Este documento describe las comunas y cooperativas en Venezuela. Explica que las comunas permiten a las comunidades organizadas asumir la gestión de políticas y proyectos para satisfacer las necesidades de la comunidad, y que los consejos comunales ejercen el poder popular. También define las cooperativas como asociaciones de productores o consumidores que comparten recursos para beneficio colectivo. Describe la base legal de ambas instituciones en la constitución venezolana y leyes relacionadas.

1. Las Comunas y Las
Cooperativas
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD “FERMÍN TORO
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
UNIDAD CURRICULAR: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
GESTIÓN LOCAL 2016/A
Profesora: María Verónica Suárez Alumna: Yoscárol Sanabria
C.I. V-16.095.811
Sección: SAIA C

2. Es el medio que permite al pueblo organizado asumir
directamente la gestión de las políticas y proyectos,
orientados a responder las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construcción de una sociedad de
equidad y justicia social.
El Consejo comunal es la instancia social que asume el
ejercicio real del poder popular.
Los Consejos Comunales
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artículo 184, menciona la posibilidad de la Descentralización a
favor de grupos vecinales por Estados y Municipios, en donde
perfectamente encuadra los Consejos Comunales.
LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
El artículo 2, Los consejos comunales en el marco constitucional
de la democracia participativa y protagónica, son instancias de
participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias…
Definición
Base Constitucional y Legal

3. Jurisprudencia
Tribunal Supremo de Justicia
Sala Constitucional
Magistrada Ponente: LUISA ESTELLA MORALES LAMUÑO
Expediente.- N° 09-1369 del 03 de diciembre del 2009
Esta Sala observa que la materia objeto de regulación, es la relativa a la
conformación, organización y funcionamiento de los Consejos Comunales
concebidas por la Ley Orgánica bajo examen como una instancia de
participación para el ejercicio directo de la soberanía popular así como la
articulación de la relación de dichas instancias comunitarias con los órganos
y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación
de las políticas públicas…

4. Primeros pasos para la conformación
Equipo Promotor
• Difundir información
• Elaborar croquis
• Organizar censo
• Convocar asamblea
Asamblea de
Ciudadanos (as)
•Debe existir un quórum mínimo del
10%
•Para participar debe ser mayor a 15
años
•Debe elegir el equipo electoral
provisional
Equipo electoral
provisional
•Conformado por 3 habitantes de la
comunidad
•Deben regir el proceso electoral

5. Registro del Consejo Comunal
• Copia del Acta constitutiva, firmada por todos los Voceros que asistieron a
la Asamblea Local de Voceros.
• Plano a mano alzada del territorio declarado por el Consejo Comunal, con
indicación de las viviendas involucradas.
• Nómina de los Voceros de la Asamblea Local.
• Nómina de los Voceros que integran el Órgano Ejecutivo de la Asamblea.
• Nómina de los Voceros que integran el Órgano de Control.
• Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa de Ahorro y Crédito.
• Estatutos Internos del Consejo Comunal
• Materiales de oficina, papelería, etc.
Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Articulo 17: Los y las Representantes
designados o designadas por la asamblea de constitutiva, comunitaria, presentarán
ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Participación
Ciudadana, en un lapso de quince días posteriores a la constitución y organización
del Consejo Comunal, solicitud de registro, acompañada de :

6. Ciclo del Poder Comunal

7. Órganos que Componen el ConsejoComunal
Es la instancia de
articulación,
trabajo conjunto y
funcionamiento,
Es el responsable
de ejecutar las
decisiones que se
tomen en asamblea
de Ciudadanos de
una Comunidad
Es el canal por
dónde "llegan" los
recursos de los
proyectos
aprobados por el
ejecutivo Nacional
para la gestión de
las políticas y
proyectos
aprobados por la
Comunidad o
cualquier otra
asignación de
recursos
Es la instancia del
consejo comunal
para realizar la
evaluación de la
gestión comunitaria
y la vigilancia delas
actividades,
recursos y
administración de
los fondos del
consejo comunal.
Es la instancia del
consejo comunal
encargada de
organizar y
conducir de forma
permanente, los
procesos de
elección o
revocatoria de los
voceros o voceras
del consejo
comunal

8. Son la expresión organizada, en el ámbito de una economía
alternativa, popular y solidaria, en donde, se asocian productores
y/o consumidores para vender y comprar en común, sin
intermediarios para generar un beneficio colectivo.
Desde el punto económico, se puede imaginar la cooperativa
como una sociedad anónima, cuya actividad económica
(producción, servicios) está orientada únicamente a los
accionistas, y cuyas ganancias van a parar a estos accionistas.
Las Cooperativas
Artículo 70.- Donde se hacen alusiones algunas medios de participación
ciudadana, incluyéndolas dentro de las de económicas, pero de manera
directa.
118 :"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para
desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales…
Artículo 308: "El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana
industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la
empresa familiar, la microempresa…
Artículo 184: "La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades
y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen…
Definición
Base Constitucional

9. LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS
Artículo 2.- “Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles,
de hecho y derecho cooperativo, de la Economía Social y
Participativa, autónomas, de personas que se unen mediante un
proceso y acuerdo voluntario…
Artículo 3.- “Las cooperativas se basan en los valores de ayuda
mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad,
equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los valores éticos
de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromisos
por los demás”.
Las Cooperativas
Tribunal Supremo De Justicia
Juzgado Primero De Primera Instancia en lo Civil, Mercantil,
Transito y Bancario del Municipio Puerto Cabello de la
Circunscripción Judicial del Estado Carabobo
Expediente No. 16.589 del 26 de enero 2011.
“…constituye un asunto que comporta relaciones jurídicas
existentes entre una cooperativa y sus asociados cuyo
procedimiento debe someterse al conocimiento de los Tribunales
de Municipio…”,
Base legal
Jurisprudencia

10. Clases de Cooperativas

11. Clases de Cooperativas

12. Bibliografía
- Claros, G (2000) La participación ciudadana. Alcances y perspectivas. Universidad Cecilio
- Acosta. Zulia; Venezuela.
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial Nº 5.453 Extraordinario del 24 de marzo
de 2000. Caracas, Venezuela.
- Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
- Ley Orgánica del Los Consejos Comunales
- Moreno, M (2004). La participación: alcances, significado y limites. En Participación, ámbito, retos y perspectivas.
Ediciones CESAP. Caracas: Venezuela.
ELECTRÓNICA
- Tribunal Supremo de Justicia Disponible en: http://www.tsj.gob.ve, consultada el 18/11/2016.