Cuaderno de Orientación a la Carrera Nº 0 Colección enfermería Profesional RedFenSur - Edit UPCN-Río Negro - Viedma Provincia Río Negro - Patagonia Argentina - 2002 - Autor Silvia Heckel Ochoteco

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CUADERNO ORIENTACION
0
Lic. Silvia E. Heckel Ochoteco
(Autora)
CUADERNO DE ORIENTACION
A LA CARRERA
Enfermería Profesional
Formación Superior en Enfermería
COLECCIÓN ENFERMERÍA PROFESIONAL
Serie Cuadernos de Orientación
Edita
Viedma – Pcia. Río Negro – Patagonia Argentina
2002

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Equipo de Producción y Coordinación
RedFEnSur
Organización y Coordinación General
Prof. Víctor Hugo Muñoz
Adaptación Curricular y Metodológica:
Lic. Susana Balacek
Lic. Alfio Ciro Sosa
Lic. Marcela Corasa
Diseño Administrativo
Lic. Pio Segundo Robledo
Diseño y Diagramación
Claudio Antonio Poinsot
Impresión y Edición
UPCN - Seccional Río Negro
Estructura organizativa
RedFEnSur
SubSedes de Apoyo Local (SSAL)
27 Delegaciones Gremiales U.P.C.N. Seccional Río Negro
SubSedes de Encuentros Tutoriales (SSET)
San C. de Bariloche - Allen – Viedma
Sede de Coordinación Administrativa e Institucional (SCAI)
Sede Central U.P.C.N. Seccional Río Negro – Viedma
Sede de Coordinación Académica (SCA)
Sede de la Escuela Superior de Enfermería – Allen
Ficha Cartográfica
Las publicaciones de la Colección “Enfermería Profesional” y las cuatro “Series de cuadernos”
(“de Orientación, de Actividades, Bibliográfico y de Gestión y Proceso”) que la componen, están
acogidas a la protección prevista por las disposiciones sobre reproducción de originales de la
Convención Universal sobre Derecho del Autor (decreto Ley 12.088/57) y todas las normas
jurídicas existentes en forma posterior, tanto a nivel internacional como nacional. Por tanto la
reproducción total o parcial de la misma, en cualquier forma que sea, no autorizada por la
Organización y Coordinación General, viola derechos reservados. Cualquier utilización debe ser
previamente solicitada.
Registro de propiedad intelectual en trámite

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Prof. Víctor Hugo Muñoz
(Coordinación y Organización General)
RedFEnSur
CONVENIO
INTERINSTITUCIONAL DE COOPERACION
UPCN-Seccional Río Negro / Secretaría de Estado de Salud
Consejo Provincial de la Función Pública y Reconversión del Estado
Provincia de Río Negro
ASESORAMIENTO
TÉCNICO
Escuela Superior de Enfermería
Provincia de Río Negro

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AUTORIDADES INSTITUCIONALES
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE RÍO NEGRO
SR. GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE RÍO NEGRO: Dr. Pablo Verani
SR. VICEGOBERNADOR: Dr. Bautista Mendioroz
SR. MINISTRO DE ECONOMÍA: Cdor. José Luis Rodríguez
SR. MINISTRO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL: Dr. Alejandro Betelú
SR. MINISTRO DE COORDINACIÓN: Dr. Gustavo Martinez
SRA. MINISTRO DE EDUCACIÓN: Prof. Ana Mazzaro
SECRETARÍA DE ESTADO DE SALUD
PROVINCIA DE RÍO NEGRO
SR. SECRETARIO DE ESTADO DE SALUD:
Bioq. Alejandro Marenco
Sra. Director General de Recursos Humanos:
Enf. Graciela Sánchez
Sra. Director General de Capacitación:
Lic. Silvia Heckel
Sra. Directora de Enfermería:
Lic. Olga Inaudi
Sr. Director Escuela Superior de Enfermería:
Lic. Pío Robledo
CONSEJO PCIAL. DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Y RECONVERSIÓN DEL ESTADO
PRESIDENTE:
Sr. Gob. de la Pcia. de Río Negro: Dr. Pablo Verani
VOCALES:
Sr. Ministro de Hacienda: Cdor. José Luis Rodríguez
Sr. Ministro Coordinador: Dr. Gustavo Martinez
Sr. Secretario Gral. de U.P.C.N. Juan C. Scalesi
SECRETARIO EJECUTIVO:
Ing. Carlos Oliva
UNIÓN PERSONAL CIVIL DE LA NACIÓN
(SECCIONAL RÍO NEGRO)
SECRETARIO GENERAL: Sr. Juan Carlos Scalesi
SEC. ADJUNTO: Sr. Jorge Goulú
SEC. DE RELAC. INTERINTITUCIONALES: Prof. Víctor Hugo Muñoz
SEC. DE FINANZAS: Sr. Miguel Caballieri
SEC. DEL INTERIOR: Sr. Jorge Paniz
SEC. DE CAPACITACIÓN: Sra. Susana Valencia

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CUADERNO DE ORIENTACION
A LA CARRERA
Enfermería Profesional
Editora

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AGRADECER,
una acción tan simple, pero tan llena de importancia
en la vida de las personas,
AGRADECER,
una muy buena costumbre, pero tan pocas veces ejercida,
AGRADECER,
una palabra pequeña, pero que expresa diversos y
profundos conceptos, tales como: corresponder, gratificar,
premiar, compensar, retribuir, reconocer.
Por estas razones y porque escribir y publicar un sueño, una
ilusión, un proyecto, hoy en la Argentina es toda una
aventura, es que queremos AGRADECER:
A la familia y los amigos porque aceptaron tenernos
un poco menos junto a ellos.
A los compañeros y colegas que tanto nos han enseñado con
su trabajo, su experiencia, su reflexión, su compañía.
A los alumnos, que año tras año con sus intervenciones,
posturas y crítica , nos han permitido cambiar.
A todos los que en su calidad de usuarios
de los servicios de enfermería nos permiten trabajar en pos
de promover la vida.
Al personal de enfermería que trabaja en las instituciones de
salud de la Provincia, porque nos enseñan a gozar de lo
esencial de la acción de cuidar.
A los dirigentes de la U.P.C.N. (Seccional Río Negro),
a los funcionarios de las instituciones de salud
y a los gobernantes de la Provincia de Río Negro por su
apertura, por creer que siempre es posible más,
y por acompañarnos a concretar esta idea.
Finalmente a vos, que consultas este material, alumno del
RedFEnSur, que tuviste el coraje de introducirte en este
desafío que hemos creado, y que busca construir una vida
mejor para la ciudadanía.
A todos muchas GRACIAS
Equipo de Producción y Coordinación RedFEnSur

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A modo de prólogo
- Por ello, estoy convencida que participando en un proyecto como este, sea como
alumnos, facilitadores, referente local, tutores, cotutores, responsables de cátedra,
autores de artículos, organizadores, gerentes, diagramadores, personal de apoyo
o toda otra persona que se involucre desde uno u otro lugar, encontrará un espacio,
no sólo para el aprendizaje y crecimiento individual, sino que colectivamente
podremos contribuir a encontrar las mejores soluciones para los problemas de salud
de nuestra población.
- En este punto y antes de que comience con la lectura del
material, quisiera hacer algunas reflexiones con Usted:
- Es probable que se esté preguntando en este momento
¿Para qué introducirme en este nuevo desafío, si el
contexto es tan inseguro, si todo está cambiando, si la
crisis social parece aplastarnos?
- Allí va mi aporte para pensar:
- Parafraseando lo que ya escribiera en oportunidad
de publicar el Modulo Introductorio del ProPAE, le
diría que..., estoy segura que no es posible saber en
qué condiciones se encontrará el país y la provincia en
los próximos años, sólo estoy segura que la situación será
distinta. El sistema sanitario no escapa a esa generalidad y hoy
más que nunca viene enfrentando uno de sus momentos
más difíciles.
- Sin embargo, a pesar de las sensaciones
desagradables que nos plantean estas ideas,
recordemos que en el pensamiento oriental,
crisis representa a la vez peligro y oportunidad. Peligro porque
significa una amenaza al sistema de vida al que estamos
acostumbrados. Oportunidad porque nos permite aprender y
crecer en el cambio.
- Pero.... entonces cabe preguntarnos: ¿Cómo podemos siendo
enfermeras contribuir al cambio y encontrar en él una oportunidad
de crecimiento y desarrollo?
- Esto sólo lo lograremos decidiéndonos a decidir y participar,
interponiendo inventiva y esperaza, siendo creativos y críticos
permanentes de nuestros propios actos.
- A partir de este momento, lo invito a la lectura y a disfrutar de su
propio crecimiento para ofrecer de Usted lo mejor como persona,
ciudadano y trabajador.
Sólo recuerde que:decidir, participar, crear y crecer es el desafío;
la salud y una actitud profesional, es la meta.

11
La propuesta de desarrollar una carrera de Formación Superior
para Auxiliares de Enfermería con una metodología innovadora surge
luego de la convocatoria que U.P.C.N. – Seccional Río Negro hiciera,
a mediados del 2001 a un grupo de enfermeras de la provincia, con el
objetivo de analizar el avance del Proceso de Desarrollo de la Enfermería
desencadenado hace ya algunos años.
De esta manera el RedFEnSur pretende brindar a estos trabajadores,
mayores instrumentos para la realización de actividades de prevención,
promoción, recuperación y rehabilitación según las demandas actuales de
salud, como así también, enmarcar jurídicamente su accionar dentro del
campo de la enfermería en el ámbito profesional. (Ley 2.999 del Ejercicio de
la enfermería).
Para la concreción de este esfuerzo se firmó un convenio marco,
a través del cual se crea un consorcio de instituciones de docencia,
servicio y gremio, que permite la implementación de esta carrera con una
metodología que disminuya los factores que afectan la viabilidad,
oportunidad y accesibilidad de los auxiliares de enfermería, a la
formación y perfeccionamiento de su perfil ocupacional.1
Esta publicación forma parte de varios materiales instruccionales
destinados al alumno, denominada “Colección Enfermería Profesional”.
Pertenece a la “Serie de Cuadernos de Orientación”, y se constituyen en
una de las herramientas necesarias para la ejecución de esta propuesta
educativa con menor presencialidad.
En ella, encontrará información básica que lo orientará sobre los
distintos aspectos inherentes a la carrera, la que se caracteriza por ser
un programa de formación superior, diferente a los desarrollados
tradicionalmente en la provincia.
1
UPCN-Seccional Río Negro – “Proyecto de Formación Superior de Enfermeras” – 2001 – R. N. - Argentina
PRESENTACIÓN
Lo invito a la lectura
para que vaya descubriendo paso a
paso, cuál será la metodología a emplear y
los contenidos a abordar, cuáles sus deberes y
derechos como alumno y cuál es el perfil
del enfermero profesional que se
pretende alcanzar.

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¿De q¿De q¿De q¿De q¿De qué se trué se trué se trué se trué se tratatatatata y cómo surge el Ra y cómo surge el Ra y cómo surge el Ra y cómo surge el Ra y cómo surge el RedFEnSur?edFEnSur?edFEnSur?edFEnSur?edFEnSur?
La complejidad de los cambios producidos en el contexto mundial en materia
económica, política y social han traído aparejado nuevas relaciones y reglas de juego, en los
diversos ámbitos de la vida de los hombres y de las organizaciones, tanto públicas como
privadas. Se ha producido una globalización del mundo y la sociedad en su conjunto.
Por otra parte, en los últimos 30 años, se han generado muchos cambios en el campo
de la salud, la reforma política-social sumada a cambios ecológicos y socioculturales y al
desarrollo de la ciencia y la tecnología, producen transformaciones importantes en los procesos
de salud-enfermedad, determinando la coexistencia de perfiles epidemiológicos entrecruzados
y superpuestos en donde enfermedades milenarias conviven con enfermedades de la
civilización y padecimientos del subdesarrollo con sufrimientos del mundo desarrollado.2
Como consecuencia directa de la crisis socioeconómica, los modelos de organización
del sistema sanitario se ven cuestionados, así como sus prácticas más corrientes y amenazados
sus conceptos y decisiones más fundamentales. Ha surgido así una nueva realidad que exige
transformaciones profundas en todos los ámbitos de las organizaciones sociales.
A pesar del avance de la ciencia y la tecnología, el valor del potencial humano es
irremplazable, por ello se hace necesario colocar, como eje de estas transformaciones, al factor
humano, sus capacidades y creatividad.
Mario Rovere3
entiende que «los servicios de salud son servicios de personas para
personas» y que los Recursos Humanos que pertenecen al sector «no sólo son un factor
principal del cambio, sino el más fuerte estabilizador de esos cambios cuando estos se
instalan en la cultura institucional». Por otra parte dice que “los Recursos Humanos en salud
son considerados como un complejo campo intersectorial de estudio y transformación”.
Estas definiciones plantean entonces que cualquier propuesta para revertir la situación
del sector salud en la provincia, exige pensar en el trabajo conjunto de gremios,
asociaciones de clase, instituciones formadoras e instituciones de servicio (tanto públicas
como privadas), así como otras organizaciones gubernamentales o no, que se hallan
involucradas con la situación de salud de la población rionegrina.
En Río Negro, el grupo de enfermería representa casi el 40% de los recursos
humanos de salud y dentro de ellos el grupo formado como auxiliares de enfermería
constituye casi el 80%. Desde fines de la década de los ´70, en que se llevó a cabo la
reconversión de empíricos en la Provincia, ejerce un rol protagónico en el cuidado de la
salud de la población, al constituirse en figura clave que aproxima a la comunidad acciones de
salud en pro de alcanzar mayores niveles de bienestar.
Tras este programa de reconversión, el cuidado de la salud comienza a estar en manos
de los auxiliares de enfermería, quienes se constituyen en el pilar fundamental, a partir de la
2
Consejo Provincial de Salud Pública – Proyecto de implementación ProFAEC – SubProCal – R.N. – Argentina - 1998
3
Rovere Mario – “Planificación estratégica de Recursos Humanos en Salud” – Serie Desarrollo de Recursos Humanos Nº 96
– Organización Panamericana de la Salud – OMS – Washington, Dc – E.U.A. 1993

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década del ´80, para concretar importantes transformaciones, no sólo al nivel de la
organización y estructuración de los servicios de enfermería, sino en el planteamiento
y elaboración de normas de trabajo, referidas a técnicas específicas de controles,
procedimientos, manejo de la asepsia y antisepsia, entre otras.4
Este importante avance unido al lento desarrollo del grupo profesional en el ámbito
público como privado, hizo que este grupo de trabajadores sea demandado no sólo a cumplir
con la aplicación de técnicas inherentes al ejercicio de la enfermería, sino también a
desarrollar acciones que exceden su marco de actuación, sin estar preparados ni
amparados legalmente, tales como la identificación y resolución de situaciones de salud-
enfermedad, la administración y la docencia, entre otras.
En el marco de lo expresado resulta estratégica la formación y la calificación de este
importante grupo, que día a día contribuye y hace posible el cumplimiento de los objetivos y
metas de las instituciones de salud.
Por ello U.P.C.N. Seccional Río Negro en el 2001, convocó a un grupo de enfermeras a
fin de que en conjunto con los dirigentes gremiales llevaran a cabo un minucioso análisis del
proceso de desarrollo de la enfermería en los últimos 30 años, sus aportes a la resolución de las
problemáticas de salud de la comunidad rionegrina, de las fortalezas y debilidades actuales del
sector y del aporte que ese gremio realizara en el camino de crecimiento de este grupo de
empleados públicos.
Por otra parte, en el marco de los complejos cambios producidos en el ámbito social,
económico y político, se tuvo en cuenta, el valor estratégico que tiene para UPCN, institución
representativa de los trabajadores estatales y comprometida con la transformación del estado,
la formación y calificación de quienes día a día hacen posible el cumplimiento de los
objetivos y metas de las instituciones.5
Se visualizó el valor fundamental del aporte que el
grupo de enfermería realiza a la sociedad dentro del
sistema de salud, no sólo por su carácter de
permanencia y presencia junto a la comunidad,
sino porque representa casi el 40% de los
recursos humanos del sector.
Por todo ello, y existiendo, tanto en el
grupo de enfermeras como de la organización
gremial, larga trayectoria capacitando a los
trabajadores públicos, se concluyó sobre lo
indispensable de fortalecer los perfiles
laborales de los agentes que trabajan en
el sector de enfermería, para que puedan
desempeñar sus puestos con los niveles de eficiencia
que hoy la Sociedad demanda.
4
Heckel Ochoteco, Silvia Ester – “la Reconversión de Empíricos en Argentina y Río Negro” – Documento Inédito – R. N. -
Argentina - 1995
5
UPCN-Seccional Río Negro – “Proyecto de Formación Superior de Enfermeras” –2001 – R. N. - Argentina
Así el programa se
denominó RedFEnSur, ya que se
estaba convencido que de la
implementación de esta carrera, con una
modalidad diferente a la que se viene
desarrollando, surgiría una verdadera Red en
la Formación de Enfermería, y que por
surgir desde una provincia patagónica se
constituirá en una alternativa válida
para los recursos humanos de
salud de nuestro Sur
argentino.

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¿Cuáles son los des¿Cuáles son los des¿Cuáles son los des¿Cuáles son los des¿Cuáles son los destinattinattinattinattinatarios de esarios de esarios de esarios de esarios de estttttaaaaa
CarrerCarrerCarrerCarrerCarrera de Fa de Fa de Fa de Fa de Formación Superior?ormación Superior?ormación Superior?ormación Superior?ormación Superior?
El RedFEnSur ha sido pensado como una alternativa innovadora respecto a los
modelos de educación implementados en la provincia, no sólo atendiendo a los
requerimientos de permanente formación y perfeccionamiento profesional que demanda
la sociedad, sino que se torna esencial contribuir a la obtención de mayor complejidad en las
competencias laborales de los auxiliares de enfermería. Esto, no sólo para afianzar su
legitimidad en el conjunto de la sociedad, sino además para lograr los niveles de calidad y
equidad que el servicio de salud exige.
En este marco el RedFEnSur constituye una herramienta válida para aquellas
personas que por sus compromisos familiares o laborales, encuentran dificultades para
asistir regularmente a los centros convencionales siguiendo los calendarios u horarios por
ellos establecidos.
Esta propuesta es amplia y abarcadora y se dirige a Auxiliares de
enfermería con secundario completo:
que tienen aspiraciones de insertarse activamente en el
debate profesional sobre las distintas problemáticas de salud de
la comunidad, capacitándose, a la vez, que dan respuestas validas
y efectivas a la solución de los problemas relacionados con
el cuidado.
en cuyas áreas de residencia no existen instituciones de
educación superior y a los cuales además, les resulte
inconveniente desplazarse a un centro convencional por razones
económicas, laborales o temporales.
deseosos de ampliar y completar su formación técnica como
escalón para continuar con la carrera de Lic. en Enfermería.
hombres y mujeres con inquietudes por proseguir la carrera de
enfermería, sin por ello dejar de atender las obligaciones de la
vida familiar.

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- Bienvenido! .. estoy muy contenta de encontrarnos en
este punto.
- Evidentemente inició un camino muy importante para su
futuro. Ha decidido participar, crear y crecer.
- Escogió realizar esta carrera que le permitirá
enriquecer su tarea con el mismo compromiso y
responsabilidad con que ha asumido hasta hoy su rol
de auxiliar de enfermería.
-Cuando terminemos este programa de formación
será acreditado como Enfermero Profesional y
podrá desempeñarse en todos los Niveles de
Atención con mayor amplitud y comprensión de
los fenómenos que intervienen en la salud de
las personas en particular y de las comunidades en general.
- Seguramente ha superado sus primeras dudas y se estará planteando una serie de nuevos
interrogantes respecto a ¿cuáles son sus responsabilidades como alumno y qué se le exigirá
para acceder a su título?, así como otra serie de preguntas referidas al proceso de enseñanza de
esta formación. Por ello intentaremos responder algunos de ellos a través de este material.
Le solicito que,
una vez leídas las
distintas páginas, por
favor remita sus sugerencias
o dudas a los organizadores del
RedFEnSur.
Nos interesa sobremanera
conocer su opinión para
realizar las
modificaciones
necesarias.

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¿Cuál es la Estructura Académica/Legal que¿Cuál es la Estructura Académica/Legal que¿Cuál es la Estructura Académica/Legal que¿Cuál es la Estructura Académica/Legal que¿Cuál es la Estructura Académica/Legal que
soporta los títulos de este Programa?soporta los títulos de este Programa?soporta los títulos de este Programa?soporta los títulos de este Programa?soporta los títulos de este Programa?
Al finalizar el cursado de esta
propuesta educativa, el Auxiliar de
Enfermería con secundario completo,
adquirirá un título que lo habilitará para
el ejercicio de la enfermería a nivel
profesional. Este podrá ejercerlo tanto en la
provincia como en el ámbito nacional, así
como en los países del extranjero según lo
convenios de coparticipación firmados entre
ellos y el nuestro.
Así, la Escuela Superior de
Enfermería ubicada en Allen, creada
mediante Decreto Provincial Nº 271/85 y
aprobada por Disposición Nº 37/86 de la
Dirección Nacional de Recursos Humanos
(ver anexos), es la institución encargada
de emitir los títulos terciarios
correspondientes al RedFEnSur, tal cual lo
que se visualiza en Convenio y Decreto
Provincial N° 449/02 que figuran en anexos
de este cuaderno. Este establecimiento
educativo posee una organización
académica tal que le permite formar
Enfermeros, mediante dos modalidades:
la convencional en convenio con la
Universidad Nacional del Comahue
desde 1999 y la no convencional,
del cual depende el “Programa de
Profesionalización de Auxiliares de
Enfermería” (ProPAE), en pleno desarrollo
desde 1993 y a partir del 2002 la “Red de
Formación de Enfermeras del Sur”
(RedFEnSur).
Por otra parte, cabe aclarar que
según se visualiza en el siguiente gráfico,
la Escuela Superior de Enfermería, se
encuentra en la órbita de la Dirección de
Enfermería de la Provincia, la que se ubica
dependiendo de la Dirección General de
Recursos Humanos de la actual Secretaría de
Estado de Salud. Esta institución educativa se
encuentra habilitada a emitir los títulos con
reconocimiento nacional, por el Consejo de
Salud Pública y el de Educación, ambos de la
Provincia de Río Negro y por el Ministerio
de Educación de la Nación, mediante
las Resoluciones y Disposiciones
correspondientes, las que figuran como Anexo
de este Cuaderno.

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¿Cuáles son las responsabilidades¿Cuáles son las responsabilidades¿Cuáles son las responsabilidades¿Cuáles son las responsabilidades¿Cuáles son las responsabilidades
del Enfdel Enfdel Enfdel Enfdel Enfermerermerermerermerermero Pro Pro Pro Pro Profofofofofesional?esional?esional?esional?esional?
Para ayudarlo le presentamos, algunos apartados de la LEGISLACIÓN QUE REGULA EL
EJERCICIO PROFESIONAL DE ENFERMERÍA:
Después de varios años de concertación, consenso y negociación, el 23 de septiembre
de 1991, a instancias de una propuesta presentada por la Federación Argentina de Enfermería
(FAE), el Congreso de la Nación sanciona la Ley 24004 en nuestro país. Esta norma se
constituye entonces en el primer marco legal existente en el ámbito nacional y conforma la
base jurídica para orientar a las provincias en todo lo referente a normas de acreditación,
matriculación, competencias, formación, condiciones laborales de la enfermería, entre otras.
En el Articulo Nº 3 reconoce dos niveles para el ejercicio de la enfermería: el nivel
profesional y el no profesional. Dentro del primero, agrupa a los Licenciados en Enfermería y
los Enfermeros, definiendo a estos últimos como que “Es una Formación de pregrado
consistente en un cuerpo de conocimientos científicos-técnicos-prácticos orientados a la
identificación y resolución de situaciones de salud-enfermedad de las personas”.
En 1996, en Río Negro, es
sancionada y promulgada la Ley 2.9996
. Esta
norma, que Usted puede consultar en los
anexos de este Cuaderno, define en el
Artículo Nº2 que el «ejercicio de la
enfermería comprende las actividades de
promoción, recuperación y rehabilitación de
la salud así como la prevención de
enfermedades, las que serán realizadas con
autonomía y dentro de los límites de
competencia derivados de los títulos
habilitantes. Así mismo serán considerado
ejercicio de la enfermería, la docencia, la
investigación, la administración de servicios
y el asesoramiento en temas de su
incumbencia, realizadas por aquellas
personas que por intermedio de esta ley
sean autorizadas a ejercer la enfermería”.
6
Legislatura de la Provincia - Ley Nº 2999 del Ejercicio de la Enfermería - Boletín Oficial Nº 3387 – 5 de agosto de 1996 –
Provincia de Río Negro - Argentina

18
El Decreto Nº 472/987
, que figura como anexo, reglamenta los artículos de la Ley,
estableciendo las competencias específicas del nivel profesional: enfermero, Art. 3:
“Es competencia del nivel profesional lo establecido
en las incumbencias de los títulos de Enfermero/a. A
ellos les está permitido lo siguiente:
1) Planificar, ejecutar y evaluar los cuidados de
enfermería para el individuo, la familia y la
comunidad en los distintos niveles de prevención,
llegando hasta el grado de complejidad
intermedia.
2) Realizar la consulta de enfermería y la
prescripción de la atención de enfermería.
3) Organizar y controlar el sistema de informes o
registros pertinentes a la enfermería.
4) Establecer normas de previsión y control de
materiales y equipos para la atención de
enfermería.
5) Participar en la planificación, organización y
ejecución de acciones de enfermería en
situaciones de emergencia y catástrofe.
6) Participar en la programación de actividades de
educación sanitaria tendientes a mantener y
mejorar la salud individuo, la familia y la
comunidad.
7) Participar en programas de higiene y seguridad en
el trabajo, de la prevención de accidentes,
enfermedades profesionales y del trabajo.
8) Participar en la formación y actualización de
personal de Enfermería, de otros profesionales de
la salud y en la educación para la salud en la
comunidad.
9) Participar en investigaciones que contribuyan a la
solución de los problemas de salud mediante el
trabajo con grupos multidisciplinarios e
intersectoriales.
10) Administrar servicios de enfermería hospitalarios
y comunitarios de menor complejidad de
organización de sus actividades.
11) Realizar cuidados de enfermería encaminados a
satisfacer las necesidades de las personas en las
distintas etapas del ciclo vital. Entre los cuales se
encuentran:
A. Valorar el estado de salud del individuo sano
o enfermo, familia y/o comunidad y
diagnosticar sus necesidades o problemas
en el área de su competencia e implementar
acciones tendientes a satisfacer las mismas.
B. Participar en la planificación y supervisión
de las condiciones del medio ambiente que
requieren los pacientes de acuerdo a su
condición.
C. Controlar las condiciones de uso de los
recursos materiales y equipos para la
prestación de cuidados de enfermería.
D. Supervisar y realizar acciones que
favorezcan el bienestar de los pacientes.
E. Controlar sondas y su funcionamiento.
F. Control de drenajes y débitos.
G. Planificar, realizar y valorar el control de
signos vitales y registros de pulso,
respiración, tensión arterial, temperatura,
peso, talla y estado de conciencia o delegar
estas actividades en personal auxiliar
habilitado.
H. Observar, evaluar y registrar signos y
síntomas que presentan los pacientes,
planificando las acciones de enfermería a
seguir.
I. Colaborar en los procedimientos especiales
de diagnósticos y tratamientos.
J. Planificar, preparar, administrar y registrar
la administración de medicamentos por vía
enteral, parenteral, mucosa, cutánea,
respiratoria, natural y artificial, de acuerdo
con la prescripción médica escrita,
completa, firmada y actualizada.
K. Realizar curaciones simples y complejas, que
no demanden tratamiento quirúrgico.
L. Realizar punciones venosas periféricas:
venoclisis y administración de
medicamentos intravenosos prescriptos.
M.Controlar a los pacientes con respiración y
alimentación asistidas y catéteres centrales
y otros.
N. Participar en los tratamientos
quimioterápicos, en diálisis peritoneal y
hemodiálisis.
O.Programar, ejecutar, supervisar y evaluar
actividades relacionadas con el control de
infecciones.
P. Realizar el control y el registro de ingresos
y egresos del paciente.
Q.Realizar el control de pacientes conectados
a equipos mecánicos o electrónicos.
R. Participar en la planificación, organización
y ejecución de acciones de enfermería en
situaciones de emergencia y catástrofes de
acuerdo a lo reglamentado en el Artículo
10, ine. c).
S. Participar en el traslado de pacientes por
vía aérea, terrestre, fluvial y marítima, con
la intervención conjunta del Médico.
T. Realizar el registro actualizado de evolución
de pacientes y de prestaciones de
enfermería del individuo y de la familia,
consignando: fecha, firma, aclaración y
número de matrícula.
U. Curar y controlar ostomías.
V. Las incumbencias del Enfermero incluyen
las especificas del Auxiliar de Enfermería.
7
Gobierno de la Provincia – Decreto Nº 472 – Reglamentación de la Ley 2999 – 1998 – R. N. - Argentina

19
Nuevamente, el Decreto Nº 472/982
reglamenta los
artículos de esta Ley estableciendo las competencias
específicas del auxiliar de enfermería (Artículo 3º) y dice
concretamente:Es de competencia del nivel auxiliar
de enfermería, de acuerdo a lo dispuesto en el
inciso b):
1) Realizar procedimientos básicos en la internación
y egresos de las personas en las instituciones de
salud.
2) Preparar y acondicionar los materiales y equipos
de uso habitual para la atención de los pacientes.
3) Ejecutar medidas de higiene y bienestar de las
personas.
4) Realizar las actividades de alimentación por vía oral
y enterar de las personas con supervisión .del
nivel de enfermería profesional.
5) Aplicar las acciones que favorezcan la eliminación
vesical e intestinal espontánea en los pacientes.
6) Administrar enemas evacuantes, según
prescripción médica con supervisión del nivel
profesional de Enfermería.
7) Realizar los controles y llevar el registro de Pulso,
Respiración, tensión Arterial, Peso, Talla y
Temperatura.
- Si dentro de las incumbencias del enfermero figuran las del Auxiliar
de Enfermería, entonces cabe preguntarse ¿Cuáles corresponden a
este grupo?
La Ley 29998
en su Artículo Nº 3
estipula el nivel no profesional-Auxiliar de
Enfermería definiendo que son los que
adquieren “una formación consistente en un
cuerpo de conocimiento para la aplicación
de técnicas que contribuyan a la atención
de enfermería. Esta debe ser planificada y
dispuesta por el nivel profesional y
ejecutada bajo su supervisión”.
Nuevamente, el Decreto Nº 472/989
reglamenta los artículos de esta Ley establecien-
do las competencias específicas del auxiliar de enfermería (Artículo 3º) y dice concretamente:
8) Informar al enfermero/a y/o médico acerca de las
condiciones de las personas.
9) Aplicar inmunizaciones previa capacitación.
10) Preparar al paciente para exámenes de
diagnóstico y tratamiento.
11) Colaborar en la rehabilitación del paciente.
12) Participar en programas de salud comunitaria.
13) Realizar curaciones simples.
14) Colaborar con el enfermera/o en procedimientos
especiales.
15) Participar en los procedimientos postmortem de
acondicionamiento del cadáver, dentro de la
unidad o sala.
16) Aplicar procedimientos indicados para el control
de infecciones.
17) Preparar, administrar y registrar medicamentos por
vía oral, cutánea, nebulización, intramuscular e
intravenoso bajo la supervisión de Enfermero y
según prescripción médica.
18) Informar y registrar las actividades realizadas,
consignando: Fecha, Hora, Firma, Nombre,
Apellido, Número de Matrícula o Registro.
8
Legislatura de la Provincia - Ley Nº 2999 del Ejercicio de la Enfermería - Boletín Oficial Nº 3387 – 1996 – R. N. - Argentina
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55555
¿Cuáles serán los principios rectores¿Cuáles serán los principios rectores¿Cuáles serán los principios rectores¿Cuáles serán los principios rectores¿Cuáles serán los principios rectores
del Rdel Rdel Rdel Rdel RedFEnSur?edFEnSur?edFEnSur?edFEnSur?edFEnSur?
El Proyecto propuesto por la UPCN-Seccional Río Negro al Gobierno de la
Provincia de Río Negro10
, propone la implementación de un programa de
Formación Superior para Auxiliares de Enfermería y en él se especifican los
principios rectores que guiarán todas las líneas de acción del mismo.
Dice concretamente:
“El Modelo propuesto supone un proceso creativo,
integral, colectivo y productivo que involucra las
dimensiones afectivas cognitivas, comunicacionales,
políticas, éticas y organizacionales, por lo tanto
supone estrategias, contenidos y formas didácticas que
serán especificadas a continuación:
La atención de enfermería que se presta en los
servicios de salud requiere de un permanente
análisis y revisión, a fin de adecuar las prestaciones
en forma permanente a los avances científicos-
tecnológicos que el mercado de la salud impone, cada
vez con mayor celeridad,
La generación de espacios de actualización,
aprendizaje, disenso e intercambio a través de
programas de formación de agentes que
trabajan en el sistema se constituye en la
estrategia fundamental para direccionar las
políticas de reestructuración, transformación y
reconversión del Estado que están siendo
desarrolladas entre el Gobierno y el Gremio, desde el
Consejo Provincial de la Función Pública y
Reconversión del Estado, en los distintos órganos del
Poder Ejecutivo Provincial.
El trabajo en red, constituye un esfuerzo
cooperativo, donde las personas, grupos,
instituciones y/o comunidades se unen para
resolver problemas, lo que permite potencializar el
trabajo individual, compartiendo conocimientos,
experiencias, cualidades y logros deseados.
En el marco del convenio se propone la utilización de
diversos modelos pedagógicos que posibiliten
resolver los diversos factores que afectan los
conceptos de oportunidad, accesibilidad y
viabilidad. Los modelos a instrumentar se
relacionan con la menor presencialidad a clase, la
pedagogía problematizadora y la metodología
estudio trabajo, los que deberán permitir el
desarrollo del recurso humano de enfermería en la
provincia. Se deberán ir alternando, de acuerdo a las
características de cada contexto, de los alumnos y de
las instituciones, de tal manera que se produzca el
desarrollo individual y colectivo del mayor número
de agentes.
El programa deberá articularse e insertarse
dentro de la red interinstitucional y de personas,
la que estará apoyada por moderna tecnología, a fin
de que los agentes puedan acceder a la información
tanto estadística como documental y de
actualización que se ofrezca.
La formación será considerada como una
herramienta de transformación organizacional.
Cualquier estrategia que se implemente, deberá ser
concebida como una herramienta de cambio
institucional, de tal manera que en el propio proceso
de aprendizaje de los grupos, se deberán desen
cadenen proyectos de desarrollo de servicios.
Las estrategias didácticas que se implementen a
lo largo de cada una de las materias del programa de
formación deberán estar pensadas en pos de que
se discuta y articule la generalidad del rol que
ejercen como agentes de enfermería y de la
especificidad del mismo en tanto personas que
trabajan en el campo de promoción, prevención
10
UPCN-Seccional Río Negro – “Proyecto de Formación Superior de Enfermeras” – 2001 – R. N. - Argentina

21
y recuperación de la salud. Así, de esta manera y
mediante la revisión permanente del quehacer de cada
grupo se motivará e incentivará al personal a
modificar sus prácticas en pos de una prestación del
servicio a la comunidad de calidad.
Cualquier línea de acción que se proponga deberá
tener como fin la mejora de la calidad de
atención, por lo tanto deberán proyectarse en el
marco de acciones participativas, de direccionamiento,
consenso, intervención y evaluación permanente,
ligados a la identificación y superación de los
obstáculos y el uso positivo de los conflictos y
contradicciones.
Se estimulará el pensamiento crítico como una
forma de analizar la realidad. Así se logrará que los
integrantes del equipo de enfermería desarrollen
actitudes críticas y capacidades para emitir juicios
debidamente fundados. Esto ayuda a tener mayor
autonomía, a plantearse problemas y a encontrar
respuestas razonables, creativas e innovadoras, en
definitiva conducen al logro de una práctica
independiente.”

22
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¿Por qué esta carrera es diferente a otras¿Por qué esta carrera es diferente a otras¿Por qué esta carrera es diferente a otras¿Por qué esta carrera es diferente a otras¿Por qué esta carrera es diferente a otras
que se hanque se hanque se hanque se hanque se han desarrolladodesarrolladodesarrolladodesarrolladodesarrollado anteriormente?anteriormente?anteriormente?anteriormente?anteriormente?
Para comprender por qué decimos esto, es necesario reconocer cuáles han sido las
características comunes de la formación de enfermería desarrollados en el país y en particular
en Río Negro.
Haciendo memoria, podríamos decir que en todo el país la transferencia de
conocimientos se desarrolla mediante el sistema de educación de enfermería. Se producen
así, dos categorías de personal: auxiliar y profesional. Éstos últimos a su vez, incluyen dos
categorías: enfermeras de nivel técnico y licenciados en enfermería. A su vez el nivel
técnico se realiza en el ámbito universitario y no universitario, para cuyo acceso se exige
estudios secundarios completos.
El nivel no universitario, actualmente, se encuentra regulado por el Decreto Nacional
1469/68 y por la Resolución Ministerial 35/69 y su decreto 1468/69, en el que se encuentran
formulados los requisitos y programas de estudio para la enfermería en el país, tanto en el nivel
terciario, como en el del auxiliar de enfermería (ver anexos).
En la provincia de Río Negro, en 1963 se crea la primera Escuela de Enfermería, en
la ciudad de Gral. Roca, de la que egresan las primeras enfermeras diplomadas. A partir de
1967, esta escuela también empieza a formar Auxiliares de Enfermería, como nuevo
recurso, ya que era perentorio cubrir los cargos con personal formado. En 1972 esa escuela se
dedicaba sólo a formar Auxiliares de Enfermería a través de cursos concentrados en
General Roca y en 1979 se reimpulsa la política de «Reconversión de Empíricos» en forma
coercitiva en la mayoría de las localidades de la provincia, a fin de lograr revertir el alto índice de
personal sin formación a cargo de la asistencia del paciente.11
En 1985
12
se crea la actual Escuela Superior de Enfermería, en la ciudad de Allen,
debido a que se hace necesario iniciar la formación profesional de enfermeros. Esta Institución
emite hasta hoy títulos en el nivel técnico no universitario y se encuentra regulado por el
Decreto Provincial 271/85, la Disposición Nacional 37/86, la Resolución Nacional 35/69 y las
Provinciales 4977/99 y 4074/99 (ver anexos)
13
.
En la década de los 90, referentes de enfermería de docencia, servicio y gremio de la
provincia, realizan un profundo replanteo de su aporte a la sociedad y plantea nuevas líneas de
acción. Se inicia, así, una nueva etapa en el desarrollo de la Enfermería, aparecen programas
alternativos de formación, no convencionales, como el Programa de Profesionalización de
Auxiliares de Enfermería en 1993 (ProPAE), Programa de Desarrollo de Enfermería en la
11
Libro de Actas de Exámenes – Escuela de Enfermería – Gral. Roca - 1967 a 1984 - Documentación de archivo – Dirección
de Enfermería – Consejo Provincial de Salud Pública – R. N. – Argentina
12
Gobierno de la Provincia - Decreto 271 - “Creación Escuela Superior de Enfermería” - 1985 - R.N. - Argentina
13
Dirección Nacional de Recursos Humanos - Disposición 37 - “Plan de Estudios de la Escuela Superior de Enfermería” - 1986
- R.N. - Argentina

23
Región Patagónica en 1996 (ProDEP), Reconversión de Empíricos en el sector privado y el
Programa de Formación de Auxiliares de Enfermería Comunitario en el 2000 (ProFAEC), todos
con el propósito de mejorar las condiciones de salud de la población rionegrina.
A nivel país, la formación de personal de enfermería en general ha pasado por
distintas etapas, en sus primeras épocas recibe una gran influencia religiosa y luego
militar, lo que determina la existencia de una de sus debilidades más sobresalientes, ya que a
partir de ello, se la concibe como un servicio de asistencia al enfermo y de colaboración al
médico sesgando su posibilidad de desarrollar acciones terapéuticas con autonomía.
Según un diagnóstico de situación14
de OPS del año 95, “los planes de estudio, en su
mayoría a nivel país, son débiles en el análisis del contexto y de marcos teóricos que expliciten
el sistema de valores que rige la formación. Los currículum se orientan, la mayoría de las
veces, hacia aspectos recuperativos de la salud, nacen como propuesta unilateral de los
centros docentes y la articulación docente-asistencial es incipiente. Los contenidos
educativos están organizados por disciplinas y privilegian el conocimiento del hombre en
sus aspectos predominantemente biologista, descuidando el estudio de la persona, su familia
y su entorno social”.
En Río Negro los primeros cursos, surgidos con la intención de formar recurso humano
de enfermería para cubrir las necesidades en el 2º nivel de atención, ponían mayor énfasis en
el desarrollo de habilidades técnicas para la asistencia a los pacientes en los servicios
intrahospitalarios, por tanto seguían una línea de formación asistencialista y curativa.
La enseñanza se realizaba en forma tradicional, los alumnos asistían diariamente
al aula, en donde aprendían una normativa teórica. Los momentos de aprendizaje de técnicas
y procedimientos transcurrían en una realidad simulada acondicionada en gabinetes de
adiestramiento. Finalizada esta etapa, comenzaban las «prácticas en sala» sobreviniendo las
dificultades para integrar la teoría y la práctica concreta, que se realizaba en los servicios.
Cuando estas mismas enfermeras salían a los puestos de salud (lo cual se inicia en la segunda
mitad de la década del ´70) repitieron en otro escenario el mismo modelo asistencialista
en el que se habían formado.
La Escuela Superior de Enfermería de la provincia, como única institución formadora
de enfermeros profesionales replantea este modelo en 1986 y enfoca sus programas hacia
la Atención Primaria. Sin embargo, las instituciones utilizadoras continuaron priorizando la
cobertura de cargos en el 2do. Nivel. Aún hoy continua muy arraigada en la cultura
hospitalaria, que las jóvenes enfermeras deben iniciar su experiencia laboral en este nivel
caracterizado por un modelo biologista, asistencialista, de acciones rutinaria y deshumanizadas.
14
Susana Espino, Silvina Malvares, Cristina Davini, Ana Heredia et al., “Desarrollo de Enfermería en Argentina 1985-1995-
Análisis de situación y líneas de trabajo” OPS, 1995 Washington
No obstante esta surgiendo una enfermería nueva que lucha por cuidados integrales, centrados en
las necesidades de las personas/ familias /comunidad y basados en principios éticos como el respeto
por la dignidad humana, los valores democráticos y la justicia social.

24
- En síntesis.... ¿Qué se propone en el
RedFEnSur?…
Se propone que los aprendizajes surjan de la observación,
de la reflexión, el análisis crítico de la realidad y de la
acción como etapas que se alternan en la construcción del
conocimiento
Por lo tanto el aula es el propio campo laboral donde
acontecen nuestras acciones y la escuela es el contexto
económico - político y social en el que se dan los fenóme-
nos que a usted le preocupan.
No habrá docentes transmisores de conocimientos, sino
facilitadores, cotutores o tutores de su aprendizaje, los
que lo acompañarán en la búsqueda de respuestas a sus
preguntas.
Habrá una colección de materiales instruccionales que lo
orientarán en su aprendizaje individual y grupal, favorecien-
do el aprendizaje independiente.
Por ello esta propuesta de formación
tiene dos características que se diferencias
de los métodos tradicionales por ser:
Abierta,
donde el alumno propone sus propios
ritmos de aprendizajes, de acuerdo a sus
conocimientos previos o su situación
personal.
A distancia,
por que proporciona materiales
instruccionales diseñados
específicamente, para posibilitar una
dinámica de estudio independiente, pero
con la ayuda de redes de referentes locales,
facilitadores, tutores y cotutores que orientan
al alumno y estimulan su proceso de
aprendizaje. (La menor presencialidad a
las clases evita la sobrecarga laboral
y desgranamiento de
los alumnos).

25
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PPPPPererererero... ¿Cuál será el enfoqo... ¿Cuál será el enfoqo... ¿Cuál será el enfoqo... ¿Cuál será el enfoqo... ¿Cuál será el enfoque meue meue meue meue metodológicotodológicotodológicotodológicotodológico
qqqqque se imue se imue se imue se imue se implementplementplementplementplementará?ará?ará?ará?ará?
La propuesta educativa que fundamenta esta Formación Superior conforma un
abordaje alternativo al modelo de formación tradicional, de tal manera que:
El enfoque metodológico que se implementará estará basado en la integración estudio-trabajo,
con el objeto de que el espacio de la práctica laboral se transforme en el ámbito de creación y
recreación, así como el escenario que impulsa, regula y controla sus intercambios. La metodología
estudio-trabajo permite estimular el pensamiento crítico, la actitud investigativa y de
creatividad para alcanzar junto a otros integrantes del equipo de salud y la comunidad, las
soluciones para mejorar la atención de salud.
Los espacios presenciales que se desarrollarán a lo largo de la formación, crearán ambientes y
condiciones aptas a través de la utilización de componentes lúdicos que faciliten las
manifestaciones espontáneas y la expresividad natural de los auxiliares de enfermería, con los
elementos culturales propios de cada comunidad o institución donde trabajan los alumnos. El uso de
técnicas didácticas que estimulan la creatividad del grupo, favorece la construcción colectiva
para el cambio.
Se promoverá que los sujetos líderes de los grupos se conviertan en los facilitadores del proceso a
través de una relación pedagógica donde se dé el diálogo, la confianza y el enriquecimiento mutuo,
en búsqueda de una mayor horizontalidad del proceso.
Los problemas de la realidad se constituirán en el sustento de cualquiera de las estrategias de
aprendizaje utilizadas, partiéndose de la propia situación y experiencia de cada uno de los grupos de
alumnos. Esto permitirá recuperar el conocimiento y la experiencia concreta de los participantes
del proceso de aprendizaje, de sus percepciones e interpretaciones sobre los fenómenos y causas.
La participación constituye la clave de la pedagogía propuesta, por lo que se utilizarán técnicas
dialógicas y participativas. Se procurará el protagonismo del alumno-trabajador en el proceso de
aprendizaje. El diálogo, como forma de desatar la palabra y estimular el pensamiento, constituye
el paso inicial y obligado de un proceso creativo de participación.
El proceso de formación procurará instrumentar transformaciones profundas en los sujetos, donde el
conocimiento es un medio para el desarrollo de capacidades, competencias y criterios para
promover la iniciativa, creatividad, imaginación y habilidad de los agentes, para analizar y resolver
problemas.
Se fomentará la conciencia de grupo ya que el desarrollo del sentido de pertenencia a un grupo
cuya función es la producción social de salud, constituye el elemento estratégico de mayor
importancia en el propósito de esta formación. Esto permitirá a cada actor social visualizar su rol
en el proceso de construcción de comunidad y ciudadanía de cada persona que participa
del programa.
La inserción de los procesos de capacitación en la propia realidad del sistema local de salud con la
participación de los mismos actores sociales problematizando la situación real y buscando solución a
los problemas encontrados, apunta a la exacta articulación de la teoría con la práctica, necesaria
para que la capacitación represente una instancia transformadora de la realidad.

26
- Usted se estará preguntando ¿Cómo es que este modelo pedagógico se
instrumentará?
- Intentaré sintetizarlo en este punto para su mejor comprensión y luego a
partir de las respuestas a los siguientes interrogantes estoy segura que
logrará comprenderlo:
“El Modelo que se instrumentará toma la práctica cotidiana en la
satisfacción de las necesidades de salud de las comunidades, como
objeto de estudio y elemento de transformación. Esto le permitirá
aprehender la realidad cotidiana identificando y priorizando los
problemas. Será estimulada la discusión grupal, se rescatarán sus saberes
y experiencias y se le aportarán nuevos elementos para la construcción
de un saber colectivo; de tal manera que encuentre instrumentos que le
posibiliten redireccionar los esfuerzos comunitarios en la autogestión de
la solución a la problemática de salud.
Hemos pensado, que su proceso de enseñanza aprendizaje, se
encuentre facilitado mediante la incorporación del estudio individual a
través de la utilización de los materiales instruccionales, así como de
los monitores, tutores, cotutores, responsables de cátedra, autores
de artículos, organizadores, personal de apoyo, compañeros de
trabajo, familiares o toda otra persona que se involucre con su
proceso de aprendizaje.
Estas personas estarán a su lado de diferentes maneras, ya sea
acompañándolo en su hogar, o en su espacio de trabajo, compartiendo
con Ud. experiencias y puntos de vista a través de los diversos canales de
comunicación que se implementarán, aportándole ideas, orientando y
facilitando su proceso de aprendizaje”.

27
88888
¿Cuál es el perfil del egresado de esta carrera?¿Cuál es el perfil del egresado de esta carrera?¿Cuál es el perfil del egresado de esta carrera?¿Cuál es el perfil del egresado de esta carrera?¿Cuál es el perfil del egresado de esta carrera?
A los fines de definir el perfil del egresado se tendrá en cuenta las incumbencias
planteadas en la Ley Nº 299915
del Ejercicio de la Enfermería y su decreto reglamentario
Nº 472/9816
que figuran como anexo de ese cuaderno de orientación.
Básicamente el perfil se relaciona con la formación de un graduado capacitado para
proporcionar una atención de enfermería personalizada, integral e idónea en el cuidado
de la salud del individuo, y la familia y la comunidad, mediante una firme actitud
humanística, alto componente ético y adecuada amplitud y profundidad de
conocimientos propios de la enfermería, de las áreas biológicas, psicosocial e instrumental.
Deberá poseer destreza clínica, una actitud crítica y flexible que le permita desarrollar un
proceso de actualización permanente, teniendo en cuenta los avances científicos y
tecnológicos, así como trabajar en equipos interdisciplinarios.
Además en esta carrera se entiende que el egresado asume sus responsabilidades
como ciudadano, participando por medio de sus acciones en el desarrollo socioeconómico y
cultural de la región y en el fortalecimiento de las instituciones en las que trabaja. Demuestra
actitudes de respeto y valorización hacia el ser humano en consecuencia con los principios
éticos legales de la profesión. Se compromete con su desarrollo integral como persona y
como agente de salud. Desempeña sus actividades con responsabilidad, justicia y
competencia.
Por otra parte, el reglamento de Formación de Enfermeros de la Escuela Superior de
Enfermería17
, institución que emitirá los títulos de esta Carrera, dice:
Por otra parte, en el apartado de los Anexos, Ud. podrá encontrar algunos indicadores
de autoevaluación, que seguramente lo ayudarán a entender más claramente los aspectos de
las tres dimensiones que se tendrán en cuenta en este programa, y que hacen a la
identificación del perfil del egresado que se busca formar en esta carrera.
15
Legislatura de la Provincia - Ley Nº 2999 del Ejercicio de la Enfermería - Bol. Of. Nº 3387 – 1996 – R. N. - Argentina
16
17
Escuela Superior de Enfermería – “Plan de Estudios y Reglamento de Formación de Enfermeros” – 1999 –
R. N. - Argentina – Resoluciones 4977/99 “SES” y 4074/99 “CEP” –
Al finalizar el cursado del plan de estudios se confiere
el título de enfermero/a que los habilita tomando como
base lo establecido en la Ley Nacional 24004 para:
Administrar cuidados de enfermería al
hombre y grupos sociales en las distintas
etapas del ciclo vital, en todos los niveles de
atención y en los niveles de prevención
rigiendo su accionar en la ética profesional.
Establecer relaciones interpersonales
adecuadas y significativas para satisfacer las
necesidades bio-psicosociales de las
personas a quien dirige el cuidado.
Colaborar en la elaboración y utilización de
las estrategias apropiadas para la educación,
para la salud y la capacitación del personal.
Conformar equipos de trabajo
interdisciplinarios contribuyendo desde su
saber al logro de los objetivos planteados.

28
99999
¿Dónde se desarrollará el RedFEnSur?¿Dónde se desarrollará el RedFEnSur?¿Dónde se desarrollará el RedFEnSur?¿Dónde se desarrollará el RedFEnSur?¿Dónde se desarrollará el RedFEnSur?
La particularidad que ofrece esta experiencia y la necesidad de cubrir las exigencias
académicas administrativas que la misma supone, hace necesario considerar en su diseño, ejes
que articulen y potencien el trabajo en red desde y hacia cada uno de los asentamientos en
los que se desarrollará la propuesta.
El RedFEnSur desarrollará una estrategia de conducción centralizada, orgánica e
interdependiente entre las diversas instancias de participación, privilegiando el papel
fundamental de los grupos y comunidades locales. Así al margen de una propuesta
centralizadora ubicada en las Sedes de Coordinación Académica (SCA) y la Administrativa e
Interinstitucional (SCAI), se concreta un movimiento descentralizante que se logra a
través de la constitución de SubSedes de Apoyo Local (SSAL) y SubSedes de Encuentros
Tutoriales (SSET). Tal cual lo que se visualiza en el siguiente gráfico; estas sedes y subsedes
estarán asesoradas por el Equipo de Producción y Coordinación a través de la Organización y
Coordinación General, que ha sido designada a los fines del RedFenSur:
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
RedFEnSur

29
a) Sede de Coordinación Administrativa e Interinstitucional (SCAI): ubicada en Viedma, en
la sede central de UPCN- Seccional Río Negro, será la responsable legal de los procesos que se
implementen en el RedFEnSur por tanto, será la encargada de establecer los contactos
interinstitucionales y de organizar la estructura administrativa-contable, necesaria para el
gerenciamiento del RedFEnSur. Por otra parte esta sede tendrá a su cargo la centralización de la
información académica administrativa de la carrera, para posteriormente elevar a la Escuela
Superior de Enfermería. Además oficiará de SSET para la Zona Sanitaria Atlántica.
b) Sede de Coordinación Académica (SCA) con residencia en Allen en la Escuela Superior de
Enfermería, entidad emisora de los títulos profesionales. Esta sede podrá según el caso además
oficiar de SSET en el Alto Valle de Río Negro por sus características de accesibilidad tanto
geográfica como de estructura edilicia y equipamiento bibliográfico e informático.
c) SubSedes de Encuentros Tutoriales (SSET): constituirán espacios institucionales de
asistencia académica del auxiliar de enfermería. Éstas se ubicarán en aquellas localidades
donde se encuentren un número determinado de alumnos, conformando un centro
educacional destinado a proveer asistencia administrativa y académica a todos los inscriptos de
la región. Allí se realizarán los encuentros presenciales y el seguimiento de los circuitos
administrativos que exige el programa en su relación con la SCA y la SCAI. El número de
encuentros en estas sedes puede presentar variaciones de acuerdo al número de inscriptos
regionales y a la accesibilidad de los participantes, tanto del grupo docente como de alumnos.
En cada SSET se conformará una mínima estructura académico-administrativa, en la que los
alumnos contarán con la presencia de un cotutor, el que será el primer responsable de guiarlos,
adquiriendo así el proceso de enseñanza aprendizaje, la dimensión humana que la distingue y
caracteriza.
Por otra parte según el número de alumnos y su dispersión geográfica se contemplará la
existencia de facilitadores que acompañarán a los alumnos en la problematización de su
práctica cotidiana. Todos los alumnos deberán figurar adscriptos oficialmente a una SSET y
cada uno puede elegir el que le quede más cómodo y accesible. En él los alumnos tienen la
posibilidad de:
Asistir a las tutorías o relacionarse con los tutores o expertos que viajarán
periódicamente a la sede según el desarrollo de cada una de las asignaturas.
Recibir los materiales instruccionales o consultar otra bibliografía complementaria.
Entrar en contacto con los compañeros de estudio de otras localidades de la
región. Reuniones estas que estarán favorecidas y facilitadas por el cotutor, quien
deberá ejercer un rol protagónico en favorecer la confrontación interpretacionales,
el análisis de textos, resolución de casos o situaciones problemática, realización de
tareas interdisciplinarias y sobre todo pensar y proyectar conjuntamente
alternativas genuinas para la comunidad de referencia del alumno.
1111100000
¿Cuáles son las misiones y funciones de losCuáles son las misiones y funciones de losCuáles son las misiones y funciones de losCuáles son las misiones y funciones de losCuáles son las misiones y funciones de los
dos nivdos nivdos nivdos nivdos niveles de organización?eles de organización?eles de organización?eles de organización?eles de organización?

30
Ser acompañados por su cotutor y eventualmente por un facilitador en el
desempeño de su práctica cotidiana, donde se lo acompañará favoreciendo el
proceso de problematización planteada como estrategia pedagógica.
Realizar trabajos prácticos o pruebas y participar de reuniones de estudiantes que
serán favorecidas por el cotutor en fechas y horarios programados, a fin de
promover actitudes cooperativas que estimulen y faciliten su aprendizaje
Las SSET cumplen, además, con las mismas finalidades que los SSAL
d) Las SubSedes de Apoyo Locales (SSAL), se constituirán en cada una de las 27
delegaciones gremiales del interior de UPCN - Seccional Río Negro, ubicada en cada localidad
de la provincia. Esta es una organización básica conformada para favorecer las relaciones entre
los miembros de cada localidad. Los interesados en la carrera podrán allí encontrar espacios de
estudios y referentes que los acompañen favoreciendo los canales de comunicación entre estos
y las Subsedes de encuentros tutoriales. Entre las acciones a realizar figuran:
Facilitar y favorecer la realización de trámites de matrícula,
Realizar inscripciones, recibir e informar sobre las particularidades académicas y
administrativas del RedFEnSur.
Favorecer la comunicación necesaria a fin de que los interesados reciban los
materiales e información actualizada de los acontecimientos en la implementación
de la Carrera, así como promoverán la participación interinstitucional local de tal
manera que la comunidad acompañe, a través de sus organizaciones, el proceso
de aprendizaje de los alumnos.
Estimular el encuentro entre los alumnos de una misma localidad, favoreciendo la
conciencia de grupo a través de la facilitación de espacios que generen
condiciones aptas para el aprendizaje, realización de trabajos prácticos,
discusiones, etc.
La estructura de gestión del
RedFEnSur que figura en el mapa,
tiende a reasegurar no sólo la
cobertura geográfica de toda la
provincia, sino que además
asegura la cobertura de acciones de
docencia en cada localización y la
atención y viabilización de
las comunicaciones que involucra
la modalidad con menor
presencialidad.

31
-Seguramente Ud. estará pensando que es muy
importante conocer esta estructura organizativa del
RedFEnSur, pero.... está ansioso por saber
concretamente ¿Cuáles son los ámbitos en los que Ud.
como auxiliar-alumno, desarrollará su proceso de
aprendizaje, ya que no existen aulas ni escuela a la
que asistir?
-He pensado que Ud. es un adulto con determinado
nivel de madurez, con características personales y
esquemas teóricos propios, que tiene una experiencia
laboral y es capaz de protagonizar su propio
aprendizaje, por ello los ámbitos en los que se
desarrollará el proceso serán:18
18
Heckel, Silvia – Lic. en Enfermería –“Ámbitos del Proceso de Formación a través del método trabajo-estudio” – 1994 –
Documento inédito escrito para el ProPAE – R. N. - Argentina
Este ámbito se constituye en el núcleo del proceso donde
se debe producir la articulación práctica-teoría. En el caso
particular del RedFEnSur se refiere a la práctica de
enfermería en las Instituciones de salud y centros sanitarios
públicos o privados donde desempeñan su labor cotidiana
los auxiliares-alumnos y las enfermeras-facilitadores,
tutores o cotutores que junto con los trabajadores del
servicio constituyen el grupo de trabajo. En este ámbito se
privilegia la utilización de la teoría como esquema referencial
organizador de la práctica y ésta como experiencia de
aprendizaje de los alumnos-auxiliares. Allí es donde se
produce la problematización de la práctica.
Está integrado por los trabajadores-estudiantes, de las
distintas SSAL que organizan encuentros periódicos con la
finalidad de socializar saberes. En este ámbito se privilegia
la apropiación de fundamentos teóricos, capacidad de
análisis y códigos de comunicación, creando en el grupo
EN EL TRABAJO
EN EL GRUPO
DE ESTUDIO
1111111111
¿Cuáles son los espacios en los qCuáles son los espacios en los qCuáles son los espacios en los qCuáles son los espacios en los qCuáles son los espacios en los que seue seue seue seue se
prprprprproduce el produce el produce el produce el produce el proceso de aprendizaje?oceso de aprendizaje?oceso de aprendizaje?oceso de aprendizaje?oceso de aprendizaje?

32
unidad de criterio. Son generados por el propio grupo,
según sus propias necesidades o a instancias del facilitador,
cotutor o tutor, quienes los sugerirán en forma personal
según el funcionamiento grupal o por medio de los
Cuadernos de actividades.
Estos podrán ser programados para todos y cada uno de
los estudiantes o los necesarios solicitados según
requerimientos individuales. La finalidad del encuentro es
por un lado, el reconocimiento del estilo propio de
aprendizaje del alumno, apoyo personalizado, evaluación
y seguimiento, así como el de que él reciba un
enriquecimiento teórico específico para su formación
profesional. La presencia del tutor, cotutor o facilitador que
representa la síntesis de una práctica profesional,
contribuye a facilitar la profundización y exige la
apropiación de determinados contenidos científicos
necesario en la solución de los problemas cotidianos
de la práctica. En los encuentros, los tutores, pero
principalmente los cotutores, serán los responsables de
generar un espacio de intercambio afectivo y
comunicacional, dirigido a lograr la satisfacción plena en el
trabajo y el desarrollo individual y grupal. En estos
espacios se potenciará el sentido de pertenencia, de
solidaridad, de respeto y dignidad, de cooperación, de
creatividad y construcción colectiva, de aceptación de la
diversidad y superación del conflicto, de participación
y recreación.
Este es el momento propio del alumno, el que se producirá
a solas. Generalmente estará guiado por los materiales
instruccionales donde la reflexión, confrontación de
teoría-práctica, aprendizaje crítico y apropiación de
nuevos conocimientos constituirán las acciones más
importantes a realizar. Aquí se privilegia además, una
mayor profundización y amplitud de los conocimientos
científicos propios de cada área.
EN LOS
ENCUENTROS DE
FACILITADORES,
COTUTORES
Y TUTORES
EN ESPACIOS
INDIVIDUALES
DEL ALUMNO-
TRABAJADOR

33
1111122222
¿Cómo es¿Cómo es¿Cómo es¿Cómo es¿Cómo están organizados los contenidos?tán organizados los contenidos?tán organizados los contenidos?tán organizados los contenidos?tán organizados los contenidos?
Los contenidos y experiencias de aprendizaje están organizados en áreas,
constituyendo la disciplina de enfermería el contenido central del currículum.
Estas materias, agrupadas en el área profesional (AP), se desarrollan a lo largo de las
tres mil trescientas doce horas (3.312) de la carrera con una organización anual o cuatrimestral
y se nutren de contenidos de las disciplinas biológicas (AB), psicosociales (APS) e
instrumentales (AI), tratando de asegurar integración de los contenidos y una secuencia
lógica. Estas materias denominadas “complementarias” contribuyen al desarrollo de las
materias “profesionales” y se organizan también de forma anual o cuatrimestral.
El plan de Estudios, obedece a lo instituido en la Resolución 35/69 que rige en el
ámbito nacional y los contenidos no sólo abarcan lo establecido en la misma, sino que los
superan, ya que desarrolla un curriculum integrado, rescatando, además, la promoción de la
salud, la protección específica y la estrategia de la Atención Primaria de la Salud.
El plan de estudios de la Carrera de Enfermería
Profesional está estructurado de forma tal que
posibilite una sólida formación en el quehacer de
enfermería, permitiendo al egresado adquirir
competencia científica y técnica para dar
CUIDADO Y AYUDA profesional al hombre y a los
grupos sociales, en un proceso de interacción
permanente.
- Muy bien... Pero...¡¡¡¡ ¿Cuáles son las materias que
constituyen el plan de Estudios y cuáles sus
equivalencias con la Resolución 35/69?
- Según el “Plan de estudios y reglamento de Formación
de Enfermeros de la Escuela Superior de Enfermería de
Río Negro19
” esta carrera tiene un Ciclo Introductorio y 3.312
hs. teóricas prácticas distribuidas de la siguiente manera:
19
R. N. - Argentina

34
Asignaturas/Plan ESE20
Materia Total Hs.
1. Matemática (AB) 60 hs.
2. Química (AB) 40 hs.
3. Física (AB) 40 hs.
4. Biología (AB) 40 hs.
5. Intr. a la Enfermería (AP) 20 hs.
6. Estrategia de Aprendizaje (AI) 60 hs.
Total de horas 260 hs.
Materia Total Hs.
1. Fundamentos en Enfermería (AP) 512 hs.
2. Física y Química biológica (AB) 64 hs.
3. Morfofisiología (AB) 128 hs.
4. Microbiología y Parasitología (AB) 48 hs.
5. Nutrición (AB) 32 hs.
6. Psicología Gral. y Evolutiva (APS) 64 hs.
7. Introducción a la Salud Pública (AB) 96 hs.
Materia Total Hs.
1. Enfermería del Adulto y Anciano (AP) 640 hs.
2. Psicología Social (APS) 64 hs.
3. Farmacología (AB) 32 hs.
4. Dietoterapia (AB) 32 hs.
5. Enfermería en Salud Mental y 160 hs.
Psiquiatría (AP)
6. Inglés (AI) 100 hs.
Materia Total Hs.
1. Enfermería Materno Infantil y del 576 hs.
Adolescente (AP)
2. Filosofía y Ética y Aspectos Legales (APS) 100 hs.
3. Antropología (APS) 48 hs.
4. Enfermería en Salud Comunitaria (AP) 100 hs.
5. Principios de Administración y 100 hs.
Enseñanza(AP)
6. Computación Aplicada (AI) 96 hs.
20
Consejo Provincial de Educación – “Plan de estudios de la Carrera de Enfermería de Nivel Superior No Universitario –
Resolución 4074 – 1999 – R. N. - Argentina
Total de horas de la Carrera 3312 hs.
Las horas curriculares se distribuyen en un 60% para el desarrollo teórico y un 40% para el desarrollo práctico
Equivalencias 35/69
- Historia de la Enfermería y
Fundamentos de Enfermería
- Física y Química Biológica
- Anatomía y Fisiología
- Microbiología y Parasitología
- Nutrición
- Psicol. Evolutiva y de la Personalidad
Incluye contenidos de Bioestadística y
Epidemiología, Saneamiento Ambiental
y Educación para la Salud
Enfermería Médica y Medicoquirúrgica
con sus especialidades – Cultura
Universal
Psicología Social
Farmacología y Toxicología
Dietoterápia
Enfermería Psiquiátrica
Inglés
Enfermería Obstétrica y Enfermería
Pediátrica
Filosofía/Ética/Aspectos Legales
Enfermería en salud Pública. Incluye
contenidos de Cultura Universal
Principios de Administración y
Enseñanza
Introductorio
Ciclos
1°Año2°Año3°Año
Básico

35
1111133333
¿Cómo es la es¿Cómo es la es¿Cómo es la es¿Cómo es la es¿Cómo es la estructurtructurtructurtructurtructura curricular?a curricular?a curricular?a curricular?a curricular?
La estructura curricular de esta propuesta de formación tiene como base y ejes
integradores, los conocimientos referidos al ser humano como unidad bio-psico-social, el
proceso de salud- enfermedad y la ética profesional, los que se articulan en las cuatro áreas
del plan de estudios (Profesional, Biológica, Psicosocial e Instrumental).
Se aplicarán todos estos conocimientos en función de las acciones necesarias, a fin de
brindar cuidados y colaborar con la comunidad en la autogestión de la problemática de salud
que poseen.
Los contenidos educativos estarán relacionados con la solución de problemas que se
plantean en la atención de salud de las personas a lo largo del ciclo vital y tienen como
ámbito de trabajo, el hogar, la comunidad y los centros de salud.
Los21
ejes instrumentales que se abordan están relacionados en mayor medida a lo
actitudinal e interactúan con las cuatro áreas del conocimiento que configuran este
programa. Permanecerán durante todo el proceso de formación de manera creciente y a
medida que avance el desarrollo del programa. Ellos son: fundamentos éticos y legales en la
construcción de una conducta profesional, compromiso social y ejercicio de la ciudadanía,
método científico como base para un ejercicio profesional y salud integral como una
modalidad de prestación del servicio de enfermería. Los mismos se evaluarán en forma
permanente desde las tres dimensiones (personal, profesional e institucional) que se tendrán en
cuenta en el instrumento de autoevaluación que figura como ANEXO.
21
CPSP/OPS/UPCN – Módulo Introductorio – ProPAE – 1993 – R. N. – Argentina
A fin de que se pueda
comprender mejor lo
expresado, en la página
siguiente se realiza un
gráfico donde se sintetiza
la estructura curricular
de la formación de
enfermeras en el ámbito
superior :

37
1414141414
¿Qué son los materiales ins¿Qué son los materiales ins¿Qué son los materiales ins¿Qué son los materiales ins¿Qué son los materiales instruccionales?truccionales?truccionales?truccionales?truccionales?
Teniendo en cuenta la propuesta Metodológica
planteada para el RedFEnSur y considerando que se bus-
ca una construcción personal del conocimiento y no una
mera recepción pasiva de saberes, es que se elaboraron
materiales instruccionales, para que consecuentemente
ejerzan una doble función:
a) la mediación pedagógica, esto es, facilitar los
contenidos necesarios para la formación
autónoma de los conocimientos;
b) proporcionar actividades mentales y prácticas que
favorezcan el pensamiento crítico y reflexivo de la persona del educando, estimulando
su desenvolvimiento integral.
Se busca que el futuro Enfermero Profesional desenvuelva su propia competencia
personal, practicando diversas habilidades mentales: observar, explorar, experimentar, reflexionar,
descubrir, discutir.
En su estructura, los contenidos son abordados de manera integral, favoreciendo el
aprendizaje crítico de cada una de las Unidades Temáticas que constituyen el plan curricular.
En ellos y de distintos modos, los alumnos se encontrarán con:
a) El programa en el que se efectúa la presentación del
esquema de la o las asignatura a través de ejes temático y
subtemas organizados alrededor de núcleos de problemas que
responden a criterios y procesos secuenciales y de integración.
El programa plantea asimismo, una vinculación con los
conceptos previos abordados en la formación y la nueva
información. Tendrá un desarrollo analítico que respetará la
estructura lógica subyacente de los contenidos y las
características propias de la materia. En ellos se explicitan los
ejes temáticos de la o las asignaturas, los objetivos de
aprendizaje y cómo lograrlos.
b) Pautas de orientación a
través de las cuales el alumno
conocerá los criterios que se
considerarán en el desarrollo y
evaluación del proceso de
aprendizaje del educando, tales
como indicaciones, normas de
trabajo, régimen de evaluación,
tiempo y forma de cumplimentar los
requisitos estipulados por los
docentes responsables de cátedra.
c) Las guías y actividades de aprendizaje
plantean orientaciones que permiten la globalización de
contenidos estudiados en cada unidad, la articulación
de elementos informativos y conceptuales extraídos de
la bibliografía y la concreción de actividades grupales
periódicas que posibiliten el intercambio y reelaboración
de conceptos y estrategias.
d) La bibliografía se presenta de dos
tipos: la obligatoria, indispensable para el
estudio de la asignatura y la complementaria
que posibilita ampliar y profundizar temas o
aspectos específicos. En ambos casos la
bibliografía forma parte del material de
estudio a disposición del alumno.
En el RedFEnSur los textos
escritos constituyen la
tecnología educativa más
importante y el soporte
fundamental en el proceso de
enseñanza aprendizaje. Son
planificados de tal manera
que faciliten el estudio inde-
pendiente de los auxiliares-
trabajadores.

38
Podrán integrarse a efectos de enriquecer el
desarrollo de los contenidos, audiocassettes o
videos, en aquellos casos que se consideren
necesario para atender a los requerimientos
específicos.
- A esta altura creo que Ud. debe
estar interesado en saber
¿Con qué materiales contará
para facilitar su proceso de
aprendizaje?
Básicamente el conjunto de textos escritos que Ud. adquirirá a lo largo de la carrera,
constituye la tecnología educativa más importante en esta carrera y se han nominado
Colección Enfermería Profesional. Serán distintos por cada ciclo del plan curricular y
han sido elaborados y diseñados por expertos de la provincia. Se los ha dividido en tres
series las que cumplirán roles diferenciales en el proceso de aprendizaje:
Serie Cuadernos de Orientación: En ellos se explicitarán todos los criterios, pautas y
definiciones relacionadas con la puesta en marcha y seguimiento del proceso de
enseñanza-aprendizaje.
Serie Cuadernos de Actividades: Contienen guías y actividades interesantes de
aprendizaje, planteadas desde el propio contexto en el que se desenvuelve el alumno.
Es decir, partiendo de la realidad, de los problemas de salud a los que el
auxiliar-trabajador se enfrenta cotidianamente en su ámbito laboral: la comunidad.
Las guías y actividades están organizadas metodológicamente a partir de la pedagogía
problematizadora. Por ello es que en el desarrollo de cada una de las áreas curriculares
se utilizará el Arco de Maguerez como paso inicial para la implementación del
Proceso de Atención de Enfermería.
Serie Cuadernos Bibliográficos: donde encontrará recopilaciones bibliográficas
elaborados por expertos de la provincia, el país y el extranjero. Estos les servirán de
base para la búsqueda de información y confrontación teórica necesaria en todo
proceso de aprendizaje.
Serie Cuadernos de Gestión y Procesos: en los que se estipularán todas las
recomendaciones, criterios, pautas y normas de funcionamiento del Programa, tanto,
las correspondientes al proceso administrativo académico, como las que se vinculan
con la gestión financiera. Por otra parte, allí se pautarán las misiones,
responsabilidades y funciones de cada uno de los actores involucrados en el RedFEnSur.

39
1111155555
¿Cómo serán acom¿Cómo serán acom¿Cómo serán acom¿Cómo serán acom¿Cómo serán acompañados los alumnos,pañados los alumnos,pañados los alumnos,pañados los alumnos,pañados los alumnos,
en el camino del aprendizaje?en el camino del aprendizaje?en el camino del aprendizaje?en el camino del aprendizaje?en el camino del aprendizaje?
Ya Hemos dicho que los textos escritos serán el medio fundamental mediante el cual,
organizadores, administrativos, tutores, cotutores, facilitadores, responsables de cátedra y
expertos, se pondrán en contacto con el grupo de alumnos-trabajadores.
Por otra parte, se ha explicitado que a través de la estructura organizativa planteada
en las SSAL, SSET, SCAI y SCA el alumno podrá contactarse con distintos tipos de
referentes, los que intentarán resolver las dificultades que se le presentan a través de los
distintos tipos de encuentros que se organizarán.
Sin embargo, con el fin de que el estudiante tenga siempre una instancia de apoyo o
asistencia, de modo que pueda consultar cualquier tipo de duda o inquietud que se le presente
en el proceso de aprendizaje, el RedFEnSur tiene previsto conformar una red comunicacional
a través de la instalación de tecnología en convenio con diversas instituciones tales como,
teléfonos, Fax, correo electrónico, email, entre otras.
- Usted acordará en los primeros encuentros este acompañamiento,
fundamentalmente con su facilitadores y cotutor en la SSET, el que en
ocasiones será en persona y en otras, podrá comunicarse por los
medios que ambos definan.
-Recuerde que no sólo el Teléfono es un medio válido, también los
mensajeros, las notas, la radio, etc., pueden constituirse en medios
útiles de comunicación de acuerdo a cada cultura o circunstancia
geográfica.
- Estaremos disponibles en todo momento para orientarlo.
- No se aísle!! Si hay otras
personas cercanas a usted que
pueden ayudarlo, consúltelas y comparta con ellas sus
dudas, sus nuevos aprendizajes, sus inquietudes…No
siempre es un experto la mejor persona para favorecer
sus aprendizajes. Muchas veces un familiar, un
compañero de trabajo, un líder de la comunidad,
pueden orientarlo a encontrar soluciones a sus
problemas.
Le solicito que,
una vez leídas las
distintas páginas, por
favor remita sus sugerencias
o dudas a los organizadores del
RedFEnSur.
Nos interesa sobremanera
conocer su opinión para
realizar las
modificaciones
necesarias.

40
1111166666
¿Cuáles son los derec¿Cuáles son los derec¿Cuáles son los derec¿Cuáles son los derec¿Cuáles son los derechos y deberes qhos y deberes qhos y deberes qhos y deberes qhos y deberes que tieneue tieneue tieneue tieneue tiene
como alumno de escomo alumno de escomo alumno de escomo alumno de escomo alumno de esttttta carrera carrera carrera carrera carrera?a?a?a?a?
En cada acto de nuestra vida están
presentes nuestros derechos y junto a ellos
nuestras responsabilidades o deberes.
Conocerlos y ejercerlos es parte de nuestro
compromiso social como personas adultas en
el rol de ciudadanos, trabajadores y alumnos.
- Ejerciendo sus deberes y derechos, estoy
segura que tendrá un buen desempeño en
este curso y podrá disfrutar de esta
experiencia con alegría y satisfacción.
Usted se lo merece…!!!
- Ahora bien....¿cuáles son?
A fin de ejercer los valores y principios de la vida en democracia que Ud. tiene como
ciudadano, el RedFEnSur ha diseñado un listado de derechos, que como alumno puede exigir y
de deberes que debe cumplir. Los mismos se encuentran validados por el reglamento de
formación de enfermeros22
.
A continuación pasamos a detallar la lista de derechos:
22
R. N. - Argentina
Recibir una enseñanza de manera integral,
acorde a los requerimientos del Plan de
Estudios y a sus necesidades como educando.
Acceder a una oferta educativa que le
brindara nuevas herramientas para mejorar su
tarea.
Recibir los materiales instruccionales en
tiempo y forma y diseñados de una manera
actualizada de tal manera que le permita
apropiarse de los contenidos de acuerdo al
avance científico tecnológico.
Utilizar la tecnología educativa existente en

41
cada SSET, así como sus propios materiales
instruccionales que se les proveerá.
Ser tratado en forma equitativa, con
dignidad y respeto como persona,
compartiendo con sus compañeros los
momentos de aprendizaje, de experiencias y
vivencias.
Obtener orientación y ayuda durante el
periodo de estudios, de todas las personas
que participan del RedFEnSur y de aquellas que
pertenecen a las instituciones donde labora y
desarrolla su formación, tanto en los aspectos
administrativos, académicos y pedagógicos.
Convivir con un método de enseñanza y
aprendizaje en el que lo importante es
aprender a pensar para intervenir en la
realidad por medio del cuidado de la salud.
Tener como cotutor o tutor a un Enfermero
o Licenciado en enfermería que acompañe
su proceso de crecimiento y formación,
estimulando y orientado sus actividades y
contextualizándolas a su realidad.
Solicitar al facilitador, cotutor, tutor o personal
de apoyo toda información referida al
desarrollo de cada Área Curricular y recibir
constancia de los trabajos entregados al cotutor
y/o facilitador.
Conocer el sistema de evaluación, objetivos
y sistema disciplinario, así como valorar su
proceso de formación realizando las
autoevaluaciones de aprendizaje y las
evaluaciones que el facilitador y/o cotutor le
solicitara, las que servirán de base para su
acreditación final.
Participar de evaluaciones de recuperación
en el caso que su rendimiento no sea
satisfactorio según se estipule en la Serie
Cuadernos de Orientación.
Disponer de los tiempos y espacios necesarios
para los encuentros presenciales con sus
compañeros y facilitadores, cotutores, tutores
y/o docentes invitados.
Disponer de toda información para esclarecer
sus dudas y resolver sus dificultades, así como
solicitar entrevistas a autoridades, facilitadores,
cotutores, tutores y expertos para plantear
problemas relacionados con el
desarrollo de la enseñanza y el aprendizaje y
conocer sus apreciaciones con relación a su
desempeño como alumno.
Ser contemplada su reincorporación según los
criterios planteados en la Serie de Cuadernos
de Orientación y teniendo en cuenta
los requisitos del reglamento de formación de
la ESE.
Recibir todos los Encuentros Presenciales que
se plantean para cada Ciclo en la Serie
Cuadernos de Orientación.
Ser parte integrante del Centro de
Estudiantes de la Escuela Superior de
Enfermería de la Provincia de Río Negro y
conocer su reglamento.
Contribuir a la evaluación sobre el
desarrollo de los distintos ciclos y participar
de los cambios curriculares a través del Centro
de Estudiantes
Solicitar el comienzo de la asignatura
siguiente en forma condicional si por razones
de fuerza mayor no se cumpliera los criterios
de correlatividades.
Recibir al finalizar su capacitación, el
certificado de Enfermero Profesional,
debidamente conformado y reconocido por la
Secretaría de Estado de Salud de la provincia de
Río Negro, convalidado por Resolución del
Consejo Provincial de Educación de Río Negro
y refrendado por el Ministerio del Interior de la
Nación.
Como ya mencionamos anteriormente, junto a los
derechos están presentes los deberes… Como alumno
trabajador deberá observar su cumplimiento, ya que ellos
son inseparables de los primeros.
A continuación se detallan la lista de deberes:
Los deberes
determinan nuestra
responsabilidad y
compromiso con los demás y por lo
tanto fortalecen
nuestro rol como alumnos-
trabajadores.

42
Entregar la documentación de inscripción en
forma completa y actualizada la que incluye:
a) Ficha de inscripción debidamente
conformada, b) fotocopia autenticada del
certificado analítico de los estudios
secundarios completos. (No más tarde de los
seis meses posteriores al inicio del ciclo
lectivo), c) certificado de salud psicofísica
emitido por entidad Pública y grupo
sanguíneo, d) fotocopia autenticada de la 1º y
2º hoja; y la del domicilio actualizado del
Documento Nacional de Identidad,
e) fotocopia autenticada del certificado de
Auxiliar de Enfermería emitido por organismo
oficial, f) fotocopia de matrícula provincial,
g) dos fotos carnet, h) presentar certificación
de servicios en trabajo de enfermería y
i) Carta de intención de la institución donde
trabaja el alumno o convenio de trabajo
adhonorem, j) otros que se soliciten.
Participar de todas las actividades escolares
que contribuyen a su proceso de aprendizaje,
tales como, elaboración y presentación de
trabajos prácticos e informes en tiempo y
forma, presentación a los exámenes finales,
asistencia al 80 % de los encuentros
presenciales programados y al 80 % de las
experiencias prácticas.
Justificar sus ausencias y planificar con el
facilitador y cotutor un cronograma de
recuperación de la carga horaria.
Respetar a sus colegas, cotutores y tutores,
proveyéndoles un trato digno.
Colaborar con el facilitador, cotutor y tutor en
el desenvolvimiento de su proceso de
enseñanza aprendizaje, a través de una
participación activa en el desarrollo de los
contenidos y actividades prácticas que
surgieran en su campo de trabajo.
Cumplir con las reglamentaciones vigentes
en las SSET, así como en el manejo del
material bibliográfico anexo y cuidar con
responsabilidad del material instruccional que
se le entrega para su aprendizaje
Conocer sus derechos y deberes como
alumno, como agente del estado provincial o
empleado de una institución privada y la ley
del ejercicio de la enfermería.
Cumplir con las normas establecidas para
exámenes parciales, recuperatorios, finales,
trabajos prácticos, experiencias clínicas y
toda otra norma de carácter evaluatorio
planteado en los materiales instruccionales o
por parte del cotutor y/o tutor.
Respetar a las instituciones involucradas en esta
carrera y velar por su sostenimiento
Desarrolla y fortalecer su rol como
ciudadano respetando los principios éticos
legales que rigen las relaciones sociales y su
profesión.
No podrá concurrir a Instituciones en nombre
del RedFEnSur, sin previa autorización.
- En este punto cabe realizar algunas consideraciones....
- El sistema educativo semipresencial exige del
estudio personal, por tanto éste se constituirá en una
de los deberes y derechos más importantes del
grupo de alumnos que participan de esta carrera.
- Pero... ¿Por qué realizamos esta aclaración?

43
Al hablar de educación mediante la utilización de materiales
instruccionales, lo primero que se nos viene a la mente es aclarar que
este sistema educativo no es algo mágico, no se maneja mediante amuletos
que permiten realizar aprendizajes sin el esfuerzo y la dedicación. Sí es,
una estrategia para conseguir de modo eficaz la democratización de la
enseñanza y por ello Ud. que ha decidido participar del programa, debe
tener muy en claro que sin la dedicación y el tiempo adecuados, nada
se consigue en educación y menos aún, bajo esta modalidad.
- Sin embargo...., si cada alumno logra mantener el esfuerzo inicial durante los primeros meses,
comprobará que es capaz de aprender por sí mismo sin necesidad de emplear tanto tiempo y
con un esfuerzo personal cada vez menor.
Adelante.... Ud.
puede.... Estoy
convencida de que los
motivos que lo llevaron a
tomar la decisión de estudiar
enfermería son firmes e
importantes para Ud. y
por tanto vale la
pena.

44
1111177777
¿Cómo se lle¿Cómo se lle¿Cómo se lle¿Cómo se lle¿Cómo se llevvvvvará a cabo la eará a cabo la eará a cabo la eará a cabo la eará a cabo la evvvvvaluaciónaluaciónaluaciónaluaciónaluación
del prdel prdel prdel prdel proceso de enseñanza-aprendizaje?oceso de enseñanza-aprendizaje?oceso de enseñanza-aprendizaje?oceso de enseñanza-aprendizaje?oceso de enseñanza-aprendizaje?
Las evaluaciones son actividades necesarias para analizar y comprender el desarrollo del
proceso de aprendizaje y su correspondiente acreditación. ¿Qué significa esto?......
¿Cuándo y cómo lo demostrará?
Es decir si23
:
Analiza críticamente su realidad.
Se interrelaciona con las personas, grupos e instituciones o si promueve la
participación de la comunidad para la solución de los problemas.
Relaciona los materiales escritos con los hechos y situaciones para encontrar
alternativas de solución.
Es capaz de detectar los cambios necesarios en la situación de salud de su
comunidad.
Es capaz de diseñar, promover o realizar cambios necesarios y posibles en la
situación de salud de su comunidad.
Observa los principios éticos y legales del ejercicio profesional.
Realiza las consignas planteadas en la Serie de Cuadernos de Actividades.
Logra cambios satisfactorios en los puntos clave de los componentes personal,
profesional e institucional.
Que Ud. tendrá que demostrar los cambios en las situaciones de salud,
con respecto a su participación inicial en la resolución de la problemática
comunitaria.
Estas definiciones serán planteadas en cada Cuaderno de Orientación o
de Actividades al que Ud. accederá. Básicamente en cada instancia de
evaluación, el facilitador y/o su cotutor analizará si Ud. alcanza
paulatinamente el perfil profesional establecido.
23
Ministerio de Salud y Desarrollo Social/UPCN Seccional Río Negro/UFSC Florianópolis Brasil - Cooperación UFSC-Brasil
/ProFAEC-Argentina – Programa de Formación de Auxiliares de Enfermería Comunitarios – “Cuaderno del Alumno” –
2001 – R. N. - Argentina

45
Este programa tiene particularidades especiales que explicitaremos a continuación:
Por otra parte, nuevamente cabe aclarar, que
Ud. como ser integral, con una determinada
historia, inserto en un contexto determinado
como adulto-trabajador y deseoso de formarse
profesionalmente, será evaluado tanto en sus
fortalezas y debilidades y no sólo teniendo
en cuenta la dimensión profesional, sino que
además se considerarán sus alcances en las
dimensiones personal e institucional.
Escala de calificación: se utilizará la misma escala de calificación tanto para
exámenes parciales y/o finales, trabajos prácticos, experiencias profesionales, de
laboratorio y autoevaluación. Los mismos serán calificados como sobresaliente
cuando alcance el máximo puntaje: 4 (cuatro)= a 100%, distinguido cuando
alcance 3(tres) = a 90%, bueno si alcanza 2 (dos)= a 80%, aprobado si
alcanza 1(uno) = a 70% y desaprobado con equivalente a 0 (cero) 0 a 70%
respectivamente, para los efectos administrativos.
Modalidad de evaluación: dependerá de la duración de la materia y se estipularán
según cada año curricular en la Serie Cuadernos de Orientación.
Sistema de parciales: Podrán ser orales o escritos, individuales o grupales y el
alumno deberá tener aprobado el 100% de ellos, por lo que se estipularan dos
fechas para cada uno pudiendo optar el alumno entre ambas y en el caso de no
aprobar tendrá la opción a un Recuperatorio Final por materia. Los alumnos que
no se presentaran a los parciales programados y al único recuperatorio, perderán
el derecho a examen parcial y por consiguiente la regularidad. Para poder rendir
los exámenes parciales, los alumnos deberán tener aprobados los trabajos
- No olvide, ni tema, consultar periódicamente la planilla de autoevaluación
que figura como Anexo. Ella constituye un instrumento que le permitirá
ser reflexivo y crítico con Ud. .
- Sea honesto, solo realizando una profunda autocrítica logrará
perfeccionarse día a día.
- Ponga atención en estos aspectos…:

46
prácticos que se plantean en la Serie Cuadernos de Actividades. Por otra parte y
según se estipule en estos Cuadernos las evaluaciones parciales se completarán
por informes escritos de las planillas de Autoevaluación y del Registro de
Situaciones o Hechos.
Evaluación de trabajos prácticos: pueden ser informes escritos y/o experiencias
profesionales y de laboratorio. El número de ellos dependerá de la extensión de
los planteos realizados en las series de Cuadernos de Orientación y de
Actividades. Serán aprobados con un 70% de los contenidos correctos y en el
Cuaderno de Orientación correspondiente, quedará estipulado el porcentaje de
ellos que deberán estar aprobados en cada año curricular, así como sus
posibilidades de recuperación. Esta evaluación constará de una instancia de
Autoevaluación que realizará el alumno sobre sí mismo y otra que concretará el
facilitador y/o cotutor a partir del acompañamiento que realice del alumno en su
espacio laboral, evolución que será registrada en el Registro de Situaciones o
Hechos. Según se estipule en los Cuadernos de Orientación, estas evaluaciones
se complementarán por la contribución individual a la discusión grupal, la
observación de desempeño y demostración de habilidades en el cuidado de
enfermería al individuo, familia y comunidad en situaciones concretas de salud y
las actitudes, comportamientos y posturas relacionadas con los conocimientos
referidos al ser humano como ser holístico, al proceso de salud enfermedad y a
la ética profesional; temáticas éstas que deberán ser discutidas y evaluadas a lo
largo de toda la carrera.
Modalidad de aprobación: Se reconocen dos modalidades de aprobación a las que
deberán ajustarse los alumnos de cada año curricular y según se plantee en cada
Cuadernos de Orientación: a) sin examen final (promoción) y b) con examen final
(regularización). Cada una de estas modalidades tienen características distintas y
podrán accederse según se plantea a continuación:
Sin examen final:
° La modalidad en que se instrumentará será y teniendo en cuenta que el
promedio de calificación obtenido sea de tres (3).
° Podrán ser orales o escritos, individuales o grupales, y para poder acceder a
ellos el alumno deberá tener cumplimentados todos los requisitos de
regularidad planteados en el item Modalidad de Evaluación y Aprobación
Con examen final
° Para aprobar el alumno deberá rendir un examen final oral o escrito con
derecho a tres mesas o fechas.
° Para rendir el examen final deberá tener todos los parciales, trabajos
prácticos y la experiencia profesionales y/o laboratorio aprobados.

47
Es fundamental el acompañamiento sistemático de su
evolución en la construcción de su conocimiento, a partir de las
experiencias de su trabajo.
Comprende dos fases o momentos que son complementarios24
:
La evaluación de proceso suministra información para acompañar y corregir el
proceso de aprendizaje del alumno. Durante este proceso el alumno es evaluado
considerando el perfil proyectado para el enfermero profesional en cuanto a los
conocimientos y habilidades que va adquiriendo y las actitudes y comportamientos
observados como consecuencia de las oportunidades de aprendizaje que van
surgiendo. Durante la evaluación de proceso, el facilitador y/o cotutor y el alumno
hacen observaciones acerca del desempeño actual, comparándolo con su desempeño
anterior. A los resultados de esta evaluación comparativa se le atribuye una nota, la
que constituye una evaluación parcial y que se expresa en la escala de 0 a 4. En el caso
que el alumno no tenga una evaluación satisfactoria, el facilitador y/o cotutor
planificará con él, estrategias para que por medio de nuevas oportunidades alcance el
desempeño deseado. La evaluación de proceso es INDIVIDUAL. Para garantizarla, el
facilitador y/o cotutor mantiene un registro cuidadoso del desempeño del alumno.
Estos registros de evaluación de proceso son: a) Autoevaluación del alumno o
b) Registro de Situaciones o Hechos (Ambos figuran como ANEXO):
° La autoevaluación constituye un instrumento para medir su desarrollo, su
desempeño, sus avances y dificultades. Representa una contribución para el
facilitador y/o cotutor en términos de la percepción de usted sobre sí mismo, para
Es necesario recordarle que la evaluación de
su progreso incluye la dimensión personal,
profesional e institucional. Es parte
integrante del currículum y está presente en
todos los momentos de su desarrollo y no sólo
en el resultado final.
En esta
carrera la
evaluación es vista
como una oportunidad
de aprendizaje en la
que Ud. participa,
acompaña y
contribuye.
24
Ministerio de Salud y Desarrollo Social/UPCN Seccional Río Negro/UFSC Florianópolis Brasil - Cooperación UFSC-Brasil
/ProFAEC-Argentina – Programa de Formación de Auxiliares de Enfermería Comunitarios – “Cuaderno del Facilitador” –
2001 – R. N. - Argentina

48
replantear sus actividades de aprendizaje, si es necesario. El instrumento de
autoevaluación es individual y es rellenado en un impreso sistemáticamente, de
modo que usted lo realice por lo menos cada trimestre. Sin embargo a
requerimiento de los facilitadores o cotutores esta percepción personal que Ud.
tiene de sí mismo será discutida y analizada con ellos, a la luz del Registro de
Situaciones o Hechos, en determinados encuentros que se programarán para tal
fin. La autoevaluación contempla variables personales, profesionales
e institucionales. (Ver Anexo)
° El registro de Situaciones y Hechos constituye el registro por parte del facilitador
o cotutor de las numerosas situaciones que se suceden en el proceso de aprendi-
zaje del alumno y que son muy valiosas de interpretar. Estas situaciones (positivas
o negativas) son momentos evaluativos, es decir recortes de su desempeño global
que el monitor y/o cotutor debe registrar cada vez que acompaña al alumno en su
trabajo o en los momentos presenciales. (Ver Anexo)
La evaluación de desempeño final retrata el aprendizaje alcanzado dentro de cada
asignatura de formación y es requerido por ley. Es esta evaluación la que legitima todo
el proceso de enseñanza-aprendizaje y refleja el cumplimiento de las actividades
planificadas en los Cuadernos correspondientes y los Encuentros Tutoriales, con
desempeño satisfactorio.

Cuaderno de Orientación a la Carrera Nº 0 Colección enfermería Profesional RedFenSur - Edit UPCN-Río Negro - Viedma Provincia Río Negro - Patagonia Argentina - 2002 - Autor Silvia Heckel Ochoteco

Cuaderno de Orientación a la Carrera Nº 0 Colección enfermería Profesional RedFenSur - Edit UPCN-Río Negro - Viedma Provincia Río Negro - Patagonia Argentina - 2002 - Autor Silvia Heckel Ochoteco

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