1. Diplomado en Contrataciones Estatales
Desarrollo de la Fase de Proceso de
Selección en Contrataciones del
Régimen Clásico
Abogado
Luis Alberto Isuhuaylas Castillo
1

2. DEFINICIÓN
Es un
procedimiento FINALIDAD
especial Seleccionar a la
conformado por persona natural o
un conjunto de jurídica con la
actos suscribirá el
contrato
2

3. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
Se determina dependiendo de:
3

4. PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN
RELACIÓN DE ITEMS
4

5. ¿CUÁNDO SE CONVOCA POR
PAQUETES?
5

6. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
6

7. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
IMPUGNACIÓN
PUBLICACIÓN EN EL SEACE
7

8. ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
BIENES Y SERVICIOS
8

9. ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
CONSULTORÍA Y EJECUCIÓN DE OBRAS
Mín. 6 días
9

10. ADJUDICACIONES DIRECTAS
Consultas y observaciones: mínimo 3 días
Absolución: máximo 3 días 10

11. LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO PÚBLICO
11

12. CONVOCATORIA
12

13. REGISTRO DE
PARTICIPANTES
 Proveedor debe tener RNP vigente conforme al
objeto de convocatoria (bienes, servicios,
consultor de obras y ejecutor de obras )y no estar
inhabilitado para contratar con el Estado.

14. REGISTRO DE
PARTICIPANTES
 Electrónico y gratuito, a partir de
comunicado del OSCE
 Podrá ser visualizado por usuarios
a partir del día siguiente de la
presentación de propuestas Tener en cuenta la Novena
 Entrega de las Bases previo pago Disposición Complementaria
Transitoria del Reglamento
por costo de reproducción
 Registro se efectuará antes de la
presentación de propuestas, de
forma ininterrumpida

15. REGIMEN DE NOTIFICACIONES
• Todos los actos realizados a través del SEACE,
durante los procesos de selección, incluido los
realzados por el OSCE en el ejercicio de sus
funciones, se entenderán notificados el mismo día
de su publicación.
• La notificación a través del SEACE prevalece sobre
cualquier medio que se haya utilizado
adicionalmente, siendo responsabilidad del
participante el permanente seguimiento del
respectivo proceso a través del SEAC E.

16. CONSULTAS
El Comité Especial absuelve consultas (aclaraciones a
las Bases) mediante pliego fundamentado.
El pliego debe contener la identificación de cada
participante que las formuló, las consultas y la
respuesta para cada una de ellas y se publicará en el
SEACE en la fecha prevista en el cronograma
del proceso.

17. OBSERVACIONES
El Comité Especial absuelve observaciones
mediante pliego fundamentado, acogiéndolas o no.
El pliego debe contener las observaciones
presentadas y se publicará en el SEACE en la
fecha prevista en el cronograma del
proceso, debiendo incluir la tasa por elevación de
observaciones.
Los observantes podrán solicitar la elevación al
OSCE en el plazo de tres (3) días hábiles de
absuelta las observaciones

18. SUPUESTOS DE ELEVACIÓN DE BASES
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19. Efectos de la Elevación de las Bases al
OSCE
• El Comité Especial debe suspender el
proceso hasta que el OSCE emita
pronunciamiento.
• Comunicar a todos los participantes a través
del SEACE.
• Remitir todos los documentos que solicite el
OSCE. informe Técnico.

20. INTEGRACIÓN DE BASES
Se produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, según el caso, todas
las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado
dentro del plazo fijado.
BASES INTEGRADAS= Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos
los Postores y al Comité Especial. Esto no afecta la competencia del
Tribunal de declarar la Nulidad del proceso por deficiencia en las Bases.
El Comité Especial no podrá continuar con la tramitación del proceso de
selección si no ha publicado las Bases integradas en el SEACE, bajo
sanción de nulidad de todo lo actuado posteriormente .

21. INTEGRACIÓN DE BASES
¿Cuándo se
¿Cuándo se ¿Cuándo se
integran las
integran las integran las Bases si
Bases si
Bases si no se solicita la
presentan elevación de Bases
presentan
consultas y para
consultas y
observaciones? pronunciamiento?
observaciones?
ART. 59º R.
21

22. RESPUESTAS
 De no haber observaciones: Día siguiente de
vencido el plazo para la formulación de
observaciones.
 De haberse presentado observaciones: Día
siguiente de vencido el plazo para solicitar
elevación
 De solicitarse la elevación: Dos días hábiles
siguientes de notificado el Pronunciamiento.
22

23. PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
 Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se
presentan en castellano o acompañados de traducción oficial o
certificada, efectuada por traductor público juramentado o
traductor colegiado certificado .
 Acreditación de representación: Vigencia de poder, con
antigüedad no mayor a 30 días y, de ser el caso, carta poder.
 Propuesta económica: sólo en original

24. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
24

25. SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS
25

26. Subsanación de Propuestas
En caso que algún postor haya omitido la presentación de uno o más
documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos
técnicos mínimos, el Comité Especial podrá otorgar un plazo entre
uno (1) o dos (2) días para que el postor subsane dicha omisión,
siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública
nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como
autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que
acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza
análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con
anterioridad a la fecha establecida para la presentación de
propuestas.
26

27. PROPUESTA VÁLIDA
1
2
3

28. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
Puntaje mínimo que deben obtener los postores para
acceder a la evaluación económica:
• Bienes y Obras: PUNTAJE MÍNIMO 60
• Servicios y consultoría: PUNTAJE MÍNIMO 80
28

29. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA
1. Documento que contiene la propuesta
económica.
SISTEMA SUMA ALZADA: El monto total de la propuesta económica
debe ser expresado en dos decimales.
SISTEMA PRECIOS UNITARIOS: El monto total de la propuesta
económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados
en dos decimales. Los preciso unitarios pueden ser expresados con +
de 2 decimales.
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30. CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
Pi = Puntaje oferta
económica i
PMPE = Puntaje Máximo por
propuesta económica
Oi = Oferta del postor i
Om = Oferta económica menor
i = Propuesta

31. Puntaje Total de Propuesta
(Técnica + Económica)
PTPi = c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación
económica
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32. COEFICIENTES
a) La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).
b) Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar
comprendidos dentro de los márgenes siguientes:
b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicará las
siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40
b.2) Sólo en el caso de servicios de consultoría se aplicará las
siguientes ponderaciones:
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
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33. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
 Se realizará en acto público para todos los procesos de
selección. Sin embargo, en ADS y AMC podrá ser realizado
en acto privado.
 El Comité Especial otorga la Buena Pro, elabora el cuadro
comparativo.
 Una vez otorgada la Buena Pro, el Comité Especial está en
la obligación de permitir el acceso de los postores al
Expediente de Contratación, a más tardar dentro del día
siguiente de haberse solicitado por escrito.

34. OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS:
SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF:
Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo
responsabilidad del Titular.
Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta
económica < V. Ref.
La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto
privado-.

35. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Pluralidad de Postores
• 8 días hábiles (LP Y CP)
• 5 días AD y AMC; desde su notificación si
no hay Recurso de Apelación.
Un solo postor:
• El día de su notificación

36. DECLARACIÓN DE DESIERTO
(Artículo 32º Ley)
Sólo se declarará desierto un proceso cuando no se
presente ningún postor o no quede ninguna
propuesta válida.
Si una Licitación Pública, Concurso Público o
Adjudicación Directa es declarada desierta en una
oportunidad, se deberá convocar a una
Adjudicación de Menor Cuantía (no electrónica).
36

37. DECLARACIÓN DE DESIERTO
 La declaratoria de desierto deberá registrarse en el SEACE
al día siguiente de producida
(Art. 78º del Reglamento).
 El proceso de Adjudicación de Menor Cuantía derivado de
un proceso de selección declarado desierto, debe contar
con las mismas formalidades del proceso principal. (Art.
32 de la Ley Nº 29873, Ley que modifica D.L. Nº 1017)-
37

38. BIENES
38

39. EXPERIENCIA DEL POSTOR
 Se acredita con contratos o comprobantes de
pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente.
También se puede acreditar con contratos en
ejecución (suministro de bienes).
 No hay limitación de cantidad, monto o duración
de la contratación a acreditar
 Tiempo máximo 8 años
Hasta 5 veces el Valor Referencial
 Máximo de 20 contrataciones
 Debe indicarse bienes iguales y similares
39

40. Plazo de Entrega
Criterio: El postor que ofrece el menor plazo
obtiene 10 puntos y al resto se le califica en forma
inversamente proporcional
Postor A oferta un plazo de 10 días calendario
Postor B oferta un plazo de 20 días calendario
Puntaje:
Postor A obtiene 10 puntos
Postor B obtiene 5 puntos (10 x 10/20)

41. Criterio: Rangos
Plazo de 1 a 10 días calendario - 10 puntos
Plazo de 11 a 20 días calendario - 5 puntos
Postor A oferta un plazo de 8 días calendario
Postor B oferta un plazo de 15 días calendario
Puntaje:
Postor A obtiene 10 puntos
Postor B obtiene 5 puntos

42. CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACIÓN
 Se evalúa en función a constancias o
certificados
 Debe acreditar cumplimiento de la prestación
sin aplicación de penalidades
 Máximo 20 contrataciones
 Deberán estar referidos a todos los contratos que
se presentaron para acreditar la experiencia del
postor.
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43. IMPORTANTE
Considerando que el objeto y razonabilidad del
factor es que la experiencia del postor se sustente en
la prestación ejecutada de manera eficiente y
diligente, se propone la siguiente fórmula de
evaluación: (Pronunciamiento Nº 283-2009/DTN)
Donde:
PCP = Puntaje a otorgarse al postor
PCP= PF x CBC PF = Puntaje máximo del factor
CBC = Número de constancias de buen
NC cumplimento de la prestación
NC = Número de contrataciones presentadas
para acreditar la experiencia del postor

44. Fórmula de evaluación
Contratación de Bienes
Pronunciamiento Nº 099-2010/DTN
Contratación de Servicios
Pronunciamiento Nº 283-2009/DTN
Ejecución de Obras
Pronunciamiento Nº 323-2009/DTN

45. Garantía Comercial
Criterio:
El postor que ofrece el mayor periodo de garantía
obtiene 10 puntos y al resto se le califica en forma
directamente proporcional
Postor A oferta una garantía de 2 años
Postor B oferta una garantía de 1 año
Puntaje:
Postor A obtiene 10 puntos
Postor B obtiene 5 puntos (1 x 10/2)

46. Criterio: Rangos
3 años o más - 10 puntos
Más de 1 año y menos de 3 años - 5 puntos
Postor A oferta una garantía de 4 años
Postor B oferta una garantía de 2 años
Puntaje:
Postor A obtiene 10 puntos
Postor B obtiene 5 puntos

47. MEJORAS A LAS CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS
1
2
3
4
47

48. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
Materias sobre las cuales se capacitarán
Número de horas a capacitarse
Número de personas a capacitarse
Perfil del capacitador
48

49. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS O
REPUESTOS
Solo para determinados bienes
Adquisición de Vehículos
Criterio:El postor que ofrece la mayor
cantidad de centros de atención a nivel
nacional obtiene el mayor puntaje y al resto
se le califica en forma directamente
proporcional
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50. SERVICIOS
50

51. MODIFICACIÓN EN FACTOR SERVICIO
• El factor referido a la experiencia del postor
será facultativo en el caso de la contratación
del servicio de arrendamiento.

52. Experiencia del Postor
• Experiencia en la actividad y/o la especialidad
• Monto facturado en un máximo de 8 años
• Hasta 5 veces el Valor Referencial del item
• Máximo 10 servicios en cada caso, prestados a uno o
mas clientes, sin establecer limitaciones por monto o
tiempo de cada servicio
• Bases deben indicar servicios iguales y/o similares
52
52

53. Experiencia del Postor
• Contratos con conformidad o comprobantes de
pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente
• Servicios de ejecución periódica (parte
ejecutada hasta presentación de propuestas),
adjuntar conformidad o acreditar pago
• Experiencia en la especialidad sirve para
acreditar experiencia en la actividad
53
53

54. Cumplimiento del Servicio
• Se evalúa certificados o constancias que acrediten
que el servicio se efectúo sin penalidades
• Máximo 10 servicios
• Certificados o constancias deben referirse a
servicios presentados para acreditar experiencia.
54
54

55. Personal Propuesto
• Tiempo de experiencia en la especialidad
• Constancias o Certificados
• En caso que el Postor fuera Persona Natural la
experiencia que acredite como tal, podrá
acreditarla también como personal propuesto
para el servicio
55
55

56. Mejoras
• A las condiciones previstas en las Bases
• Se debe precisar aquellos aspectos que serán
considerados como mejoras
56
56

57. Factores Referidos al Objeto
• Equipamiento
• Infraestructura
• Otros factores que deben ser objetivos,
congruentes, razonables y proporcionados
con el objeto de la convocatoria
57
57

58. CONSULTORÍA
Adicionalmente, podrá
considerarse:
Cumplimiento del
servicio y objeto de la
convocatoria
58

59. Experiencia en la Actividad
• Monto facturado en un máximo de 15 años
• Hasta 5 veces el Valor Referencial
• Máximo 10 servicios prestados a uno o mas
clientes, sin establecer limitaciones por
monto o tiempo de cada servicio
• Contratos con conformidad o comprobantes
de pago cuya cancelación se acredite
documental y fehacientemente
• No contratos en ejecución
59
59

60. Experiencia en la Especialidad
• Monto facturado en un máximo de 10 años
• Hasta 2 veces el Valor Referencial
• Máximo 10 servicios prestados a uno o mas clientes, sin
limitaciones por monto o tiempo
• Contratos con conformidad o comprobantes de pago cuya
cancelación se acredite documental y fehacientemente
• Se indican servicios que acreditan experiencia
• Experiencia en la especialidad sirve para acreditar
experiencia en la actividad
60
60 60

61. Experiencia del Personal
• Experiencia y calificaciones del personal en la
especialidad
• Constancias o Certificados
• Bases establece requisitos de conformación y
permanencia del personal propuesto
• En caso que el Postor fuera Persona Natural la
experiencia que acredite como tal, podrá
acreditarla también como personal propuesto
para el servicio
61
61

62. Mejoras
• A las condiciones previstas en las Bases
• Se debe precisar aquellos aspectos que serán
considerados como mejoras
62
62

63. Objeto de la convocatoria
• Plan de trabajo
• Metodología
• Equipamiento
• Infraestructura
• Factores objetivos, congruentes, razonables y
proporcionados
63
63

64. Cumplimiento del servicio
• Se evalúa certificados o constancias que acrediten
que el servicio se efectúo sin penalidades
• Máximo 10 servicios
• Certificados o constancias deben referirse a
servicios presentados para acreditar experiencia
64
64

65. Asignación de Puntaje
Servicios de Consultoría
Márgenes:
Experiencia 25 - 35 puntos (actividad,
especialidad,
cumplimiento de servicio)
Personal 30 - 40 puntos
Mejoras 20 - 25 puntos
65
65

66. Evaluación técnica en obras
En LP y ADP:
• No se evalúa plazo.
• Experiencia en obras en general
• Experiencia de obras similares
• Experiencia y calificaciones del personal
profesional propuesto
• Cumplimiento de ejecución de obras

67. Evaluación técnica en obras
En AMC y ADS: no se efectúa
evaluación técnica.
Sólo se evalúa la propuesta económica
y la evaluación se realiza sobre cien
(100) puntos.

68. CONSORCIO
Evaluación de experiencia
* El consorcio podrá acreditar como experiencia la
sumatoria de los montos facturados,
previamente ponderados, de aquellos
integrantes que se hubieran comprometido a
ejecutar conjuntamente el objeto materia de la
convocatoria. La ponderación de tales montos
facturados se efectuará sobre la base de la
información señalada en la promesa formal de
consorcio, referida al porcentaje de las
obligaciones asumidas por cada uno de sus
integrantes.
68

69. FORMULARIO PARA LA EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA DE CONSORCIOS
Registrar el porcentaje de obligaciones consignado en la promesa formal de consorcio, por cada integrante del consorcio que se
haya comprometido a ejecutar obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria, así como su correspondiente
Monto de Facturación:
% Monto de % Mínimo % Máximo Monto ponderado
% Monto Obligaciones Coeficiente de Ponderación
(valor monetario)
Obligaciones Facturación Obligaciones
900,000.00
Consorciado 1: 52 72.00% 65% 79% 1.000000000000000 900,000.00
100,000.00
Consorciado 2: 30 8.00% 7% 9% 0.795918367346939 79,591.84
250,000.00
Consorciado 3: 18 20.00% 18% 22% 1.000000000000000 250,000.00
Consorciado 4: 0.00% 0% 0% 1.000000000000000 -
Consorciado 5: 0.00% 0% 0% 1.000000000000000 -
Consorciado 6: 0.00% 0% 0% 1.000000000000000 -
Consorciado 7: 0.00% 0% 0% 1.000000000000000 -
1,250,000.00
TOTAL 100 100.00% 1,229,591.84
69

70. SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE
(Artículo 73º Reglamento)
70

71. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Pluralidad de Postores
8 días hábiles (LP Y CP)
5 días AD y AMC; desde su notificación si no se ha
interpuesto Recurso de Apelación
Un solo postor:
El día de su notificación
El Comité Especial remite el Expediente de
Contratación al OEC de la entidad
71