Procedimiento para la Apertura de la Oficina de Farmacia

1. LA APERTURA.
CADUCIDAD DE LA
AUTORIZACIÓN DE LA OFICINA
DE FARMACIA
LEGISLACIÓN Y DEONTOLOGÍA FARMACÉUTICAGRUPO 22009/2010Dra. Consolación Martínez García

2. •La autorización de apertura de oficina de farmacia supone el reconocimiento al interesado del derecho de abrir la farmacia en el lugar a que la misma se refiere.
•La apertura, que es la acción ejecutoria de la autorización, constituye además de un derecho del interesado, también una condición de la autorización, puesto que la no apertura implica la pérdida de todos los derechos que dio la concesión de la autorización.

3. AUTORIZACIÓN DE INSTALACIÓN
•Una vez notificado al farmacéutico la resolución definitiva de adjudicación de la nueva oficina de farmacia, para asegurar un adecuado desarrollo del procedimiento de autorización de instalación, previsiblemente deberáproceder a depositar un aval.
•La no entrega de esta garantía se entenderácomo renuncia a la farmacia concedida.
•Le serádevuelta al farmacéutico una vez otorgada la autorización de funcionamiento y abierta la farmacia al publico.
•Se perderácuando por causas imputables al solicitante, no cumpla con los plazos o no entreguéla documentación pertinente en los plazos establecidos.

4. Designación del Local
•PLAZO: El farmacéutico adjudicatario de una nueva oficina de farmacia, dispone de un plazo de tres meses, contados desde el día siguiente a la notificación para la designación del local donde se instalarála oficina de farmacia.
•LUGAR: Esta designación se efectuara ante la Delegación Provincial correspondientede la Consejería de Salud

5. •Para designación del local se ha de aportar la siguiente documentación:
1/ Justificación documental de la disponibilidad jurídica del local.
2/ Certificado de un técnico competente donde conste:
•Distancia y situación respecto a las farmacias y centros asistenciales más cercanos.
•Estado de construcción del local.
•Superficie útil, distribución y acceso a la vía publica.
•Plano a escala del local en relación con el edificio del que forma parte.
•Acreditación de la garantía o aval.
•Si el farmacéutico no designa local en el plazo de tres meses, o no aporta la documentación señalada anteriormente, se le daráun plazo de diez díaspara que cumplimente los citados trámites.
Designación del Local

6. Tramitación
•Se notificarála tramitación del expediente a los farmacéuticos titulares de las OF situadas en un radio de 500 m. del local designado.
•Disponen de 10 días para presentar las alegaciones que estimen pertinentes.
•Valoradas éstas, se procederácuando sea necesario a la medición de distancias entre el local y las OF y centros asistenciales más cercanos.

7. •Si el local designado no cumple los requisitos de distancia, se concede al solicitante un plazo de treinta díaspara designar otro local distinto.
•Cumplidos los trámites de manera favorable, el titular de la Delegación Provincial de la Consejería de Salud, dictaráresolución autorizando la instalación.
AUTORIZACIÓN DE INSTALACIÓN

8. AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO
•Concedida la autorización de instalación se dispone de un plazo de 6 mesespara solicitar la correspondiente VISITA DE INSPECCIÓN.
•La administración, dispone de 1 mespara realizarla.
•Una vez comprobada la adecuación de las instalaciones a lo contenido en la documentación aportada, con el informe favorable de inspección, el titular de la Delegación Provincial de la Consejería de Salud dictarála correspondiente resolución de AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO, en un plazo máximo de tres meses.

9. ADJUDICACIÓN DE LA OFICINA DE FARMACIA
AUTORIZACIÓN DE INSTALACIÓN
INSTALACIÓN DE FUNCIONAMIENTO
Delegación Provincial de SaludDesignación local
Delegación Provincial de Salud
Visita de inspección
ADMINISTRACIÓN SANITARIA
ADMINSITRACIÓN MUNICIPAL
Visita de inspección
Ayuntamiento
LICENCIA MUNICIPAL DE APERTURAAPERTURA

10. FORMALIDADES DE APERTURA
•Respecto al local
•Respecto a la instalación
•Respecto a los libros
•Respecto a sustancias medicamentosas, medicamentos y productos sanitarios
•Respecto al utillaje

11. LOCAL
•El local debe ser el mismo para el que se concedióla autorización.
•Ley 22/2007 de Farmacia de Andalucía:
–Todas las oficinas de farmacia estarán convenientemente señalizadas para su fácil identificación por parte de los usuarios.
–Reglamentariamente se establecerán las condiciones, requisitos y procedimiento de autorización de dicha señalización e identificación
•Las farmacias deben estar separadas de cualquier otra clase de establecimientos.

12. LOCAL
•Rótulode FARMACIA, y a continuación el nombre y apellido del farmacéutico titular, precedido de Ldo. o Dr.
•Cruz de Farmacia, que sirve para identificar la Farmacia y diferenciarla de otras actividades, no estáadmitida en ninguna disposición general (sílocales). No es exclusiva. por lo que puede hallarse en otros establecimientos de carácter sanitario.

13. LOCAL
DISPOSITIVO DE DISPENSACIÓN GUARDIAS:
•El Reglamento de Seguridad Privada (RD 2364/94) dictado a partir del desarrollo de la Ley Orgánica 1/1992 de 21 defebrero sobre protección de Seguridad Ciudadana y de la Ley 23/1992 de 30 dejulio de Seguridad Privada, establece en su artículo 131 con respecto a las oficinas de farmacia lo siguiente:
1.Todas las oficinas de farmacia deberán contar con un dispositivo tipo túnel, bandeja de vaivén o bandeja giratoria con seguro, que permita adecuadamente las dispensaciones a los clientes sin necesidad de que éstos penetren en el interior.
2.La utilización de esta medida seráobligatoria únicamente cuando las farmacias presten servicio nocturno de urgencia.

14. LOCAL
•La Orden 23-IV-97 desarrolla el reglamento, dice lo mismo y añade que dichas medidas pueden ser rejas metálicas, rejas, cristal blindado, ventanucos y otros sistemas de seguridad.

15. INSTALACIÓN
•Es obligatoria la existencia de un armario de seguridadpara tener debidamente resguardadas las sustancias venenosas, los medicamentos estupefacientes y otros peligrosos.
•La obligatoriedad de tenencia en la farmacia de determinados medicamentos y productos que exigen condiciones especiales de conservación hace necesaria la existencia de unfrigoríficode capacidad adecuada.
•Las instalaciones donde se elaboren las fórmulasmagistrales y preparados oficinales en las oficinas de farmacia, en los diferentes niveles de elaboración, requerirán de la autorizaciónprevia por parte de la Consejería competente en materia de salud, en los términos que se establezcan reglamentariamente.

16. LIBROS
•Las Oficinas de Farmacia deban poseer un ejemplar actualizado de:
–La Real Farmacopea Española
–El Formulario Nacional

17. Real Farmacopea Española
•La Farmacopea es el código de especificaciones que han de satisfacer los medicamentos y sus materias primas. Es un texto oficial de la máxima importancia para garantizar la fabricación y circulación de medicamentos de buena calidad y proteger asíla salud de los consumidores.
•En diciembre de 1996 (Orden del 26, BOE del 30), el Ministerio de Sanidad aprobóla Real Farmacopea Española
•En el año 2005 se ha editado la tercera edición de la Real Farmacopea, y los suplementos correspondientes en los años sucesivos.

18. Formulario Nacional
•El Formulario Nacional es el libro oficial que contiene, en forma de monografías, las fórmulas magistrales tipificadas y los preparados oficinales reconocidos como medicamentos, sus categorías, indicaciones y materias primas que intervienen en su composición y preparación, asícomo las normas de correcta elaboración y control.
•La primera edición se aprobópor Orden SCO/3262/2003 de 18 denoviembre y entróen vigor en febrero de 2004.Se ha publicado una actualización del mismo en 2007.

19. También deben poseer:
•El Libro copiador o registro diario de recetas -LIBRO RECETARIO-,foliado y sellado por la Inspección Provincial.
•LIBRO DE CONTABILIDAD DE ESTUPEFACIENTES.
•TALONARIO DE VALES DE TÓXICOS, para los que tenga que adquirir.

20. SUSTANCIAS MEDICAMENTOSAS, MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS
•Las OF deberán contar con un mínimo de medicamentos y artículos de uso medicinal, entre ellos los considerados de urgencia.
•El Decreto 104/2001, de 30 deabril, regulan las existencias mínimas de medicamentos y productos sanitarios en las Oficinas de Farmacia y Almacenes de Distribución. (BOJA núm. 62, de 31-5-01).

21. UTILLAJE
•Una farmacia debe contar con una serie de utensilios, aparatos e instrumentos, cuyo listado pueden proporcionar los Colegios.
•Entre otras cosas, el farmacéutico estáobligado a tener en su farmacia un sello de manode los de caucho, en el que consten los datos del farmacéutico y de la farmacia.

22. CADUCIDAD DE LAS AUTORIZACIONES DE INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
•Por causas referidas a su titular:
•Renuncia. En el caso de renuncia, caducarán las autorizaciones si solo existe un titular, salvo si, siendo varios, renuncian todos.
•Inhabilitación profesional por período superior a dos años. Si la inhabilitación profesional o la suspensión definitiva de funciones se hubiera producido en el ejercicio profesional en la oficina de farmacia, las autorizaciones caducarán aunque existan cotitulares.
•Suspensión definitiva de funciones.
•Cierre definitivo de la oficina de farmacia.
•Por no haber transmitido la oficina de farmacia en el plazo de veinticuatro meses, contados a partir de la fecha en que se produzcan los hechos causantes:
•Declaración judicial de ausencia.
•Incompatibilidad legal.
•Incapacidad laboral permanente, total o absoluta.
•Fallecimiento.
En los supuestos de cotitularidadde la oficina de farmacia, podráseguir al frente de la misma aquel cotitular que no se encuentre afectado por el hecho causante.
•Por resultar el titular de una oficina de farmacia adjudicatariode otra en un concurso público y obtener por resolución firme las autorizaciones de instalación y funcionamiento de esta nueva oficina de farmacia.

23. •Las autorizaciones de instalación y funcionamiento de nuevas oficinas de farmacia, otorgadas a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, caducarán al cumplir sesenta y cinco años de edad el farmacéutico a cuyo nombre se extienda la autorización de la oficina de farmacia. No obstante, el farmacéutico podrásolicitar la continuidad de la autorización hasta cumplir la edad de setenta años.
•La caducidad de las autorizaciones conllevaráel cierre automático de la oficina de farmacia, salvo resolución expresa en contrario de la Administración sanitaria para garantizar la continuidad de la asistencia farmacéutica, debiendo figurar al frente de la misma un farmacéutico regente hasta tanto se adjudique por concurso una nueva oficina de farmacia en la zona afectada.
•La Consejería competente en materia de salud, en cualesquiera de los supuestos de caducidad contemplados en este artículo, se reserva la potestad de autorizar una nueva oficina de farmacia en aquellos municipios, entidades poblacionales o unidades territoriales farmacéuticas donde se hubieran producido los mismos.
CADUCIDAD DE LAS AUTORIZACIONES DE INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

24. CIERRE TEMPORAL O DEFINITIVO, VOLUNTARIO O FORZOSO
•El cierre voluntario de la oficina de farmacia, temporal o definitivo, precisaráautorización administrativa previa. En todo caso, requeriráde causa justificada y estarásiempre condicionado a que quede garantizada la asistencia farmacéutica a la población.
•El cierre forzoso de la oficina de farmacia por sanción administrativa o sentencia judicial en los supuestos de inhabilitación profesional, personal o de cualquier otra índole de su titular, se ejecutaráen los términos previstos en la correspondiente resolución.
•El cierre voluntario con carácter temporal de una oficina de farmacia no podráexceder de dos años. Transcurrido este plazo, su reapertura requeriráde las autorizaciones de instalación y funcionamiento como si de una nueva oficina de farmacia se tratara.
•Si el cierre temporal fuese por más de tres meses hasta dos años, la reanudación de actividad en la oficina de farmacia vendráprecedida de nueva autorización de funcionamiento.
•Reglamentariamente, se determinarán las causas que justifiquen el cierre voluntario, temporal o definitivo, su régimen de autorización y las medidas que garanticen la continuidad de la prestación de la atención farmacéutica.