Planificación educativa de un Encuentro presencial en la Cátedra de Administración en Enfermería de la Carrera de Licenciatura en Enfermería deL UNCO-CURZA

1. Universidad Nacional del Comahue
Centro Universitario Región Zona Atlántica
Asignatura: ADMINISTRACIÓN EN ENFERMERÍA
CARRERA: Lic. En Enfermería- 2° CICLO – Modalidad a Distancia – 5º Año
LA PLANIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
2° Tutoría Presencial
Esp. Silvia Ester Heckel Ochoteco
Desde el 1º Encuentro Presencial de esta asignatura, los alumnos y docentes,
han trabajado de cara al futuro, en vista de todo lo que significa el contexto de la
práctica de Enfermería, la función de administrador de los cuidados y la
conceptualización del Proceso Administrativo en general y en particular de los
servicios Enfermería. Por otra parte, se es consciente que ante los vertiginosos
desarrollos tecnológicos en materia educativa, apenas es posible con esta asignatura,
vislumbrar lo que se realizará en los próximos años en este campo.
Todo lo que hasta este Encuentro tutorial se ha visto, es una preparación para lo
que hoy hay, pero sobre todo para lo que vendrá en especial para la elaboración de un
adecuado diagnóstico a fin de iniciar la etapa de planificación del trabajo de
administradoras y administradores en el campo de la Enfermería.
La planificación en Enfermería y en ella la Planificación Estratégica en la toma
de decisiones, con esa mirada hacia delante, es un ejercicio de proyección,
seguimiento y evaluación de proyectos. Planificar y proyectar representan modos de
jugar entre distintas posibilidades del mañana, para orientar la práctica del presente.
Pero para construir futuro, hace falta un reconocimiento, una compresión, de lo
que somos ahora, como enfermeras/os educadores y como parte de una instituciones.
Por eso, así como no hay buena planificación sin un ejercicio de prospectiva, en el

2. sentido de imaginar escenarios futuros para trabajar desde el presente en dirección a
ellos; tampoco se puede ir muy lejos sin tener claro dónde se está parado.
Por todo ello, el itinerario en este encuentro tutorial se organiza en los siguientes
puntos:
 La Planificación con enfoque de sistema y la Planificación Estratégica
 La concepción de planificación y la toma de decisiones
 La Planificación como práctica prospectiva
 Los aspectos operativos de la planificación de servicios de enfermería.
¿Para qué todo ese recorrido?
Para finalizar la tutoría con los alumnos motivados para el estudio del Eje
temático II y para la construcción del diagnóstico inicial que orientará la primer etapa
del Proceso Administrativo referido a la Planificación de acciones desde una mirada
sistémica y estratégica.
OBJETIVOS
Al finalizar la tutoría, las y los alumnos serán capaces de:
 Conocer las fundamentaciones, conceptos, objetivos, metodologías y formas de
evaluación del Eje temático II: Primera etapa del Proceso Administrativo - La
Planificación
 Revisar los supuestos teóricos preexistentes respecto a los conceptos de
Administración, Gerencia y Gestión correspondientes al Eje temático I
 Realizar un ejercicio de prospectiva para entender la planificación como una
práctica de cara al futuro: escenarios ideales y posibles
 Reflexionar sobre los elementos que entran en juego en un proceso de
planificación de servicios de enfermería;
PROGRAMACIÓN
Momento 1 - (60 minutos)
1. Se Iniciará la presentación del Eje temático II de la asignatura, sus objetivos,
metodología y evaluación, analizando los conceptos de la Etapa de Planificación
del Proceso Administrativo
1° Actividad: Presentación grupal dirigida
a. Se harán preguntas al auditorio a medida que se presenta la asignatura con la
técnica de lluvia de ideas.

3. b. Se pondrá en evidencia la experiencia previa de los alumnos respecto al
concepto de Administración, Gerencia y Gestión. A medida que avancen los
aportes se registrarán en el pizarrón las similitudes y diferencias de estos
términos en relación a sus saberes previos
c. Se sintetizarán los aportes contrastando con los contenidos conceptuales
d. Se estimulará la lectura del Modulo II en grupos, promoviendo la utilización de
estrategias de comprensión lectora como la nota marginal y subrayado.
e. Finalmente se solicitará la elaboración de un Mapa Conceptual del Eje
temático II.
2. Se explicitará que esta tutoría presencial intenta generar un espacio puente entre
los saberes previos y las conceptualizaciones que se desarrollan en el Módulo II de
la signatura.
3. Se leerán los objetivos del encuentro en una Diapositiva, se explicitarán los
contenidos tratando de ejemplificar cada parte. La idea de TODA LA
PRESENTACIÓN ES QUE SEA UNA EXPOSICIÓN CON CONVERSACIÓN CON
LOS ESTUDIANTES.
Momento 2- (60 minutos)
1. Se iniciará la reflexión sobre el concepto de planificar. Se debatirá sobre la
complejidad del mundo en el que se desarrolla nuestra vida, y también a la
complejidad de nuestros modos de tomar decisiones y establecer una
comunicación, con el objeto de que esos temas den herramientas para replantear
la tarea de guías, mentores y líderes en el proceso administrativo de cara al futuro
de los participantes.
2. Se reflexionará sobre la sociedad actual, y se distinguirán dos conceptos que a
veces se utilizan como sinónimos, pero tienen connotaciones diferentes:
Planificación Estratégica y Planificación Operativa
En la segunda parte, consideraremos diversos factores que pueden favorecer o
entorpecer el ejercicio del rol de nuestros estudiantes: jóvenes y adultos que en
muchos casos se encuentran insertos en el mercado laboral de la enfermería y han
pasado por experiencias de dependencia o liderazgo de procesos, proyectos o
servicios que de alguna manera los ha marcado:
 Los estereotipos en la relación administrador-jefe-líder-guía. Un grupo
de alumno que llega al nivel superior, en su mayoría ha tenido experiencias
laborales donde han sido parte de una organización y han ido tomando
decisiones, ya sea desde un lugar de dependencia o independencia Estas
experiencias le han permitido establecer comunicaciones y aprender
diferentes modos de relacionarse con sus jefes y compañeros de trabajo, lo
que determina una forma de entender la función Administrativa de
enfermería difícil de romper

4.  Los diversos modos de enfocar la planificación que pueden tener los
alumnos, ligados a la intención y la motivación subyacente.
2° Actividad: Foro Debate:
a) Se darán las pautas de trabajo explicitando la historia, concepción e importancia
del debate en un Foro, para luego dividir el auditorio en grupos de 6 alumnos a
través de una técnica movilizadora.
b) Se entregará a cada grupo, los siguiente párrafos del texto de Rosa María
Nájera y María Consuelo Castrillón Agudelo (“La Enfermería en América Latina.
Situación actual, áreas críticas y lineamientos para un Plan de Desarrollo” –
2002):
“El profesional de enfermería, en los actuales servicios de salud, se ha sido
distanciado de las actividades correspondientes a su preparación técnica, y ha
asumido actividades dispersas en administración de personal, administración de
recursos materiales, alimentación de sistemas de información, facturación y tareas
que no realiza otro personal. Esta situación ha sido constatada por muchos
estudios, uno de ellos, realizado por antropólogos en Buenos Aires (Argentina),
refiere:
“La amplia gama de funciones que debe cumplir: distribución de trabajo al
personal; disposición del personal en los distintos días, turnos y servicios;
consecución de ropas, materiales, medicamentos y aparatos ; puesta al día de
información y ficheros ; atención a las demandas de los familiares de los
pacientes; coordinación de los servicios de diagnóstico y tratamiento; atención de
los pacientes, etc. diluye el perfil de su rol y la dispersa en un sinnúmero de tareas
que se apartan del objetivo mismo de la enfermería”
c) Se solicitará a los alumnos que en base a sus experiencias pasadas y actuales,
reflexionen grupalmente sobre estas ideas y realicen una presentación a sus
compañeros fundamentando sus acuerdos o desacuerdos sobre lo expresado
por las autoras respecto al estado actual de la función Administradora de los
servicios de Enfermería.
d) A partir de esas definiciones y sus saberes previos deberán reflexionar sobre las
diferencias y similitud entre los concepto de Administración del cuidado de
enfermería, Administración de servicios de enfermería y administración de
recursos en enfermería: Unas y otras son lo mismo?” “porqué?”. Luego
generaremos un debate con todo el auditorio a la luz del marco conceptual
Momento 3- (60 minutos)
1- Se iniciará la reflexión sobre la 1º etapa del Proceso de administrativo pensando la
planificación como una práctica de cara al futuro. En torno a la prospectiva se
reflexionará sobre un parafraseo muchas veces escuchado: "quien no sabe
adónde va, es posible que no llegue". En este 3° momento nos detendremos en

5. el tema de la prospectiva, para acercar ese recurso al Trabajo Práctico 1 y 2 que
cada alumno en grupo, debe comenzar a preparar para aprobar el Módulo II y
como herramienta para el Trabajo Final Integrador de la asignatura.
Se debatirá con el grupo la diferencia entre imaginar, investigar, construir futuro y
aceptar, tratar de adivinar o predecir futuro, como si esto fuera algo ya hecho que
inexorablemente nos espera o se nos viene encima. Se analizará la posibilidad de
un futuro construido a partir de las miradas y el apoyo de muchos y las razones por
las que el trabajo integrador se plantea realizar en grupo. Se revisará la postura de
que para construir futuro es necesario trabajar por él, es necesario que la
construcción se realice con la colaboración de otros diversos actores sociales por lo
que se sugiere hacer participar en el diagnóstico estratégico a los actores de la
institución donde se planea realizarlo, pero fundamentalmente se analizará que a
pesar de ello, el esfuerzo central para construirse un futuro, es personal.
Los conceptos que se desarrollarán son:
 La prospectiva desde el punto de vista de pensar un escenario futuro para
nuestra planificación. Es decir sacar a escena el proyecto, ya sea este en un
centro de salud privado, en un consultorio de enfermería de una obra social o en
un servicio hospitalario público asistencial o comunitario. Reflexionaremos sobre
las maneras de planificar o “prever racionalmente acciones, recursos, objetivos y
transformaciones en ese espacio que se construirá como tarea integradora y que
se construirá como "un ejercicio libre y responsable de la imaginación". "Libre"
porque abrimos un abanico de alternativas nacido de nuestra capacidad de
imaginar y de jugar con ideales. "Responsable" porque no se trata precisamente
de un juego gratuito, sino de una búsqueda orientada a mejorar nuestra manera
de impulsar la educación.
 El escenario ideal y el escenario posible del planeamiento de tal manera, que
con la primer definición podamos ir más allá y con el segundo nos situemos en el
contexto real.
Momento 4- (60 minutos)
 Se trabajará sobre el itinerario a recorrer para que logren los alumnos elaborar la
propuesta. Se reflexionará sobre cada una de las etapas haciendo hincapié en el
diagnóstico estratégico (estructura, sistema político, tecnología, relaciones,
cultura institucional y actores que juegan en la organización en estudio), así
como los objetivos, propósitos, escenario posible y deseado de la planificación
estratégica, y las tácticas a desencadenar en la planificación operativa. Ambas
en función de la oferta y demanda de servicios de enfermería en la localidad o
región
3° Actividad: Análisis de casos:

6. a. Se promoverá a la conformación de grupos mediante técnicas animadas,
entregándose a cada uno, algunos ejemplos de planeamiento, ya sea de
servicios específicos o de proyectos realizados por otros grupos de alumnos.
b. Se orientará a los grupos a que señalen en cada uno de ellos, los distintos
momento de la planificación, estimulándolos a analizar la manera en que
fueron elaborados
c. Se les solicitará entreguen un informe a la docente y presenten ante el aula
sus producciones grupales
Criterios de trabajo y metodología
Metodología
Está previsto un seguimiento del proceso a través del registro de los distintos
momentos y las producciones realizadas por los distintos grupos en las instancias de
trabajo grupal desarrolladas durante la jornada que dure la tutoría.
Se trabajará con diferentes recursos y actividades, tal cual lo planificado,
pretendiendo movilizar al alumnado para la elaboración del trabajo práctico 1 y 2 del
Módulo II.
Evaluación
Será de proceso y de producto. La primera mediante el seguimiento
personalizado a lo largo de toda la tutoría a medida que se desarrollen las actividades
correspondientes a cada Momento y la segunda se hará mediante las producciones
grupales. La evaluación de producto también se hará sobre el documento final de
proyecto.
Cada producción deberá ser original y se prestará especial atención a la forma
de redacción y a la aplicación de los conceptos trabajados.
Aportes tecnológicos y metodológicos complementarios
Se considera que el principal aporte para facilitar el proceso de construcción del
diagnóstico estratégico, se podría hacer a través del EVA curza.net/moodle que posee
la institución. Generando así, un espacio secuencial y un escenario compartido y
colaborativo para la producción, el debate y la construcción colaborativa de los distintos
grupos que se conformen.

7. Mediante la apertura de un aula y el diseño de actividades en el EVA, se podría
garantizar un modelo de construcción secuencial y mediada, para acompañar el
proceso de cimentación tanto del momento de diagnóstico como el de la planificación
con sus etapas propias. Esto permitiría un seguimiento personalizado de cada uno de
los participantes, para dar cumplimiento al trabajo final.
Bibliografía
 Cascelli Norma - Módulo Eje Temático II “PRIMERA ETAPA DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO” – Universidad Nacional del Comahue – CURZA - Carrera de
Lic. En enfermería – 2° Ciclo - Modalidad a Distancia _ Asignatura
Administración en Enfermería – 2012
 Heckel Ochoteco Silvia – “Las Funciones de Enfermería y las Prácticas
Prospectivas” - [FECHA DE ACCESO: 7 de enero de 2013]. URL DISPONIBLE
EN: www.slideshare.net/.../las-funciones-de-enfermera
 Nájera, Rosa María - Castrillón Agudelo, María Consuelo - “LA ENFERMERÍA EN
AMÉRICA LATINA: SITUACIÓN ACTUAL, ÁREAS CRÍTICAS Y LINEAMIENTOS PARA UN
PLAN DE DESARROLLO” [FECHA DE ACCESO: 7 de enero de 2013]. URL
DISPONIBLE EN: www.aladefe.org/.../la_enfermeria_en_america_latina.
 Neto, Coelho Neto – “Gerencia y Planificación Prospectiva” – Serie Desarrollo de
Recursos Humanos Nº 90 – Organización Mundial de la Salud - 1990
 Pérez Wong, Miguel Ángel - ¿QUÉ ES LA PROSPECTIVA? DEL MITO A LA REALIDAD
SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DEL FUTURO. Documento en
http://www.nodofuturomexico.org/revista/numero%203/contenedor.html
La planificación Educativa por Silvia Heckel Ochoteco se distribuye bajo una Licencia Creative Commons
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