El tema de este ensayo apunta hacia el análisis de varias ideas de la oportunidades y áreas de oportunidad que presenta la iniciativa de entregar a los padres de familia la oportunidad de ingresar a sus hijos a la escuela que decidan mediante el pago subsidiado de la colegiatura.

1. Instituto Pedagógico de Posgrado de Sonora
Planeación presupuestaria de la educación
INSTITUTO PEDAGÓGICO DE POSGRADO DE SONORA
DOCTORADO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.
Asignatura:
PLANEACION PRESUPUESTARIA DE LA EDUCACION
Dr. Gustavo Solano Rojas
Producto Dos
Ensayo
“Bono Educativo:
educación privada versus educación pública”
Presentado por:
Wenceslao Verdugo Rojas
Hermosillo, Sonora, Julio 2009.
Wenceslao Verdugo Rojas, 1

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Planeación presupuestaria de la educación
Índice de contenido
PLANEACION PRESUPUESTARIA DE LA EDUCACION
Índice de contenido 2
Introducción 3
Realidad 4
Propuesta 5
Conclusiones 6
Bibliografía 6
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Planeación presupuestaria de la educación
Introducción
El tema de este ensayo apunta hacia el análisis de varias ideas de la
oportunidades y áreas de oportunidad que presenta la iniciativa de entregar a los
padres de familia la oportunidad de ingresar a sus hijos a la escuela que decidan
mediante el pago subsidiado de la colegiatura.
Se revisan algunas posibilidades desde luego en un futuro aparentemente
muy lejano de que se implementaría de buenas a primeras la libre competencia
entre escuelas y profesores, lo que a decir de los autores de la propuesta
invariablemente llevaría a alcanzar la calidad educativa, debido entre otras cosas
a que los profesores serían seriamente valorados por los padres de familia,
directivos, compañeros de trabajo y hasta los mismos alumnos, motivando así el
cambio de los estudiantes a otras escuelas con mejores profesores según los
anteriores evaluadores o la reubicación del maestro hacia otra escuela ya sea por
presión de la comunidad educativa o por decisión propia motivada en la vergüenza
personal.
Los detractores de la propuesta se inclinan a pensar que la mercantilización
de la educación llevaría a muchos directivos a sobre ocupar las escuelas con la
idea de lograr una proporción mayor de alumnos por profesor, de tal forma que se
obtenga mayor ganancia con las coutas subsidiadas pero pagando el costo de
reducir la calidad educativa tanto por la cantidad de estudiantes por profesor como
por las diferencias en criterios administrativos en el sentido de que algunos
directivos se inclinarán a apoyar con una mayor cantidad de recursos a los
aspectos estéticos y técnicos que favorezcan la publicidad de la escuela, que a
apoyar la gestión pedagógica que realmente mejore la calidad educativa.
Independientemente de la forma en que se apliquen los recursos directos a
la educación, es importante priorizar aspectos educativos muy por encima de otras
consideraciones como asociar beneficios al directivo por la cantidad de alumnos
que tenga una escuela.
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Realidad
En 1955 Milton Friedman da a conocer su idea llamada free choice y
vouchers que plantea como la mejor solución a los problemas educativos el
otorgar a los padres de familia la libertad de decidir sobre el futuro de sus hijos,
pensando en que nadie mejor que los padres de familia puede tomar esa decisión.
Esta propuesta ha fortalecido y profundizado las diferencias entre liberales y
conservadores en los diferentes países en los que ha hecho eco, por ejemplo en
Estados Unidos han nacido y desaparecido varios programas de vouchers y
actualmente se mantienen activos trece programas, de los más exitosos
encontraremos al de Florida y Arizona.
En otros países se han implementado propuestas más allá de solamente los
vouchers que fortalece la idea de que la educación privada o privatizada es mucho
mejor que la educación pública, pero la evidencia nacional e internacional no
ofrece sustento científico que incline a pensar si uno u otro sistema de
financiamiento de la educación sea mejor o peor que el otro.
La corriente de pensamiento económico que sustenta a la idea de los
vouchers es el neoliberalismo que propone la mínima internvención del Estado en
la dinámica del mercado, esta ideología tuvo su máximo auge con el gobierno de
Carlos Salinas, quien dio marcha atrás a la nacionalización que de los bancos
había hecho José López Portillo, claro que además de imponer su ideología
económica también buscaban quedarse con el cambio de las transacciones.
El paradigma predominante es la protección gubernamental, como indicador
de que la sociedad a nivel mundial se encuentra en un estadio de adolescencia en
la que se permiten ciertas libertades pero no se da la oportunidad de tomar
decisiones importantes, por lo que se sigue pensando que la educación pública es
la única y mejor forma de mejorar, que si bien puede ser cierto la idea alternativa
puede funcionar al menos como un modelo mixto sin que obligadamente se llegue
a formar escuelas con fines de lucro y subsidiadas por estudiante.
Una idea principal es reconocer que privatizar y competir no es lo mismo,
seguramente se pueden implementar medios para desarrollar un sistema
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educativo competitivo que constantemente busque la mejora sin necesidad de
ejercer la misma presión que los mercados aplican a los precios mediante la ley de
oferta y demanda, ya que la educación y la calidad educativa son ideales que
nunca se alcanzan a diferencia de los productos y servicios que mantienen
estándares fijos y durables, y cuando cambian lo hacen con criterios muy
específicos que guían claramente hacia una norma.
En los países miembros de la OCDE independientemente de sus resultados
en las pruebas estandarizadas, se observa que la educación pública predomina
sobre la privada, por tal no se puede establecer correlación alguna entre tipo de
financiamiento y resultados internacionales.
Propuesta
En México las condiciones para implementar un sistema de vouchers son
sumamente lejanas tomando en cuenta la gran desigualdad en las escuelas, por lo
que se propone la creación de un sistema paralelo al actual, es decir que existan
tres sistemas o cuatro de financiamiento escolar obtenidas de la combinación de
públicas o privadas y con voucher o sin voucher como se muestra a continuación
con porcentajes propuestos de la proporción de escuelas para iniciar como plan
piloto, de tal forma que no se provoque un desequilibrio del sistema mismo:
Pública Privada
Con voucher 10.00% 10.00%
Sin voucher 60.00% 20.00%
Desde luego que los anteriores porcentajes son arbitrarios y surgen de la
idea de iniciar con una propuesta en forma cautelosa, evitando con mucho la
posibilidades de un fracaso monumental como indica el analista educativo
Eduardo Andere.
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Conclusiones
La gran coincidencia entre expertos es la necesidad de mejorar el sistema
educativo, el debate inicia cuando se presentan alternativas y estrategias dirigidas
según sus autores al logro de la calidad educativa.
Las propuestas son muchas tan variadas que van desde reformas laborales
hasta cambios en los esquemas de financiamiento de los planteles, pasando
desde luego por las ideas de entregar la responsabilidad completa de las escuelas
a los directivos incluyendo todos los recursos necesarios para pagar los consumo
de agua y luz, otros le apuestan a la municipalización como una forma de
formalizar que la educación pertenece a una dinámica eminentemente local por lo
que es una incongruencia mantener un currículo único y nacional, mas allá de lo
anterior también se proponen contratos por oposición, escuelas siempre abiertas,
desayunos escolares, lentes para los estudiantes pero no para los profesores, en
fin, las estrategias son muchas y seguramente todas funcionan, solo que no lo
suficiente para mejorar el sistema, ya que somos campeones internacionales en
violencia, enfermedades e ignorancia, lo que fácilmente podemos comprobar al
leer los diarios donde se lee que es noticia internacional que en el conflicto de
Gaza se contabilicen trecientos decesos por toda la región, mientras que
solamente en una ciudad de nuestra república se puedan contar mas de
novecientos asesinatos, sucediendo algo parecido con las enfermedades, ya que
un virus nos hizo famosos en el mundo como los ciudadanos mas sucios porque el
contagio precisamente se da por la falta de hábitos de higiene adecuados o
estandarizados internacionalmente.
Bibliografía
Andere, E. (2006) “México sigue en riesgo. El momumental reto de la educación”,
México, Ed. Planeta Mexicana.
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