Ciudadanía: concepto, elementos y ejercicios

1. MÓDULO 2
CIUDADANÍA Y
PARTICIPACIÓN
Rosalba Castiblanco Plazas
Tema 2
Ciudadanía

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Tema 2
Ciudadanía
Generar en los y las participantes conocimientos más profundos sobre ciudadanía, que les
permita desarrollar habilidades básicas para fortalecer sus capacidades ciudadanas y de
empoderamiento, así como promover la búsqueda de liderazgos democráticos que
contribuyan al desarrollo de la comunidad.
Entregar a las y los participantes
conocimientos claros sobre qué es
ciudadanía y sus características.
Fomentar la comprensión de
los derechos, deberes y de la
participación ciudadana.
Generar en los y las participantes
empoderamiento y liderazgo, a partir
del reconocimiento de su ciudadanía.
Video: Ciudadanía. Duración: 3 min.
¿Qué creen que es ciudadanía?
¿Cómo ejercen su ciudadanía?
Plenaria y reflexión

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Actividad 2. Ciudadanía
La ciudadanía es un Derecho Universal e inalienable
que le corresponde a todas y todos los seres
humanos, constituye el conjunto de derechos y
deberes que de ellos se derivan. También es la
expresión de pertenencia que una persona tiene
hacia una sociedad en la que participa.
Ciudadanía
Es la expresión de la
sociedad civil que
exige condiciones y
recursos para
ejercer sus
derechos.
Es la expresión de
tres elementos:
pertenencia a una
nación, posesión de
derechos y
participación social.
Su construcción es
histórica y está en
permanente
cambio
Es el Estado el
que debe otorgar
condiciones,
recursos y poder
para ejercer la
ciudadanía.
Es una práctica
heterogénea
Las mujeres y los
hombres
construyen y
transforman la
ciudadanía.
Es la expresión del
conocimiento y
ejercicio de
derechos

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Espacios en los que se construye ciudadanía
Espacios
institucionales:
Congreso de la
República ,
partidos políticos,
ámbitos
gubernamentales.
La sociedad civil
organizada:
Se nombra como
colectividad y en
ello se producen
luchas.
Medios de
comunicación:
Difusión y defensa
de los derechos
humanos.
La academia:
Producción de
conocimientos,
elaboración de
propuestas y
construcción de
una memoria
colectiva.
Ser ciudadano o ciudadana
implica cumplir las normas y
leyes establecidas, pagar
impuestos, preocuparse por
su bienestar y el de las
demás personas. También
implica reconocerse como
persona con derechos, los
cuales deben ser
garantizados por el Estado.

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Formato con las siguientes preguntas. Al finalizar se socializa el tema.
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Cómo me siento frente a mi vida
en este momento
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Qué derechos reconozco como
propios
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Alguna vez han vulnerado mis derechos cómo lo han hecho
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En qué momento he exigido mis
derechos

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Proceso de autoafirmación a través del cual las personas desarrollan
capacidades, oportunidades, recursos, bienes, derechos, poderes, para
tomar decisiones sobre sus vidas y controlar y transformar su rumbo a
pesar de la oposición de otras personas o instituciones.
Es el ejercicio de poderes positivos, capacidad de satisfacer
necesidades propias, de decidir sobre la propia vida y el propio cuerpo y
de reconocer las capacidades y saberes propios.
A nivel individual
• Es cuando la persona sabe que vale mucho y que como ser es capaz
de pensar, sentir, opinar, decidir y actuar, es el poder dentro de
uno. Implica:
Reconocimiento de
los propios derechos
Autoestima alta
Identidad
Reconocimiento de
la otredad
Autonomía

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A nivel de relaciones próximas
• Son esos espacios en la sociedad donde una persona puede
desenvolverse y participar en la toma de decisiones para el
desarrollo individual y comunitario. Estos espacios son:
A nivel de relaciones colectivas
• Es conocida como Poder Local. Son las acciones que una persona
puede hacer en conjunto para incidir en la toma de decisiones que
afectan tanto a nivel individual, familiar y comunitario, en el
bienestar de todos los guatemaltecos y las guatemaltecas, aquí se
incide en autoridades municipales
La familia La escuela
El trabajo
Trabajo conjunto
Participación
ciudadana
Conformación de
redes

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Juego de roles:
1. Comunidad ( mayor número de integrantes)
2. Autoridades (se requiere un número impar de integrantes)
Una vez dividido el grupo, se solicita a cada uno que realicen las siguientes acciones:
COMUNIDAD
La facilitadora entrega al grupo hojas
blancas, lápices y tarjetas con roles
(Campesino, campesina, desempleado,
desempleada, joven, anciano, anciana,
madre cabeza de hogar, Líder, lideresa,
organizaciones no gubernamentales,
desplazado, desplazada, discapacitado,
discapacitada, indígena, docente,
médico, médica, ambientalista), estas
últimas se deben repartir a cada uno de
los y las integrantes de manera que
todos y todas tengan un rol en la
actividad. Se da un momento antes de
iniciar la actividad para cambiar roles si
no están a gusto con el asignado o si
faltan algunos que consideren
importantes.
Posteriormente se solicita al grupo que en hojas blancas realice:
1. Caracterización del grupo: Los y las integrantes de este colectivo deberán especificar
las características de su comunidad de acuerdo a las siguientes preguntas:
- ¿Cuál es el nombre de la comunidad?
- ¿Cuánto hace que habitan la localidad o municipio?
- ¿Cuál es el nivel socio económico de sus habitantes?
- ¿Qué tipo de poblaciones vulnerables hay (desplazados, madres cabeza de familia,
personas en situación de discapacidad, etc.?
- ¿Qué tipos de población hay según la edad, etnia, grado de escolaridad, hombres,
mujeres, rurales o urbanas, etc.?
2. Se solicita que entre el grupo y desde el rol correspondiente de cada uno, seleccionen
6 problemas que desean que las autoridades del municipio resuelvan.

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Para ello, la facilitadora entregará diez temas de los que deberán
escoger 6 y plantear las problemáticas que se presentan para cada uno
de los temas seleccionados:
1. Salud
2. Educación
3. Tierras
4. Empleo
5. Vivienda
6. Violencia
7. Violencia de género
8. Medio ambiente
9. Vías y movilidad
10. Otro de libre elección
El planteamiento de los problemas deberá tener en cuenta las
necesidades de los y las habitantes de la comunidad, cuáles son
prioritarios, cuáles requieren soluciones inmediatas, a mediano plazo y
largo plazo.
AUTORIDADES
Al mismo tiempo, el grupo de las autoridades deberá contar con hojas
blancas, lápices, tarjetas de roles (Alcalde o Alcaldesa, Concejales y
Concejalas, policía, Representante de los derechos humanos)
1. La facilitadora entregará las mismas 10 temáticas para que el colectivo
priorice 4 de éstas para asignar presupuesto.
El presupuesto total para la comunidad será de 750 millones de pesos, los
cuales deberán distribuir de acuerdo a las necesidades del municipio que
el grupo de autoridades considera. En la hoja blanca deberán dar
porcentaje a los 4 temas seleccionados para la inversión.
2. El Alcalde o Alcaldesa deberá consultar con la comunidad si las
temáticas seleccionadas coinciden con los problemas planteados por el
grupo. De no ser así, se dará un tiempo para que las autoridades
replanteen (si consideran necesario) la distribución del dinero

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Una vez los grupos tengan definidos problemáticas y presupuesto, cada uno deberá designar a
través de uno de los mecanismos de participación o tipo de organización civil, quienes
intervendrán y expondrán sus planteamientos ante el otro grupo.
Moderación el ejercicio:
1. La comunidad expondrá su nombre y características
2. Presentarán ante las autoridades las 6 problemáticas planteadas y el por qué de su
elección.
3. Las autoridades presentarán sus integrantes y el presupuesto para invertir en la
comunidad, el cuál solo cuenta con recursos para 4 problemáticas
4. A través de un debate, las comunidades deberán exponer la importancia de atender sus
solicitudes, la prioridad de algunos problemas frente a otros e intentar redistribuir el
presupuesto. La comunidad generará estrategias de participación que permitan crear un
clima para la concertación
5. Las autoridades deberán ingeniar estrategias para redistribuir el presupuesto si es
necesario, dar solución a los problemas a través de inversión en proyectos que den
respuesta a más de una problemática, etc.
6. El grupo deberá concertar en qué se va a invertir el presupuesto de 750 millones, asignado
a la comunidad.
Finalmente, la facilitadora concluye el ejercicio con preguntas que permitan identificar:
- Problemas de participación, de concertación en cada grupo y en la discusión en general
- Mecanismos utilizados para la definición de las problemáticas y el presupuesto
- Cómo se sintieron asumiendo sus roles
- Qué niveles de participación identificaron mediante y en el ejercicio
- La organización de la comunidad se hizo bajo el modelo de autogestión, ¿qué características
identificaron allí?

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• Accesibilidad: Posibilidad de acceder a cierta cosa o facilidad para
hacerlo.
• Accequibilidad: significa ‘que se puede conseguir o adquirir’; referido a
precio, ‘moderado’; referido a un contrincante o adversario, ‘que se
puede derrotar’; referido a la facilidad de comprender algo,
‘comprensible o fácil de entender’.
• Ciudadano/a: Nacido en una ciudad o Nación, con deberes y derechos
• Constitución: es la ley fundamental de un Estado, con rango superior al
resto de las leyes, que define el régimen de los derechos y libertades de
los ciudadanos y delimita los poderes e instituciones de la organización
política.
• Deberes: Obligación moral o en normas que se debe cumplir.
• Derechos: se basan en el principio de respeto por el individuo. Su
suposición fundamental es que cada persona es un ser moral y racional
que merece que lo traten con dignidad.
• Enajenable: En un sentido jurídico, la enajenación implica la
transferencia de un derecho real de un patrimonio a otro.
• Inalienable: Que no se puede enajenar.
• Nación: es la forma de organización política, dotada de
poder soberano e independiente, que integra la población de un
territorio. Hace referencia a la organización
social, política, coercitiva y económica, conformada por un conjunto
de instituciones, que tienen el poder de regular la vida en sociedad.
• Normas: son las reglas que deben seguir las personas para una mejor
convivencia, a las que se deben ajustar las conductas, tareas y
actividades del ser humano. El sistema de normas, reglas o deberes que
regula las acciones de los individuos entre sí, es lo que llamamos moral.
• Política: Actividad de los que gobiernan o aspiran a gobernar los
asuntos que afectan a la sociedad o a un país

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1. GUZMÁN MIRANDA, O. ; CABALLERO RODRÍGUEZ, T.; VÁZQUEZ HUITRÓN B. En
torno a la definición de la autogestión comunitaria. Santiago de Chile.
2. HORRACH. (2009). Sobre el concepto de ciudadanía: historia y modelos. Universidad
de las islas Baleares, España. ISSN 1989-9092
3. MONTERO S. A. (2008) La Autogestión como perspectiva de Cambio Social. ,
Universidad Central, Santiago de Chile
4. ODHAG. (2004). Empoderamiento Base para el desarrollo local. Guatemala,
Noviembre de 2004
5. VEGA RODRÍGUEZ L. Autogestión comunitaria: Paradigma para la transformación
social.