tras visita a USAER

1. 1
Benemérita Escuela Normal
Manuel Ávila Camacho
Licenciatura en educación primaria
5to Semestre
“Un poco más sobre USAER”
Análisis a la observación de su servicio.
Integrantes:
Nabor López Zúñiga
Guillermo Alejandro de Haro Cárdenas
Juan Manuel Barragán Pérez
David Eduardo Martínez Correa
Juan Pablo Ramírez Meza
Fecha de entrega: 6 de octubre del 2014

2. Que trabajamos en este informe. ....................................................................................... 3
Breve antecedente de los servicios de apoyo. ................................................................. 4
Conocimientos establecidos tras visita. ........................................................................... 4
Fortalecimiento de la educación inclusiva en el Plan Estatal de Educación 2011-2016
del Estado de Zacatecas...................................................................................................... 5
En el Programa Sectorial de Educación 2013-2018.......................................................... 7
Tras la experiencia de charlar. ...........................................................................................10
Pensamientos finales. .........................................................................................................14
Bibliografía ...........................................................................................................................15
2

3. 3
Que trabajamos en este informe.
El actual informe tiene como finalidad dar a conocer información acerca del
servicio que brinda la Unidad de Servicio de Apoyo a la Educación Regular, lo que
llamamos comúnmente como USAER.
En este humilde trabajo brindamos información conforme a las acciones realizadas
por el gobierno del estado de Zacatecas para fortalecer el deseo de una educación
inclusiva, la cual tiene como finalidad lograr una educación de calidad para todos
los niños y jóvenes del estado, desde su ingreso a cualquier institución educativa
hasta el momento en que finaliza su educación básica.
De igual forma les presentamos los principios y objetivos que el Programa
Sectorial de Educación 2013-2018, haciendo enfoque en la educación inclusiva en
el nivel básico implementado en el país, pero buscando la forma de comunicarlo
de una forma entendible para cualquier sujeto que lo consulte.
Como sabemos que la teoría no lo es todo en la formación profesional, dejamos el
análisis de la oportunidad que se nos dio al observar y analizar el servicio que
brinda USAER en el ambiente educativo de una escuela primaria, concretamente
la escuela primaria Roberto Cabral del Hoyo de la hermosa ciudad de Zacatecas.
Sin más que decir dejamos a continuación los conocimientos que hemos formado
y fortalecido conforme al noble servicio que brinda USAER.

4. 4
Breve antecedente de los servicios de apoyo.
Actualmente los docentes cuentan con el apoyo de instituciones como USAER,
que se encargan de apoyarlos en aquellos casos donde su conocimiento es
limitado o no se cuenta con este, sin embargo no siempre fue así. La educación
especial tiene sus antecedentes en el año de 1867, año en que se funda en la
Ciudad de México la escuela Normal de Sordomudos, con el fin de atender a
aquellos sujetos que eran dejados en segundo plano por la sociedad. No fue hasta
el año de 1925 que se estableció el Departamento de Psicopedagogía e higiene
(que con el tiempo se convirtió en el Instituto Nacional de Pedagogía), que abrió la
puerta a la educación especial. Finalmente la necesidad de atender a los sujetos
con necesidades especiales hizo que en el año de 1942 la Ley Orgánica de la
Educación Publica incluyera la enseñanza especial en las escuelas Normales,
mas no fue hasta 1972 que se creó la carrera de Maestro Especialista en
Problemas de Aprendizaje.
Conocimientos establecidos tras visita.
El servicio de USAER es una organización que brinda apoyo a las escuelas de
educación básica que cuentan con niños con necesidades de aprendizaje
especiales. Esta institución brinda apoyo a los alumnos para apropiarse de los
contenidos abordados en la clase, de igual forma que brinda al maestro titular el
apoyo y estrategias necesarias para promover la inclusión de estos alumnos.
Como toda organización USAER cuenta con su propio equipo de trabajo, cada uno
con su labor específica pero con el mismo fin, el niño. El equipo de apoyo de
USAER está conformado por:
 Director.- Se encarga de relacional al maestro con directivos y llevar a cabo
la coordinación de instituciones
 Maestro de apoyo.- se encarga de detectar y trabajar con los estudiantes
según sus necesidades
 Maestro de comunicación.- se encarga de promover la interacción entre los
participantes

5.  Trabajadora social.- busca el apoyo necesario para ayudar a la comunidad
5
educativa en la que se desenvuelve USAER
 Psicóloga.- refuta los resultados de los diagnósticos elaborados a los niños
Tirando la idea de trabajo que se tiene de USAER, no se encargan solamente de
alumnos con alguna capacidad especial, sino que se encarga de todos los sujetos
que muestren un retraso considerable en el aprendizaje escolar.
Fortalecimiento de la educación inclusiva en el Plan Estatal de
Educación 2011-2016 del Estado de Zacatecas.
En el plan en general se manejan estrategias para garantizar el acceso a la
educación básica y asegurar su calidad.
Las líneas estratégicas que se siguen tienen como propósito fortalecer el
desarrollo de las capacidades y habilidades psicomotoras de los niños y niñas de
todas las regiones del estado y construir una escuela abierta y articulada con
sentido local. Además de:
1. Aumentar la gestión escolar en este rubro.
2. Fortalecer la práctica pedagógica orientada a la inclusión de los alumnos.
3. Desarrollar e implementar un currículum inclusivo.
4. Establecer mecanismos para mayor accesibilidad física, tecnológica y a la
comunicación.
5. Incrementar la participación de la sociedad civil.
6. Garantizar la equidad en educación especial para participar en los apoyos
compensatorios a fin de favorecer la motivación del personal y la igualdad
de condiciones del alumnado.
El objetivo especifico es Garantizar una atención educativa de calidad y los
apoyos indispensables, a niñas, niños y jóvenes que presenten necesidades
educativas especiales asociadas prioritariamente a discapacidad, aptitudes
sobresalientes y/o talentos específicos; asegurando su ingreso, permanencia,
egreso y logro educativo en el sistema de educación inicial y básica dentro de un
marco de equidad, pertinencia y calidad, que les permita desarrollar sus
capacidades al máximo e integrarse educativa, social y laboralmente.

6. Entre las principales líneas de acción de este plan están: Contribuir a la
ampliación de oportunidades en el acceso, la permanencia y logro de los alumnos
con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquéllos con
discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos, mediante el
fortalecimiento de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular
(USAER) y Centros de Atención Múltiple (CAM).
Promover la actualización permanente de los maestros de educación inicial, de
educación básica y de educación especial, para mejorar la atención de los
alumnos con necesidades educativas especiales, priorizando a los que presentan
discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.
Promover la participación activa de las familias de los alumnos con necesidades
educativas especiales para mejorar su atención de educación inclusiva.
Promover un trabajo conjunto con las Asociaciones de Padres de Familia y
Consejos Escolares de Participación Social para el establecimiento de
compromisos en la eliminación de las barreras para la participación y el
aprendizaje de los alumnos en las distintas escuelas de educación inicial y
básica que tienen apoyo de educación especial.
Conformación de redes de padres de familia que promuevan la inclusión de
alumnos con discapacidad y aptitudes sobresalientes en los diferentes niveles y
modalidades educativas.
Promover la atención de un mayor número de alumnos con necesidades
educativas especiales asociadas con alguna discapacidad, con aptitudes
sobresalientes y/o talentos específicos en el Sistema Educativo Zacatecano,
mediante la realización de la evaluación psicopedagógica, el diseño de apoyos y la
realización de los ajustes razonables en función de las necesidades individuales,
así como la implementación de apoyos extraescolares en los casos que sea
necesario.
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7. Fortalecer los apoyos a las escuelas y servicios que brindan educación especial y
ampliar la atención a escuelas y alumnos en los niveles y modalidades con menor
cobertura y en los grupos de mayor vulnerabilidad para lograr mejores condiciones
de educación inclusiva.
Elaborar e implementar procesos que identifiquen las necesidades, metas y
acciones de los servicios para fortalecer la atención de los alumnos con
necesidades educativas especiales que cursan la educación inicial, básica, media
superior y superior.
Gestionar ante las instituciones correspondientes la adaptación en las diferentes
instituciones educativas de espacios adecuados para el libre acceso de las
personas con discapacidad, partiendo de la “accesibilidad uni versal” que
promuevan la inclusión de las personas con discapacidad.
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En el Programa Sectorial de Educación 2013-2018
En el Programa Sectorial de Educación 2013-2018 (PSE) se prevén seis objetivos
para articular el esfuerzo educativo durante la presente administración, cada uno
acompañado de sus respectivas estrategias y líneas de acción.
 Objetivo 1: Asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica y
la formación integral de todos los grupos de la población.
 Objetivo 2: Fortalecer la calidad y pertinencia de la educación media
superior, superior y formación para el trabajo, a fin de que contribuyan al
desarrollo de México.
 Objetivo 3: Asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre
todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más
justa.
 Objetivo 4: Fortalecer la práctica de actividades físicas y deportivas como
un componente de la educación integral.
 Objetivo 5: Promover y difundir el arte y la cultura como recursos formativos
privilegiados para impulsar la educación integral.

8.  Objetivo 6: Impulsar la educación científica y tecnológica como elemento
indispensable para la transformación de México en una sociedad del
conocimiento.
Educación básica
México se está acercando a la cobertura universal de la educación básica prevista
en el Artículo 3º Constitucional, y que hoy comprende el preescolar, la primaria y
la secundaria. Este logro refleja que durante décadas el sistema educativo ha
puesto el acento en dar un lugar en la escuela a la población en edad de asistir a
ella. En la actualidad estamos lejos de alcanzar una educación de calidad
suficiente, aunque se han creado programas y acciones de gran importancia no se
ha logrado este impacto, también es importante mencionar que los recursos
terminaban por ser absorbidos por el esfuerzo del aumento de cobertura y era
insuficiente lo que el sistema educativo podía hacer para asegurar una educación
de calidad. Y gracias a las pruebas que se han aplicado en la educación básica se
da cuenta de la importancia que tiene la mejora de la calidad en la educación.
8
Inclusión y equidad
El PND señala que para garantizar la inclusión y la equidad en el sistema
educativo se deben ampliar las oportunidades de acceso a la educación,
permanencia y avance en los estudios a todas las regiones y sectores de la
población. Asimismo, la población de menores ingresos en ocasiones tiene menos
posibilidades de acceder a una educación de calidad y concluir sus estudios,
limitando también su capacidad de insertarse exitosamente en actividades
altamente productivas.
La educación obligatoria incluye la educación básica (preescolar, primaria y
secundaria) y según el censo de población y vivienda 2010, el rango de edad en
que se debe cursar esta educación es de 3 a 17 años a los 18 ya debe estar
concluida, el 87.3 % de la cubertura neta cursa su educación preescolar; aumenta
y se mantiene ligeramente superior al 96 % durante los seis años de educación
primaria; en la secundaria disminuye año con año para situarse en 87 % a los 14
años. A los 15 años cuando debería cursarse la educación media superior, la
cubertura disminuye a 79 % y los años siguientes solo la mitad de la población
continúa estudiando.
Los niños que no asisten a la escuela pertenecen sobre todo a los grupos
vulnerables, para los que se requiere una atención específica. En cambio, en la
EMS hay un claro problema de falta de cobertura que se explica sobre todo por el
abandono de la escuela que afecta prácticamente a uno de cada tres jóvenes que
se inscriben en el primer grado. En vista del reto que representa el incremento en
la oferta educativa, resulta indispensable mejorar las capacidades de planeación
educativa. El incremento debe responder a decisiones que aseguren el mejor uso
posible de los recursos disponibles.

9. El abandono de los estudios en la educación media superior es, uno de los
desafíos más severos del sistema educativo. Las causas del problema incluyen
factores económicos, educativos y familiares. Las escuelas más pequeñas y
alejadas, con poblaciones con mayor incidencia de pobreza y marginación, como
en el caso de las comunidades indígenas, mantienen sistemáticamente los
resultados más bajos.
Reforzar la educación intercultural y bilingüe en todos los niveles educativos, en
beneficio de grupos que viven en comunidades rurales dispersas, debe ser una
estrategia para la equidad en la educación. Habrá que priorizar los apoyos a las
escuelas indígenas y a las ubicadas en comunidades dispersas para impulsar la
equidad en la educación. La educación comunitaria y los programas
compensatorios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) han
permitido llevar la educación básica a las comunidades más aisladas y dotar a las
escuelas marginadas de apoyos que de otra manera no hubieran tenido.
Se requiere de un impulso adicional para la construcción de nuevas formas y
espacios de atención educativa para la inclusión de las personas con discapacidad
y con aptitudes sobresalientes en todos los niveles educativos. El esfuerzo deberá
pasar por aspectos normativos, nuevos modelos educativos, materiales didácticos,
formación de capacidades en maestros y apoyos a las escuelas,
fundamentalmente.
La población analfabeta de 15 años y más o que no ha concluido su primaria o
secundaria, el llamado rezago educativo, representa otro reto para la inclusión
educativa en el capítulo III, en el objetivo 1 sobre la formación integral de todos los
grupos de la población menciona que la escuela debe ocupar el centro del sistema
educativo y contar con las capacidades de gestión para funcionar con autonomía.
Algunas estrategias serian:
1. crear condiciones para que las escuelas ocupen el centro del que hacer del
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sistema educativo y reciban el apoyo necesario para cumplir sus fines
2. Fortalecer las capacidades de gestión de las escuelas, en el contexto de su
entorno, para el logro de aprendizajes.
3. Garantizar la pertenencia de los planes y programas de estudio, así como
los materiales educativos.
4. Fortalecer la formación inicial y el desarrollo profesional docente centrado
en la escuela y el alumno.
5. Dignificar a las escuelas y dotarlas de tecnologías de la información y la
comunicación para favorecer los aprendizajes.
6. Utilizar la información derivada de las evaluaciones en la toma de
decisiones para mejorar la calidad de la educación y evitar el abandono
escolar

10. 7. Fortalecer la relación de la escuela con su entorno para favorecer la
10
educación integral.
Tras la experiencia de charlar.
Dejando un tanto de lado los documentos que nos ayudan a tener un margen de
conocimiento sobre el capo de acción de la educación especial, los cuales nos
hablan sobre los servicios e instituciones que enfocan su trabajo a esta área,
dándonos a conocer como está conformada su organización, propósitos, sus
formas de trabajo etc., claro está que de igual manera que en la educación
primaria es necesario conocer y vivenciar un poco de la realidad en que la
Educación Especial se encuentra inmersa, esto para construir un panorama actual
de la educación complementándolo anteriormente en base a la teoría.
Dando continuidad a la idea anterior, hay que hacer a un lado todos esos
imaginarios que se nos presentan en la teoría, ya que al igual que en nuestro
ámbito educativo, algunas de las cosas que ahí se plantean están alejadas de la
realidad. Es aquí donde radica la importancia del poder dar una mirada a lo que
realmente sucede dentro de las escuelas primarias en las que se presta el servicio
de USAER, así como dentro de los CAM.
Para ampliar el panorama la docente titular del curso gestionó una visita al Centro
Integrado Roberto Cabral la cual aporta un sinfín de elementos. Comenzando la
conferencia se abordan elementos como los siguientes:
En el año de 1995 se comienza con los USAER como tal, pero antes de esto ya
existía un precedente, los llamados grupos integrados, los cuales se
caracterizaban por el trabajo dentro de un aula de apoyo enfocándose en dar
seguimiento y atención a algunos problemas de aprendizaje. Con esto los USAER
atienden la diversidad de necesidades educativas especiales y aquellas
discapacidades que afectan el proceso de construcción del conocimiento del

11. alumno, principalmente dentro de las aulas regulares, aunque también en las
aulas de apoyo.
En un punto más avanzado de la conferencia se especificó que primeramente y en
conjunto con el inicio e inmersión de USAER a la educación, se comenzó también
a incluir y dar forma a los conceptos de inclusión e integración, naturalmente en el
aspecto educativo. Regidos por los conceptos ya mencionados los personales de
USAER priorizaban el apoyo a alumnos con aptitudes sobresalientes y con
discapacidades que se reflejaran como barreras de aprendizaje, algo que hasta la
fecha se mantiene.
De acuerdo con las especificaciones que los diferentes integrantes que expusieron
aspectos específicos, dentro de la especificidad coincidieron y complementaron
los tipos de barreras de aprendizaje que a continuación se enuncian:
 Barreras físicas que se relacionan con el uso de lentes, aparatos auditivos,
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entre algunas otras discapacidades de carácter físico.
 Barreras curriculares que parten de una metodología mal enfocada e
implementada e incluso la ignorancia o desconocimiento de metodologías
para actuar frente a diversas situaciones.
 Barreras actitudinales que se relacionan con el comportamiento y
desenvolvimiento en sociedad.
Tomando en cuenta la información que agrandes rasgos se presentó de las
barreras de aprendizaje es posible determinar que la población atendida por el
servicio de USAER es toda aquella persona que presenta barreras para el
aprendizaje asociado a una discapacidad o AS.
Un aspecto sobresaliente en el que se profundizo fue el aspecto de la
organización. Dentro de la organización de los USAER, se cuenta con cinco áreas
de trabajo: director, maestros de apoyo, maestro de comunicación, trabajo social y
psicólogo.

12. Director: funge como enlace entre maestros y administrativos, también coordina
al equipo de trabajo y trabajo administrativo.
Maestros de apoyo: trabajan en conjunto con el docente titular a través de
observaciones y apoyo al docente. Para que se pueda atender a un niño, el
maestro titular debe canalizarlo y para esto el niño debe contar con un retraso
pedagógico significativo debido a las barreas para el aprendizaje físicas (auditivas,
visuales) o curriculares (metodología usada).
Maestro de comunicación: su función es favorecer el desarrollo de la
competencia comunicativa de los alumnos. Si el niño tiene un problema de
lenguaje, pero este no le afecta en lo pedagógico no es considerado para tratarse
ya que su problema no es de comunicación.
Trabajo social: hace una entrevista para enfocar la información del contexto
familiar y social del alumno y realiza la propuesta de ajustes razonables. Realiza
juntas de trabajo con padres de familia, da seguimiento a los caos, cuando egresa
el niño sugiere escuelas y se gestiona para que sigan con servicio de USAER.
También busca el apoyo en el DIF, procuraduría, becas, etc.
Psicólogo: aplica pruebas psicológicas, da sugerencias a maestros y padres de
familia.
Aunado a tanta aportación significativa hecha por el personal al frente de la
conferencia se destacó la realidad en que se desempeña la educación especial y
que al igual que el resto de la educación es muy diferente el panorama que se
muestra desde la perspectiva teórica.
Tal parece que la educación especial no tiene el reconocimiento e importancia
que merece y que es precisamente este factor el que provoca que muchas de las
escuelas que necesitan del servicio no cuenten con él, y las escuelas que cuentan
con el servicio le brindan espacios poco higiénicos, sumamente reducidos, y sin
los servicios y apoyo que necesitan, concretamente se desenvuelven en espacios
insuficientes y sin elementos o recursos materiales necesarios.
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13. Por esto es que es necesario que revisemos más detenidamente las fuentes a las
que podamos tener un acceso más cercano, como lo son los testimonios y las
pláticas con quienes realmente están día a día trabajando con los alumnos que
requieren apoyo especial, no nos referimos solamente a niños con capacidades
diferentes, sino a niños cuyos problemas les presenten barreras para su
aprendizaje así como también a los niños que presenten habilidades
sobresalientes.
13

14. 14
Pensamientos finales.
Basándonos principalmente en el objetivo 3 referente a la inclusión y equidad es
posible mencionar que este documento avala la amplitud de cobertura y
oportunidades de estudio para todos aquellos que por sus condiciones físicas,
económicas, sociales, etc. Puedan cubrir sus estudios y tener una vida de mejor
calidad, gracias a la falta de esta cobertura es posible que todos los niños sean
atraídos por grupos vulnerables para su persona, como lo es el vandalismo o la
delincuencia.
Otro punto que es importante rescatar en este apartado es acerca del contexto,
para una educación de inclusión y equidad es sumamente relevante tener en
cuenta todas estas condiciones en las que se desarrolla una comunidad, para así
crear ambientes de aprendizajes posibles de desarrollar en ellos competencias
para la vida.
Tras acabar de analizar las diversas fuentes a las que hemos acudido podemos
decir con seguridad que la educación inclusiva es por sí misma una tarea difícil,
más no imposible. En el camino del profesorado se encuentran varias
intersecciones que permiten al docente llegar a la meta: una educación completa y
adecuada para todos los sujetos. El maestro cuenta con diversos recursos para
llevar a cabo su tarea de forma competente como lo exige la sociedad
internacional, no solo la mexicana, por lo que es conveniente estar enterado de
todas las demandas que pesan en su hombro, pero también de los apoyos con los
que puede contar en el trayecto de su labor.
El poder del maestro no está en un titulo, sino en la búsqueda de información que
lleve a cabo junto con su aplicación, no es un sujeto sobrehumano, pero tiene que
llevar tareas como si lo fuera.

15. 15
Bibliografía
Secretaria de Educación Pública. (Diciembre de 2013). Programa Sectorial de
Educación 2013 – 2018. Diario Oficial, Segunda Sección, 8 - 11.
Casillas o. Jessica (2011) Antecedentes históricos de la educación especial en
México Recuperado de https://es.scribd.com/doc/49698819/Antecedentes-historicos-
de-la-educacion-especial-en-Mexico
Secretaria de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Zacatecas. (2011)
Plan Estatal de Educación 2011-2016. 3.15. Fortaleciemiento de la Educación
inclusiva. pág. 43-44