisión de las nóminas.
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17. Refuerzodelcontroldelasautoridades
administrativas:Sancionesadministrativas
Contexto de refuerzo de las sanciones en contra del fraude al desplazamiento: dinámica de intensificación de los controles
por parte de la inspección del trabajo.
Las sanciones administrativas:
• Suspensión de la prestación de servicio durante un mes: incumplimientos graves así como el no respeto de horarios de
descanso, horarios de trabajo máximos, la remuneración.
• El pago de multas administrativas: incumplimiento de declaración del desplazamiento, de la designación del
representante en Francia, de la declaración de accidentes de trabajo o ausencia de notificación de prórroga.
• La multa se elevará a 4.000€ por trabajador desplazado como máximo, 8.000€ en caso de reiteración. El monto total
no podrá superar 500.000€.
• La DIRECCTE tendrá en cuenta la intención del empleador en este incumplimiento, basándose en la noción jurídica de
« buena fe » para estimar la sanción y el importe de la multa.
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18. Sancionespenales:responsabilidady
disposicionesaplicablesencasodetrabajoilícito
• Sanciones al empleador (dirigente de la empresa):
• Pena de prisión de 3 años y multa de 45.000€.
• Se podrán aplicar penas complementarias: prohibición temporal de la actividad, prohibición de los contratos
públicos durante 5 años, interdicción de entrada en el territorio francés durante 5 años para los extranjeros…
• Sanciones a la empresa (persona moral):
• Podrá acumular su responsabilidad con la del empleador.
• Pena de multa x 5: 225.00€.
• Se podrán aplicar penas complementarias: publicidad de la condena, prohibición temporal de la actividad.
• Para probar la responsabilidad de cada actor del desplazamiento ilegal, se tendrá que demostrar el carácter intencional
del acto ilegal en cuestión.
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19. Agustín Tizón
Socio French Desk
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Ponente
Ponentes
Mª Eugenia Blasco
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