Presentación usada por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal para hablar de las herramientas de gestión y control en el Plan de Ordenamiento Territorial

1. Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial
REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTIÓN

2. SISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTIÓN
ESPACIO PÚBLICO (Esparcimiento y
encuentro)
EQUIPAMIENTO
SERVICIOS PÚBLICOS
PATRIMONIO
MOVILIDAD
SISTEMA DE CENTRALIDADES
USOS, TRATAMIENTOS
APROVECHAMIENTOS Y OBLIGACIONES
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
COMPLENTARIA
INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN DEL
SUELO
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN
RIESGO AMBIENTAL Y URBANO
RIESGO SOCIAL Y ECONÓMICO Y
VULNERABILIDAD
GESTIÓN PARA LA ADAPTACIÒN AL
CAMBIO CLIMÁTICO
GESTIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
GESTIÓN PARA LA APLICACIÓN, EL
MONITOREO Y EL CONTROL NORMATIVO
GESTIÓN DEL CONOCIMINENTO Y
PARTICIPACIÓN
PLANEACIÒN METROPOLITANA Y REGIONAL
SISTEMA HABITACIONAL
SISTEMAS
PÚBLICOS Y
COLECTIVOS
SISTEMAS DE
OCUPACIÓN
NORMAS
SISTEMA DE
GESTION PARA
LA EQUIDAD
TERRITORIAL
AMBIENTAL, DE
GESTIÓN DEL
SISTEMA
PARTICIPATIVO
SISTEMA
RIESGO Y
CAMBIO
CLIMÁTICO
INSTITUCIONAL
E
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
ESTRUCTURA ECOLÓGICA
SISTEMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AREAS DE AMENAZA Y RIESGO
SISTEMA FÍSICO ESPACIAL

3. Sistema participativo e
institucional

4. GESTIÓN DE LOS
INSTRUMENTOS
Re-estructura
organizacional necesaria
para los siguientes
sistemas:
• Sistema de gestión
para la equidad
territorial
• Sistema Ambiental y
de Gestión del
riesgo
MONITOREO Y CONTOL
NORMATIVO
GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO Y
PARTICIPACION
SISTEMA PATICIPATIVO E INSTITUCIONAL
• Control a la
ilegalidad y las
respectivas
Sanciones
• Monitoreo a la
aplicación de la
norma
• Seguimiento y
evaluación
• Gestión del
conocimiento
• Participación
y veedurías
ciudadanas
Componentes,
Subcomponentes y correspondientes objetivos y
actividades, actores y respectivas funciones,
procedimientos

5. Ajustes institucionales para controlar el territorio
Fortalecimiento institucional para el control urbanístico y la implementación del Plan
Re-estructura organizacional necesaria para :El Sistema de gestión para la equidad territorial
Control a la ilegalidad y las respectivas Sanciones
Monitoreo a la aplicación de la norma

6. CONSEJO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
Consejo de Gobierno (DAP, SEC Vicealcaldías, Secretarías de Hacienda, Privada, General y de Servicios Administrativos), Metro, EPM, y EDU
PRIORIZA LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DEL POT Y DIRECCIONA LOS RECURSOS RESPECTIVOS
LA PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA Y
LA INTERVENCIÓN DEL SUELO
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIÓN
LIDERAR LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
DEL SUELO:
DAP - EDU, ISVIMED, FONVAL,
URBANIZADORES Y/O CONSTRUCTORES.
IMPLEMENTAR LOS INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL SUELO:
SUBSECRETARÍA DE TESORERÍA DE RENTAS O FIDUCIA PÚBLICA
CONTRATADA O PERTENECIENTE A LA SECRETARÍA DE HACIENDA.
REALIZAR LOS
PROYECTOS Y EJECUTAR
LOS RECURSOS PARA
DICHO FIN
SECRETARÍA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
COORDINAR LA GEODATA BASE
de los Bienes inmuebles del Municipio:
SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE BIENES INMUEBLES
AGENCIA DEL PAISAJE Y EL
PATRIMONIO
Bienes de uso publico y el
patrimonio
AGENCIA DE BIENES
FISCALES.
Bienes fiscales
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA:
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL:
OPERACIÓN
FINANCIACIÓN, GENERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES
FINANCIACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
LA GENERACIÓN DE
INFRAESTRUCTURAS
ADMINISTRACIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURAS
EDU

8. Sistema
Habitacional
VIS – VIP
Estructura ecológica
principal y Proyectos
ambientales y
Paisajísticos
Movilidad y
sistemas de
transporte
masivos
Espacio
Público de
esparcimien
to y
encuentro
Patrimonio:
BIC - Bienes
Inmuebles +
Áreas de
Influencia
Infraestruct
Equipamien
tos públicos
Tributos municipales, relacionados con la posesión y/o tenencia de la propiedad, como instrumentos de financiación
Cesiones urbanísticas: áreas de
cesión pública
PROYECTOS Y MACRO PROYECTOS: PARA EL DESARROLLO URBANO
ura de
Servicios
Públicos
x x x
Cesiones urbanísticas construcciones
de cesión pública
x x
Venta de derechos adicionales de
construcción
x x x x x x
Compra de derechos fiduciarios, para
la vivienda de interés social – vis y la
vivienda de interés prioritario – VIP
x x x x x
Transferencias de la nación, en
materia de vivienda
x
Otros subsidios urbanísticos x x x x x x x
Regalías del estado: para el desarrollo
territorial
x x x x x x x
Asociaciones público privadas - APPs x x x x x x x
Concesiones x x x x x x x

9. Sistema
Habitacional
VIS – VIP
PROYECTOS Y MACRO PROYECTOS: PARA EL DESARROLLO URBANO
Infraestruct
Tributos municipales, relacionados con la posesión y/o tenencia de la propiedad, como instrumentos de financiación
ura de
Servicios
Públicos
Participación en plusvalía x x x x x
Contribución de valorización x x x x
Impuestos de construcción: x x x x x x x
Impuesto de delineación urbana x x x x x x x
Tasa de nomenclatura x x x x x x x
Tax incremental financing - tif: impuesto
de financiación gradual
x x x x x
Estructura ecológica
principal y Proyectos
ambientales y
Paisajísticos
Movilidad y
sistemas de
transporte
masivos
Espacio
Público de
esparcimien
to y
encuentro
Equipamien
tos públicos
Patrimonio:
BIC - Bienes
Inmuebles +
Áreas de
Influencia

10. PROYECTOS Y MACRO PROYECTOS: PARA EL DESARROLLO URBANO
Infraestruct
Estructura ecológica
principal y Proyectos
ambientales y
Paisajísticos
Movilidad y
sistemas de
transporte
masivos
Espacio
Público de
esparcimien
to y
encuentro
Equipamien
tos públicos
Patrimonio:
BIC - Bienes
Inmuebles +
Áreas de
Influencia
Tributos municipales, relacionados con la posesión y/o tenencia de la propiedad, como instrumentos de financiación
Instrumentos de financiación para la compensación:
ura de
Servicios
Públicos
Participación en plusvalía x x x x x
Transferencia de derechos adicionales de
construcción x x x
Compensaciones a propietarios de bienes
de interés cultural o valor patrimonial y
localizados en áreas de influencia de dichos
bienes.
Contribución de valorización x x x x
x
Impuestos de construcción: x x x x x x x
Impuesto de delineación urbana x x x x x x x
Compensaciones ambientales x
Tasa de nomenclatura x x x x x x x
Compensaciones a moradores de predios,
en procesos de adquisición de inmuebles
por enajenación voluntaria
Sistema
Habitacional
VIS – VIP
x x x x x x x
Tax incremental financing - tif: impuesto
de financiación gradual
Incentivos para las compensaciones:
x x x x x
Exención en el pago del impuesto predial x x x
Exención en el pago del impuesto de
industria y comercio[3] x x x
Disminución en la estratificación x x x

11. Ajustes institucionales para controlar el territorio
Fortalecimiento institucional para el control urbanístico y la implementación del Plan
MONITOREO Y CONTROL NORMATIVO:
• Control a la ilegalidad y las respectivas Sanciones
• Monitoreo a la aplicación de la norma
Control a la ilegalidad y las respectivas Sanciones
Monitoreo a la aplicación de la norma

12. TIPOLOGÍA FORMULACIÓN RECIBO OPERACIÓN CONTROL
MONITORE
O
SEGUIMIENT
O
Proyectos de
Servicios
Públicos
EPM EPM EPM Sub.
Servicios
Públicos
EPM DAP
Sub. Servicios
Públicos
Operador Operador Sub. Servicios
Públicos
Proyectos de
Infraestructur
a Vial
Secretaría de
Infraestructura
Agencia de
Paisaje
Urbano
APU
Secretaría de
Infraestructur
a
Secretaría de
Infraestructur
a
Secretaría de
Movilidad
DAP
Constructores
privados
Secretaría de
Movilidad
Secretaría de
Movilidad
Operadores
Proyectos de
infraestructur
a de
transporte
METRO METRO METRO AMVA AMVA DAP
Metroplus Secretaría
de
Infraestruct
ura
Secretaría de
Infraestructur
a
TPM Metroplus Secretaría de
Movilidad
Secretaría
de
Movilidad
Proyectos de
Espacio
Público
EDU Agencia de
Paisaje
Urbano
APU
Agencia de
Paisaje
Urbano APU
Secretaría de
Gobierno
Agencia de
Paisaje
Urbano APU
DAP
Operadores
Proyectos de
Equipamiento
s
EDU Secretarías Agencia de
bienes
fiscales
Secretarías ViceAlcaldía
de Gestión
Terrritorial
DAP
Operadores Agencia de
bienes
fiscales
Operadores Secretaría de
Gobierno
Agencia de
bienes
fiscales
Secretarías
Proyectos de
Vivienda
EDU (Isvimed) EDU
(Isvimed)
Agencia de
bienes
fiscales
Secretaría de
Gobierno
ViceAlcaldía
de Gestión
Terrritorial
DAP
Operadores EDU
(Isvimed)
DISEÑO DE PROCEDIMIENTOS Y
RESPONSABLES PARA LA GESTION DE
OBRA PUBLICA

13. DISEÑO DE PROCEDIMIENTOS Y
RESPONSABLES PARA LICENCIAS DE
URBANISMO Y CONSTRUCCION
NORMAS: Estructurales, Generales Y Complementarias
PROYECTOS PRIVADOS
APLICACIÓN
CONTROL Y
SANCIÓN MONITOREO Y RECIBO
SEGUIMIE
NTO
EVALUACI
ÓN
Curaduría CERO
Curadurías Urbanas
Agencia de Paisaje
Urbano (APU)
Autoridad Ambiental
EPM
DAP
Secretaría de
Gobierno
DAGRED
Autoridad
Ambiental
Vice Alcaldía de Gestion
Territoiral
Agencia de Paisaje Urbano
(APU)
DAP DAP

14. DISEÑO DE PROCEDIMIENTOS Y
RESPONSABLES PARA LICENCIAS DE
INTERVENCION Y OCUPACION DE ESPACIOS
PUBLICOS
ESPACIOS PUBLICOS
APLICACIÓN
CONTROL Y
SANCIÓN MONITOREO Y RECIBO
SEGUIMI
ENTO
EVALUA
CIÓN
Agencia de Paisaje
Urbano (APU)
Autoridad Ambiental
Secretaría de
Gobierno
DAGRED
Autoridad
Ambiental
Secretaria de
Infraestructura
Agencia de Paisaje
Urbano (APU)
DAP DAP

15. • Se ajustarán las responsabilidades de cada
uno de los actores responsables de la gestión
del POT
• Se ajustará el Sistema integral de Gestión,
donde se revisen los procesos y
procedimientos que tiene que ver con la
gestión del POT

16. Ajustes institucionales para controlar el territorio
Fortalecimiento institucional para el control urbanístico y la implementación del Plan
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y PARTICIPACION
• Seguimiento y evaluación
• Gestión del conocimiento
• Participación y veedurías ciudadanas
Control a la ilegalidad y las respectivas Sanciones
Monitoreo a la aplicación de la norma

18. MODELO DE OCUPACIÓN

19. IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN
EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL POT
• Veeduría Ciudadana del POT
• Veeduría a las Curadurías
• Agenda de Seguimiento con el consejo Consultivo de
Ordenamiento Territorial
• Sistema de Divulgación permanente del seguimiento e
indicadores del POT
• Consejo Territorial de Planeación.

20. Departamento Administrativo de Planeación
Medellín – Septiembre de 2014
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