Agenda estratégica Formación Profesional. Euskadi 2015.

AgendaESTRATÉGICA
Euskadi 2015
agenda FP-cast.qxp:Maquetaci n 1 29/5/13 12:05 P gina 1

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ÍNDICE
IDEAS GENERALES..............................................................................................3
OBJETIVOS........................................................................................................10
PRIORIDADES ..................................................................................................58

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GENERALES
IDEAS

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La gravedad de la crisis económica hace
que el futuro de la economía mundial sea
imprevisible. Para que el País Vasco em-
prenda el camino de la recuperación, y lo
haga de forma sostenida, es esencial poten-
ciar el capital humano y su empleabilidad
mediante una mejora de sus capacidades y
sus conocimientos. Y todo ello ajustando
cada vez más los perfiles profesionales y la
formación para alcanzarlos, a la demanda
real de los sectores productivos, porque
nuestras empresas en la salida de la crisis
van a tener que pelear con más y mejores
competidores, en muchos casos con precios
más competitivos. Eso nos obliga a tener
que hacer las cosas mejor que los demás o
de forma diferente a los demás.
La actualidad nos indica que la cosas están avanzando de una forma inesperada, muy rápida,
con el desarrollo de una economía y una evolución de los diferentes sectores productivos
que hacen que nuestras empresas tengan que luchar, afianzarse y sobrevivir en el campo de
una competitividad abierta y muy reñida. La empleabilidad así mismo está evolucionando
hacia una profesionalidad mucho más compleja que requiere de unos niveles de cualifica-
ción de las personas cada vez más altas.
No conocemos con precisión cuál va
a ser el nuevo marco que se va a ir
creando en un futuro más o menos
próximo, una vez superada la crisis ac-
tual. Intuimos que se van a producir
intensas transformaciones que van a
obligar a repensar muchas de las cosas
existentes hoy en día y a evolucionar
en gran medida nuestro modelo pro-
ductivo actual. Un escenario en el que
la creación sostenida de valor va a ser
una característica indispensable para
que nuestras empresas sean competiti-
vas y para que podamos abrir nuevas
oportunidades de crecimiento, de cre-
ación y mantenimiento de empleo y
de bienestar social.

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Nos vamos a enfrentar
a constantes transfor-
maciones que van a
conformar un modelo
de sociedad diferente,
que producirán profun-
dos cambios estructura-
les con un nuevo
equilibrio y mucha
complejidad e incerti-
dumbre. Para poder
efectuar esas transfor-
maciones las personas
adquieren una impor-
tancia capital, porque
entre otras cosas, el co-
nocimiento, la creativi-
dad y el talento lo
tienen y lo desarrollan
las personas. Y esas per-
sonas que conforman
nuestra sociedad son
las que van a abrir en
mayor o menor medida
los nuevos caminos in-
novadores que necesi-
taremos en el futuro.
Sabemos también lo que van a suponer las consecuencias del re-
levo generacional, la necesidad imprescindible de tener los recur-
sos humanos suficientes para hacer dicho relevo con la
cualificación adecuada. Paliar dicha escasez de mano de obra
cualificada a través de la formación profesional y realizar proyec-
tos comunes entre las empresas, en especial las pymes, y los cen-
tros de formación profesional se va a convertir en algo
imprescindible.
No podemos perder de vista la im-
portancia que tiene en nuestra so-
ciedad los cambios demográficos
que se están produciendo. Por un
lado la población envejece, lo que
supone una necesidad urgente de
preparar su sustitución por otras
personas que van a necesitar tener
al menos la misma cualificación, y
a poder ser mejor, que la que te-
nían las personas que salen del
mercado laboral al cumplir su
edad de jubilación. Pero también
es cierto que debemos estar pre-
parados para que las personas que
conforman nuestra sociedad pue-
dan formarse y actualizar sus co-
nocimientos, sin perjuicio de la
edad que tengan. Eso requiere de
una formación pensada para todos
y todas, que abarque amplios pa-
rámetros del conocimiento, y que
disponga de los elementos necesa-
rios para hacerla atractiva y eficaz.

El 90% de los puestos de
trabajo en Euskadi van a
necesitar de personas
cualificadas o altamente
cualificadas
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Los cambios sociales que se están
produciendo, los problemas para
conseguir un empleo, Ia necesaria
reestructuración del mercado de
trabajo, el avance de las innova-
ciones tecnológicas, la cada vez
mayor automatización de los pro-
cesos productivos con nuevos
tipos de organización y gestión, la
aparición de nuevos campos pro-
fesionales y la rápida transforma-
ción de las técnicas y de los
equipamientos, ha hecho que los
sectores productivos vengan de-
mandando cambios profundos en
la formación profesional. El último
estudio presentado por Ia Comi-
sión Europea indica que para el
año 2020 se calcula que sólo el 15
por ciento de la población activa
ocupada europea podrá no estar
cualificada. Si ese dato lo traslada-
mos a Euskadi y analizamos nues-
tro tejido productivo actual y su
desarrollo futuro, podemos hacer
una estimación de que en nuestro
caso, esa cifra de población activa
ocupada no cualificada, no podrá
superar en ningún caso el diez por
ciento. Eso quiere decir que el 90
por ciento de los puestos de tra-
bajo en Euskadi van a necesitar de
personas cualificadas o altamente
cualificadas.
Nuestra sociedad está cambiando y ningún sistema
estático puede funcionar en un entorno cambiante.
Tenemos que definir un nuevo modelo coherente y
razonable de prospectiva, observación, vigilancia,
formación, cualificación y empleo, que de respuesta
a la evolución que están teniendo nuestros sectores
productivos. Para ello tendremos que prever que el
trabajo se deberá dirigir hacia sectores aún hoy des-
conocidos, a sectores emergentes, a los sectores más
competitivos de nuestra economía, y también a sec-
tores tradicionales que abarcan empresas familiares,
que dan trabajo a muchas personas, y que por sus
características de negocio tienen que competir con
empresas ubicadas en diferentes partes del mundo.
Sectores todos ellos que se van a mover en el campo
de la incertidumbre y de la complejidad.

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Es el momento de
volver a impulsar la
FORMACIÓN
PROFESIONAL
por nuevos caminos,
algunos aún sin explorar
La Formación Profesional en Euskadi es un valor
fundamental para la competitividad de nuestros
sectores productivos y para la empleabilidad de
las personas. El 65% de los puestos de trabajo
de las empresas en Euskadi (el 70% en el sector
industrial) requieren de un título de formación
profesional. Eso supone que, en gran medida,
la competitividad de las empresas depende de
este nivel de preparación de las personas, una
preparación que necesita de una formación que
tiene el reto de ampliar y desplegar sus activida-
des en campos diferentes a los actuales.
La necesidad de que nuestras empresas avancen hacia campos desconocidos, desarrollen tec-
nologías emergentes y afiancen y mejoren los sistemas de producción más competitivos, nos
obliga a que la formación profesional avance cada vez más cerca de esas empresas, les
apoye, colabore y planifique y desarrolle los proyectos necesarios y que permitan dar res-
puesta a las necesidades que el futuro nos vaya planteando.
En Euskadi somos conscientes de la importancia de nuestro capital humano. Las
personas son las que dan el conocimiento, Ia creatividad y la genialidad a las
ideas, y a los proyectos. Una autentica sociedad del conocimiento es la que se
prepara ante los avances que se producen cada vez a mayor velocidad, Ia que in-
vierte los recursos necesarios para trabajar de forma seria Ia formación, la innova-
ción, la investigación y el desarrollo, y la que establece en medios necesarios para
aumentar de forma efectiva el nivel de conocimiento y capacidades de toda Ia po-
blación que forma parte de la misma. Por lo tanto el avance y la importancia de la
formación y el aprendizaje integrados, de la mejora continua y de la excelencia,
de la innovación y de la cooperación es un hecho incuestionable.
Es el momento de volver a impulsar la formación profesional por nuevos caminos, algunos
aún sin explorar.

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Pero es imprescindible acercar aún más la formación a
todas las personas y sobre todo flexibilizarla, planifi-
cando, estableciendo y desarrollando un auténtico apren-
dizaje a lo largo de la vida. Esto nos dará realmente un
valor diferenciador respecto de nuestros competidores,
consiguiendo para el futuro una sociedad abierta, culta y
preparada para superar los retos que se nos planteen.
Porque la necesidad de cambios
profundos no hacen más que
acentuar la necesidad de la for-
mación y del conocimiento, no
sólo como elemento de avance
social, de mejora de la competi-
tividad, de seguro para el em-
pleo y de desarrollo de la
economía, sino para no perder
el tren de la innovación y el
cambio. Nuestros sectores pro-
ductivos deben y necesitan in-
novar y cambiar para conseguir
productos, procesos y servicios
diferentes, mejores y más com-
petitivos y necesitan además el
apoyo y el dinamismo de los
centros de formación profesio-
nal. Centros que, en colabora-
ción con otras organizaciones,
irán estableciendo un liderazgo
y un propósito bien definidos y
que trabajarán, entre otros, en
tres ámbitos fundamentales; el
ámbito de la creación de valor,
el ámbito de la innovación y la
mejora, y el ámbito de la estra-
tegia y los valores.
Porque en la medida que el conocimiento, que muchas veces tiende a ser un recurso escaso,
en su combinación pensar, querer y hacer, se constituye como un factor decisivo, las diferen-
cias entre educación y trabajo dejan de tener sentido. Las empresas van a ir integrando forma-
ción, producción, mejora e innovación y las personas necesitarán tener las posibilidades de
acceder al aprendizaje que va a requerir ese nuevo escenario.

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Pero la formación va
mucho más allá del creci-
miento económico y de la
búsqueda del pleno em-
pleo. La formación es un
elemento que refuerza la
equidad, favorece Ia igual-
dad y fortalece la cohesión
social. Cohesión que cada
día es más necesaria para
asegurarnos un desarrollo
sostenible que nos garan-
tice un avance hacia una
sociedad cada vez mejor.
Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto, el actual posi-
cionamiento de nuestra formación profesional surgió de una
profunda transformación a la que se han dedicado importan-
tes esfuerzos de carácter organizativo y económico, que nos
han permitido tener un buen posicionamiento en la situación
actual y adquirir una importante experiencia para afrontar los
cambios desde una posición de estabilidad y buena prepara-
ción. El planteamiento estratégico de futuro a corto plazo va
a partir del actual posicionamiento de la formación profesio-
nal en el País Vasco.

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OBJETIVOS

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1. Desarrollar un nuevo marco normativo
La puesta en marcha de
cualquier proyecto y de
todas las acciones que le
acompañan, necesitan de
un marco normativo y de
medidas que aseguren en
todo momento que dicho
proyecto va a tener el reco-
rrido en el desarrollo pro-
puesto, con el soporte
normativo necesario.
La Formación Profesional
del País Vasco tiene como
referentes, tanto la norma-
tiva estatal como la autonó-
mica, que rigen en el
ámbito de la legalidad vi-
gente, así como los diferen-
tes planes y programas de
FP que el Gobierno Vasco
ha ido aprobando desde el
año 1997.
Pero la envergadura de los
cambios y transformaciones
que necesita la Formación
Profesional vasca para poder
responder a los retos que se
le plantean en el presente y
en el futuro, genera la necesi-
dad de seguir ampliando y
actualizando el marco nor-
mativo así como el marco de
planes y medidas.
Es por ello, que a través del dialogo, el consenso y el acuerdo se va a proponer la elaboración
de un anteproyecto de ley de Formación Profesional del País Vasco. Una Ley que establecerá
y reforzará las medidas necesarias para que la Formación Profesional vasca en su conjunto
pueda avanzar de forma decidida y segura por nuevos entornos, tanto en los ámbitos de la
formación y el aprendizaje, como en el tecnológico, la innovación aplicada, la mejora conti-
nua y el apoyo y colaboración con las empresas de Euskadi.
Así mismo, se trabajará en el marco del
Consejo Vasco de Formación Profesio-
nal, el IV Plan Vasco de Formación Pro-
fesional, un plan que desarrollará los
diferentes puntos establecidos en esta
agenda estratégica “FP Euskadi 2015”.
Dicho IV Plan Vasco de Formación Pro-
fesional está previsto en los Planes Es-
tratégicos del Gobierno Vasco.

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2. Estrechar la relación entre los centros
de Formación Profesional y las Empresas
empresas
Muchas de las empresas que hoy forman parte del tejido productivo del País Vasco y que han
aportado mucho a la economía y al bienestar social de Euskadi, fueron creadas por personas
que provenían de la Formación Profesional. Formación Profesional y empresas han sido desde
hace mucho tiempo y siguen siendo en la actualidad una alianza estratégica para nuestro des-
arrollo económico, social y cultural.
A lo largo de los años empresas y centros
de formación profesional han ido tejiendo
una red de colaboración que ha estable-
cido unos parámetros de colaboración, co-
nocimiento, eficacia y creación de valor de
una gran importancia. Los centros de For-
mación Profesional del País Vasco, tanto
públicos como privados concertados llevan
muchos años trabajando una Formación
Profesional integrada que atiende a los y
las jóvenes, a través de la Formación Profe-
sional inicial, así como al capital humano
de nuestras empresas y a las personas des-
empleadas a través de la Formación Profe-
sional para el empleo. Los centros de
Formación Profesional del Sistema Educa-
tivo impartieron en el año 2012 más de
168.000 horas de Formación para el Em-
pleo. La empleabilidad de las personas y
competitividad de las empresas han sido
siempre los objetivos prioritarios de la For-
mación Profesional en Euskadi.

Las consecuencias de los cambios que debe
asumir la formación profesional y la manera
en que debe afrontar los mismos, requieren
una profunda modificación estructural in-
terna que responda a nuevos objetivos, nue-
vos métodos y nuevos sistemas
organizativos. Debemos reforzar el trabajo
en red, potenciar la creatividad en nuevos
proyectos, desarrollar nuevas actividades in-
novadoras, apoyar firmemente a las empre-
sas, en especial a las pymes, y avanzar sin
miedo por caminos diferentes que sirvan
para el avance de nuestra sociedad, además
de orientar con garantías y cualificar con
eficiencia a nuestra población activa.
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Cooperación
entre personas y
organizaciones,
pero sobre todo
entre centros de
FP y empresas
Pero las cosas están evolucionando mucho y esa necesaria competitividad para nuestras em-
presas y el acceso y el mantenimiento del empleo de las personas nos obliga además a mejo-
rar, a hacer otras cosas y avanzar por caminos diferentes. Priorizando una vez más la relación
y la colaboración entre los centros de Formación Profesional y las empresas.
La formación profesional no puede mantener una actitud defensiva ante una
situación de marcada complejidad. Debe adelantarse centrando sus esfuerzos
en la necesidad añadida de trabajar de otra manera, con otras metas y objeti-
vos, con un tipo de organización distinta, con una visión de futuro moderna y
con Ia necesidad de buscar una forma de hacer diferente, una forma de hacer
que se apoye en un trabajo colaborativo y de cooperación entre personas y or-
ganizaciones, pero sobre todo, entre centros de FP y empresas. Es imprescin-
dible que esta colaboración aumente, para de esa forma, aprovechar Ia suma
de fuerzas y esfuerzos que nos garanticen Ia posibilidad de ir creando sistemas
dinámicos que prosperen en entornos cambiantes, y que nos aseguren de ma-
nera razonable que formación, cualificacion, sectores productivos y mercado
de trabajo están avanzando equilibrados por el camino adecuado.

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Integrando formación,
producción, mejora e innovación
La puesta en marcha de diferentes redes
conseguirá que avancemos en la crea-
ción de valor como proceso fundamen-
tal en el ámbito de la competitividad,
estableciendo amplios entornos inteli-
gentes en nuestro tejido productivo y en
nuestros centros de formación profesio-
nal. Queremos que de forma generali-
zada nuestros centros de Formación
Profesional, actúen como agentes en la
difusión de las innovaciones que se pro-
ducen, desarrollen proyectos de innova-
ción aplicada sobre todo en el entorno
industrial y sean organizaciones de refe-
rencia para las Pymes.
Además y como decíamos anteriormente,
las empresas van a ir integrando forma-
ción, producción, mejora e innovación de
forma global en su quehacer cotidiano. Y
es, desde esta perspectiva, en donde nues-
tros profesionales van a tener que acreditar
una clara mejora de la competencia no
sólo técnica, sino también de las compe-
tencias básicas y de las transversales, en
las que la mejora y el equilibrio entre las
componentes cultural, científica y tecnoló-
gica va a ser fundamental. Eso supone una
carga de responsabilidad muy importante
para el sistema educativo, y en especial,
para la formación profesional.
Sabemos que nuestras empresas
en la salida de la crisis van a
tener que pelear con más y mejo-
res competidores, y en muchos
casos más baratos. Eso nos obliga
a hacer las cosas mejor que los
demás o de forma diferente a los
demás. Y más percibiendo que
nuestro crecimiento, va a empe-
zar siendo débil y la mejora va a
ser lenta y vulnerable.
Debemos aprender a no desaprovechar las oportuni-
dades que nos dan la apertura, desarrollo y consoli-
dación de espacios de colaboración para mejorar e
innovar, tanto en las empresas como en los centros
de formación profesional. La puesta en marcha de
redes de conocimiento, a través entre otras de uni-
dades competitivas, conseguirá que avancemos en la
creación de valor como proceso fundamental en el
ámbito de la competitividad, estableciendo amplios
entornos inteligentes en nuestro tejido productivo y
en nuestros centros de formación profesional.

3.Elnúcleoestratégico.LoscentrosdeFormaciónProfesional.
Unidades de inteligencia estratégica y conocimiento
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Una de las mayores
fortalezas que ha des-
arrollado la Forma-
ción Profesional del
País Vasco a lo largo
de estos últimos años
ha sido el trabajo de
los centros de FP, un
trabajo en red, efec-
tivo, generoso y muy
productivo. Ahora es
el momento de refor-
zar ese trabajo en
red, de potenciar la
creatividad en nue-
vos proyectos, el des-
arrollo de nuevas
actividades innovado-
ras, el apoyo firme a
las empresas, y el
avance por caminos
diferentes que sirvan
para apoyar el
avance de nuestra so-
ciedad, además de
orientar con garantías
y cualificar con efi-
ciencia a nuestra po-
blación activa.
Siendo conscientes de que se han hecho muchas cosas bien, los
cambios y la rápida evolución de una sociedad cada vez más cam-
biante y una economía cada vez más globalizada y competitiva nos
obliga a adoptar una postura de cambios constantes, con unos cen-
tros de formación profesional que aportando unos valores bien
arraigados y tradicionales, se conviertan en organizaciones ágiles,
vivas, dinámicas y creativas, un tipo de organización que aprende,
enseña y comparte, que aporta nuevas ideas, que está abierta y cer-
cana y que se siente participe de un
proyecto futuro ilusionante.
Unos centros ágiles que buscan
la creación de valor a través
del trabajo compartido, que
responden con anticipación
a los problemas y que asu-
men que en un entorno
cambiante una organiza-
ción estática nunca podrá
dar las respuestas
adecuadas.

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Organizaciones ágiles y
creativas, un tipo de
organización que aprende,
enseña y comparte, que
aporta nuevas ideas
Como decíamos, la formación profesional
en Euskadi tiene una relación muy estre-
cha y está muy ligada a la actividad em-
presarial en sectores productivos muy
diversos. Esto ha supuesto Ia necesidad
de que los centros necesiten de una
mayor autonomía en su organización y
gestión de forma que se conviertan en or-
ganizaciones que estén muy vinculadas
con su entorno y desarrollen diferentes
proyectos, tanto del sector educativo
como de los sectores profesionales corres-
pondientes. Esta estrecha relación con las
empresas ha hecho que se conozcan con
claridad sus necesidades futuras, unas ne-
cesidades que apuntan hacia los plantea-
mientos estratégicos a corto y medio
plazo, a las especializaciones flexibles, a
la alta cualificación, a la innovación apli-
cada, a la capacidad de reaccionar y res-
ponder con rapidez ante los cambios que
se producen en sectores productivos prio-
ritarios para la economía vasca y a la fia-
bilidad en los servicios prestados por los
centros de formación profesional.
Los centros de formación profesional se han
convertido en un factor fundamental del tejido
productivo y de la economía del País Vasco.
Pero necesitan convertirse en organizaciones
abiertas, flexibles y con capacidad de reaccio-
nar de forma inmediata, con objetivos cons-
tantemente redefinidos y relaciones
permanentemente reconstruidas. No pueden
estar atenazados a Ia forma burocrática gene-
ral que todavía les bloquea y ralentiza muchas
acciones y proyectos de gran relevancia para
Ia competitividad de Ia economía vasca. Los
centros de formación profesional se deben
convertir en unidades de gestión flexibles y efi-
cientes, con capacidad de respuesta autó-
noma, formando parte de diferentes redes y
alianzas internas y externas y con un nuevo
modelo de relación con Ia Administración
Educativa, que les posibilite incrementar los
servicios que ofrecen y los proyectos en los
que trabajan, superando las dificultades es-
tructurales propias de modelos organizativos
todavía demasiado rígidos. Cada centro debe
concentrarse en dar respuestas concretas a
problemas concretos, en concentrarse progre-
sivamente en una oferta formativa integrada,
específica y especializada, en participar en di-
ferentes redes y abarcando diferentes ámbitos
de aprendizaje, innovación aplicada y mejora.
Los centros de formación profesional en el País
Vasco estarán cada vez más involucrados en
proyectos externos con empresas, organizacio-
nes e instituciones, a través de alianzas deriva-
das de los diferentes proyectos y servicios.

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Cada centro tenderá a
concentrarse progresiva-
mente en una oferta for-
mativa específica
especializada a la vez
que participará en redes
capaces de complemen-
tar otros ámbitos diver-
sos. El tipo de alianzas
derivadas de estas redes
tenderá a superar el ám-
bito espacial inmediato
para adquirir progresiva-
mente un carácter muy
abierto y multilateral.
Ello implicará que la de-
manda no sólo será for-
mativa sino mucho más
amplia y diversa, en
donde primaran distintos
programas de coopera-
ción. Por lo tanto, los
centros de FP estarán
cada vez más involucra-
dos en proyectos exter-
nos que harán necesario
un esfuerzo adicional de
carácter informativo que
facilite el conocimiento
y el acceso a los distin-
tos servicios ofertados, y
una organización, ges-
tión y funcionamiento
diferentes.
La inteligencia estratégica
Es un elemento fundamental basado en equipos de personas
que eligen, planifican, desarrollan, aplican, controlan y evalúan
diferentes proyectos innovadores. Equipos que trabajan para
comprender Ia complejidad, repensar los objetivos, crear nue-
vos espacios, generar curiosidad, crear interés, establecer pro-
cesos precisos y fomentar la participación. Y para ello
desarrollan la prospectiva, como elemento que estudia y prevé
el futuro, la vigilancia tecnológica y del entorno, que organiza
y sistematiza informaciones y datos a través de procesos de ob-
tención, análisis, interpretación y difusión en red, la gestión del
conocimiento, que facilita los procesos de almacenamiento, re-
cuperación y transferencia de datos e información a través de
redes de conocimiento y Ia inteligencia competitiva, que des-
arrolla Ia capacidad de percibir, captar y darse cuenta, la capa-
cidad de crear conocimiento y la capacidad de desarrollarlo,
aplicarlo y explotarlo, y todo ello a través de la reflexión, la vi-
sión estratégica, Ia creación y la acción.

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La cooperación
La cooperación es el elemento que nos va a garantizar en todo momento el diseño y avance
de proyectos abiertos en su evolución, a través de redes de conocimiento establecidas en
unidades estratégicas en diferentes entornos inteligentes. Hay que ser mas rápidos y mejores
que los demás, hay que hacer de lo nuevo un hábito y medir los proyectos no en base a obje-
tivos, si no en base a resultados. Esto supone modificar conductas, aprender nuevas técnicas,
trabajar a largo plazo y flexibilizar la cultura y los hábitos del sistema productivo, pero sobre
todo y ante todo, del sistema educativo y de la formación profesional, todavía demasiado rígi-
dos para los retos actuales y futuros.
Desarrollaremos la cooperación a través de redes de creación de valor, entornos estratégicos,
unidades competitivas, a través de estrategias de especialización de nodos de red colaborati-
vas, de creación de equipos de trabajo, de polos de innovación y estableciendo simultánea-
mente procesos eficientes de transferencia de información y conocimiento.
La ética
y los valores
Son dos elementos
que adquieren es-
pecial importancia.
Adquirir valores
personales y profe-
sionales, aspirar a
la excelencia hu-
mana, incluir cono-
cimiento y virtud,
responsabilidad e
integridad, sentido
de identidad y de
pertenencia, ho-
nestidad e igual-
dad, lealtad y
compromiso.
El compromiso
Si alguna característica sobre-
sale en la FP del País Vasco es
sin llegar a dudas el compro-
miso. Si seguimos avanzando,
si todos nos comprometemos
en hacer lo que tenemos que
hacer y además a mejorar en
nuestro trabajo, estamos esta-
bleciendo un sistema infalible
para situar a la formación
profesional en unos niveles
de eficiencia que Euskadi ne-
cesita. Compromiso con el fu-
turo, con el País, con la FP,
con los centros, con sus inte-
grantes, con el entorno y con
la sociedad.

4. Aumentar la capacidad de cambio
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A lo largo de los últimos años la formación profesional
vasca ha realizado un gran trabajo. Se ha consolidado un
sistema que ha ido respondiendo con garantía y eficacia a
las diversas necesidades de nuestros sistemas productivos
y de nuestra sociedad. Pero la formación profesional debe
evolucionar hacia un nuevo sistema que establezca un
tipo de organización más dinámico y eficiente, que
afiance y asegure los resultados ya conseguidos y avance
por otros campos desconocidos.
Se ha hecho un trabajo in-
menso a lo largo de los últimos
20 años, y ha llegado el mo-
mento, visto hacia donde pa-
rece que se decanta el futuro,
de volver a diseñar una Forma-
ción Profesional diferente, de
analizar nuevas posibilidades
de desarrollo, nuevas responsa-
bilidades, nuevos objetivos,
otra estructura que nos permita
cubrir necesidades distintas y
una nueva organización con la
que podamos asumir situacio-
nes con cambios muy rápidos,
trabajando para ello con antici-
pación, flexibilidad y eficacia, a
través de la innovación perma-
nente y del camino de Ia exce-
lencia. Creemos que es el
momento de repensar todo el
sistema y plantear, diseñar, pla-
nificar e implantar un nuevo
modelo aún más ambicioso y
valiente que los anteriores, que
sitúe definitivamente a Ia for-
mación profesional del País
Vasco a Ia cabeza de Ia forma-
ción en Europa.
Momento de repensar todo
el sistema y plantear,
diseñar, planificar e
implantar un nuevo modelo

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Un nuevo entorno en donde
la capacidad de cambio
y la rapidez de reacción
sean una realidad efectiva
Ahora necesitamos establecer una nueva visión estratégica y
aprovechando toda la experiencia adquirida a lo largo de los
últimos años, definir unos nuevos objetivos a medio y largo
plazo, que como en la década de los noventa, nos permitan
seguir siendo un país competitivo, solidario, desarrollado y
con altos niveles de bienestar social, sostenibles a lo largo de
los años. Una visión estratégica basada en el realismo, la per-
cepción del entorno, la coherencia en las decisiones, la prepa-
ración ante lo desconocido, y la priorización de lo importante.
Una visión que nos sitúe a través de la especialización inteli-
gente en un nuevo entorno en donde la capacidad de cambio
y la rapidez de reacción sean una realidad efectiva.
Pero necesitamos cambiar
y evolucionar hacia las
nuevas responsabilidades
que el escenario futuro
nos está permitiendo vis-
lumbrar. Si la economía
del País Vasco necesita
crecer, sus empresas quie-
ren ser más competitivas,
y las personas precisan
estar mas preparadas y
cualificadas, es fundamen-
tal que la formación profe-
sional se prepare y
desarrolle un nuevo es-
quema organizativo, una
nueva estructura funcional
que avance por nuevos
caminos innovadores, al-
gunos aún desconocidos,
y que se sume al trabajo
para conseguir que se pro-
duzca ese avance que ne-
cesitamos en nuestra
sociedad, en nuestras em-
presas, en nuestro capital
humano y en nuestros sis-
temas de formación. De
esa manera conseguire-
mos que el País Vasco
mantenga los niveles de
competitividad, de creci-
miento y de bienestar que
todos queremos.

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Además en una situación cambiante y en un contexto de aprendizaje continuo en el que la
capacidad de cambio va a ser un elemento imprescindible la Formación Profesional y Univer-
sidad están llamadas a buscar una nueva alianza que les permita complementarse y colabo-
rar. Necesitamos sumar en un trabajo conjunto que nos permita cambiar y transformarnos en
un escenario de rapidez, flexibilidad, polivalencia y transversalidad que nos exige un entorno
donde ya nada va a ser definitivo.
Vivimos en un mundo cada vez más complejo, donde el avance de la ciencia y de la tecnolo-
gía está siendo sorprendente y muy rápido. Y esa rapidez y necesidad de cambio hace que la
colaboración entre Universidad y Formación Profesional precise de un trabajo conjunto hacia
objetivos comunes, con el desarrollo desde la cooperación de unos nuevos perfiles de alta es-
pecialización. Unos perfiles dinámicos y flexibles que solucionen los problemas actuales y fu-
turos de nuestros sectores productivos más avanzados.
Necesitamos empresas
competitivas y personas con
un alto nivel de cualifica-
ción. Y tanto en la competi-
tividad como en la
empleabilidad, la suma en
los planteamientos de los
aprendizajes y en la defini-
ción de los perfiles profesio-
nales necesarios con una
alta cualificación y especia-
lización, si trabajamos
desde la colaboración y la
complementariedad de la
Formación Profesional y la
Universidad, conseguiremos
aportar un alto valor al tra-
bajo de nuestras empresas y
de nuestro capital humano.
Porque cada vez se incorpora más conocimiento a los pro-
ductos, y el desarrollo de esos productos es cada vez más
complejo. Y ese conocimiento, y las capacidades, las habili-
dades y las destrezas forman un conjunto coherente e insepa-
rable que va a garantizar la competencia necesaria que
requiere nuestro capital humano.

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Y para conseguir esos
objetivos debemos ser
imaginativos entre los
planteamientos teóricos
y valientes ante la apli-
cación de lo práctico,
aprovechando el espa-
cio de avance compar-
tido en un nuevo
entorno de colaboración
entre la Universidad y la
Formación Profesional.
Pero para posibilitar la capacidad de cambio hay que dejar atrás el modelo de gestión
establecido durante muchos años. Hay que ir cambiando los organigramas clásicos,
hay que apoyar con convicción la capacidad de cambio y hay que permitir que, en
base a equipos autónomos y autogestionados, las personas, en base a más aciertos
que errores, asuman retos que garanticen la adaptación de sus organizaciones a los
cambios requeridos.
La innovación sólo la generan
las personas con su capacidad
creativa constante. Las perso-
nas disponemos de una habili-
dad llamada creatividad, que
nos permite generar ideas, al-
ternativas, soluciones frente a
problemas concretos. La creati-
vidad, innata a las personas, es
la base para conseguir la capa-
cidad de cambio que nos per-
mita realizar la innovación.
Tenemos que crear or-
ganizaciones en donde
las personas sean los
protagonistas reales de
las mismas. Debemos
lograr organizaciones
creativas, basadas en
las personas, traba-
jando en equipos, que
crezcan de forma con-
tinua en conocimiento,
con visión de futuro.

- 23 -
Proyectos de innovación
en los campos
de la producción,
el aprendizaje, la
tecnología y la gestión
organizativa y del
conocimiento
Para conseguir capacidad de reacción y de
cambio en los centros de Formación Profesio-
nal necesitamos evolucionar también los mo-
delos de gestión. Vamos a trabajar en
modelos que prioricen la gestión de personas
e incluyan metodologías para la gestión de
proyectos de innovación, en los campos de
la producción, el aprendizaje, la tecnología y
la gestión organizativa y del conocimiento.
Pero también necesitamos reestructurar la
organización de los centros para afrontar los
cambios que nos permitan enfrentarnos a:
- La velocidad de los cambios tecnológicos
- El trabajo entendido en clave de activida-
des de conocimiento aplicado.
- El cambio de paradigma en el concepto de
empleo y profesionalidad.
Un modelo de gestión avanzada
para los Centros de Formación Profesional
Los centros de Formación Profesional se
enfrentan a retos de gran envergadura:
- Las necesidades de muchas de las em-
presas de un nuevo tipo de profesional,
en conocimientos y capacidades dife-
rentes a las actuales.
- La exigencia de realizar cambios profun-
dos en el diseño y organización de los
centros, en el trabajo de los departamen-
tos, en los métodos de aprendizaje, el
papel del profesorado en dichos méto-
dos y el diseño y organización de las
aulas.
- La necesidad de apoyar a las empresas,
sobre todo Pymes en el ámbito de la
mejora y de la innovación aplicada,
tanto en el ámbito del desarrollo como
en el de la producción.

- 24 -
Vamos a ir implan-
tando un nuevo
modelo de organi-
zación en los cen-
tros basados en la
colaboración, en
la confianza en las
personas y en la
autonomía y capa-
cidad de gestión.
El nuevo modelo
de gestión va a im-
plicar un cambio
de las estructuras
actuales en dicho
centros.
Una organización es algo más que su estructura o sus sistemas de tra-
bajo. Nuestros centros son algo más que un organigrama. Un poder
fuertemente centralizado provoca la dependencia y reduce la varie-
dad drásticamente. Pero una organización fuertemente descentrali-
zada impulsa con garantías la cooperación.
El nuevo modelo de gestión en los centros de Formación Profesional se
basará en tres ámbitos integrados:
- El ámbito del valor añadido, donde se prestan esos diferentes servi-
cios que ofrece el centro.
- El ámbito de la innovación y la mejora, donde se contribuye a crear
o mejorar nuevos servicios, productos y nuevas formas organizacio-
nales o de trabajo.
- El ámbito de la estrategia y los valores donde se desarrollan las cre-
encias, las intenciones y las relaciones.
El objeto de la nueva estructura es poder organizar estos tres ámbitos
en unidades de gestión autónomas, con un alto nivel de autoorganiza-
ción, que colaboren con la dirección en un proyecto compartido.

5. Establecer otros modelos de aprendizaje
- 25 -
planteamiento
metodológico
En la actual situación socio econó-
mica de Euskadi, donde las activi-
dades de menor valor añadido van
a ir desapareciendo, el ciclo de
vida de los productos es cada vez
más corto, ya que las nuevas ideas
se copian rápidamente y se pierde
la ventaja competitiva. Además la
capacidad de producir está siendo
sustituida por la de idear, diseñar y
poner en el mercado nuevos pro-
ductos o servicios en poco
tiempo. Tenemos un gran desafío,
adaptar los modelos de aprendi-
zaje y organización de nuestras es-
tructuras de formación y potenciar
las competencias asociadas a los
nuevos requerimientos de compe-
titividad y empleabilidad.
Esos nuevos escenarios de aprendizaje necesitan de modelos metodológicos y organizativos
que busquen el máximo aprovechamiento de entorno. El profesorado tiene que desarrollar el li-
derazgo del aula, pero no sobre la base del conocimiento sino sobre la base de las personas,
ayudándoles a que se desarrollen personal y profesionalmente, desde el fomento de un aprendi-
zaje activo y colaborativo. El conocimiento tiene que fluir en el aula, pero no sobre la base de
un planteamiento teórico memorizado, sino desde una perspectiva práctica, critica, utilizable y
reutilizable, generando nuevo conocimiento a partir de la aplicación práctica de lo anterior, en
un contexto donde el alumnado ostente el papel activo del proceso de aprendizaje.

- 26 -
En tiempos diferentes,
formas de trabajar
diferentes, nuevos
métodos, otros procesos
y formas de aprendizaje
Las empresas, cada vez más, necesitan de un capital humano que además de una muy buena
preparación técnica, puedan acreditar otro tipo de competencias relacionadas con las capaci-
dades dirigidas a la iniciativa, la responsabilidad, el compromiso, la autonomía, el trabajo en
equipo, la capacidad de análisis, la transmisión del conocimiento y la capacidad de decisión.
Esto obliga a que el plantea-
miento metodológico que em-
pleamos en los sistemas de
formación, cambien y establez-
camos otras vías de aprendizaje
y otros procesos en la transmi-
sión y adquisición de conoci-
miento en el aula.
La adaptación al cambio y
la velocidad en la que apli-
quemos esa adaptación va
a ser fundamental. Y eso
nos exige transformar el
perfil profesional, y en al-
gunos aspectos, personal
de nuestro alumnado.
En tiempos diferentes,
formas de trabajar di-
ferentes y ante la ne-
cesidad de perfiles
nuevos, introducire-
mos nuevos métodos
y otros procesos y for-
mas de aprendizaje.
Selección de nuevos
odelos de aprendizaje
El abanico de modelos de aprendi-
zaje y metodologías es amplio, no
obstante hay algunas claves y me-
todologías que pueden ser una re-
ferencia de cara a abordar un
proyecto de transformación hacía
perfiles competenciales más ajusta-
dos con las necesidades actuales.

- 27 -
El aprendizaje colaborativo
El abanico de modelos de aprendizaje y
metodologías es amplio, no obstante hay
algunas claves y metodologías que pue-
den ser una referencia de cara a abordar
un proyecto de transformación hacía per-
files competenciales más ajustados con
las necesidades actuales.
Para trabajar en colaboración es necesario com-
partir experiencias y conocimientos y tener una
clara meta grupal en la que la retroalimentación
es esencial para el éxito del modelo. "Lo que
debe ser aprendido sólo puede conseguirse si el
trabajo del grupo es realizado en colaboración.
Es el grupo el que decide cómo realizar la tarea,
qué procedimientos adoptar, cómo dividir el
trabajo, las tareas a realizar.
Este conjunto de métodos de instrucción y de entrenamiento se apoyan en la tecnología y en
estrategias que permiten desarrollar en el alumno habilidades personales y sociales, logrando
que cada integrante del grupo se sienta responsable no sólo de su aprendizaje, sino del de los
restantes miembros del grupo.
La puesta en marcha de un proyecto
de aprendizaje colaborativo, parte del
respeto hacía la propia identidad de
cada persona del equipo. La forma-
ción de grupos es una actividad que
siempre nos va a llevar a resultados di-
ferentes, cada persona es diferente y la
suma de todos, da grupos diferentes.
La actividad de ese equipo tiene
que partir del autoconocimiento y
la marcación de objetivos. En la
medida en que los objetivos y
metas sean más ambiciosas y los
miembros del equipo estén más
implicados en ellas, más posibili-
dades tenemos de estar trabajando
sobre equipos de alto rendimiento.

- 28 -
Aprendizaje
El aprendizaje basado en
proyectos y en problemas
El aprendizaje basado en proyectos
y el aprendizaje basado en proble-
mas son una de las nuevas tenden-
cias educativas más eficaces de cara
a las competencias requeridas a
nuestro alumnado. Estas dos meto-
dologías son muchas veces confun-
didas, no sólo por compartir sus
siglas (en ambos casos PBL en in-
glés y ABP en castellano), sino por-
que además tienen un desarrollo
muy similar.
De acuerdo con la definición que propo-
nen los manuales de Aprendizaje Basado
en Proyectos para el profesorado, el
aprendizaje basado en proyectos es un
conjunto de tareas de aprendizaje basada
en la resolución de preguntas y/o proble-
mas, que implica al alumno en el diseño y
planificación del aprendizaje, en la toma
de decisiones y en procesos de investiga-
ción, dándoles la oportunidad para traba-
jar de manera relativamente autónoma
durante la mayor parte del tiempo, que culmina
en la realización de un producto final presen-
tado ante los demás. El proyecto en el aula
busca aplicar los conocimientos adquiridos
sobre un proceso específico, donde el alum-
nado tendrá que poner en práctica conceptos
teóricos para resolver problemas reales.

- 29 -
Las principales diferencias del
Aprendizaje Basado en Proyec-
tos frente al Aprendizaje Ba-
sado en Problemas pueden
resumirse en dos:
1. En el Aprendizaje Basado en
Problemas es necesario que
el problema sea trabajado en
equipo. Además el problema
se comienza sin un conoci-
miento inicial y es el alum-
nado el que decide qué
conocimiento va a necesitar
y como lo va a conseguir.
2. En el caso del Aprendizaje
Basado en Proyectos no es
necesario trabajar en equipo.
El proyecto busca aplicar co-
nocimientos previamente ad-
quiridos en el aula.
En ambos casos, tanto en el Aprendizaje Basado en Pro-
blemas como el Aprendizaje Basado en Proyectos, el
alumnado es el protagonista de su aprendizaje y el profe-
sor debe garantizar que los proyectos encuentren el equili-
brio entre la habilidad y el desafío, desencadenando una
experiencia agradable y eficiente en el aprendizaje.
Para conseguir sacar el máximo partido al Aprendizaje Ba-
sado en Proyectos y al Basado en Problemas, el profeso-
rado necesita crear un ambiente de aprendizaje
modificando los espacios, dando acceso a la información,
modelando y guiando el proceso. Además entre las accio-
nes que debe realizar dicho profesorado se encuentran
entre otros, animar a utilizar procesos metacognitivos, re-
forzar los esfuerzos grupales e individuales, diagnosticar
problemas, ofrecer soluciones, dar retroalimentación, eva-
luar los resultados y ayudar a que el alumnado inicie su
proceso de evolución a través de la evaluación de los re-
sultados obtenidos.

6. Evolucionar y fortalecer
la Formación en Alternancia
- 30 -
Formación en Alternancia
En Euskadi, la Formación en Alternancia tiene sus
raíces en las Escuelas de Aprendices promovidas
por las grandes empresas, que desde principios del
siglo XX necesitaban técnicos capaces de llevar ade-
lante los nuevos procesos productivos importados y
que optaron por auto-abastecerse de sus propios
cuadros técnicos y mano de obra especializada me-
diante cursos de formación y aprendizaje propios,
utilizando los talleres, equipos, medios y métodos
de la empresa. (Euskalduna, Cerrajera, Babcock &
Wilcox, La Naval,...).
El crecimiento del tejido industrial con la creación de
numerosas pequeñas empresas conllevó la “externa-
lización” de las actividades formativas de las grandes
empresas a favor de un sistema especializado de es-
cuelas de artes y oficios, que fue derivando en hacia
actual marco de Formación Profesional.
Pero ¿Qué entendemos por formación en alternancia?
Podemos decir que, la formación en alternancia, define la formación profesional que se rea-
liza en períodos de tiempo alternados entre el centro de formación y el centro de trabajo
(producción o de servicios). El alumno o la alumna es un aprendiz, con un contrato laboral,
con unos derechos y obligaciones laborales, y que al final del período de formación obtiene
un título o un certificado según el tipo de formación en alternancia realizada.

- 31 -
Algunas ventajas identificadas por la empresa y por las personas que intervienen en la forma-
ción en alternancia son:
- Empleabilidad directa, rápida y exitosa en el mercado laboral.
- Adquisición de conocimientos, destrezas y habilidades técnicas necesarias para ejercer un
empleo cualificado y responder a las necesidades específicas de la empresa.
- Logro de una formación dirigida al compromiso con una realidad económica concreta que
permite adaptarse a los cambios del tejido productivo.
- Desarrollo de la confianza, las habilidades interpersonales y el sentido de la responsabili-
dad en contacto con sus colegas de trabajo, sus directivos y sus clientes.
Además la formación el alternancia:
- Facilita el relevo generacional y
consigue una mejor adecuación
entre la oferta y la demanda.
- Desarrolla la gestión previsional
de los recursos humanos en las
empresas.
- Anticipa la adaptación a la cultura
específica de cada empresa.
- Responsabiliza a la empresa de la
formación de sus futuros empleados.
- Permite a la empresa conocer
mejor a personas que puede con-
tratar posteriormente.
Posibilitar la aceleración
del desarrollo
competencial a puestos
que requieren de una
alta especialización
Formación en Alternancia.
Programa IKASI eta LAN
Entre los años 2008 y 2011 cinco centros de FP
del País Vasco desarrollaron una experiencia de
formación en alternancia denominada IKASI eta
LAN. Esta experiencia se desarrolló en un con-
texto socioeconómico radicalmente distinto al
actual. En las familias profesionales en las que
se desarrolló el proyecto no es sólo que tuvie-
ran pleno empleo, incluso había déficit de per-
sonal para cubrir empleos cualificados en las
empresas de los diversos sectores.
El cambio radical de la situación económica
dificultó la continuación del proyecto en los
términos en los que se desarrollaba. En cual-
quier caso hay que remarcar la magnífica
oportunidad que supuso IKASI eta LAN, para
aprender sobre la aplicación de modelos de
formación en alternancia.

- 32 -
Durante el curso 2012-2013 se pone en mar-
cha el programa de formación en alternancia
HEZIBI. Mediante este programa el alumnado
de 2º año de ciclos formativos están combi-
nando la formación del ciclo que están cur-
sando, con el trabajo remunerado en una
empresa en la que su actividad está estrecha-
mente ligada a la del ciclo que cursan.
Esta combinación de trabajo y formación
se organiza mediante un “contrato para la
formación y el aprendizaje” de un año de
duración, suscrito entre la empresa y el
alumnado. El diseño y tutorización del
proceso de aprendizaje trasferido a la em-
presa se desarrolla en estrecha relación
entre el tutor/a del centro y el de la em-
presa, teniendo como referencia los resul-
tados de aprendizaje correspondientes al
Título que está cursando el alumnado.
Formación en Alternancia.
Programa HEZIBI
La experiencia y aprendizajes acumulados tanto con
IKASI eta LAN como con HEZIBI, nos va a permitir
desarrollar dos nuevas experiencias de formación en
alternancia denominadas HIRU e HIRU+
. El pro-
grama de Formación en Alternancia HIRU se basa
en el Programa HEZIBI y con él se pretende profun-
dizar en el concepto de alternancia, utilizando con-
textos especialmente favorables para ello y
favoreciendo la aceleración del desarrollo compe-
tencial de alumnos vinculados a familias y sectores
especialmente estratégicos e innovadores en nuestro
entorno. El programa HIRU se dirige a la adquisición
de una alta especialización dentro de esos sectores.
Este programa se basará en un plan-
teamiento de formación en alternan-
cia temprana, que incluya una parte
de 1er
. curso de ciclo, 2º curso com-
pleto y que abarque desde el inicio
en su diseño un 3er
. curso, dotando
al alumnado de una formación com-
plementaria, dirigida a conseguir una
alta especialización, que dé res-
puesta a las necesidades de nuestros
sectores productivos más competiti-
vos y facilite la empleabilidad de
nuestro alumnado en esos sectores.
Formación en Alternancia. Programa HIRU

- 33 -
Este programa tiene como objetivo la cualificación profe-
sional del alumnado participante en un régimen de alter-
nancia con la actividad de investigación e innovación
aplicada desarrollada en los centros tecnológicos y los de-
partamentos de I+D+i de empresas sobre todo relaciona-
das con el sector industrial. El objetivo principal es
enlazar la Formación Profesional con la innovación apli-
cada de forma que podamos ayudar a llevar a las Pymes a
través del alumnado de Formación Profesional diferentes
metodologías y procesos innovadores concretos.
También permitirá posibilitar la aceleración del desarrollo competencial de alumnos y alum-
nas que se vayan a incorporar a puestos que requieren de una alta especialización compleja y
que normalmente requerirían largos periodos de adaptación para un desempeño autónomo
de sus funciones.
Además, con los programas HEZIBI, HIRU e
HIRU+
conseguiremos evitar en la medida de
lo posible que las personas que cursen Forma-
ción Profesional opten como primera opción
irse a otros países para conseguir un desarrollo
profesional. Con estos programas se les ofrece
un ambicioso plan de aprendizaje y trabajo
estrechamente ligado a nuestras empresas.
Los programas HEZIBI, HIRU e HIRU+
se sustentarán por el contrato para la
Formación y el Aprendizaje.
El Programa HIRU+
permi-
tirá adquirir un conoci-
miento sobre los procesos y
procedimientos de la inno-
vación aplicada, con la par-
ticipación de empresas,
entidades y centros tecno-
lógicos de especial interés
por su ámbito de actuación.
Formación en Alternancia. Programa HIRU+

7. Avanzar hacia la cultura de la innovación
aplicada en la Formación Profesional
La innovación está fuertemente unida a todo proceso de cambio, evolución y progreso. Apa-
rece en todas las facetas de la actividad económica, empresarial y social. La innovación surge
cuando nos enfrentamos a lo nuevo y asumimos lo desconocido como un reto. Un desafío
ilusionante que debemos superar desde la percepción del riesgo, desde la convicción del des-
cubrimiento y de la exploración y de los retos que nos plantea un futuro complejo.
El triángulo
“Persona,
Innovación,
Empresa”
En un mundo como
el actual, cada vez
más global e inter-
conectado, en el
que fluye más rá-
pido el conoci-
miento que nuestra
capacidad para asi-
milarlo, es la combi-
nación entre la
iniciativa personal y
el trabajo colectivo
en una organiza-
ción, lo que se re-
vela como la mejor
fórmula para crear
redes de innovación
y desarrollo rápido.
Buscamos la combinación de lo mejor de dos polos aparentemente
opuestos. Por un lado, la persona, su pasión, su intuición, su capaci-
dad única como ser humano de concebir en su cerebro ideas que
pueden convertirse en cosas innovadoras. Porque no hay mejor
fuente de innovación que la persona que piensa. Por otro, una em-
presa, con sus rutinas, sistemas y métodos establecidos para coordi-
nar equipos con diferentes capacidades y atribuciones.
En otras palabras, quere-
mos establecer la unión
entre la inspiración de la
persona y la capacidad de
una organización para des-
arrollar estas ideas, con el
objetivo fundamental de
realizar innovación de
forma sistemática. Porque
la conexión de esos dos
mundos, persona y organi-
zación es el verdadero reto
de los próximos años.

- 35 -
Hacia la innovación competitiva
En la vida diaria la innovación se ha convertido
en un hecho habitual. Una innovación que está
en cambio permanente, un cambio que obliga a
establecer procesos continuos en movimiento y
evolución constantes. Un concepto abierto de
innovación que nos proyecta hacia un modelo
de innovación competitiva. La innovación com-
petitiva es la que va a hacer que consigamos es-
tablecer y mantener los cambios y avances
necesarios a través del tiempo con la garantía de
dar las respuestas adecuadas en el tiempo justo
y con la eficiencia y eficacia requerida. La inno-
vación competitiva se apoya en tres elementos
fundamentales. La tecnología, el conocimiento y
la cooperación. Tres elementos que se relacio-
nan y se complementan entre sí.
En la puesta en marcha de un proyecto de innovación aplicada podemos distinguir dos tipos
de perfiles. Por un lado los que conciben excelentes ideas continuamente, pero no son capa-
ces de desarrollar ninguna de ellas de forma completa son personas que tienen una gran ca-
pacidad para lanzar ideas innovadoras, pero que, si luego son puestas al frente de un equipo,
no gestionan las mismas de forma adecuada. Por otro lado, tenemos a aquellas que reciben
un encargo y lo trabajan hasta el último detalle. Carecen de ese talento innovador de las pri-
meras, pero son perfectas para formar parte o dirigir un equipo cuya misión sea desarrollar y
sacar el máximo provecho de los proyectos concebidos por las primeras.
En definitiva, estamos hablando, en el primer grupo de creatividad, y en el segundo de organi-
zación. Cuando una organización tiene el reto de innovar de una manera sostenida en el
tiempo, está obligada a dotarse de una estructura organizativa que reconozca, combine y
gestione de forma inteligente, estos dos perfiles profesionales. Una buena gestión del talento
buscará fortalecer las características de ambos perfiles profesionales y diseñar una estructura
organizativa que asegure su combinación.

- 36 -
La tecnología es la base principal del im-
pulso de la innovación en casi cualquier
proceso. La tecnología ha transformado
los modelos productivos, la forma de
vida, la ciencia, la salud, la manera de
relacionarnos, ... es decir, ha transfor-
mado la sociedad en general.
La cooperación es la base de los procesos innovadores que queremos establecer en la forma-
ción profesional. Porque la innovación se apoya en la evolución permanente. Una evolución
que necesita reconocer y apoyarse en el trabajo compartido y en la diversidad. La coopera-
ción va a ser la columna vertebral del sistema de formación profesional en el País Vasco. Crear
cosas nuevas compartiendo, cooperando y transmitiendo confianza y convicción a través de
un liderazgo sólido y fiable.
El conocimiento y la forma de adquirirlo y ac-
tualizarlo, supone establecer procesos de
aprendizaje y formación adecuados a cada mo-
mento y a cada situación. Una formación ágil,
cercana y flexible, que se adapte a diferentes
circunstancias y que tenga como referente unos
objetivos muy bien definidos.
Además los procesos de adquisición, actualización y gestión del conocimiento, adquieren
una importancia capital desde la perspectiva de conseguir la información adecuada, tratarla,
activarla y comunicarla. Y en esto la tecnología también es fundamental porque podemos a
través de ella articular diferentes procesos de formación y facilitar de manera efectiva la co-
municación y la transmisión del conocimiento adquirido.
La relación entre
centros de FP y las
empresas generan
entornos competitivos
de un alto valor
estratégico para el
futuro inmediato

- 37 -
El desarrollo del gran potencial interno que tenemos en la formación profesional vasca, a tra-
vés de la relación entre los centros de FP y las empresas, generan entornos competitivos de
un alto valor estratégico para el futuro inmediato. Esto nos permite establecer un modelo de
innovación en los centros de formación profesional, que va a servir de gran apoyo a las em-
presas del País Vasco, en especial a las Pymes. Para ello estableceremos los procedimientos
necesarios que nos permitan:
- Tener claro qué somos, hacia dónde vamos, cuál es nuestro objetivo y qué podemos hacer.
Y todo ello con la capacidad necesaria para percibir los retos del entorno con mentalidad
abierta, actitud activa y en atención constante.
- Establecer respuestas rápidas, creativas y autónomas.
- Asumir los riesgos como algo natural dentro de los procesos innovadores, aprendiendo de
los errores y transmitiendo y mejorando los aciertos.
- Trabajar la cooperación y la transmisión del conocimiento a través de un trabajo en red
que va a ser la base fundamental del desarrollo de la formación profesional del País Vasco.
Una comprensión más amplia de la innovación abre oportunidades para que el sistema de FP
juegue un papel más destacado y reconocido en el desarrollo económico más allá de su mi-
sión fundamental de la formación, dada su estrecha relación tradicional con el mundo del tra-
bajo y el mercado laboral.
Ante las carencias detectadas en
las Pymes para su interacción con
el sistema de innovación, los cen-
tros de FP tienen un papel poten-
cialmente crucial en la mediación
entre los creadores de nuevo cono-
cimiento y sus instituciones y los
usuarios del conocimiento. Están
en una posición inmejorable para
desarrollar este papel ya que la in-
novación es una actividad local y
las instituciones de FP tienen una
gran dispersión geográfica.

- 38 -
Tendencias y desafíos de futuro
Además del trabajo que habitualmente desarrollan los centros de formación profesional hay
que añadir el apoyo a las pymes para la puesta en marcha de tecnologías avanzadas en dife-
rentes procesos de innovación aplicada y en la cooperación con otras empresas.
Para hacer frente a ese des-
afío, centros de formación
profesional en entornos in-
dustrializados de algunos paí-
ses avanzados, han alterado
o modificado su declaración
de misión para poder abor-
dar el desarrollo tecnológico
y de competencias de las em-
presas de su región. Esto les
permite mejorar y comple-
mentar su objeto básico de
educación y formación y, en
efecto, funcionar como "in-
termediarios de tecnología",
fortaleciendo los vínculos
con la industria, facilitando la
colaboración entre empresas,
desarrollando y asesorando
en evaluaciones de tecnolo-
gía y de las necesidades de
competencias, y proporcio-
nando información técnica, a
menudo en alianza con otras
agencias de servicio y, a
veces adaptado a la especiali-
zada necesidad de los clus-
ters regionales.
Cada vez más, los centros de FP tendrán que estudiar la di-
námica local / global y sus necesidades, para que jueguen un
papel más central en la innovación basada en competencias.
Si los centros de FP se convierten en socios de innovación en
el desarrollo económico, la mera complejidad de las tareas
asociadas con una misión más amplia, va a requerir cambios
en las estrategias institucionales y modelos de organización,
y presumiblemente en el marco de las políticas que garanti-
cen la escala, alcance y especialización suficientes.

- 39 -
Los vínculos, la conectividad y la comprensión de un entorno cambiante en el ámbito del tra-
bajo y de los recursos para una competitividad sostenible, podrían constituir para el País Vasco
una estrategia de diferenciación en sus políticas de innovación en una perspectiva global.
Desde una visión de excelencia en Formación Profesional los antecedentes satisfactorios con di-
ferentes proyectos permiten plantear un reto ambicioso, que el sistema de FP contribuya de
forma estructural a mejorar la capilaridad del Sistema de Innovación.
Los objetivos que queremos conseguir son:
- Seguir, ampliar y generalizar la realización de aportaciones concretas en la cadena de valor
de las pymes con la optimización de productos y procesos.
- Reforzar desde los centros de FP a las pymes que quieren acceder a sectores emergentes y
que inmersas en su rutina de producción, no tienen el tiempo preciso para resolver los pro-
blemas técnicos derivados, entre otros, de las requisitorias de precisión o de utilización de
materiales complejos.
- Incrementar la capacidad de respuesta de las pymes con las sinergias entre centros con es-
pecialidades complementarias.
- Generar un espacio para ensayar la viabilidad de proyectos de emprendizaje en áreas in-
dustriales colaborando con empresas o promotores individuales.
- Seguir impulsando la innovación en las pymes ayudando a la implantación de nuevos pro-
cesos o tecnologías de fabricación, actuando como banco de pruebas y espacio de forma-
ción especializada.
- Generar nuevo conocimiento de la relación FP-Pyme que permita la evolución de los pro-
yectos conjuntos con los centros de FP.
Apoyo a las Pymes para la puesta en marcha
de tecnologías avanzadas en diferentes
procesos de innovación aplicada

- 40 -
Unidades de conocimiento
Sin el aumento de la productividad y el avance por el camino de la innovación no mejoraremos
nuestra competitividad. Un factor competitivo fundamental para colocarnos en una buena posi-
ción en la salida de Ia crisis, es Ia creación de un contexto favorable para el intercambio y la
creación de conocimiento. Y para ello es necesario determinar cuáles pueden ser los factores
que soporten de una manera adecuada, políticas que fomenten y consigan la creación de valor
en los sectores más estratégicos de nuestra economía. Las unidades competitivas que se irán es-
tableciendo en la formación profesional deberán abordar diferentes sectores, buscarán diferen-
tes alianzas y colaboraciones entre empresas y centros de FP y desarrollarán su trabajo en base
al triángulo del conocimiento, es decir, formación, investigación e innovación.
Nuestros sectores productivos deben y necesitan
innovar y cambiar para conseguir productos, pro-
cesos y servicios diferentes, mejores y más compe-
titivos y necesitan además el apoyo y el
dinamismo de los centros de formación profesio-
nal. Centros que en colaboración con otras organi-
zaciones, se irán convirtiendo en auténticas
unidades de conocimiento irán estableciendo un
liderazgo y un propósito nuevo y bien definido,
con una gestión participativa, orientada .a la me-
jora continua, buscando de manera habitual intro-
ducir novedades y compartiendo diferentes
experiencias. Los centros de FP se irán constitu-
yendo en unidades de conocimiento con una gran
autonomía, en las que se crea, adquiere y trans-
fiere conocimiento, se aplican procesos con cam-
bios constantes, y desarrollarán tres características
fundamentales; el sentido de responsabilidad com-
partida, la capacidad de desarrollar nuevas oportu-
nidades, y la importancia de las personas en los
mismos, como creadoras de valor, formando equi-
pos y compartiendo experiencias comunes.

- 41 -
La inteligencia competitiva en los centros de Formación Profesional
La innovación en la formación profesional debe basarse en las fuentes de la Inteligencia Compe-
titiva a través de la observación del entorno y la creatividad en el diseño de nuevas formas de
hacer y de entender, ofertando diferentes servicios.
Con el objetivo de conseguir el nivel de
competitividad en el entorno dinámico y
complejo actual, las organizaciones actuales
deben desarrollar las habilidades de
observación y percepción de las señales que
indican cambios significativos del entorno.
Para la toma de estas deci-
siones es fundamental el
pensamiento estratégico a
través de la innovación ma-
nifestada en una forma de
resolución inteligente de
los problemas. Todo este
enfoque puede ser trasla-
dado al espacio de la for-
mación profesional con
distintas aplicaciones prácti-
cas en función del grado de
proximidad de los centros
con el espacio empresarial.
Para ello es imprescindible
transmitir a toda la organi-
zación una forma de inte-
grar el conocimiento en el
sentido de su aplicación en
los diferentes proyectos que
se vayan estableciendo.
La Inteligencia Competitiva apoya y refuerza la estrategia de la
organización y ayuda a la toma de decisiones. Para desarrollar
los procesos necesarios se establecerán los siguientes pasos:
1. Visión estratégica.
2. Planificación
3. Búsqueda y recopilación de información.
4. Análisis, interpretación, organización y gestión.
5. Difusión de la inteligencia a los responsables de la toma
de decisiones.
6. Evaluación, resultados y respuestas.
Para ello, se precisa el empleo de sistemas
formalizados de inteligencia para mejorar la
captación, análisis, utilización y difusión del
conocimiento. Y también apoyar las acciones
para conocer los cambios del entorno
ayudando a tomar decisiones estratégicas.

- 42 -
Una visión global y aplicada en los diferentes entornos de los centros de formación profesional,
son fundamentales para dotar esta posición de aplicación inteligente de la información y del
conocimiento para conformar el futuro. Unos entornos que van a requerir nuevos ámbitos pro-
fesionales, nuevas relaciones, nuevos modos de transferir el conocimiento, así como el uso de
tecnologías muy diversas y complejas, a través de una carta de servicios muy amplia y diferente.
La inteligencia competitiva en el ámbito de la formación profesional nos permite preparar un
espacio de futuro y sobre todo crear un plan permanente de rediseño de la realidad presente.
Este espíritu de anticipación, debe introducirse de forma progresiva, en los distintos equipos de
gestión, dando énfasis a la observación de las tendencias y necesidades emergentes que van
creando espacios de innovación. Su detección temprana nos permitirá dotar de soluciones a
las necesidades antes de que éstas se conviertan en problemas graves por falta de adecuación
entre lo que ofrecemos y lo que se necesita. Para ello nos apoyaremos en cuatro elementos:
1.- La organización:
Van a ser fundamentales los equipos que trabajen
las rutinas de comunicación entre los que llevan
a cabo la inteligencia y los que la utilizan y la
aplican. Se va a necesitar incorporar ele-
mentos de coordinación más abiertos.
Para que esta estructura tenga éxito, es
muy importante la comunicación de los
objetivos a todas las personas de la or-
ganización, de forma que entiendan
mejor la importancia de esta informa-
ción para la rentabilidad o para la efica-
cia de algún proyecto.
2. - La Creatividad:
Utilizando y fortaleciendo el pensamiento
creativo, como una herramienta para crear
o encontrar nuevas soluciones a problemas
antiguos o para responder a nuevos retos.

- 43 -
La Inteligencia Competitiva será
la base para poder desarrollar la
estrategia de implantación de
diferentes acciones de innova-
ción aplicada y se fundamen-
tará, básicamente, en cinco
pautas de acción.
- Enunciar de manera precisa
los objetivos a alcanzar
- Establecer las nuevas líneas
de actuación.
- Aplicar un mecanismo de
medición del progreso,
de los resultados.
- Crear un sistema de motiva-
ción y reconocimiento
- Desplegar los mecanismos de
medición porque es el punto
crítico de todo el proceso.
3.- La Curiosidad:
La curiosidad es clave en el proceso de creación de escenarios de futuro para la organización.
La Inteligencia Competitiva se podría definir como el arte de hacer preguntas, preguntas que
produzcan curiosidad y que nos ayuden a establecer los objetivos realmente prioritarios.
4 - La Comunicación:
El factor de la comunicación se basa en el diálogo a lo largo de todo el proceso de la Inteligen-
cia Competitiva, para definir los objetivos de forma clara y concisa y la transmisión a todas las
partes interesadas en los mismos.
La inteligencia competitiva en el ámbito de la
FP nos permite crear un plan permanente de
rediseño de la realidad presente

- 44 -
Desarrollo de la cultura
de innovación aplicada
en los centros de
Formación Profesional
Para crear una cultura innovadora en
los centros de Formación Profesional
necesitamos entre otros de tres factores
fundamentales que son:
- Aspiración Compartida
- Ajustarse a la realidad
- Tensión Creativa
La Aspiración Compartida logra, la movilización que se necesita provocar en la organización.
Esta aspiración debe ser audaz, alcanzable, inconformista y que busque la diferenciación.
La sinceridad, la comunicación, el realismo, la seriedad y exigencia en el cumplimiento de los
compromisos, serán elementos clave en este proceso. Debemos, también, evitar la tendencia
natural a disminuir los inconvenientes o exagerar las ventajas.
Cada persona es libre de aceptar el reto o quedarse al margen, aunque no de boicotear u obsta-
culizar las decisiones y acciones de los demás. Mantener viva la Aspiración Compartida re-
quiere incorporarla al desarrollo del trabajo habitual.
Ajustarse a la realidad supone ser realista. La tendencia natural a ver lo que se desea, el autoen-
gaño, la ceguera por miedo a enfrentarse a lo que se pueda descubrir y la autocomplacencia,
son algunos de los caminos más rápidos hacia el desastre en una organización. La capacidad de
mantener la percepción de la realidad lo más cerca posible de la situación objetiva, se cons-
truye sobre 3 elementos:

- 45 -
- Acciones para detectar la realidad: disponer de un cuadro de mando con información útil,
fiable y actualizada, reconocer todos los aspectos conflictivos o preocupantes, reconocer
también los éxitos de cualquier tipo, mantenerse cerca de la acción.
- Humildad para reconocerla: Debemos evitar la autocomplacencia y la adulación. Se puede
considerar que el hecho de sentirse “cómodo” es, en si mismo, una señal de alarma. Nadie
tiene todas las respuestas, ni la obligación de conocerlas. Cultivar la curiosidad, la capacidad
de escucha, la paciencia y la empatía.
- Compromiso y transparencia para sostenerla: Comunicando la realidad –y recibiendo comu-
nicación– de forma sostenida. Expresando con claridad los objetivos y principios de la organi-
zación, y manteniéndolos a la luz del conocimiento publico.
Tensión Creativa. Es esa sensación interior que nos in-
dica que es necesario hacer algo. Ese hacer algo es la
fuerza movilizadora que nos saca de la zona de confort
y nos permite avanzar en cualquier proyecto innovador.
Para que la Tensión Creativa funcione, es imprescindible
que tengamos altura de expectativas y niveles superiores
de confianza en nuestra capacidad para influir en los
acontecimientos. Es importante que entendamos que
cada uno de nosotros puede y debe hacer algo (respon-
sabilidad propia), frente al pensamiento de que debe
hacerse algo (responsabilidad de los demás).
En una situación de cambio, cierto grado de conflicto
controlado es necesario y positivo. La ausencia de una
cierta tensión y de discrepancias es uno de los indicado-
res más fiables de la falta de iniciativa personal, y de la
ausencia de capacidad innovadora en una organización.

8. Creación de empresas en centros de
Formación Profesional
- 46 -
Si los valores principales de la economía en la actualidad son la creatividad y la innovación, es
necesario analizar si estamos promoviendo desde la formación profesional, una formación real
dirigida al emprendizaje con un modelo de cultura empresarial que lo propicie. Se trata de
poner en marcha un cambio cultural a largo plazo, posibilitando no sólo la creación de empre-
sas sino garantizando su consolidación y crecimiento. Es un trabajo que se irá articulando de
manera coordinada con los diferentes agentes e instituciones que centran su actividad en torno
a la figura del emprendedor.
La Formación Profesional se plantea el des-
arrollo del espíritu emprendedor y de crea-
ción de empresas, como una estrategia vital
para el devenir de una sociedad comprome-
tida, competitiva y emprendedora. Buscamos
colaborar en el desarrollo de un País caracteri-
zado por el fomento del espíritu de empren-
der y de crear empresas, a través de un
ámbito que promueva una cultura empresa-
rial y fomente la creatividad y la innovación.
En el caso de ubicarnos en el modelo empresarial heredado de la sociedad industrial podríamos
responder que sí en muchos casos, pero si ampliamos nuestro campo de análisis y miramos a
otras sectores que se configuran como un futuro de garantía para el desarrollo de nuestra eco-
nomía, la respuesta puede ser muy diferente.
Para lo cual iremos desarrollando diferentes
estrategias que fomenten un espíritu empresa-
rial que incluya el desarrollo de los conoci-
mientos, capacidades, actitudes y cualidades
personales, inculcando una mentalidad em-
prendedora, con el objetivo de conseguir la
creación de nuevas empresas, orientando a
los/as futuros/as empresarios/as hacia el creci-
miento, la competitividad, la empleabilidad y
la responsabilidad social.
Creación de empresas como una estrategia vital
para el devenir de una sociedad comprometida,
competitiva y emprendedora

- 47 -
Apoyo para la creación de empresas y para fomentar el emprendizaje
El marco de actuación será el programa Urratsbat. Dicho programa se asienta en cinco elemen-
tos esenciales:
1. El emprendedor: la persona que lidera la implantación de la idea emprendedora:
Las iniciativas emprendedoras requieren de una persona que lidere el desarrollo de una idea,
en este caso, en el seno de un Centro de Formación Profesional. Esta persona (alumno / exa-
lumno emprendedor) tiene capacidad para visualizar o asumir oportunidades de negocio y
afronta el reto personal y profesional de traducirlas en una realidad tangible, su proyecto de
negocio, su empresa. En muchos casos, involucrando a un equipo y, en cualquier caso, bus-
cando aliados y apoyos que le faciliten la consecución de sus objetivos.
Las personas con cualidades emprendedoras son aquellas que hacen que las cosas sucedan y, en
cualquier programa de apoyo a la iniciativa empresarial, como lo es el programa Urratsbat, es el
protagonista alrededor del cual deben organizarse el resto de los recursos y apoyos.
El alumnado emprendedor se caracteriza por
su orientación a la consecución de resulta-
dos; se siente propietario de la iniciativa y
actúa en consecuencia, demostrando una alta
dosis de auto-confianza en el desarrollo de la
misma; destaca por su inquietud intelectual,
capta y busca permanentemente ideas de
otros entornos y persigue la forma de poner-
las en marcha, tiene iniciativa, creatividad e
intuición; es un buen vendedor de ideas que,
a través de sus habilidades sociales y del co-
nocimiento y comprensión que tiene de su
proyecto empresarial es capaz de impactar en
su propio equipo y en su entorno; tiene capa-
cidad de movilizar al equipo hasta el logro de
la iniciativa propuesta, utilizando para ello
altas dosis de asertividad y empatía.

- 48 -
2. El profesor-dinamizador: la persona que, con su
visión y conocimiento del proceso de emprendi-
miento, guía y acompaña en el proceso de em-
prendimiento al alumno/ exalumno emprendedor.
El profesorado dinamizador del programa, se cons-
tituye como un facilitador esencial que es capaz
de coordinar todos los recursos del centro, así
como aquellos externos disponibles, y ponerlos al
servicio del proceso de emprendimiento. El papel
que desempeña resulta primordial en el éxito del
programa, ya que, a su conocimiento técnico
sobre el proceso de emprendimiento, suma un
conjunto de habilidades relacionales que le permi-
ten establecer, mantener y concluir, con éxito, la
relación emprendedor-profesor dinamizador.
Sirve de guía y facilitador, así como, ayuda en la
búsqueda de recursos y apoyos. En muchos casos,
también, tiene que ser exigente con el emprende-
dor, cuestionándole, retándole para que se haga
preguntas y reflexiones adecuadas acerca del pro-
yecto empresarial.
Dentro del contexto del programa, es el profeso-
rado-dinamizador el que también trabaja para
identificar ese talento emprendedor entre el alum-
nado, a través de acciones de sensibilización y for-
mativas, prestando un acompañamiento
personalizado a aquellos emprendedores que han
pasado de la idea, y poniéndolo en contacto con
cualquier otro servicio o recurso que pueda favore-
cer el proyecto empresarial.
El centro de FP se
constituye a través
del programa
Urratsbat en una
verdadera incubadora
de empresas

- 49 -
3. El centro de formación profesional: el contexto en el que se fomenta y desarrollan actividades
emprendedoras protagonizadas por el alumnado/exalumnado.
El centro de formación profesional se constituye, a través del programa Urratsbat, en una ver-
dadera incubadora de empresas. Un espacio técnico-profesional destinado a hacer posible el
fenómeno del emprendimiento. El compromiso del centro para con el emprendimiento,
hacen posible que las inquietudes emprendedoras del alumnado puedan ser atendidas y des-
arrolladas. La amplitud de conocimientos y habilidades que se acumulan en un centro de for-
mación profesional, representadas por el cuadro de profesorado, así como sus instalaciones y
equipamientos, sumados al capital relacional (empresarial, social e institucional) puesto al
servicio del emprendedor, hacen que sea difícil imaginar un mejor entorno para dar cobertura
al fenómeno del emprendizaje.
4. La dinamización de la red de “centros Urratsbat”: el liderazgo de
la red formada por centros, profesorado-dinamizador y alumnado
emprendedor garantiza la gestión eficiente, el desarrollo del pro-
grama, así como la introducción de innovaciones en le mismo.
Esta labor, desarrollada por Tknika, consiste en impulsar y dar
apoyo profesional, a toda la red, responsabilizándose del uso efi-
ciente de los recursos proporcionados por la Viceconsejería de For-
mación Profesional, del mantenimiento de los elevados estándares
de desempeño de todos los agentes participantes, así como, en úl-
tima instancia, de los resultados del programa.
Esta labor de dinamización de la red de “centros Urratsbat”, pro-
veyendo de recursos técnicos, formativos y de gestión, se comple-
menta con la dinamización de la plataforma EKINGUNE, que
permite tanto el contacto on-line de todos los agentes participan-
tes, compartiendo información de interés común, como la gestión
documental asociada al seguimiento de programa por parte del
profesorado-dinamizador. Este recurso es, también, un importante
instrumento de comunicación y difusión de Urratsbat.

- 50 -
Finalmente, la labor de dinamización de la red de “centros Urratsbat” contempla multitud de
actividades relacionadas con la difusión / presentación de la experiencia en numerosos foros,
tanto nacionales, como internacionales. Hay que recordar que estamos ante un programa
que nació en el curso 2001 y que, hasta la actualidad, tal y como se detalla en las tablas de
datos que vienen a continuación, acumula, entre otros resultados relevantes, más de 660 pro-
yectos desarrollados, con más de 330 empresas creadas, de las cuales, más del 75% siguen
“vivas” en el mercado.
5. El impulso, apoyo y reconocimiento de la Vice-
consejeria de Formación Profesional es impres-
cindible para conseguir los resultados que hoy
arroja el programa Urratsbat.
Impulso: en cuanto a la capacidad para potenciar,
motivar e involucrar a todos los agentes participan-
tes en esta experiencia, la apuesta, tanto en recur-
sos económicos (presupuesto destinado al fomento
de la iniciativa empresarial) como en personas (li-
beraciones del profesorado-dinamizador y dinami-
zador del programa) permiten que los resultados
del programa Urratsbat sean los que son.
Apoyo: en cuanto a la capacidad de garantizar los
medios necesarios para proporcionar el contexto
adecuado que permite la implementación de las
iniciativas, superando las resistencias o barreras
que puedan surgir.
Reconocimiento: en cuanto al apoyo recibido y la
confianza demostrada, lo que hace que el nivel de
implicación de las personas participantes en el pro-
grama sea elevado, así como su grado de compro-
miso y su motivación, lo que impacta
positivamente en los resultados.
Más de 660 proyectos
desarrollados con
más de 330
empresas creadas

9. Establecer nuevos sistemas de mejora
- 51 -
El sistema de calidad y mejora establecido
en la formación profesional del País Vasco
desde hace ya 17 años, es un sistema con-
solidado que ha conseguido unos resulta-
dos excelentes. Pero la autocomplacencia
por un trabajo bien hecho siempre es un
peligro para continuar por el camino de la
mejora continua. Los 9 centros certificados
con 500 puntos EFQM, los 51 con 400
puntos EFQM, los 55 certificados con la
ISO 9000, los 21 con la ISO 14.000, los 6
con la ISO 18.000, 13 centros con Inver-
tors in People son una muestra clara de
que las cosas se han hecho bien y de que
tenemos un sistema bien asentado.
Para ello necesitamos, desde la experiencia adquirida, adaptar nuestro sistema a un modelo
claro, intuitivo y cercano, que contenga los procesos y procedimientos necesarios, pero solo
los estrictamente necesarios que aporten valor y garantía de calidad a lo que se hace.
La formación profesional debe dar respuestas rápi-
das a problemas cada vez más complejos. Debemos
desarrollar una velocidad, una coherencia y una agi-
lidad en un sistema de mejora flexible y abierto,
aprovechando las grandes posibilidades que nos
ofrece el entorno 2.0, por su rapidez, por su acceso,
por sus aplicaciones y por su capacidad para facili-
tar la transmisión de formación y conocimiento.
Pero los conceptos de calidad van cambiando
con el tiempo, como cambian también los re-
querimientos y necesidades alrededor de la
gestión, de los usuarios, de la propia organiza-
ción de los centros de FP, o de todo el sistema
en su conjunto. Ha llegado el momento de se-
guir avanzando hacia nuevos retos y objetivos
que nos garanticen que seguimos por el ca-
mino de la mejora, de la eficiencia y del com-
promiso. Es el momento de buscar nuevos
enfoques, de establecer nuevas metodologías,
de probar cosas nuevas que hagan que el sis-
tema de formación profesional dé un salto
cualitativo también en los aspectos referidos a
la mejora continua.
La FP debe dar
respuestas rápidas
a problemas
cada vez más
complejos

- 52 -
Hacia nuevos espacios de mejora
La puesta en marcha de nuevos proyectos con el
objetivo de consolidar y avanzar por el camino
de la mejora continua, nos obliga a plantearnos
de entrada 4 preguntas básicas:
- ¿Qué debemos dejar de hacer?
- ¿Qué deberíamos seguir haciendo?
- ¿Cómo lo deberíamos seguir haciendo?
- ¿Qué deberíamos comenzar a hacer?
Las dos primeras preguntas están ya hechas
y sobre ellas ya se está trabajando. Ahora es
el momento de poner en marcha los trabajos
que sean necesarios para dar respuesta a la
tercera y cuarta pregunta.
¿Cómo lo deberíamos seguir haciendo?
A lo largo de todos estos años, el trabajo en red de los centros ha sido fundamental. Ese trabajo
en red debe continuar y lo vamos a reforzar. Porque un sistema de mejora debe ser un sistema
compartido y abierto que permita mucha autonomía en su desarrollo. Un modelo de mejora
que permita y priorice nuevas formas de percibir, de entender, de interactuar, de desarrollar y
de gestionar. Buscamos desplegar y asentar, desde la gran experiencia adquirida, y trabajando
en el entorno 2.0, un sistema de mejora que sea simple, ágil y compartido.
Desplegaremos desde
la gran experiencia
adquirida un sistema de
mejora que sea simple,
ágil y compartido

- 53 -
¿Qué deberíamos empezar a hacer?
El recorrido de mejora siempre es amplio y es importante definir bien el objetivo para acertar
con el proyecto que se quiera establecer. A lo largo de los años se ha ido trabajando con el ob-
jetivo de conseguir un buen sistema de aseguramiento y mejora en todo lo referido a la gestión
de los centros de FP. Ahora ha llegado el momento de profundizar en la detección de las limita-
ciones que se producen en el desarrollo habitual del sistema de formación profesional. Cuáles
son, cómo se producen y qué soluciones podemos adoptar para resolverlas.
También es muy importante que centremos
nuestra atención y nuestro esfuerzo en me-
jorar los resultados de nuestro alumnado.
Aunque el nivel de éxito de las alumnas y los
alumnos es alto, es importante establecer los
procesos y procedimientos necesarios que
nos ayuden a mejorar dichos resultados a
través de nuevas estrategias y con otras he-
rramientas diseñadas para tal fin.
Necesitamos situarnos en un nuevo estadio,
en donde atender a las diferentes exigencias
de calidad suponga que la atención se debe
desplazar desde lo que se denomina orienta-
ción al resultado, y orientación al proceso,
hacia la calidad de la organización asumida
como un todo, con la que consigamos legiti-
mación, comprensión, confianza, mejora y
transferencia, asumidas como fines priorita-
rios, con los que alcancemos un método de
trabajo que nos ayude a comprender, que se convierta en un medio para mejorar, y que nos
permita transferir e intercambiar conocimiento y experiencias. En definitiva, con este modelo de
calidad conseguimos demostrar que lo que hacemos es lo adecuado, aumentamos la compren-
sión de la situación y necesidades actuales y futuras, y ofrecemos una base para la mejora
desde un modelo adaptado a las nuevas necesidades que tanto el presente y aún más el futuro
nos exigen.

10. Trabajar nuevos campos en la orientación
- 54 -
El ajuste entre cualifica-
ción profesional y trabajo
a desarrollar debe adap-
tarse cada vez más y la ne-
cesidad de que el
conocimiento de los y las
profesionales de ajuste a la
demanda de las empresas
va a ser imprescindible.
Orientar con claridad,
exactitud y efectividad es
un reto fundamental para
el sistema educativo y el
mercado laboral.
Es imprescindible atender a nues-
tros sectores productivos para sus
requerimientos de competitividad
y a las personas para facilitar su
empleabilidad. Para ello lo que de-
bemos tener en cuenta son los
cambios en nuestro tejido produc-
tivo que apunta hacia la necesidad
de adquirir una mayor cualifica-
ción en nuestro capital humano,
capacidad de reacción para res-
ponder a la velocidad de los cam-
bios, y desarrollar
especializaciones flexibles.
Elegir una opción dese-
ada u optar por la profe-
sión adecuada requiere
sin lugar a dudas de una
buena información y de
una orientación ajustada.
Pero esa necesidad de in-
formación y orientación
actuales, para toda la po-
blación activa, necesita
de ajustes y profundas
modificaciones que nos
garanticen su eficacia. Las
evoluciones de la econo-
mía, de las tecnologías, y
de las formas de produc-
ción entren otras, están
generando cambios cada
vez más veloces en el
mundo del trabajo, y en
los diferentes campos de
actividad, planteándose
nuevos y más elevados
requisitos de información
y de orientación.

- 55 -
En la actualidad, la selección de una profesión al término de la etapa educativa no constituye ya
un acto decisivo para toda la vida activa de las personas, sino que se convierte en un proceso
que puede sufrir cambios más o menos importantes de forma variable. Las fases de especializa-
ción profesional, de formación continua, de cambio de puesto de trabajo, o de interrupciones
temporales de la vida activa de una persona, se encuentran siempre unidas a procesos de deci-
sión muchas veces complicados, que generan algunas incertidumbres personales y profesiona-
les, y que precisan de un acompañamiento a través de una orientación eficiente clara y
ajustada, mediante informaciones precisas y actualizadas, y todo ello a través de medidas y ac-
ciones de orientación en muchos casos personalizadas.
La información y orientación
profesional que se ofrezca
desde el Sistema debe ser por
lo tanto un acompañamiento
profesional para todas las per-
sonas que así lo requieran, sea
cual sea su situación laboral o
personal. Se debe informar
con la misma calidad sobre las
diversas posibilidades educati-
vas, de formación profesional,
tanto inicial como para el em-
pleo, sobre las perspectivas ac-
tuales y futuras del mercado de
trabajo y relacionar éstas con
las condiciones, los intereses,
los conocimientos y las capaci-
dades de las personas y sus di-
ferentes situaciones.
Pero también las empresas pue-
den solicitar y recibir informa-
ción y orientación para
adaptarse a las nuevas condi-
ciones, si quieren ir consi-
guiendo una buena
planificación de su capital hu-
mano, y utilizar al máximo
todo su potencial. Nuevas for-
mas de producción, tecnolo-
gías avanzadas, otras formas de
organización del trabajo, pro-
ductos diferentes, la presencia
en mercados globalizados y la
presión de la competencia in-
ternacional, hace que dicho ca-
pital humano se convierta en
un factor productivo de gran
importancia.
Además, la transforma-
ción estructural y eco-
nómica de una
sociedad y su avance
hacia una auténtica so-
ciedad del conoci-
miento, implican una
mejora permanente de
las técnicas de informa-
ción y comunicación.
Esto conlleva la necesi-
dad de conseguir el
mayor volumen de in-
formación posible, que
sea accesible y rápida
en su obtención, desde
cualquier lugar y en el
mayor tipo de formas
deseables.
Orientar con claridad, exactitud y efectividad es un reto
fundamental para el sistema educativo y mercado laboral

11. Apoyar y ampliar el campo de la
internacionalización en el Formación Profesional
- 56 -
La creciente globalización de la
economía, las enormes diferen-
cias de desarrollo en los merca-
dos internacionales, la apertura
del comercio, la circulación de
profesionales han hecho necesa-
ria una intensificación de la in-
ternacionalización de las
empresas vascas para poder se-
guir compitiendo y desarro-
llando proyectos empresariales
sostenibles.
Porque si alguna conclusión podemos sacar de la enorme crisis que estamos vi-
viendo en la actualidad es la importancia capital de la internacionalización de
nuestro tejido productivo. La transformación competitiva de nuestras empresas
se está centrando en gran medida en su apertura al exterior, una apertura esta-
blecida hacia países de diversos continentes y un número muy amplio de países.
Hoy más que nunca las empresas necesitan contar con múltiples
alianzas y modelos de relación en todos los ámbitos y global-
mente. La fortaleza competitiva de muchas empresas de nuestro
entorno, especialmente globalizadas, para por sumar capacida-
des, conocimientos y fortalezas diversas. Por eso nuestras empre-
sas tendrán que construir potentes redes que complementen sus
capacidades en fabricación desarrollo tecnológico, comercializa-
ción, aprovisionamiento, pero también en la formación de su ca-
pital humano en el lugar dónde están ubicadas.
Términos como mercados
exteriores o exportaciones
están dando paso a nue-
vos conceptos como mer-
cados globales, cadenas
de valor distribuidas, o
nodos de decisión. Nos
encontramos con empre-
sas globales, con cadenas
de suministro complejas, y
diversidad de tamaños y
especializaciones.
Nuestras empresas co-
mienzan considerar glo-
balmente el terreno de
juego mundial y las
oportunidades de creci-
miento en diferentes ge-
ografías, y en base a
ello, configurar sus cade-
nas de valor con una
perspectiva global e inte-
grada, desde las com-
pras hasta la innovación.

- 57 -
Sin embargo el modelo de internacionalización está evolucionando desde una fase inicial, en la
que la actividad de las empresas se limitada a vender fuera (exportar), hacia un modelo de em-
presa global, localizando actividades, personas y capitales en aquellos países del mundo que
aumenten la competitividad de la empresa.
Pero el reto no es sólo de nuestras empresas. Es un reto que debe asumirlo también la forma-
ción profesional, entendiendo la importancia de establecer una visión internacional en muchas
de sus actividades habituales.
La Formación Profesional
vasca está muy enraizada
con las empresas y con el
tejido productivo vasco. Su
apoyo es fundamental para
muchas empresas, sobre
todo Pymes, en los ámbitos
de la producción, la forma-
ción, la mejora y la innova-
ción. Pero también ahora
debe acompañar a nues-
tras empresas en su expan-
sión y desarrollo
internacional, en las nuevas
necesidades que les surgi-
rán en entornos diferentes,
con otras culturas y con
otras formas de trabajar.
Es importante seguir apoyando dichos programas y animar a los centros de FP para que inter-
cambien experiencias, con centros de otros países tanto de los equipos directivos, como del
profesorado o del alumnado en general.
Otro aspecto a tener
en cuenta, de gran im-
portancia también, es
la formación del alum-
nado en otros países
de la Unión Europea.
Los programas de mo-
vilidad europea y los
programas de inter-
cambio permiten a
nuestros/as alumnos/as
adquirir otras experien-
cias y conocer otras
culturas que les enri-
quecen tnato desde el
ámbito personal como
profesional.
La FP debe
acompañar a
nuestras empresas
en su expansión
y desarrollo
internacional

PRIORIDADES
- 58 -

- 59 -
Objetivo 1.-
- Elaborar el IV Plan Vasco de Formación Profesional para 2014
- Ver la posibilidad de elaborar un anteproyecto de ley de FP para el segundo
semestre de 2015
Objetivo 2.-
- Constituir entornos estratégicos en los sectores más importantes de la economía
vasca trabajando en red empresas y centros de FP.
- Trabajar en proyectos de apoyo a la empresa en especial Pymes, de forma
generalizada en los ámbitos de la formación, producción, mejora e innovación.
Objetivo 3.-
- Establecer los instrumentos necesarios que permitan a los centros aumentar
su autonomía de forma que puedan convertirse en organizaciones flexibles,
con capacidad de respuesta autónoma, e inmediata y formando parte de
diferentes redes.
- Cambiar la estructura y organización de los centros de FP, implantando procesos
de inteligencia estratégica y reforzando el trabajo en red.
Objetivo 4.-
- Posibilitar el desarrollo de la capacidad de cambio en los centros de FP
evolucionando para ello los modelos de gestión, aplicando nuevas metodologías
de apoyo y trabajando el marco del pensamiento constructivo.
- Diseñar un nuevo marco de cualificaciones con el objetivo de conseguir
profesionales con una alta especialización, desde un nuevo perfil que abarque
nuevos conocimientos y capacidades. Los diseños curriculares se harán en
conjunto desde la Universidad y la Formación Profesional.

- 60 -
Objetivo 5.-
- Incrementar y generalizar la implantación de los nuevos modelos de aprendizaje
ya establecidos, tanto el aprendizaje basado en problemas, como colaborativo o
el basado en proyectos, así como otros que se irán implementando a través del
trabajo en red.
- Diseñar y trabajar un concepto nuevo de aula, que se ajuste a los nuevos sistemas
de aprendizaje.
Objetivo 6.-
- Seguir trabajando el programa de formación de alternancia HEZIBI.
- Implantar dos nuevos programas que se sumen a HEZIBI. El programa HIRU
que trabajará en formación en alternancia a lo largo de tres años dirigido a
la alta especialización y el programa HIRU + que se centrará en la formación
profesional en alternancia en el ámbito de la innovación.
Objetivo 7.-
- Establecer el modelo de innovación competitiva en los centros de FP. Trabajar
un concepto abierto de la innovación en los centros de FP, a través del modelo
de innovación competitiva.
- Impulsar unidades de movimiento en la FP vasca y desarrollar en la gestión
sistemas de inteligencia competitiva
Objetivo 8.-
- Generalizar y aumentar el apoyo a la creación de empresas a través de los
centros de formación profesional, en el marco de actuación del programa
URRATS BAT.
- Seguir fomentando el espíritu emprendedor del alumnado de los centros de
FP a través del programa “Ikasenpresa”.

- 61 -
Objetivo 9.-
Trabajar nuevos modelos de mejora dirigida
- a buscar las limitaciones que no permiten un desarrollo óptimo de los centros
de FP.
- Mejorar el nivel de éxito en los resultados del alumnado de los ciclos formativos,
situando dichos niveles por debajo del 10%.
Objetivo 10.-
- Trabajar un sistema de orientación profesional, ágil, flexible y cercano a las
personas, utilizando el entorno 2.0.
- Ir implantando un servicio de información y orientación integral en todos los
centros de FP.
Objetivo 11.-
- Analizar, planificar y establecer los procesos necesarios para apoyar desde la
formación profesional a las empresas vascas con plantas ubicadas en otros
países.
- Fomentar la experiencia internacional de nuestros/as alumnos/as en el
extranjero, mediante las prácticas en empresas que teniendo su planta principal
en Euskadi están ubicadas también en otros países.

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