SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 10
Descargar para leer sin conexión
,iiG$
Porlo expuestoy sinpe4uiciodet¿
nencionádoReglamenlo,alenbs¿
de pensa de día 11de mázo de
dercguelaResolucónNo.cD 464.
SanFÉñciscod€Ouiio,D M 13demazode2Ol4
Fema¡doCoderocuevá
Presldent€detDirectortodél
hst¡tuloEcuatorianodeSéguridadSocJal
Conalta!¡eocupaciónconocimosta señanapasadade ta emsión pof panede!
Co-seoD.eclrvodel InstituloF.u¿ro.aDde SeomaáoSo(¿ --ó¡ oe.¿
Fesol-lon o CD 464 Teoi¿1et¿LLo cé (oo¡c¿ et Reqtdré rooe Regren d"
Af iaciónObligalo.i¿aplcableaPersonassnRetacó¡ deDependénca y delRégimen
deAflác ó¡ Votu¡tariaát|ESS(et,Regtamentó,)
Ene ner( o.adoRegárentoser ó¡po!-un¿>e;ede,egua(rcle,c4os ele o!
ádr nisl€do¡es.eFpes¿oc ercro.e no rdrte.en _%,éa(o.dF -d.,deza
lcboá1.sn @nLaráderás q.e e (€do Req¿ré-o ¿ooecéde .e9¿oáa.
ino?cieon4y lá¡ártaoeclanaádrodooc ¿t ác6¿oo9¿n o-ro( o. e- e pá<,
déranG-e€ev¡oe-le,/ecláiatanbena..ló-pfoo.clNocepas
Cofaná-do e le-o¡ liieÉ oet Regare-to en 5- ilelen.ó1 p-ot.¿ dé esra
sen¿_¿-seda(¿.óauél¿sperso-¿ssn€a!onoeaépé.del(¿10é<t¿.oo.gaars
¡ afldce ¿ Seg.ro So(a, pe.o pueoe- h¿^e.ó oe to.a¿ vot-nra,d Fria
as*Eción lrae sinemba¡lo unaseriedeefecrosquenoh:n sdo coñentadospor
el ConsejoDiectivodel IESSy que inctusivedebe¡J¿nser conctjadoscon otr¿s
éntdadespúblicas,comopor ejempo,a oblig¿bnedado no de a atiiaciónde tos
representantesegaesdelasempresas
sé e deobserusc¡onesquemante¡emóssobreel
rasdecaÉconesemtidaspoflJsted€n a rueda
presenle,demandamosquee coñsejoD€ctvo
*iGli,
ai termiñar€dju¡to: la preseñlese seryjráenconfafco! en€ros
suge¡frossean a¡alz:dos en casodé que e conseloD recrvo
Usledms sentmentosdeconsderác'ony€srña
a,'"t l)
Y'1r,'l
,_ Dr.PábloDá!,1¿larami o
)/
p@ dé'lteEfyÁ@
COIIIENÍARIOSAL
1.1.EReglameniodetemina,enlémtnosOene¡atesquetaspersonasque ¡erg¿,
in?rcsass¡nrelac¡óndedependonciaeslánobtgados¿ aii é6e a ESSdesdeel
primerd¡adél mesen queeaticena corcspondenteso¡icludestandoligenle
ereégñé¡obiqatonoápartifde 01deabrlde2o14.
1.2Eltotadeapodequet¿speÉlnassinrelacóndedepenuen
re-.-álre1F ¿ IESSec de 20.0"" /cor que se1i.ap.r,*
","
;.
coberl-'asde ivald"T, vee/ v fue " r¿uo, ..e,oosdF ."b¿_o
"sc1."s-g¿a sóc¡-t .¿úp-ina" /. a¿<.osoF áor.¡..¿co- Ad-oñatmenree
Reg¿T.10eiabl.(e.n¿poeoF O.O'oad on¿o¿.¿róoo,o.¿f cdo.pár¿
r¿<é- tc _er Org-. .é dé Ds-¿oalEaoesoÉ
fotra ral oLe e paE d, Fejo.ás
oepende¡ciasériadet20.60%
13.De ácuedocon et anfcuo 4 del Regamenlo,ta matercg
montosobreetcuátsecatcutaráe vaorde apoñepor:f i¿óóna ESS ,o se¡á
tntenata la base¡npan¡bteca¡cLladapan ññesde déct¿racióndet¡npuestaa ta
REGLAvENTopARALAaFt_'actóNDF.as pERsoNAs
SINRELACIONDEDEPENDENCIA
*![li'
renla,d¡v¡d¡dapat do@(12)",y nomeno¡al saartobásco unficadofado pore
MnisterodeRelácónesLaborales
1.4ElReglané¡locarecede prolunddadparatratartemaspfécrcose¡ rclacióna
as personasquetr¿b¿tansn rel¿ciónde depende¡cao qle obliene¡tngresos
poft¡abájoslueÉ de su noma retaciónde dependenciaEslasmprecisiones
poddanllevara unadupicidádo incllsounamuliptcdadde ob gactonesde
apod:cónal Ess. En olÉs paab¡as,cone t€xlo¿ctuade Regahenlo una
person¿quehbala enreacóndedependencaperoqle ademásreatizaolrós
l¡abajoslueÉ desulrabajohabtuatpodtaesiaren ¿ obigacióndeseral ado
porsuempreadory porsi msmopor osingresospercibidosfueradereacónde
dependenca,obigándóseasia aporrael2995%desus ¡lresos
2, Fund¿mentoslegates.-
2.1.Eladicuo1 del¿LeydeSegurdadSocia¡eco¡ode!úe elsistem¿nécionalde
seglfdadsoca,y porendesuorcanzacóñytuncónar¡entosetundamentaen
losprnciposde sotdardad,obigato¡iedad,unvercatid¿d.eq!dad éfcienca
subsdiaried:dy sufciencia.Enespecialrcs¡ecloa aequd¿dtañorm¿ctada
señala es /á ertraga de /¿sp@slaciodesdet Segub Soc¡¿lAb¡¡qatoa en
prcporc¡óndkecta al esfuezo de tos cartr¡buyqtes y a la necesiladde
añparcde tosbenettu:ktit,en funcióndelb¡en@nún té énf¿ss en e 1eno
cófespondearáuton
22 Deacuerdoconel¿tlcuto2det¿LeydeSegurdadSoca so¡suletosde seguro
generalobigatorio,enelidad deati ados,/ásperso¡¿sqre percjbe,¡ng¡¡esos
par la ejecuc¡ónde uta abñ o la p6tac¡ón de un sev¡cio t¡s¡coa
/¿lelecru./"y¿se¿en€t¿ciónbborátono,laescomo,elrabaj¿dorautónomoo
elproresonálenllbÉejercicio(e énfasise¡éttexlocorespondeaauton
2.3.Esimponanbpunluaizarquehaslata Resólucón
articulo2 de a LeydeSegurid¿dSocatdsponta
0522oo1-¡lA'ta noha de
que ente oiros óssujelos
,i$l,
rere¡ldosene nume¡alinmedialoanteriore¡anoblbadosasó/ic¡¡¿tl¿pntecctón
del Segurocenera ObigabnoSn embargotal f¡ésefue erp!sadade
ordenamle¡lojuridicoporsé¡deca¡adancoñsuciona
l¿ouoasobe l¿ooigaro-éo"ddea¡r¡crooé pró¡eso-á
"
'"r""""
""",geneÉ,de .s personasqueperc¡beningresospora etecLcióndeunaobrao a
pfeslacióndeunsetoicio.
2.4.Ene mismo¿rlicuto2 -citadoen€ numerat42 ¿n1erotsseoerem¡a queson
sujelosoblgadosa solc¡tara protecciónde régimenespecatdelsegurosoci¿l
campesno'/osrraóaladoresq@sededicana ta pescaatresanal! et hab¡tante
tutu|quelaborcén el anpo, pat cuentaprcp¡aa de ¡a conúndada l¿ aúe
pe,1erec.',lDesu parc,elaticuo 373de lá consritucóndetemn¿quee
segurosocEcampesnoesunrégimenesp€cjalquesefiña¡cja¡á.cahe¡apotle
sol¡da o de laspernas aseguñtlasy enptadaas .let ststenana.¡aha¡de
segltdadsociá/.".(e é¡fassenettextocof€spondea aulor).
25.Deconfohidadco¡ et afttcuo3 de a mencionadaLey.e segurogeneral
obigaloroprotegeráa tosati¿doscoñtral¿sconlngéncasque alecrensu
cápac¡daddé lr¿b¿joy t¿ oblencónde un ingfeso¿co.deconsu activdad
habilualencasode:entemedad:úat€rnid¿d:r€agosde tfab¿loive¡ezmueñe
e nvalrdez(i¡cluy6discapacdad)y cesantia Noobstanle.etadicuó jOb de
a msm¿Ley.excluyealtrabatadorautónomoa proiesionatenibreeerdcioa
sdmnislredoro patronodeunñego.oo a dueñodelna €mpresáuñDereona
deraproreccónrespectoa aconti¡gencadecesa¡lía
2.6.Po¡olÉ p¿.le el adrícuto4 de ta Leydé SeguridadSocatdsponelue as
p¡eslac¡onesdelseglrogeneralobligátoriosetn¿ñciará¡_e¡rreolrcs-con /á
apoñactór ¡nd¡v¡duatobtjgatana de tos at¡t¡ados, p¿n @da wura.
Coroere.rácre-ie ^on<1..(o.o)po.eque . a.
prestaconessefn¿nclaé¡coi e aporredetasperson¿sasegu¡¿oasenreacon
dedependenciay desúsempteadoraso empéádores,con tosaDónesde tas
pe¡sonó ¡rdepqd¡éntes aséquEdas co, las apódesvaluntar¡asde tas
ecuatananasy e.uabnan.s dón¡c¡l¡a.Josen el extedaay, can tas aponesy
cóntlbucionasdetEstado..leténtásts€netrextocorespo¡deatauror)
'igli
27Pafa determin¿rel monlode áportacóny contrbucónat segufogenera
oblig¿tórlo.elaltículo11detañismaLeyderem¡a que a m¿reragravada.es
tado ¡ngeso rcgular,susceplblede ap@ciac¡ónpecúh¡ana,perc¡b¡daFú el
aliliadóconnoüvo dela rcat¡zac¡óndesu activid¿dpe6anat,en caoauha@
tasca¡eaat¡¿sacúpa.ionalesdefin¡.1¿seh el an¡culoI de estaLev eñÍe as
a los tr¿bajadoresaulónomós,a profesionaen bre
elerccio' aladmnislÉdoropatronodeun¡egoc¡oro a dueñodeu¡aempresa
2.8.4súvez.parala deiefrnaciónde a mareriagravada,e adicuo12de a Ley
señal¿queel ESSdebé¡egirseportosprnciptosdecongruencia,determinacióñ
objelivay hechogéñer¿dor,medante os cuatesse debeco¡sideralos
compoñe¡lesdel ¡ngr6o pefclbdopor e afuadoque se obte¡gande t¿
rcallzaciónde cualqu¡etactividad¡emr"eEd¿,.Noobstantee adicuo 6g de!a
Leyseñaaquesé opliñizaráetporcentajede contrbucóña c¿d¿seguro.d€
ñanercqueelcóstotataldelosiesgasa*guntlas no ghve ¡ndebldanúr. ¿l
.filtado.."(eténfasisenetlenodotrespondeáaurór)
2 9.Enpanlcu¿r,pa€ losaf iadoss¡ rcacónde.depe¡denc¿,e artcuto15deta
Ley en concordanc¡aconet ántcuot3 de tai¡ism¿norm¿,dsponeque"/é
apoñac¡ón¡ndiv¡dualóbt¡gataña(..) secetcutaÉsóbrcta Basepresuñr¡r¿de
apa¡rac¡ón(BPA).."para.¿daúnade áscategori:sen a queseegresaráta
cuá¡tlade a materlagr¿váda.consjde.ándoe s¿t¿romtniñode aportactónal
segu@geñer:lobligatofio,consljeción¿ tosresuttadosdees(udiosáctua.i¿es
¡ndependienlescontr¿rádospo¡ e tEss, qre tañañn en cuentae] bed¡l
ecantJntcoy saóiatde¡atiliado,lanatühlezade tascóntilgenc¡as,y los ¡ód¡ces
des¡niestral¡daddecadanesgóp¡ot€gr?o,.(e énfasisene
'r,Qi
210.Deconforñidadconela¡llculot6 de a LeydeRéqme¡Tributaronternora
baseimponibleparaladeca€cóndelmpuestoa a renr¿eslaconslituida?o¡/á
tólahdadde las ingesosardinarbsf eNtñó.d¡nadasgranrlós canej ¡npuestó,
nenaslasdevoluc¡ones,de@üen¿os,cos¡os,qás¡os/ dedr.ciores,iñp!¡áblesa
3, Opiniónycomentarios,,
3.1Deacuerdocon ¿ ¡omativaegalanatizad¿,enconlrañosdostemassensjbles
e¡ el Reoréñenioquedeberiañs€robjeiode revis¡óno análisispóroártedel
ConséjoDreclvodetIESSentequeese cónpetentepa¡aa expedicónde a
regulaciónadminislrativ¿paraá preslécióndelsequrosócialobigaloo y de
cu¿enanóa nomáljlacoñentad¿enestaopntónLase¡rascuesronaaosse
elieren¿ la determin¿óión:(a)delñoñlode ¿pon¿ciónde t¿spersonassn
reracióndedepende¡.i¿:y,(b)deramaterias¡¿vadap¿raereclosde cátcutodel
32 Encuánto¿p merteñaenetReglatrenloseest¡bLecequeet apanepernnal
de as person¿ssin€lacióndedependencáés det20S0%{resura¡leeñ un
2060%sesúnlo referidóentlneaspeóédentes).E moñtodetaporleinctLyeo
cónsoer¿o que en éaco¡es bajodependenciaco¡siruyenos apones
pereonaldellrabajador(9.35%)y patiónade empeador(1j.15%)Det¿ñodo.
en el Reg¿mentotácilanentese esrá€conociendoqLee¡ as pefsonassñ
eacióndedependenctacontlyenatmsmotiemFounapos¡cióndeprestador
deserycoy or¡adesupropioadmtnstúdoro empeadof ocuatgenerauna
dlsto¡siónquellev¿a hechosdofioet queperconasque Dreslensm a¡es
setocros e Ingresospór su actvdad pero que manlenganfeaciones
conlr¿cl!álesdite€ntes(labom o no dependenca)¿pórrénen foma
dire¡e¡ciada.Por ejeñpto,un proreso¡atque rabofebajo relacón de
depende¡ciacuyosuéldoseadeS1000,deberáelecrLa¡una
$ 93.s0 en cambio,€t mtsmoproresio¡aten ibreelercicio,
tambiénde91 000,apoñ¿rlag205.
*i{:$
3.3Los efectóso dferenciasanoládásen e que se p¡oducen
respecloa os monlosde apodacóngeneranun¿posicóndé desiguatdade
njuslc a entrequiénesmanteneñunareracióndedependénca queetectrlañsoo
e paso de !n apore peBona (93s%) y quienesno 1e¡en reacón de
dependeñc¡¿,quetendrianquepagaracuñuladota¡ló el apoltepe¡sonatque
haceuntEbatadorcuanloelaporleqúecorespondea empteadof(2oscq/o)En
la senlidosedesconocee esfuezoy ósgástosqúeimpica-póreleúploenel
casodefabajado.esautónomosy profesonalesen lbfeéjefcico€mpreñderen
activid¿despe¡so¡alesgene6¡una b¿sede ctenteso geñerarun gfupode
coabor¿dores:a los cuálesse agregariaoro adciona comoes ét péqode
34.Por olra parte en a p¡écticael |ESSno generaun régjmendferenciadode
coberluras,¿lencó¡o beneficiosquejustticaun.ambo tañ amprioene moñto
del apode ent€ quienesm¿ntie¡enuña reaciónlabo¡a y quenes ñ0. A
contE o.estosúltimosincllsiveestánexpres¿menteexcutdósdecontngenói¿s
y eslánUmit¿dosen os montosnáximosde Denstóñpor
jub¡acón.
3.5En e detale de as conlingenctasqle estaríancubeÍtascon ese ápo,le
p6.6ora/"de la peBonasinreacóndedependenci¿,se haceco¡slara sequ¡ó
deces¿ntlaconun3%dettotade ¿potey atsegu.ósocia
0.70qlodel ¿porteSin emb¿rgo,no se cons¡deraque de contormdadcon e
anjculo10.bde á LeydeSegu¡idadSocal{ilado e¡ el numerat45 anlero. e
segurodécesanllaestáexp@sañenteexctudode ascobertu¡asbfindádas¿tas
perconassiñreacióndedependenciaiyque ¿dem¿s,elantcuo2 de a misma
Ley-clado enel nufreÉ 44 ánlero. disponequeel segurosociacampesiño
es aplicableúnicamenreá fabajadorésde ta pesca¿¡tesanaó de cemDooor
lanlonocofformánelgrupodepe¡sonassujelas¿tResánenio sjnperuiciode
l¿conl¡lbucjónporsolidaridadquesedebeelecluara esteréqmenesoecal
3.6Encua¡toa segundotemáe Regamentodisponequelé m¿rertag¡:vadáesta'base ¡npanjbte calculad¿paa ñnesde declatucjóndet ¡ñpues¡a a ]a ren¡a,
sátariobáscó que detemjneanLajménlee lliñslerto de
RelacioñesL.bo.ales.Sn embargo,ene Reglamento,rose c
',¡g;;i-
donfo.md¿dcone a.liculo11de la Leyde SesuridadSoca señéadoen e
numeral4 7 añlerior la materiagtavadaes tatlaingrcsoreqular susEpt¡hlede
apEc¡acióñpecun¡ana,perc¡b¡dapat el al¡liadacon not¡v. de la realizaciónde
su actividadpeÉonal'de ¿cúerdocóncadacalegorlaocupaconareconocda
en a ñlsfra Ley Porendé,p¿ral¿spersonassn relacÓnded€pendencra.como
sonlostrabaj:dores:ulónomoso losprofesionaes e¡ breelercco la ñaleria
grav¿d¿acoqiendoasdelincionesprevstásenel¿rdculoI y e ani.ulo2 de a
frismaLey deberiaconstiluirsecon os nqresosque en lormade honor¿ros
panicipacioneso cualquiefolÉ.el¡ibuciónd stnt¿a suedoo sala¡¡o.percibael
aliladopor a ejecucióndeunaobrae ejercclodeuñolcioo a prestacóndeún
seaico fiscoo inleectua
3 7 En co¡secue¡cia a materiag¡avadano poddaconsliiuira base¡ñpon¡ble
h¡culada perc l¡nes de d'c¡aac¡ón .lel ¡npuesla a la Énla" .omo dspone el
Reglamentosinoalcontrarioúncamenteos iñgresospercibidospore af iado
por a prestaciónde s! actvidad(ob6 ofclo o seruicios)En talsentdo de a
baseimponibledelimpuestoa la renla.sedébé.áñdesóontaraquéósiñg¡ésós
queno cumplancon esacondlcónde ser obtenldoscomorelrbuc¡ónde uña
actividadperson: dél aliado taes como16 ngresospor arendamienlode
i¡muebles! otrosa.livos,rentas¿gricoas,fegalias,re¡diffieñlosfn¿ñcieros
dlvidendosnipo¡ofas @ntasnaconaeso prcvenientesdelexte¡iorqueaunque
qr¿v¿dascon¡mpuesloál¿rcntanoprovengandelapresl¿cóndeunaactvldad
personaldelal¡iado. Laposicónaquiesgr¡m¡dalené ¿dem¿ssús€ntoéñqué
la próp¿LeydeSegurldádSociá!,ensuárticuLo6 9.,d sponeque e/cosloro¡a/
de lasnesgosasegu@.los@ g@ve¡ndeb¡danenteal al¡ltada
33Adem¿s ¡o puededejarcede ladoquedesdela pe6pectivapráctca,abase
imlonibe oara efectoslibtdarios úñicañenleDodda detemiña¡sea lá
leminacióndeLejerccoeconómlcodeloma t¿lqueseri¿mposbereaza¡una
¿ponaclónñe¡suallúlur¿,pÉtendiendolomarcomobaseesosefectospasados
3I Noobstantesepodria¡equ€rr¿ EsSquéencumpimlentodelo prevsloen os
¿dldulos13y 15de l¿ Leyde Segu¡idádSoca, delinaunabasepresuntivade
éportacÓnque élp€se a cuantrade a malerag€v¿dap¿racada.alegori¿
ocupacion¿defnidaen el anicuo I de a úisma Ley con lundeñerloen
estudiosacluarialeslndependentesqueconsdeenel peó económcoy socia
,,ir,:¡it
delafilado a ñaturatezade asconringenciasy los t¡dicesde stniesl¡adádde
3'10 Consderamoslambén relevante¡ésattarque et Regtañé¡tocarecede
profuñdd¿dpar¿tral¿rlemaspÉcticosenret¿cióna tasDersonasouetr¿báian
sn ¡eaciónde dependencao queóbtenenjngresospof trabaiosfuerade s!
norm¿feaciónde dependenciaEstasimprec¡sionespódrianresullaren una
duplicidádo nctlsounañutiplictdaddeob g¿cionesde¿portacóna ESS En
olrasp¿labrasco¡ ettexto¿ctuadetRégamentoun¿person¿auelrabai¿€n'Fác'or de deoe-de-cáperoquéáoe-¿s .e¿pa oho>| ¿ó¿osf_o" oe r,
taoo g¿.o. oe ,F. af ¿ooDo.<, e noeaao.,
por s¡ mrsmopor tos ingesospercibdosfue6 de retacónde deDendenca
obl¡gándoseasia :porr4 e 2995%desus ¡gresos
311 Tañpocóse rélereettexloa a stuaciónde tosjubEoosquese encuenlÉn
¿rror¿lEbalandosinreacóndedependencia.E¡Regameñtoconsu€dacción
aclu¿lobligaria¿ estosjub:adosa afUarsedenuevoy votv€ra aporlafasegúró
socialo cu¿lÉsutainsóliroy conlrárioa todala ideoógiay ógióaquefodeaá
có¡cepcróndeasegundadsocta
4. Conclusionés,,
Sobre á basede os lund¿mentosy com€ntarosexpleros se poonarequerral
Co.seoD.edo a" tESs q-.. ,uF.ó oéq¿,e.,o
á. quee fronló de aponación,en ei casode ¿litacónvotuntartade persónassin
relaciónde dependencia,eñbasea pfnctpiodeequd¿dseaequftatvoa]apode
pe.soná que pega un lfabajadór(945,¿) porque nó se puede gÉvaf
indebidañente¿l ailiado¿ulóñomocomos tueseal ¡,sno lemoo su Drooo
o que se conedereóomomáte¡iagraladapa¡a et cátcuo de ¿pofe Derson¿
excusivamenlelos ngresosquep¡ovengande unaaciividadpersoná,esloes
ercuyendoaqlelos ingresosquepfecs¿mentenoseobtengenpo¡unaactivdad
p¡osr¿dopo¡ e atitjadocomo es e c¿so de os ngfesos
próvenenresde arendáúienrode nmu€bteso actvos dvdendós, renlas
agicolásreoaías.€nd mlenroslinancieroserc
*!c$
t
queel ESSdele¡minepa6 las dterentescategol¿sde atiadosvountaros
(p¡ofeslonales,tráb¿jadoÉsjnd€pendienles,admjnistr.dores.elc.) G montos
ñárimosy mlnihosde aponacóncon una basépresu¡tvade aponaoón
$uslenladaenésludosactuarialés,quecuñptantodispuestoenlosadlcutos13y
15der. LeydeSegundádSocal
quesedéf¡álaobligatofi€dádo nodetaatitiación¿|Ess delcDrcsentanteleoa¡
deun¿De.son€iJr¡dc.
quese eslablscadaEmentéquetasperso¡ásquel¡abajanbaio@tacónde
dependencia,nopodránse¡obligEdosa aportarsóbretos ngresosqueoblenlan
portueradesutlabájohabiiualbajorélacióndedependenc¿
qué 5e eslablezcaque los jubitsdosque €cibañingeos sn retsciónde
dependeñcia€slénexenlosd€láobligac¡óndé¿f iaBeátsegurosocis

Más contenido relacionado

Similar a Oficio del sector industrial al presidente del directorio del iess fernando cordero

Nueva decisión judicial contra la nueva grilla
Nueva decisión judicial contra la nueva grillaNueva decisión judicial contra la nueva grilla
Nueva decisión judicial contra la nueva grillaForo Blog
 
Codigo Monetario y Financiero
Codigo Monetario y FinancieroCodigo Monetario y Financiero
Codigo Monetario y FinancieroAsamblea Nacional
 
Profesion vocacion principios de la loes
Profesion vocacion principios de la loesProfesion vocacion principios de la loes
Profesion vocacion principios de la loesGrachi-H
 
Trabajo de derecho de control publico. w olfgang marvez
Trabajo de derecho de control publico. w olfgang marvezTrabajo de derecho de control publico. w olfgang marvez
Trabajo de derecho de control publico. w olfgang marvezcontroldelagestionpublica
 
Oficio no pe 2019-05-22-02 secretaria anticorrupcion corrupcion y colusion ie...
Oficio no pe 2019-05-22-02 secretaria anticorrupcion corrupcion y colusion ie...Oficio no pe 2019-05-22-02 secretaria anticorrupcion corrupcion y colusion ie...
Oficio no pe 2019-05-22-02 secretaria anticorrupcion corrupcion y colusion ie...Anibal Carrera
 
Copia De Formato Evaluacion Y Seguimiento Lectiva1
Copia De Formato Evaluacion Y Seguimiento Lectiva1Copia De Formato Evaluacion Y Seguimiento Lectiva1
Copia De Formato Evaluacion Y Seguimiento Lectiva1erikajohanalopez
 
Materiales para caminos dr. celestino ruiz
Materiales para caminos   dr. celestino ruizMateriales para caminos   dr. celestino ruiz
Materiales para caminos dr. celestino ruizlisa gherardini
 
Materiales para camionos dr. celestino ruiz
Materiales para camionos dr. celestino ruizMateriales para camionos dr. celestino ruiz
Materiales para camionos dr. celestino ruizEsteban Suarez M.
 
Oficio nº pe 2017 12-19-01 cna asunto-abogado de la cna defiende a empresa co...
Oficio nº pe 2017 12-19-01 cna asunto-abogado de la cna defiende a empresa co...Oficio nº pe 2017 12-19-01 cna asunto-abogado de la cna defiende a empresa co...
Oficio nº pe 2017 12-19-01 cna asunto-abogado de la cna defiende a empresa co...Anibal Carrera
 
¿Por qué Evaluar?
¿Por qué Evaluar?¿Por qué Evaluar?
¿Por qué Evaluar?Angel Lanche
 
Observaciones proyecto ley organica control y regulacion poder mercado
Observaciones proyecto ley organica control y regulacion poder mercadoObservaciones proyecto ley organica control y regulacion poder mercado
Observaciones proyecto ley organica control y regulacion poder mercadoGuido Vargas Ocaña
 
Codigo de etica profesional
Codigo de etica profesionalCodigo de etica profesional
Codigo de etica profesionalGrachi-H
 
Características generales del Código Fiscal de la Federación
Características generales del Código Fiscal de la FederaciónCaracterísticas generales del Código Fiscal de la Federación
Características generales del Código Fiscal de la FederaciónJosé Francisco Báez Corona
 
Que es la mastitis
Que es la mastitisQue es la mastitis
Que es la mastitismaymiii
 

Similar a Oficio del sector industrial al presidente del directorio del iess fernando cordero (20)

Nueva decisión judicial contra la nueva grilla
Nueva decisión judicial contra la nueva grillaNueva decisión judicial contra la nueva grilla
Nueva decisión judicial contra la nueva grilla
 
Codigo Monetario y Financiero
Codigo Monetario y FinancieroCodigo Monetario y Financiero
Codigo Monetario y Financiero
 
Profesion vocacion principios de la loes
Profesion vocacion principios de la loesProfesion vocacion principios de la loes
Profesion vocacion principios de la loes
 
Particip asambleistas-com-fisc
Particip asambleistas-com-fiscParticip asambleistas-com-fisc
Particip asambleistas-com-fisc
 
Trabajo de derecho de control publico. w olfgang marvez
Trabajo de derecho de control publico. w olfgang marvezTrabajo de derecho de control publico. w olfgang marvez
Trabajo de derecho de control publico. w olfgang marvez
 
Indice endeudamiento
Indice endeudamientoIndice endeudamiento
Indice endeudamiento
 
Oficio no pe 2019-05-22-02 secretaria anticorrupcion corrupcion y colusion ie...
Oficio no pe 2019-05-22-02 secretaria anticorrupcion corrupcion y colusion ie...Oficio no pe 2019-05-22-02 secretaria anticorrupcion corrupcion y colusion ie...
Oficio no pe 2019-05-22-02 secretaria anticorrupcion corrupcion y colusion ie...
 
La calle jueves 3 setiembre
La calle jueves 3 setiembreLa calle jueves 3 setiembre
La calle jueves 3 setiembre
 
Copia De Formato Evaluacion Y Seguimiento Lectiva1
Copia De Formato Evaluacion Y Seguimiento Lectiva1Copia De Formato Evaluacion Y Seguimiento Lectiva1
Copia De Formato Evaluacion Y Seguimiento Lectiva1
 
Scaneo
ScaneoScaneo
Scaneo
 
Materiales para caminos dr. celestino ruiz
Materiales para caminos   dr. celestino ruizMateriales para caminos   dr. celestino ruiz
Materiales para caminos dr. celestino ruiz
 
Materiales para camionos dr. celestino ruiz
Materiales para camionos dr. celestino ruizMateriales para camionos dr. celestino ruiz
Materiales para camionos dr. celestino ruiz
 
Independencia San Pedro Alcántara
Independencia San Pedro AlcántaraIndependencia San Pedro Alcántara
Independencia San Pedro Alcántara
 
Oficio nº pe 2017 12-19-01 cna asunto-abogado de la cna defiende a empresa co...
Oficio nº pe 2017 12-19-01 cna asunto-abogado de la cna defiende a empresa co...Oficio nº pe 2017 12-19-01 cna asunto-abogado de la cna defiende a empresa co...
Oficio nº pe 2017 12-19-01 cna asunto-abogado de la cna defiende a empresa co...
 
¿Por qué Evaluar?
¿Por qué Evaluar?¿Por qué Evaluar?
¿Por qué Evaluar?
 
DS 075 09 PCM - Comision Bionergia
DS 075 09 PCM - Comision BionergiaDS 075 09 PCM - Comision Bionergia
DS 075 09 PCM - Comision Bionergia
 
Observaciones proyecto ley organica control y regulacion poder mercado
Observaciones proyecto ley organica control y regulacion poder mercadoObservaciones proyecto ley organica control y regulacion poder mercado
Observaciones proyecto ley organica control y regulacion poder mercado
 
Codigo de etica profesional
Codigo de etica profesionalCodigo de etica profesional
Codigo de etica profesional
 
Características generales del Código Fiscal de la Federación
Características generales del Código Fiscal de la FederaciónCaracterísticas generales del Código Fiscal de la Federación
Características generales del Código Fiscal de la Federación
 
Que es la mastitis
Que es la mastitisQue es la mastitis
Que es la mastitis
 

Más de CámaraCIP

Yo te propongo
Yo te propongoYo te propongo
Yo te propongoCámaraCIP
 
Fedexpor agenda exportador
Fedexpor agenda exportadorFedexpor agenda exportador
Fedexpor agenda exportadorCámaraCIP
 
Fcc consenso-ecuador
Fcc   consenso-ecuadorFcc   consenso-ecuador
Fcc consenso-ecuadorCámaraCIP
 
Cip presentación encuentros presidenciales
Cip   presentación encuentros presidencialesCip   presentación encuentros presidenciales
Cip presentación encuentros presidencialesCámaraCIP
 
Cip agenda para empresas sostenibles
Cip   agenda para empresas sosteniblesCip   agenda para empresas sostenibles
Cip agenda para empresas sosteniblesCámaraCIP
 
Encuentros Presidenciales
Encuentros Presidenciales Encuentros Presidenciales
Encuentros Presidenciales CámaraCIP
 
Caiz Reactivando el Agro
Caiz   Reactivando el AgroCaiz   Reactivando el Agro
Caiz Reactivando el AgroCámaraCIP
 
Termómetro Económico Julio 2016
Termómetro Económico Julio 2016Termómetro Económico Julio 2016
Termómetro Económico Julio 2016CámaraCIP
 
Balance de los primeros cuatro años del Gobierno de la Revolución Ciudadana
Balance de los primeros cuatro años del Gobierno de la Revolución CiudadanaBalance de los primeros cuatro años del Gobierno de la Revolución Ciudadana
Balance de los primeros cuatro años del Gobierno de la Revolución CiudadanaCámaraCIP
 
Qué hacer durante y después sismo cip
Qué hacer durante y después sismo cipQué hacer durante y después sismo cip
Qué hacer durante y después sismo cipCámaraCIP
 
Informe CIP 2015
Informe CIP 2015Informe CIP 2015
Informe CIP 2015CámaraCIP
 
Termómetro económico Enero 2016
Termómetro económico Enero 2016Termómetro económico Enero 2016
Termómetro económico Enero 2016CámaraCIP
 
Termómetro económico noviembre 2015
Termómetro económico noviembre 2015Termómetro económico noviembre 2015
Termómetro económico noviembre 2015CámaraCIP
 
Termómetro económico julio 2015
Termómetro económico julio 2015Termómetro económico julio 2015
Termómetro económico julio 2015CámaraCIP
 
Termómetro económico junio 2015
Termómetro económico junio 2015Termómetro económico junio 2015
Termómetro económico junio 2015CámaraCIP
 
Termómetro económico mayo 2015
Termómetro económico mayo 2015Termómetro económico mayo 2015
Termómetro económico mayo 2015CámaraCIP
 
Termómetro económico abril 2015
Termómetro económico abril 2015Termómetro económico abril 2015
Termómetro económico abril 2015CámaraCIP
 
Termómetro económico agosto 2015
Termómetro económico agosto 2015Termómetro económico agosto 2015
Termómetro económico agosto 2015CámaraCIP
 
Termómetro económico septiembre 2015
Termómetro económico septiembre 2015Termómetro económico septiembre 2015
Termómetro económico septiembre 2015CámaraCIP
 

Más de CámaraCIP (20)

Yo te propongo
Yo te propongoYo te propongo
Yo te propongo
 
Fedexpor agenda exportador
Fedexpor agenda exportadorFedexpor agenda exportador
Fedexpor agenda exportador
 
Fcc consenso-ecuador
Fcc   consenso-ecuadorFcc   consenso-ecuador
Fcc consenso-ecuador
 
Cip presentación encuentros presidenciales
Cip   presentación encuentros presidencialesCip   presentación encuentros presidenciales
Cip presentación encuentros presidenciales
 
Cip agenda para empresas sostenibles
Cip   agenda para empresas sosteniblesCip   agenda para empresas sostenibles
Cip agenda para empresas sostenibles
 
Encuentros Presidenciales
Encuentros Presidenciales Encuentros Presidenciales
Encuentros Presidenciales
 
Caiz Reactivando el Agro
Caiz   Reactivando el AgroCaiz   Reactivando el Agro
Caiz Reactivando el Agro
 
Fúitbol CIP
Fúitbol CIPFúitbol CIP
Fúitbol CIP
 
Termómetro Económico Julio 2016
Termómetro Económico Julio 2016Termómetro Económico Julio 2016
Termómetro Económico Julio 2016
 
Balance de los primeros cuatro años del Gobierno de la Revolución Ciudadana
Balance de los primeros cuatro años del Gobierno de la Revolución CiudadanaBalance de los primeros cuatro años del Gobierno de la Revolución Ciudadana
Balance de los primeros cuatro años del Gobierno de la Revolución Ciudadana
 
Qué hacer durante y después sismo cip
Qué hacer durante y después sismo cipQué hacer durante y después sismo cip
Qué hacer durante y después sismo cip
 
Informe CIP 2015
Informe CIP 2015Informe CIP 2015
Informe CIP 2015
 
Termómetro económico Enero 2016
Termómetro económico Enero 2016Termómetro económico Enero 2016
Termómetro económico Enero 2016
 
Termómetro económico noviembre 2015
Termómetro económico noviembre 2015Termómetro económico noviembre 2015
Termómetro económico noviembre 2015
 
Termómetro económico julio 2015
Termómetro económico julio 2015Termómetro económico julio 2015
Termómetro económico julio 2015
 
Termómetro económico junio 2015
Termómetro económico junio 2015Termómetro económico junio 2015
Termómetro económico junio 2015
 
Termómetro económico mayo 2015
Termómetro económico mayo 2015Termómetro económico mayo 2015
Termómetro económico mayo 2015
 
Termómetro económico abril 2015
Termómetro económico abril 2015Termómetro económico abril 2015
Termómetro económico abril 2015
 
Termómetro económico agosto 2015
Termómetro económico agosto 2015Termómetro económico agosto 2015
Termómetro económico agosto 2015
 
Termómetro económico septiembre 2015
Termómetro económico septiembre 2015Termómetro económico septiembre 2015
Termómetro económico septiembre 2015
 

Último

IDENTIDAD Y MANUAL DE MARCA PARA BRANDING
IDENTIDAD Y MANUAL DE MARCA PARA BRANDINGIDENTIDAD Y MANUAL DE MARCA PARA BRANDING
IDENTIDAD Y MANUAL DE MARCA PARA BRANDINGAndresGEscobar
 
AUDITORIAS en enfermeria hospitalaria .pptx
AUDITORIAS en enfermeria hospitalaria .pptxAUDITORIAS en enfermeria hospitalaria .pptx
AUDITORIAS en enfermeria hospitalaria .pptxMatiasGodoy33
 
PPT Empresas IANSA Sobre Recursos Humanos.pdf
PPT Empresas IANSA Sobre Recursos Humanos.pdfPPT Empresas IANSA Sobre Recursos Humanos.pdf
PPT Empresas IANSA Sobre Recursos Humanos.pdfihmorales
 
TEMA 6.- MAXIMIZACION DE LA CONDUCTA DEL PRODUCTOR.pptx
TEMA 6.- MAXIMIZACION DE LA CONDUCTA DEL PRODUCTOR.pptxTEMA 6.- MAXIMIZACION DE LA CONDUCTA DEL PRODUCTOR.pptx
TEMA 6.- MAXIMIZACION DE LA CONDUCTA DEL PRODUCTOR.pptxFrancoSGonzales
 
15. NORMATIVA DE SST - LA LEY 29783.pptx
15. NORMATIVA DE SST - LA LEY 29783.pptx15. NORMATIVA DE SST - LA LEY 29783.pptx
15. NORMATIVA DE SST - LA LEY 29783.pptxAndreaAlessandraBoli
 
ISO 45001-2018.pdf norma internacional para la estandarización
ISO 45001-2018.pdf norma internacional para la estandarizaciónISO 45001-2018.pdf norma internacional para la estandarización
ISO 45001-2018.pdf norma internacional para la estandarizaciónjesuscub33
 
sistemas de produccion de la palta en el peru moises.pptx
sistemas de produccion de la palta en el peru moises.pptxsistemas de produccion de la palta en el peru moises.pptx
sistemas de produccion de la palta en el peru moises.pptxJaredmoisesCarrillo
 
¿ESTÁ PREPARADA LA LOGÍSTICA PARA EL DECRECIMIENTO?
¿ESTÁ PREPARADA LA LOGÍSTICA PARA EL DECRECIMIENTO?¿ESTÁ PREPARADA LA LOGÍSTICA PARA EL DECRECIMIENTO?
¿ESTÁ PREPARADA LA LOGÍSTICA PARA EL DECRECIMIENTO?Michael Rada
 
MANUAL SKIDDER manual manual manual manua
MANUAL SKIDDER manual manual manual manuaMANUAL SKIDDER manual manual manual manua
MANUAL SKIDDER manual manual manual manuaasesoriam4m
 
DO_FCE_310_PO_.pdf. La contabilidad gubernamental SOS de suma importancia fu...
DO_FCE_310_PO_.pdf.  La contabilidad gubernamental SOS de suma importancia fu...DO_FCE_310_PO_.pdf.  La contabilidad gubernamental SOS de suma importancia fu...
DO_FCE_310_PO_.pdf. La contabilidad gubernamental SOS de suma importancia fu...ssuser2887fd1
 
Trabajo de Sifilisn…………………………………………………..
Trabajo de Sifilisn…………………………………………………..Trabajo de Sifilisn…………………………………………………..
Trabajo de Sifilisn…………………………………………………..JoseRamirez247144
 
modelo de flujo maximo unidad 4 en modelos de optimización de recursos
modelo de flujo maximo unidad 4 en modelos de optimización de recursosmodelo de flujo maximo unidad 4 en modelos de optimización de recursos
modelo de flujo maximo unidad 4 en modelos de optimización de recursosk7v476sp7t
 
AFILIACION CAJA NACIONAL DE SALUD WOM 1 .pdf
AFILIACION CAJA NACIONAL DE SALUD WOM 1 .pdfAFILIACION CAJA NACIONAL DE SALUD WOM 1 .pdf
AFILIACION CAJA NACIONAL DE SALUD WOM 1 .pdfOdallizLucanaJalja1
 
Pensamiento Lógico - Matemático USB Empresas
Pensamiento Lógico - Matemático USB EmpresasPensamiento Lógico - Matemático USB Empresas
Pensamiento Lógico - Matemático USB Empresasanglunal456
 
JOSSELYN SALINfffffffAS- CAPITULO 4 Y 5.pptx
JOSSELYN SALINfffffffAS- CAPITULO 4 Y 5.pptxJOSSELYN SALINfffffffAS- CAPITULO 4 Y 5.pptx
JOSSELYN SALINfffffffAS- CAPITULO 4 Y 5.pptxJosVidal41
 
Rendicion de cuentas del Administrador de Condominios
Rendicion de cuentas del Administrador de CondominiosRendicion de cuentas del Administrador de Condominios
Rendicion de cuentas del Administrador de CondominiosCondor Tuyuyo
 
Evaluacion Final de logistica - trabajo final
Evaluacion Final de logistica - trabajo finalEvaluacion Final de logistica - trabajo final
Evaluacion Final de logistica - trabajo finalssuser4a0361
 
Mapa Conceptual relacionado con la Gerencia Industrial, su ámbito de aplicaci...
Mapa Conceptual relacionado con la Gerencia Industrial, su ámbito de aplicaci...Mapa Conceptual relacionado con la Gerencia Industrial, su ámbito de aplicaci...
Mapa Conceptual relacionado con la Gerencia Industrial, su ámbito de aplicaci...antonellamujica
 
fracturas de antebhbunununrazo [II].pptx
fracturas de antebhbunununrazo  [II].pptxfracturas de antebhbunununrazo  [II].pptx
fracturas de antebhbunununrazo [II].pptxkarlagonzalez159945
 
MARKETING SENSORIAL -GABRIELA ARDON .pptx
MARKETING SENSORIAL -GABRIELA ARDON .pptxMARKETING SENSORIAL -GABRIELA ARDON .pptx
MARKETING SENSORIAL -GABRIELA ARDON .pptxgabyardon485
 

Último (20)

IDENTIDAD Y MANUAL DE MARCA PARA BRANDING
IDENTIDAD Y MANUAL DE MARCA PARA BRANDINGIDENTIDAD Y MANUAL DE MARCA PARA BRANDING
IDENTIDAD Y MANUAL DE MARCA PARA BRANDING
 
AUDITORIAS en enfermeria hospitalaria .pptx
AUDITORIAS en enfermeria hospitalaria .pptxAUDITORIAS en enfermeria hospitalaria .pptx
AUDITORIAS en enfermeria hospitalaria .pptx
 
PPT Empresas IANSA Sobre Recursos Humanos.pdf
PPT Empresas IANSA Sobre Recursos Humanos.pdfPPT Empresas IANSA Sobre Recursos Humanos.pdf
PPT Empresas IANSA Sobre Recursos Humanos.pdf
 
TEMA 6.- MAXIMIZACION DE LA CONDUCTA DEL PRODUCTOR.pptx
TEMA 6.- MAXIMIZACION DE LA CONDUCTA DEL PRODUCTOR.pptxTEMA 6.- MAXIMIZACION DE LA CONDUCTA DEL PRODUCTOR.pptx
TEMA 6.- MAXIMIZACION DE LA CONDUCTA DEL PRODUCTOR.pptx
 
15. NORMATIVA DE SST - LA LEY 29783.pptx
15. NORMATIVA DE SST - LA LEY 29783.pptx15. NORMATIVA DE SST - LA LEY 29783.pptx
15. NORMATIVA DE SST - LA LEY 29783.pptx
 
ISO 45001-2018.pdf norma internacional para la estandarización
ISO 45001-2018.pdf norma internacional para la estandarizaciónISO 45001-2018.pdf norma internacional para la estandarización
ISO 45001-2018.pdf norma internacional para la estandarización
 
sistemas de produccion de la palta en el peru moises.pptx
sistemas de produccion de la palta en el peru moises.pptxsistemas de produccion de la palta en el peru moises.pptx
sistemas de produccion de la palta en el peru moises.pptx
 
¿ESTÁ PREPARADA LA LOGÍSTICA PARA EL DECRECIMIENTO?
¿ESTÁ PREPARADA LA LOGÍSTICA PARA EL DECRECIMIENTO?¿ESTÁ PREPARADA LA LOGÍSTICA PARA EL DECRECIMIENTO?
¿ESTÁ PREPARADA LA LOGÍSTICA PARA EL DECRECIMIENTO?
 
MANUAL SKIDDER manual manual manual manua
MANUAL SKIDDER manual manual manual manuaMANUAL SKIDDER manual manual manual manua
MANUAL SKIDDER manual manual manual manua
 
DO_FCE_310_PO_.pdf. La contabilidad gubernamental SOS de suma importancia fu...
DO_FCE_310_PO_.pdf.  La contabilidad gubernamental SOS de suma importancia fu...DO_FCE_310_PO_.pdf.  La contabilidad gubernamental SOS de suma importancia fu...
DO_FCE_310_PO_.pdf. La contabilidad gubernamental SOS de suma importancia fu...
 
Trabajo de Sifilisn…………………………………………………..
Trabajo de Sifilisn…………………………………………………..Trabajo de Sifilisn…………………………………………………..
Trabajo de Sifilisn…………………………………………………..
 
modelo de flujo maximo unidad 4 en modelos de optimización de recursos
modelo de flujo maximo unidad 4 en modelos de optimización de recursosmodelo de flujo maximo unidad 4 en modelos de optimización de recursos
modelo de flujo maximo unidad 4 en modelos de optimización de recursos
 
AFILIACION CAJA NACIONAL DE SALUD WOM 1 .pdf
AFILIACION CAJA NACIONAL DE SALUD WOM 1 .pdfAFILIACION CAJA NACIONAL DE SALUD WOM 1 .pdf
AFILIACION CAJA NACIONAL DE SALUD WOM 1 .pdf
 
Pensamiento Lógico - Matemático USB Empresas
Pensamiento Lógico - Matemático USB EmpresasPensamiento Lógico - Matemático USB Empresas
Pensamiento Lógico - Matemático USB Empresas
 
JOSSELYN SALINfffffffAS- CAPITULO 4 Y 5.pptx
JOSSELYN SALINfffffffAS- CAPITULO 4 Y 5.pptxJOSSELYN SALINfffffffAS- CAPITULO 4 Y 5.pptx
JOSSELYN SALINfffffffAS- CAPITULO 4 Y 5.pptx
 
Rendicion de cuentas del Administrador de Condominios
Rendicion de cuentas del Administrador de CondominiosRendicion de cuentas del Administrador de Condominios
Rendicion de cuentas del Administrador de Condominios
 
Evaluacion Final de logistica - trabajo final
Evaluacion Final de logistica - trabajo finalEvaluacion Final de logistica - trabajo final
Evaluacion Final de logistica - trabajo final
 
Mapa Conceptual relacionado con la Gerencia Industrial, su ámbito de aplicaci...
Mapa Conceptual relacionado con la Gerencia Industrial, su ámbito de aplicaci...Mapa Conceptual relacionado con la Gerencia Industrial, su ámbito de aplicaci...
Mapa Conceptual relacionado con la Gerencia Industrial, su ámbito de aplicaci...
 
fracturas de antebhbunununrazo [II].pptx
fracturas de antebhbunununrazo  [II].pptxfracturas de antebhbunununrazo  [II].pptx
fracturas de antebhbunununrazo [II].pptx
 
MARKETING SENSORIAL -GABRIELA ARDON .pptx
MARKETING SENSORIAL -GABRIELA ARDON .pptxMARKETING SENSORIAL -GABRIELA ARDON .pptx
MARKETING SENSORIAL -GABRIELA ARDON .pptx
 

Oficio del sector industrial al presidente del directorio del iess fernando cordero

  • 1. ,iiG$ Porlo expuestoy sinpe4uiciodet¿ nencionádoReglamenlo,alenbs¿ de pensa de día 11de mázo de dercguelaResolucónNo.cD 464. SanFÉñciscod€Ouiio,D M 13demazode2Ol4 Fema¡doCoderocuevá Presldent€detDirectortodél hst¡tuloEcuatorianodeSéguridadSocJal Conalta!¡eocupaciónconocimosta señanapasadade ta emsión pof panede! Co-seoD.eclrvodel InstituloF.u¿ro.aDde SeomaáoSo(¿ --ó¡ oe.¿ Fesol-lon o CD 464 Teoi¿1et¿LLo cé (oo¡c¿ et Reqtdré rooe Regren d" Af iaciónObligalo.i¿aplcableaPersonassnRetacó¡ deDependénca y delRégimen deAflác ó¡ Votu¡tariaát|ESS(et,Regtamentó,) Ene ner( o.adoRegárentoser ó¡po!-un¿>e;ede,egua(rcle,c4os ele o! ádr nisl€do¡es.eFpes¿oc ercro.e no rdrte.en _%,éa(o.dF -d.,deza lcboá1.sn @nLaráderás q.e e (€do Req¿ré-o ¿ooecéde .e9¿oáa. ino?cieon4y lá¡ártaoeclanaádrodooc ¿t ác6¿oo9¿n o-ro( o. e- e pá<, déranG-e€ev¡oe-le,/ecláiatanbena..ló-pfoo.clNocepas Cofaná-do e le-o¡ liieÉ oet Regare-to en 5- ilelen.ó1 p-ot.¿ dé esra sen¿_¿-seda(¿.óauél¿sperso-¿ssn€a!onoeaépé.del(¿10é<t¿.oo.gaars ¡ afldce ¿ Seg.ro So(a, pe.o pueoe- h¿^e.ó oe to.a¿ vot-nra,d Fria as*Eción lrae sinemba¡lo unaseriedeefecrosquenoh:n sdo coñentadospor el ConsejoDiectivodel IESSy que inctusivedebe¡J¿nser conctjadoscon otr¿s éntdadespúblicas,comopor ejempo,a oblig¿bnedado no de a atiiaciónde tos representantesegaesdelasempresas sé e deobserusc¡onesquemante¡emóssobreel rasdecaÉconesemtidaspoflJsted€n a rueda presenle,demandamosquee coñsejoD€ctvo
  • 2. *iGli, ai termiñar€dju¡to: la preseñlese seryjráenconfafco! en€ros suge¡frossean a¡alz:dos en casodé que e conseloD recrvo Usledms sentmentosdeconsderác'ony€srña a,'"t l) Y'1r,'l ,_ Dr.PábloDá!,1¿larami o )/ p@ dé'lteEfyÁ@ COIIIENÍARIOSAL 1.1.EReglameniodetemina,enlémtnosOene¡atesquetaspersonasque ¡erg¿, in?rcsass¡nrelac¡óndedependonciaeslánobtgados¿ aii é6e a ESSdesdeel primerd¡adél mesen queeaticena corcspondenteso¡icludestandoligenle ereégñé¡obiqatonoápartifde 01deabrlde2o14. 1.2Eltotadeapodequet¿speÉlnassinrelacóndedepenuen re-.-álre1F ¿ IESSec de 20.0"" /cor que se1i.ap.r,* "," ;. coberl-'asde ivald"T, vee/ v fue " r¿uo, ..e,oosdF ."b¿_o "sc1."s-g¿a sóc¡-t .¿úp-ina" /. a¿<.osoF áor.¡..¿co- Ad-oñatmenree Reg¿T.10eiabl.(e.n¿poeoF O.O'oad on¿o¿.¿róoo,o.¿f cdo.pár¿ r¿<é- tc _er Org-. .é dé Ds-¿oalEaoesoÉ fotra ral oLe e paE d, Fejo.ás oepende¡ciasériadet20.60% 13.De ácuedocon et anfcuo 4 del Regamenlo,ta matercg montosobreetcuátsecatcutaráe vaorde apoñepor:f i¿óóna ESS ,o se¡á tntenata la base¡npan¡bteca¡cLladapan ññesde déct¿racióndet¡npuestaa ta REGLAvENTopARALAaFt_'actóNDF.as pERsoNAs SINRELACIONDEDEPENDENCIA
  • 3. *![li' renla,d¡v¡d¡dapat do@(12)",y nomeno¡al saartobásco unficadofado pore MnisterodeRelácónesLaborales 1.4ElReglané¡locarecede prolunddadparatratartemaspfécrcose¡ rclacióna as personasquetr¿b¿tansn rel¿ciónde depende¡cao qle obliene¡tngresos poft¡abájoslueÉ de su noma retaciónde dependenciaEslasmprecisiones poddanllevara unadupicidádo incllsounamuliptcdadde ob gactonesde apod:cónal Ess. En olÉs paab¡as,cone t€xlo¿ctuade Regahenlo una person¿quehbala enreacóndedependencaperoqle ademásreatizaolrós l¡abajoslueÉ desulrabajohabtuatpodtaesiaren ¿ obigacióndeseral ado porsuempreadory porsi msmopor osingresospercibidosfueradereacónde dependenca,obigándóseasia aporrael2995%desus ¡lresos 2, Fund¿mentoslegates.- 2.1.Eladicuo1 del¿LeydeSegurdadSocia¡eco¡ode!úe elsistem¿nécionalde seglfdadsoca,y porendesuorcanzacóñytuncónar¡entosetundamentaen losprnciposde sotdardad,obigato¡iedad,unvercatid¿d.eq!dad éfcienca subsdiaried:dy sufciencia.Enespecialrcs¡ecloa aequd¿dtañorm¿ctada señala es /á ertraga de /¿sp@slaciodesdet Segub Soc¡¿lAb¡¡qatoa en prcporc¡óndkecta al esfuezo de tos cartr¡buyqtes y a la necesiladde añparcde tosbenettu:ktit,en funcióndelb¡en@nún té énf¿ss en e 1eno cófespondearáuton 22 Deacuerdoconel¿tlcuto2det¿LeydeSegurdadSoca so¡suletosde seguro generalobigatorio,enelidad deati ados,/ásperso¡¿sqre percjbe,¡ng¡¡esos par la ejecuc¡ónde uta abñ o la p6tac¡ón de un sev¡cio t¡s¡coa /¿lelecru./"y¿se¿en€t¿ciónbborátono,laescomo,elrabaj¿dorautónomoo elproresonálenllbÉejercicio(e énfasise¡éttexlocorespondeaauton 2.3.Esimponanbpunluaizarquehaslata Resólucón articulo2 de a LeydeSegurid¿dSocatdsponta 0522oo1-¡lA'ta noha de que ente oiros óssujelos
  • 4. ,i$l, rere¡ldosene nume¡alinmedialoanteriore¡anoblbadosasó/ic¡¡¿tl¿pntecctón del Segurocenera ObigabnoSn embargotal f¡ésefue erp!sadade ordenamle¡lojuridicoporsé¡deca¡adancoñsuciona l¿ouoasobe l¿ooigaro-éo"ddea¡r¡crooé pró¡eso-á " '"r"""" """,geneÉ,de .s personasqueperc¡beningresospora etecLcióndeunaobrao a pfeslacióndeunsetoicio. 2.4.Ene mismo¿rlicuto2 -citadoen€ numerat42 ¿n1erotsseoerem¡a queson sujelosoblgadosa solc¡tara protecciónde régimenespecatdelsegurosoci¿l campesno'/osrraóaladoresq@sededicana ta pescaatresanal! et hab¡tante tutu|quelaborcén el anpo, pat cuentaprcp¡aa de ¡a conúndada l¿ aúe pe,1erec.',lDesu parc,elaticuo 373de lá consritucóndetemn¿quee segurosocEcampesnoesunrégimenesp€cjalquesefiña¡cja¡á.cahe¡apotle sol¡da o de laspernas aseguñtlasy enptadaas .let ststenana.¡aha¡de segltdadsociá/.".(e é¡fassenettextocof€spondea aulor). 25.Deconfohidadco¡ et afttcuo3 de a mencionadaLey.e segurogeneral obigaloroprotegeráa tosati¿doscoñtral¿sconlngéncasque alecrensu cápac¡daddé lr¿b¿joy t¿ oblencónde un ingfeso¿co.deconsu activdad habilualencasode:entemedad:úat€rnid¿d:r€agosde tfab¿loive¡ezmueñe e nvalrdez(i¡cluy6discapacdad)y cesantia Noobstanle.etadicuó jOb de a msm¿Ley.excluyealtrabatadorautónomoa proiesionatenibreeerdcioa sdmnislredoro patronodeunñego.oo a dueñodelna €mpresáuñDereona deraproreccónrespectoa aconti¡gencadecesa¡lía 2.6.Po¡olÉ p¿.le el adrícuto4 de ta Leydé SeguridadSocatdsponelue as p¡eslac¡onesdelseglrogeneralobligátoriosetn¿ñciará¡_e¡rreolrcs-con /á apoñactór ¡nd¡v¡duatobtjgatana de tos at¡t¡ados, p¿n @da wura. Coroere.rácre-ie ^on<1..(o.o)po.eque . a. prestaconessefn¿nclaé¡coi e aporredetasperson¿sasegu¡¿oasenreacon dedependenciay desúsempteadoraso empéádores,con tosaDónesde tas pe¡sonó ¡rdepqd¡éntes aséquEdas co, las apódesvaluntar¡asde tas ecuatananasy e.uabnan.s dón¡c¡l¡a.Josen el extedaay, can tas aponesy cóntlbucionasdetEstado..leténtásts€netrextocorespo¡deatauror)
  • 5. 'igli 27Pafa determin¿rel monlode áportacóny contrbucónat segufogenera oblig¿tórlo.elaltículo11detañismaLeyderem¡a que a m¿reragravada.es tado ¡ngeso rcgular,susceplblede ap@ciac¡ónpecúh¡ana,perc¡b¡daFú el aliliadóconnoüvo dela rcat¡zac¡óndesu activid¿dpe6anat,en caoauha@ tasca¡eaat¡¿sacúpa.ionalesdefin¡.1¿seh el an¡culoI de estaLev eñÍe as a los tr¿bajadoresaulónomós,a profesionaen bre elerccio' aladmnislÉdoropatronodeun¡egoc¡oro a dueñodeu¡aempresa 2.8.4súvez.parala deiefrnaciónde a mareriagravada,e adicuo12de a Ley señal¿queel ESSdebé¡egirseportosprnciptosdecongruencia,determinacióñ objelivay hechogéñer¿dor,medante os cuatesse debeco¡sideralos compoñe¡lesdel ¡ngr6o pefclbdopor e afuadoque se obte¡gande t¿ rcallzaciónde cualqu¡etactividad¡emr"eEd¿,.Noobstantee adicuo 6g de!a Leyseñaaquesé opliñizaráetporcentajede contrbucóña c¿d¿seguro.d€ ñanercqueelcóstotataldelosiesgasa*guntlas no ghve ¡ndebldanúr. ¿l .filtado.."(eténfasisenetlenodotrespondeáaurór) 2 9.Enpanlcu¿r,pa€ losaf iadoss¡ rcacónde.depe¡denc¿,e artcuto15deta Ley en concordanc¡aconet ántcuot3 de tai¡ism¿norm¿,dsponeque"/é apoñac¡ón¡ndiv¡dualóbt¡gataña(..) secetcutaÉsóbrcta Basepresuñr¡r¿de apa¡rac¡ón(BPA).."para.¿daúnade áscategori:sen a queseegresaráta cuá¡tlade a materlagr¿váda.consjde.ándoe s¿t¿romtniñode aportactónal segu@geñer:lobligatofio,consljeción¿ tosresuttadosdees(udiosáctua.i¿es ¡ndependienlescontr¿rádospo¡ e tEss, qre tañañn en cuentae] bed¡l ecantJntcoy saóiatde¡atiliado,lanatühlezade tascóntilgenc¡as,y los ¡ód¡ces des¡niestral¡daddecadanesgóp¡ot€gr?o,.(e énfasisene
  • 6. 'r,Qi 210.Deconforñidadconela¡llculot6 de a LeydeRéqme¡Tributaronternora baseimponibleparaladeca€cóndelmpuestoa a renr¿eslaconslituida?o¡/á tólahdadde las ingesosardinarbsf eNtñó.d¡nadasgranrlós canej ¡npuestó, nenaslasdevoluc¡ones,de@üen¿os,cos¡os,qás¡os/ dedr.ciores,iñp!¡áblesa 3, Opiniónycomentarios,, 3.1Deacuerdocon ¿ ¡omativaegalanatizad¿,enconlrañosdostemassensjbles e¡ el Reoréñenioquedeberiañs€robjeiode revis¡óno análisispóroártedel ConséjoDreclvodetIESSentequeese cónpetentepa¡aa expedicónde a regulaciónadminislrativ¿paraá preslécióndelsequrosócialobigaloo y de cu¿enanóa nomáljlacoñentad¿enestaopntónLase¡rascuesronaaosse elieren¿ la determin¿óión:(a)delñoñlode ¿pon¿ciónde t¿spersonassn reracióndedepende¡.i¿:y,(b)deramaterias¡¿vadap¿raereclosde cátcutodel 32 Encuánto¿p merteñaenetReglatrenloseest¡bLecequeet apanepernnal de as person¿ssin€lacióndedependencáés det20S0%{resura¡leeñ un 2060%sesúnlo referidóentlneaspeóédentes).E moñtodetaporleinctLyeo cónsoer¿o que en éaco¡es bajodependenciaco¡siruyenos apones pereonaldellrabajador(9.35%)y patiónade empeador(1j.15%)Det¿ñodo. en el Reg¿mentotácilanentese esrá€conociendoqLee¡ as pefsonassñ eacióndedependenctacontlyenatmsmotiemFounapos¡cióndeprestador deserycoy or¡adesupropioadmtnstúdoro empeadof ocuatgenerauna dlsto¡siónquellev¿a hechosdofioet queperconasque Dreslensm a¡es setocros e Ingresospór su actvdad pero que manlenganfeaciones conlr¿cl!álesdite€ntes(labom o no dependenca)¿pórrénen foma dire¡e¡ciada.Por ejeñpto,un proreso¡atque rabofebajo relacón de depende¡ciacuyosuéldoseadeS1000,deberáelecrLa¡una $ 93.s0 en cambio,€t mtsmoproresio¡aten ibreelercicio, tambiénde91 000,apoñ¿rlag205.
  • 7. *i{:$ 3.3Los efectóso dferenciasanoládásen e que se p¡oducen respecloa os monlosde apodacóngeneranun¿posicóndé desiguatdade njuslc a entrequiénesmanteneñunareracióndedependénca queetectrlañsoo e paso de !n apore peBona (93s%) y quienesno 1e¡en reacón de dependeñc¡¿,quetendrianquepagaracuñuladota¡ló el apoltepe¡sonatque haceuntEbatadorcuanloelaporleqúecorespondea empteadof(2oscq/o)En la senlidosedesconocee esfuezoy ósgástosqúeimpica-póreleúploenel casodefabajado.esautónomosy profesonalesen lbfeéjefcico€mpreñderen activid¿despe¡so¡alesgene6¡una b¿sede ctenteso geñerarun gfupode coabor¿dores:a los cuálesse agregariaoro adciona comoes ét péqode 34.Por olra parte en a p¡écticael |ESSno generaun régjmendferenciadode coberluras,¿lencó¡o beneficiosquejustticaun.ambo tañ amprioene moñto del apode ent€ quienesm¿ntie¡enuña reaciónlabo¡a y quenes ñ0. A contE o.estosúltimosincllsiveestánexpres¿menteexcutdósdecontngenói¿s y eslánUmit¿dosen os montosnáximosde Denstóñpor jub¡acón. 3.5En e detale de as conlingenctasqle estaríancubeÍtascon ese ápo,le p6.6ora/"de la peBonasinreacóndedependenci¿,se haceco¡slara sequ¡ó deces¿ntlaconun3%dettotade ¿potey atsegu.ósocia 0.70qlodel ¿porteSin emb¿rgo,no se cons¡deraque de contormdadcon e anjculo10.bde á LeydeSegu¡idadSocal{ilado e¡ el numerat45 anlero. e segurodécesanllaestáexp@sañenteexctudode ascobertu¡asbfindádas¿tas perconassiñreacióndedependenciaiyque ¿dem¿s,elantcuo2 de a misma Ley-clado enel nufreÉ 44 ánlero. disponequeel segurosociacampesiño es aplicableúnicamenreá fabajadorésde ta pesca¿¡tesanaó de cemDooor lanlonocofformánelgrupodepe¡sonassujelas¿tResánenio sjnperuiciode l¿conl¡lbucjónporsolidaridadquesedebeelecluara esteréqmenesoecal 3.6Encua¡toa segundotemáe Regamentodisponequelé m¿rertag¡:vadáesta'base ¡npanjbte calculad¿paa ñnesde declatucjóndet ¡ñpues¡a a ]a ren¡a, sátariobáscó que detemjneanLajménlee lliñslerto de RelacioñesL.bo.ales.Sn embargo,ene Reglamento,rose c
  • 8. ',¡g;;i- donfo.md¿dcone a.liculo11de la Leyde SesuridadSoca señéadoen e numeral4 7 añlerior la materiagtavadaes tatlaingrcsoreqular susEpt¡hlede apEc¡acióñpecun¡ana,perc¡b¡dapat el al¡liadacon not¡v. de la realizaciónde su actividadpeÉonal'de ¿cúerdocóncadacalegorlaocupaconareconocda en a ñlsfra Ley Porendé,p¿ral¿spersonassn relacÓnded€pendencra.como sonlostrabaj:dores:ulónomoso losprofesionaes e¡ breelercco la ñaleria grav¿d¿acoqiendoasdelincionesprevstásenel¿rdculoI y e ani.ulo2 de a frismaLey deberiaconstiluirsecon os nqresosque en lormade honor¿ros panicipacioneso cualquiefolÉ.el¡ibuciónd stnt¿a suedoo sala¡¡o.percibael aliladopor a ejecucióndeunaobrae ejercclodeuñolcioo a prestacóndeún seaico fiscoo inleectua 3 7 En co¡secue¡cia a materiag¡avadano poddaconsliiuira base¡ñpon¡ble h¡culada perc l¡nes de d'c¡aac¡ón .lel ¡npuesla a la Énla" .omo dspone el Reglamentosinoalcontrarioúncamenteos iñgresospercibidospore af iado por a prestaciónde s! actvidad(ob6 ofclo o seruicios)En talsentdo de a baseimponibledelimpuestoa la renla.sedébé.áñdesóontaraquéósiñg¡ésós queno cumplancon esacondlcónde ser obtenldoscomorelrbuc¡ónde uña actividadperson: dél aliado taes como16 ngresospor arendamienlode i¡muebles! otrosa.livos,rentas¿gricoas,fegalias,re¡diffieñlosfn¿ñcieros dlvidendosnipo¡ofas @ntasnaconaeso prcvenientesdelexte¡iorqueaunque qr¿v¿dascon¡mpuesloál¿rcntanoprovengandelapresl¿cóndeunaactvldad personaldelal¡iado. Laposicónaquiesgr¡m¡dalené ¿dem¿ssús€ntoéñqué la próp¿LeydeSegurldádSociá!,ensuárticuLo6 9.,d sponeque e/cosloro¡a/ de lasnesgosasegu@.los@ g@ve¡ndeb¡danenteal al¡ltada 33Adem¿s ¡o puededejarcede ladoquedesdela pe6pectivapráctca,abase imlonibe oara efectoslibtdarios úñicañenleDodda detemiña¡sea lá leminacióndeLejerccoeconómlcodeloma t¿lqueseri¿mposbereaza¡una ¿ponaclónñe¡suallúlur¿,pÉtendiendolomarcomobaseesosefectospasados 3I Noobstantesepodria¡equ€rr¿ EsSquéencumpimlentodelo prevsloen os ¿dldulos13y 15de l¿ Leyde Segu¡idádSoca, delinaunabasepresuntivade éportacÓnque élp€se a cuantrade a malerag€v¿dap¿racada.alegori¿ ocupacion¿defnidaen el anicuo I de a úisma Ley con lundeñerloen estudiosacluarialeslndependentesqueconsdeenel peó económcoy socia
  • 9. ,,ir,:¡it delafilado a ñaturatezade asconringenciasy los t¡dicesde stniesl¡adádde 3'10 Consderamoslambén relevante¡ésattarque et Regtañé¡tocarecede profuñdd¿dpar¿tral¿rlemaspÉcticosenret¿cióna tasDersonasouetr¿báian sn ¡eaciónde dependencao queóbtenenjngresospof trabaiosfuerade s! norm¿feaciónde dependenciaEstasimprec¡sionespódrianresullaren una duplicidádo nctlsounañutiplictdaddeob g¿cionesde¿portacóna ESS En olrasp¿labrasco¡ ettexto¿ctuadetRégamentoun¿person¿auelrabai¿€n'Fác'or de deoe-de-cáperoquéáoe-¿s .e¿pa oho>| ¿ó¿osf_o" oe r, taoo g¿.o. oe ,F. af ¿ooDo.<, e noeaao., por s¡ mrsmopor tos ingesospercibdosfue6 de retacónde deDendenca obl¡gándoseasia :porr4 e 2995%desus ¡gresos 311 Tañpocóse rélereettexloa a stuaciónde tosjubEoosquese encuenlÉn ¿rror¿lEbalandosinreacóndedependencia.E¡Regameñtoconsu€dacción aclu¿lobligaria¿ estosjub:adosa afUarsedenuevoy votv€ra aporlafasegúró socialo cu¿lÉsutainsóliroy conlrárioa todala ideoógiay ógióaquefodeaá có¡cepcróndeasegundadsocta 4. Conclusionés,, Sobre á basede os lund¿mentosy com€ntarosexpleros se poonarequerral Co.seoD.edo a" tESs q-.. ,uF.ó oéq¿,e.,o á. quee fronló de aponación,en ei casode ¿litacónvotuntartade persónassin relaciónde dependencia,eñbasea pfnctpiodeequd¿dseaequftatvoa]apode pe.soná que pega un lfabajadór(945,¿) porque nó se puede gÉvaf indebidañente¿l ailiado¿ulóñomocomos tueseal ¡,sno lemoo su Drooo o que se conedereóomomáte¡iagraladapa¡a et cátcuo de ¿pofe Derson¿ excusivamenlelos ngresosquep¡ovengande unaaciividadpersoná,esloes ercuyendoaqlelos ingresosquepfecs¿mentenoseobtengenpo¡unaactivdad p¡osr¿dopo¡ e atitjadocomo es e c¿so de os ngfesos próvenenresde arendáúienrode nmu€bteso actvos dvdendós, renlas agicolásreoaías.€nd mlenroslinancieroserc
  • 10. *!c$ t queel ESSdele¡minepa6 las dterentescategol¿sde atiadosvountaros (p¡ofeslonales,tráb¿jadoÉsjnd€pendienles,admjnistr.dores.elc.) G montos ñárimosy mlnihosde aponacóncon una basépresu¡tvade aponaoón $uslenladaenésludosactuarialés,quecuñptantodispuestoenlosadlcutos13y 15der. LeydeSegundádSocal quesedéf¡álaobligatofi€dádo nodetaatitiación¿|Ess delcDrcsentanteleoa¡ deun¿De.son€iJr¡dc. quese eslablscadaEmentéquetasperso¡ásquel¡abajanbaio@tacónde dependencia,nopodránse¡obligEdosa aportarsóbretos ngresosqueoblenlan portueradesutlabájohabiiualbajorélacióndedependenc¿ qué 5e eslablezcaque los jubitsdosque €cibañingeos sn retsciónde dependeñcia€slénexenlosd€láobligac¡óndé¿f iaBeátsegurosocis