SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 39
Descargar para leer sin conexión
ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo
1
DIPLOMADO EN
GESTIÓN PÚBLICA - CONTRATACIONES CON EL ESTADO
ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo
2
Tema:
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Finalidad de la LCE
La LCE tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el
valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la
actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las
contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se
efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos y tengan una
repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos.
Dichas normas se fundamentan en los principios que rigen las
contrataciones.
3
UNIDAD3: LEY DE CONTRATACIONESDEL ESTADO
Principios que rigen
las contrataciones 10
Libertad de concurrencia
Igualdad de trato
Transparencia
Publicidad
Competencia
Eficacia y Eficiencia
Vigencia tecnológica
Sostenibilidad Ambiental
Equidad
Integridad
4
Libertad de
Concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participación de
proveedores en los procesos de contratación que realicen,
debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas
que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.
5
Igualdad de Trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus
ofertas, encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en
consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto.
Este principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que son similares y
que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica siempre que ese trato
cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una
competencia efectiva.
6
Transparencia
Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de que
todas las etapas de la contratación sean comprendidas por los proveedores,
garantizando la libertad de concurrencia, y que la contratación se desarrolle
bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad.
Este principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico
7
Publicidad
El proceso de contratación debe ser objeto de
publicidad y difusión con la finalidad de promover la
libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando
la supervisión y el control de las contrataciones.
8
Competencia
Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten
establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta
más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la
contratación.
Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la
competencia.
9
Eficacia y eficiencia
El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en su ejecución deben
orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando
estos sobre la realización de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y
oportuna satisfacción de los fines públicos para que tengan una repercusión positiva
en las condiciones de vida de las personas, así como del interés público, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos.
10
Vigencia Tecnológica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la
finalidad pública para los que son requeridos, por un determinado y
previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse
y repotenciarse si fuera el caso, con los avances científicos y
tecnológicos.
11
Sostenibilidad
Ambiental y Social
En el diseño y desarrollo de la contratación pública
se consideran criterios y prácticas que permitan
contribuir tanto a la protección medioambiental
como social y al desarrollo humano.
12
Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar
una razonable relación de equivalencia y
proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que
corresponden al Estado en la gestión del interés general.
13
Integridad
La conducta de los partícipes en cualquier etapa del
proceso de contratación está guiada por la honestidad y
veracidad, evitando cualquier práctica indebida, la misma
que, en caso de producirse, debe ser comunicada a las
autoridades competentes de manera directa y oportuna.
14
UNIDAD 3: LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
ÁMBITO DE APLICACIÓN
• a) Los Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos
adscritos.
• b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos
Constitucionalmente Autónomos.
• c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.
• d) Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos.
• e) Las universidades públicas.
• f) Juntas de Participación Social.
• g) Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de
gobierno.
• h) Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos públicos,
sean de derecho público o privado.
15
Supuestos excluidos del ámbito
de aplicación
a) Contratos bancarios y financieros que provienen de un servicio financiero
b) Las contrataciones que realicen los órganos del Servicio Exterior de la República,
exclusivamente para su funcionamiento y gestión, fuera del territorio nacional.
c) Las contrataciones que efectúe el Ministerio de Relaciones Exteriores para atender la
realización en el Perú, de la transmisión del mando supremo y de cumbres internacionales
previamente declaradas de interés nacional, y sus eventos conexos, que cuenten con la
participación de jefes de Estado, jefes de Gobierno, así como de altos dignatarios y
comisionados, siempre que tales contrataciones se encuentren por debajo de los umbrales
establecidos en los tratados u otros compromisos internacionales que incluyan disposiciones
en materia de contratación pública, de los que el Perú es parte.
16
Supuestos excluidos del ámbito
de aplicación
d) La contratación de notarios públicos
e) Los servicios brindados por conciliadores, árbitros, centros de
conciliación, instituciones arbitrales, miembros o adjudicadores de la
Junta de Resolución de Disputas.
f) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
procedimientos específicos de una organización internacional, Estados o
entidades cooperantes, siempre que se deriven de operaciones de
endeudamiento externo y/o donaciones ligadas a dichas operaciones.
17
Supuestos excluidos del ámbito
de aplicación
g) Los contratos de locación de servicios celebrados con los presidentes de directorios,
que desempeñen funciones a tiempo completo en las Entidades o Empresas del Estado.
h) La compra de bienes que realicen las Entidades mediante remate público, las que se
realizan de conformidad con la normativa de la materia.
i) Las asociaciones público privadas y proyectos en activos regulados en el Decreto
Legislativo Nº 1224 y Decreto Legislativo Nº 674.
j) Las contrataciones que se sujetan a regímenes especiales
18
Supuestos excluidos del ámbito de
aplicación sujetos a Supervisión
5.1 Están sujetos a supervisión del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), los
siguientes supuestos excluidos de la aplicación de la Ley:
(…) e) Las contrataciones que realice el Estado Peruano con otro Estado, siempre que ese otro Estado
realice las prestaciones de bienes, servicios u obras, a través de sus propios organismos, dependencias
o empresas de propiedad estatal.
f) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuando se cumpla una de
las siguientes condiciones: i) se sustente la imposibilidad de realizar la contratación a través de los
métodos de contratación de la presente Ley; ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en
territorio extranjero; o iii) el ente rector del sistema nacional de salud advierta que la contratación
resulta más ventajosa para la satisfacción de las necesidades de los usuarios del sistema. Las
contrataciones deben efectuarse conforme a los compromisos internacionales vigentes.
g) La contratación de seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados siempre que las
Entidades sustenten que la contratación resulta más ventajosa para la satisfacción de sus necesidades
y se realice en concordancia con los compromisos internacionales vigentes. Para tal efecto, la Entidad
debe verificar que la empresa de seguros a contratar pertenece a un Estado clasificado con grado de
inversión, que es supervisada por la autoridad competente de su país y que cuenta con la clasificación
de riesgo mínima.
19
UNIDAD3: LEY DE CONTRATACIONESDEL ESTADO
AUTORIDAD ENCARGADA
DE LA CONTRATACIÓN
Los procesos de contratación son
organizados por la Entidad, como
destinataria de los fondos públicos
asignados a la contratación.
Mediante convenio una Entidad puede
encargar a otra Entidad las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de
selección.
Excepcionalmente, también puede
encargarse las actuaciones
preparatorias y/o procedimientos de
selección a organismos internacionales
debidamente acreditados.
20
21
Condiciones exigibles a los proveedores
• Impedimentos
• Participación en consorcio
• Calificación exigible a los proveedores
• Protección y promoción de la competencia
UNIDAD3: LEY DE CONTRATACIONESDEL ESTADO
Que objetivo cumplen los
impedimentos
Los impedimentos responden a los principios de moralidad,
imparcialidad, equidad y trato justo e igualitario, de tal manera que
todas las contrataciones se realicen en igualdad de condiciones,
encontrándose prohibida la existencia de ventajas o privilegios.
Así, se previene la generación de conflictos de interés y se promueve la
transparencia en los procesos de selección.
22
Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser
participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas:
• a) El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas de la República, los
Jueces Supremos, los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autónomos, en todo proceso de contratación mientras ejerzan el cargo y
hasta doce (12) meses después de haber dejado el mismo.
• b) Los Ministros y Viceministros de Estado en todo proceso de contratación mientras
ejerzan el cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento establecido para estos subsiste
hasta (12) meses después y solo en el ámbito de su sector.
• c) Los Gobernadores, Vicegobernadores y Consejeros de los Gobiernos Regionales. En el
caso de los Gobernadores y Vicegobernadores, el impedimento aplica para todo proceso
de contratación mientras ejerzan el cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento
establecido para estos subsiste hasta doce (12) meses después y solo en el ámbito de su
competencia territorial. En el caso de los Consejeros de los Gobiernos Regionales, el
impedimento aplica para todo proceso de contratación en el ámbito de su competencia
territorial durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses después de haber
concluido el mismo.
23
Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores,
contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas:
•d) Los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y los Regidores. Tratándose de los Jueces
de las Cortes Superiores y de los Alcaldes, el impedimento aplica para todo proceso de contratación
durante el ejercicio del cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento establecido para estos subsiste
hasta doce (12) meses después y solo en el ámbito de su competencia territorial. En el caso de los
Regidores el impedimento aplica para todo proceso de contratación en el ámbito de su competencia
territorial, durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses después de haber concluido el mismo.
•e) Los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos,
empleados de confianza, servidores públicos con poder de dirección o decisión, según la ley especial de
la materia, y los gerentes de las empresas del Estado. El impedimento se aplica para todo proceso de
contratación durante el ejercicio del cargo; luego de culminado el mismo hasta doce (12) meses después
sólo en la entidad a la que pertenecieron. Los directores de las empresas del Estado y los miembros de
los Consejos Directivos de los organismos públicos del Poder Ejecutivo se encuentran impedidos en el
ámbito de la Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de
haber culminado el mismo.
•f) Los servidores públicos no comprendidos en literal anterior, y los trabajadores de las empresas del
Estado, en todo proceso de contratación en la Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen su función.
Luego de haber concluido su función y hasta doce (12) meses después, el impedimento se aplica para los
procesos de contratación en la Entidad a la que pertenecieron, siempre que por la función desempeñada
dichas personas hayan tenido influencia, poder de decisión, información privilegiada referida a tales
procesos o conflicto de intereses
24
Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores,
contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas:
•g) En el proceso de contratación correspondiente, las personas naturales o jurídicas que tengan
intervención directa en cualquiera de las siguientes actuaciones: i) determinación de las características
técnicas y/o valor referencial o valor estimado, ii) elaboración de documentos del procedimiento de
selección, iii) calificación y evaluación de ofertas, y iv) la conformidad de los contratos derivados de
dicho procedimiento, salvo en el caso de los contratos de supervisión. Tratándose de personas jurídicas
el impedimento le alcanza si la referida intervención se produce a través de personas que se vinculan a
esta.
•h) El cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad de las
personas señaladas en los literales precedentes, de acuerdo a los siguientes criterios: (i) Cuando la
relación existe con las personas comprendidas en los literales a) y b), el impedimento se configura
respecto del mismo ámbito y por igual tiempo que los establecidos para cada una de estas; (ii) Cuando la
relación existe con las personas comprendidas en los literales c) y d), el impedimento se configura en el
ámbito de competencia territorial mientras estas personas ejercen el cargo y hasta doce (12) meses
después de concluido; (iii) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en el literal e), el
impedimento se configura en la Entidad a la que pertenecen estas personas mientras ejercen el cargo y
hasta doce (12) meses después de concluido; (iv) Cuando la relación existe con las personas
comprendidas en los literales f) y g), el impedimento tiene el mismo alcance al referido en los citados
literales.
•i) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, las
personas jurídicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participación individual o conjunta
superior al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses
anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de selección.
25
Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser
participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas:
• j) En el ámbito y tiempo establecido para las personas señaladas en los literales
precedentes, las personas jurídicas sin fines de lucro en las que aquellas
participen o hayan participado como asociados o miembros de sus consejos
directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del
respectivo procedimiento de selección.
• k) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales
precedentes, las personas jurídicos cuyos integrantes de los órganos de
administración, apoderados o representantes legales sean las referidas personas.
Idéntica prohibición se extiende a las personas naturales que tengan como
apoderados o representantes a las citadas personas.
• l) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas inhabilitadas
o suspendidas para contratar con el Estado.
26
Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores,
contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas:
•m) En todo proceso de contratación, las personas condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia
consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento
ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de selección, o delitos equivalentes
en caso estos hayan sido cometidos en otros países. El impedimento se extiende a las personas que,
directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de
los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.
•n) En todo proceso de contratación, las personas jurídicas cuyos representantes legales o personas vinculadas
que (i) hubiesen sido condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada por
delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos
cometidos en remates o procedimientos de selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos
en otros países; o, (ii) directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la
comisión de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.
Tratándose de consorcios, el impedimento se extiende a los representantes legales o personas vinculadas a
cualquiera de los integrantes del consorcio.
•o) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas a través de las cuales, por razón de las
personas que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o cualquier otra circunstancia
comprobable se determine que son continuación, derivación, sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o
inhabilitada, o que de alguna manera esta posee su control efectivo, independientemente de la forma jurídica
empleada para eludir dicha restricción, tales como fusión, escisión, reorganización, transformación o similares
27
Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores,
contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas:
•m) En todo proceso de contratación, las personas condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia
consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento
ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de selección, o delitos equivalentes
en caso estos hayan sido cometidos en otros países. El impedimento se extiende a las personas que,
directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de
los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.
•n) En todo proceso de contratación, las personas jurídicas cuyos representantes legales o personas vinculadas
que (i) hubiesen sido condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada por
delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias,
delitos cometidos en remates o procedimientos de selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido
cometidos en otros países; o, (ii) directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o
reconocido la comisión de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera
competente. Tratándose de consorcios, el impedimento se extiende a los representantes legales o personas
vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio.
•o) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas a través de las cuales, por razón de las
personas que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o cualquier otra circunstancia
comprobable se determine que son continuación, derivación, sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o
inhabilitada, o que de alguna manera esta posee su control efectivo, independientemente de la forma jurídica
empleada para eludir dicha restricción, tales como fusión, escisión, reorganización, transformación o similares
28
Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser
participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas:
• p) En un mismo procedimiento de selección las personas naturales o jurídicas que
pertenezcan a un mismo grupo económico, conforme se define en el reglamento.
• q) En todo proceso de contratación, las personas inscritas en el Registro de
Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en nombre propio o a través
de persona jurídica en la que sea accionista u otro similar, con excepción de las
empresas que cotizan acciones en bolsa. Asimismo, las personas inscritas en el
Registro Nacional de Abogados Sancionados por Mala Práctica Profesional y en el
Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido, por el tiempo que
establezca la ley de la materia; así como en todos los otros registros creados por
Ley que impidan contratar con el Estado.
• r) Las personas jurídicas nacionales o extranjeras que hubiesen efectuado aportes
a organizaciones políticas durante un proceso electoral, por todo el período de
gobierno representativo y dentro de la circunscripción en la cual la organización
política beneficiada con el aporte ganó el proceso electoral que corresponda.
29
Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser
participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas:
• s) En todo proceso de contratación y siempre que cuenten con el mismo objeto
social, las personas jurídicas cuyos integrantes formen o hayan formado parte en la
fecha en que se cometió la infracción, de personas jurídicas que se encuentren
sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para
participar en procedimientos de selección y para contratar con el Estado. El
impedimento también es aplicable a la persona jurídica cuyos integrantes se
encuentren sancionados administrativamente con inhabilitación temporal o
permanente para participar en procedimientos de selección y para contratar con el
Estado. Para estos efectos, por integrantes se entiende a los representantes legales,
integrantes de los órganos de administración, socios, accionistas, participacionistas o
titulares. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, el
impedimento es aplicable siempre que su participación individual o conjunta sea
superior al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que
la sanción se encuentre vigente.
• t) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas que se
encuentren comprendidas en las Listas de Organismos Multilaterales de personas y
empresas no elegibles para ser contratadas.
30
En resumen
Cualquiera sea el régimen legal de contratación, están impedidos de ser participantes,
postores y/o contratistas en la jurisdicción que tengan o hayan tenido competencia,
durante su gestión y hasta 12 meses después de haber dejado el cargo:
El Presidente, Vicepresidentes, Congresistas, Ministros, Viceministros, Vocales de la
Corte Suprema, titulares y miembros del órgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autónomos; Ojo NO pueden contratar con ninguna entidad pública
en el país.
Los Gobernadores y Vicegobernadores Regionales y Consejeros de los Gobiernos
Regionales; en el ámbito regional.
Los Vocales de las Cortes Superiores, Alcaldes y Regidores; en el distrito judicial,
provincia o distrito de su competencia.
Titulares de instituciones o de organismos públicos, directores, gerentes, trabajadores
de las empresas del Estado y servidores públicos; en las entidades a la que
pertenezcan.
31
Familiares hasta el cuarto grado de consaguinidad y segundo de afinidad (cónyuge,
conviviente, hermanos, cuñados, abuelos, padres, hijos, nietos, tíos y primos hermanos).
(*) Personas naturales y jurídicas involucradas en el correspondiente proceso de
contratación, desde la determinación de las características técnicas hasta la autorización
de pagos.
Personas jurídicas donde funcionarios, servidores públicos y/o sus familiares, dentro de
los 12 meses anteriores a la convocatoria:
◦ Cuenten con una participación superior al 5% del capital o patrimonio social de la empresa.
Participen o hayan participado como asociados o miembros del consejo directivo de instituciones
sin fines de lucro. Sean integrantes de los órganos de administración, representantes legales y/o
apoderados
Personas naturales o jurídicas sancionadas con inhabilitación temporal o permanente para
participar en procesos de selección y contratar con entidades públicas.
Personas jurídicas en las que los socios, accionistas, titulares, integrantes de los órganos
de administración, apoderados o representantes legales, formen o hayan formado parte
de empresas sancionadas en los últimos 12 meses de impuesta la sanción; o que como
personas naturales hayan sido sancionadas.
32
Que pasa si se infringe la
norma?
1. Las propuestas se tienen por no presentadas, excluyendo del
proceso a estos postores.
2. Los contratos celebrados son nulos.
3. Se establecerá la responsabilidad de los funcionarios y servidores
que tuvieron participación en la contratación.
4. Se establecerá la responsabilidad de los contratistas, iniciando un
procedimiento administrativo para que se le imponga la sanción
correspondiente; sin perjuicio de la responsabilidad penal que
corresponda por falsa declaración jurada.
5. Se informará a la Contraloría General de la República, al Ministerio
Público y a la institución de la que depende el servidor público.
33
PARTICIPACIÓN EN CONSORCIO
En los procedimientos de selección pueden participar varios
proveedores agrupados en consorcio con la finalidad de complementar
sus calificaciones, independientemente del porcentaje de participación
de cada integrante, según las exigencias de los documentos del
procedimiento de selección y para ejecutar conjuntamente el contrato,
con excepción de los procedimientos que tengan por objeto
implementar o extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos de
Acuerdo Marco.
En ningún caso, la participación en consorcio implica la obligación de
crear una persona jurídica diferente.
Los integrantes del consorcio son responsables solidariamente ante la
Entidad por las consecuencias derivadas de su participación durante la
ejecución del contrato. El contrato de consorcio debe contar con firma
legalizada.
34
PARTICIPACIÓN EN CONSORCIO
Las infracciones cometidas por un consorcio durante el procedimiento
de selección y la ejecución del contrato, se imputan a todos sus
integrantes de manera solidaria, salvo que por la naturaleza de la
infracción, la promesa formal, el contrato de consorcio o el contrato
suscrito con la Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad,
conforme los criterios que establece el reglamento.
En este caso, se aplica la sanción únicamente al consorciado que
cometió la infracción.
Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer un
número máximo de consorciados y/o el porcentaje mínimo de
participación, en función a la naturaleza de la prestación.
35
Calificación exigible a los
proveedores
La Entidad califica a
los proveedores
utilizando criterios
técnicos,
económicos, entre
otros, previstos en el
reglamento.
Para dicho efecto, los
documentos del
procedimiento de
selección deben
prever con claridad
los requisitos que
deben cumplir los
proveedores a fin de
acreditar su
calificación.
36
PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA
COMPETENCIA Y PREVENCIÓN AL DELITO
Cuando la Entidad, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) o el Tribunal de Contrataciones del Estado verifique la
existencia de indicios de conductas anticompetitivas en un
procedimiento de selección en los términos de la normativa especial,
debe remitir toda la información pertinente a la Secretaría Técnica de la
Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI para que
ésta, de ser el caso, inicie el procedimiento administrativo sancionador
correspondiente contra los presuntos responsables.
Esta decisión debe ser mantenida en reserva y no debe ser notificada a
los presuntos responsables a fin de asegurar la eficacia de la
investigación.
37
PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA
COMPETENCIA Y PREVENCIÓN AL DELITO
Cuando el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE), en el marco de sus funciones, tome conocimiento que un
requisito o regla en los documentos del procedimiento de selección
afecten la competencia, contraviniendo los principios de libertad de
concurrencia y competencia, ordena a la Entidad que los elimine.
Si, adicionalmente, el OSCE toma conocimiento de la existencia de
indicios de delito, debe remitir toda la información pertinente al
Ministerio Público.
38
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
DOCENTE: JUAN MANUEL REVOREDO LITUMA
TELF: 964170981
CORREO: JREVOREDO@REVOREDOABOGADOS.COM
ESTUDIO@REVOREDOABOGADOS.COM
WWW.REVOREDOABOGADOS.COM
.
39

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Conversatorio sobre contrataciones publicas
Conversatorio sobre contrataciones publicasConversatorio sobre contrataciones publicas
Conversatorio sobre contrataciones publicasCarmen Flores
 
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)Oscar Saravia
 
Instructivo de procedimientos ante el Registro Nacional de Proveedores - RNP
Instructivo de procedimientos ante el Registro Nacional de Proveedores - RNPInstructivo de procedimientos ante el Registro Nacional de Proveedores - RNP
Instructivo de procedimientos ante el Registro Nacional de Proveedores - RNPProColombia
 
Ejecucion del contrato
Ejecucion del contratoEjecucion del contrato
Ejecucion del contratoOscar Saravia
 
Casos Prácticos: Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado
Casos Prácticos: Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del EstadoCasos Prácticos: Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado
Casos Prácticos: Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del EstadoOscar Saravia
 
Ppt contrataciones
Ppt contratacionesPpt contrataciones
Ppt contratacionesmcadeud
 
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022Oscar Saravia
 
Ley de-contrataciones-con-el-estado
Ley de-contrataciones-con-el-estadoLey de-contrataciones-con-el-estado
Ley de-contrataciones-con-el-estadoRudy Bada Alayo
 
métodos de contratacion
métodos de contratacionmétodos de contratacion
métodos de contratacionAndre TL
 
Tribunal de contrataciones del estado - OSCE - SEACE -PERU
Tribunal de contrataciones del estado - OSCE - SEACE -PERUTribunal de contrataciones del estado - OSCE - SEACE -PERU
Tribunal de contrataciones del estado - OSCE - SEACE -PERUblucero
 
Casos Prácticos Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Casos Prácticos Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)Casos Prácticos Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Casos Prácticos Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)Oscar Saravia
 
Exposicion solucion de controversias en la fase de seleccion
Exposicion solucion de controversias en la fase de seleccionExposicion solucion de controversias en la fase de seleccion
Exposicion solucion de controversias en la fase de selecciongabogadosv
 
Presentación del Programa: Contrataciones Exitosas con el Estado - 2022
Presentación del Programa: Contrataciones Exitosas con el Estado - 2022Presentación del Programa: Contrataciones Exitosas con el Estado - 2022
Presentación del Programa: Contrataciones Exitosas con el Estado - 2022Oscar Saravia
 
COMPARACION DE PRECIOS ..pptx
COMPARACION DE PRECIOS  ..pptxCOMPARACION DE PRECIOS  ..pptx
COMPARACION DE PRECIOS ..pptxElianaMarca1
 
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021ProColombia
 
Penalidades en la Ejecución del Contrato - 2022
Penalidades en la Ejecución del Contrato - 2022Penalidades en la Ejecución del Contrato - 2022
Penalidades en la Ejecución del Contrato - 2022Oscar Saravia
 
Ejecución del Contrato
Ejecución del ContratoEjecución del Contrato
Ejecución del ContratoOscar Saravia
 

La actualidad más candente (20)

Conversatorio sobre contrataciones publicas
Conversatorio sobre contrataciones publicasConversatorio sobre contrataciones publicas
Conversatorio sobre contrataciones publicas
 
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
 
Reglamento Ley Contrataciones
Reglamento Ley ContratacionesReglamento Ley Contrataciones
Reglamento Ley Contrataciones
 
Instructivo de procedimientos ante el Registro Nacional de Proveedores - RNP
Instructivo de procedimientos ante el Registro Nacional de Proveedores - RNPInstructivo de procedimientos ante el Registro Nacional de Proveedores - RNP
Instructivo de procedimientos ante el Registro Nacional de Proveedores - RNP
 
Ejecucion del contrato
Ejecucion del contratoEjecucion del contrato
Ejecucion del contrato
 
Rnp
RnpRnp
Rnp
 
Casos Prácticos: Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado
Casos Prácticos: Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del EstadoCasos Prácticos: Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado
Casos Prácticos: Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado
 
Clase 29-03-16
Clase 29-03-16Clase 29-03-16
Clase 29-03-16
 
Ppt contrataciones
Ppt contratacionesPpt contrataciones
Ppt contrataciones
 
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
 
Ley de-contrataciones-con-el-estado
Ley de-contrataciones-con-el-estadoLey de-contrataciones-con-el-estado
Ley de-contrataciones-con-el-estado
 
métodos de contratacion
métodos de contratacionmétodos de contratacion
métodos de contratacion
 
Tribunal de contrataciones del estado - OSCE - SEACE -PERU
Tribunal de contrataciones del estado - OSCE - SEACE -PERUTribunal de contrataciones del estado - OSCE - SEACE -PERU
Tribunal de contrataciones del estado - OSCE - SEACE -PERU
 
Casos Prácticos Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Casos Prácticos Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)Casos Prácticos Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Casos Prácticos Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
 
Exposicion solucion de controversias en la fase de seleccion
Exposicion solucion de controversias en la fase de seleccionExposicion solucion de controversias en la fase de seleccion
Exposicion solucion de controversias en la fase de seleccion
 
Presentación del Programa: Contrataciones Exitosas con el Estado - 2022
Presentación del Programa: Contrataciones Exitosas con el Estado - 2022Presentación del Programa: Contrataciones Exitosas con el Estado - 2022
Presentación del Programa: Contrataciones Exitosas con el Estado - 2022
 
COMPARACION DE PRECIOS ..pptx
COMPARACION DE PRECIOS  ..pptxCOMPARACION DE PRECIOS  ..pptx
COMPARACION DE PRECIOS ..pptx
 
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
 
Penalidades en la Ejecución del Contrato - 2022
Penalidades en la Ejecución del Contrato - 2022Penalidades en la Ejecución del Contrato - 2022
Penalidades en la Ejecución del Contrato - 2022
 
Ejecución del Contrato
Ejecución del ContratoEjecución del Contrato
Ejecución del Contrato
 

Similar a 001 diapositivas ley de contrataciones del estado

001 diapositivas ley-de_contrataciones_del_estado
001 diapositivas ley-de_contrataciones_del_estado001 diapositivas ley-de_contrataciones_del_estado
001 diapositivas ley-de_contrataciones_del_estadoDiplomadosESEP
 
Material aspectos grales y planific contrataciones nueva ley 2019 slish
Material aspectos grales y planific contrataciones nueva ley 2019 slishMaterial aspectos grales y planific contrataciones nueva ley 2019 slish
Material aspectos grales y planific contrataciones nueva ley 2019 slishAdolfoRicardoRodrigu
 
Manual 1. -ley_nâ°_30225_-_nueva_ley_de_contrtaciones_lce.doc_(1)[1]
Manual 1. -ley_nâ°_30225_-_nueva_ley_de_contrtaciones_lce.doc_(1)[1]Manual 1. -ley_nâ°_30225_-_nueva_ley_de_contrtaciones_lce.doc_(1)[1]
Manual 1. -ley_nâ°_30225_-_nueva_ley_de_contrtaciones_lce.doc_(1)[1]rusell rivera urbina
 
Ley Contrataciones Estado DL: 1017 Reglamento DS: 184
Ley Contrataciones Estado DL: 1017 Reglamento DS: 184Ley Contrataciones Estado DL: 1017 Reglamento DS: 184
Ley Contrataciones Estado DL: 1017 Reglamento DS: 184nidelvi
 
1. MATERIAL ASPECTOS GRALES Y PLANIFIC CONTRATACIONES.pdf
1. MATERIAL ASPECTOS GRALES Y PLANIFIC CONTRATACIONES.pdf1. MATERIAL ASPECTOS GRALES Y PLANIFIC CONTRATACIONES.pdf
1. MATERIAL ASPECTOS GRALES Y PLANIFIC CONTRATACIONES.pdfElvisSevillano1
 
Ley General de Contrataciones 14 Oct 2009
Ley General de Contrataciones 14 Oct 2009Ley General de Contrataciones 14 Oct 2009
Ley General de Contrataciones 14 Oct 2009guest66a252
 
01 -dispos._generales_-_prin.y_prov._-_02.01.20__-_final_-_color_x_1
01  -dispos._generales_-_prin.y_prov._-_02.01.20__-_final_-_color_x_101  -dispos._generales_-_prin.y_prov._-_02.01.20__-_final_-_color_x_1
01 -dispos._generales_-_prin.y_prov._-_02.01.20__-_final_-_color_x_1DiplomadosESEP
 
LEY N° 30225: LEY DE CONTRATCIONES DEL ESTADO.ppt
LEY N° 30225: LEY DE CONTRATCIONES DEL ESTADO.pptLEY N° 30225: LEY DE CONTRATCIONES DEL ESTADO.ppt
LEY N° 30225: LEY DE CONTRATCIONES DEL ESTADO.pptALEXANDER REMAYCUNA VÁSQUEZ
 
Tema contratacones con el estado
Tema contratacones con el estadoTema contratacones con el estado
Tema contratacones con el estadocasa
 
Sesion 01 tema 02 (2) texto unico
Sesion 01   tema 02 (2) texto unicoSesion 01   tema 02 (2) texto unico
Sesion 01 tema 02 (2) texto unicoELIO RIVAS DEL POZO
 
Ley de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estadoLey de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estadorxl2004
 
Ley de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estadoLey de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estadorxl2004
 
ley contrataciones del Estado, derecho administrativo.pptx
ley contrataciones del Estado, derecho administrativo.pptxley contrataciones del Estado, derecho administrativo.pptx
ley contrataciones del Estado, derecho administrativo.pptxSesiaLuanaCurichimba
 
CONTRATACIÓN PÚBLICA-Dr. Julian Burneo
CONTRATACIÓN PÚBLICA-Dr. Julian BurneoCONTRATACIÓN PÚBLICA-Dr. Julian Burneo
CONTRATACIÓN PÚBLICA-Dr. Julian BurneoVideoconferencias UTPL
 

Similar a 001 diapositivas ley de contrataciones del estado (20)

001 diapositivas ley-de_contrataciones_del_estado
001 diapositivas ley-de_contrataciones_del_estado001 diapositivas ley-de_contrataciones_del_estado
001 diapositivas ley-de_contrataciones_del_estado
 
Material aspectos grales y planific contrataciones nueva ley 2019 slish
Material aspectos grales y planific contrataciones nueva ley 2019 slishMaterial aspectos grales y planific contrataciones nueva ley 2019 slish
Material aspectos grales y planific contrataciones nueva ley 2019 slish
 
Manual 1. -ley_nâ°_30225_-_nueva_ley_de_contrtaciones_lce.doc_(1)[1]
Manual 1. -ley_nâ°_30225_-_nueva_ley_de_contrtaciones_lce.doc_(1)[1]Manual 1. -ley_nâ°_30225_-_nueva_ley_de_contrtaciones_lce.doc_(1)[1]
Manual 1. -ley_nâ°_30225_-_nueva_ley_de_contrtaciones_lce.doc_(1)[1]
 
Ley Contrataciones Estado DL: 1017 Reglamento DS: 184
Ley Contrataciones Estado DL: 1017 Reglamento DS: 184Ley Contrataciones Estado DL: 1017 Reglamento DS: 184
Ley Contrataciones Estado DL: 1017 Reglamento DS: 184
 
1. MATERIAL ASPECTOS GRALES Y PLANIFIC CONTRATACIONES.pdf
1. MATERIAL ASPECTOS GRALES Y PLANIFIC CONTRATACIONES.pdf1. MATERIAL ASPECTOS GRALES Y PLANIFIC CONTRATACIONES.pdf
1. MATERIAL ASPECTOS GRALES Y PLANIFIC CONTRATACIONES.pdf
 
Ley General de Contrataciones 14 Oct 2009
Ley General de Contrataciones 14 Oct 2009Ley General de Contrataciones 14 Oct 2009
Ley General de Contrataciones 14 Oct 2009
 
01 -dispos._generales_-_prin.y_prov._-_02.01.20__-_final_-_color_x_1
01  -dispos._generales_-_prin.y_prov._-_02.01.20__-_final_-_color_x_101  -dispos._generales_-_prin.y_prov._-_02.01.20__-_final_-_color_x_1
01 -dispos._generales_-_prin.y_prov._-_02.01.20__-_final_-_color_x_1
 
LEY N° 30225: LEY DE CONTRATCIONES DEL ESTADO.ppt
LEY N° 30225: LEY DE CONTRATCIONES DEL ESTADO.pptLEY N° 30225: LEY DE CONTRATCIONES DEL ESTADO.ppt
LEY N° 30225: LEY DE CONTRATCIONES DEL ESTADO.ppt
 
Tema contratacones con el estado
Tema contratacones con el estadoTema contratacones con el estado
Tema contratacones con el estado
 
Sesion 01 tema 02 (2) texto unico
Sesion 01   tema 02 (2) texto unicoSesion 01   tema 02 (2) texto unico
Sesion 01 tema 02 (2) texto unico
 
1. LEY Y REGLAMENTO.pdf
1. LEY Y REGLAMENTO.pdf1. LEY Y REGLAMENTO.pdf
1. LEY Y REGLAMENTO.pdf
 
Ley de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estadoLey de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estado
 
Ley de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estadoLey de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estado
 
Ley de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estadoLey de contrataciones del estado
Ley de contrataciones del estado
 
ley contrataciones del Estado, derecho administrativo.pptx
ley contrataciones del Estado, derecho administrativo.pptxley contrataciones del Estado, derecho administrativo.pptx
ley contrataciones del Estado, derecho administrativo.pptx
 
Conferencia Contratación Publica
Conferencia Contratación PublicaConferencia Contratación Publica
Conferencia Contratación Publica
 
CONTRATACIÓN PÚBLICA-Dr. Julian Burneo
CONTRATACIÓN PÚBLICA-Dr. Julian BurneoCONTRATACIÓN PÚBLICA-Dr. Julian Burneo
CONTRATACIÓN PÚBLICA-Dr. Julian Burneo
 
1 aspectos generales contrataciones
1 aspectos generales contrataciones1 aspectos generales contrataciones
1 aspectos generales contrataciones
 
1 aspectos generales
1 aspectos generales1 aspectos generales
1 aspectos generales
 
1 aspectos generales (1)
1 aspectos generales (1)1 aspectos generales (1)
1 aspectos generales (1)
 

Más de DiplomadosESEP

Sesion 005 -_organos_y_docum._-_final_-_dip._-_11.01.21
Sesion 005 -_organos_y_docum._-_final_-_dip._-_11.01.21Sesion 005 -_organos_y_docum._-_final_-_dip._-_11.01.21
Sesion 005 -_organos_y_docum._-_final_-_dip._-_11.01.21DiplomadosESEP
 
Grrhh sesion 8 - tema 7
Grrhh   sesion 8 - tema 7Grrhh   sesion 8 - tema 7
Grrhh sesion 8 - tema 7DiplomadosESEP
 
Sesion 1 -_gestion_publica_y_plan._-_final_-_02.01.21-_dip
Sesion 1 -_gestion_publica_y_plan._-_final_-_02.01.21-_dipSesion 1 -_gestion_publica_y_plan._-_final_-_02.01.21-_dip
Sesion 1 -_gestion_publica_y_plan._-_final_-_02.01.21-_dipDiplomadosESEP
 
Pdf esep sesion 3 enero 2021 intermediacion y tercerizacion
Pdf esep sesion 3 enero 2021 intermediacion y tercerizacionPdf esep sesion 3 enero 2021 intermediacion y tercerizacion
Pdf esep sesion 3 enero 2021 intermediacion y tercerizacionDiplomadosESEP
 
Grrhh sesion 3 - tema 2
Grrhh   sesion 3 - tema 2Grrhh   sesion 3 - tema 2
Grrhh sesion 3 - tema 2DiplomadosESEP
 
Sesion 4 _-_p_lanif._y_act._prep._-_final_06.01.2020__color_x_1
Sesion 4 _-_p_lanif._y_act._prep._-_final_06.01.2020__color_x_1Sesion 4 _-_p_lanif._y_act._prep._-_final_06.01.2020__color_x_1
Sesion 4 _-_p_lanif._y_act._prep._-_final_06.01.2020__color_x_1DiplomadosESEP
 
Grrhh sesion 7 - tema 6
Grrhh   sesion 7 - tema 6Grrhh   sesion 7 - tema 6
Grrhh sesion 7 - tema 6DiplomadosESEP
 
Grrhh sesion 8 - tema 7
Grrhh   sesion 8 - tema 7Grrhh   sesion 8 - tema 7
Grrhh sesion 8 - tema 7DiplomadosESEP
 
Grrhh sesion 6 - tema 5
Grrhh   sesion 6 - tema 5Grrhh   sesion 6 - tema 5
Grrhh sesion 6 - tema 5DiplomadosESEP
 
Pdf sesion 1 esep diciembre 2020
Pdf sesion 1 esep diciembre 2020Pdf sesion 1 esep diciembre 2020
Pdf sesion 1 esep diciembre 2020DiplomadosESEP
 
Grrhh sesion 1 - tema 1
Grrhh   sesion 1 - tema 1Grrhh   sesion 1 - tema 1
Grrhh sesion 1 - tema 1DiplomadosESEP
 
Diapositivas de relaciones colectivas de trabajo
Diapositivas de relaciones colectivas de trabajoDiapositivas de relaciones colectivas de trabajo
Diapositivas de relaciones colectivas de trabajoDiplomadosESEP
 
Grrhh sesion 7 - tema 6
Grrhh   sesion 7 - tema 6Grrhh   sesion 7 - tema 6
Grrhh sesion 7 - tema 6DiplomadosESEP
 
Grrhh sesion 5 - tema 4
Grrhh   sesion 5 - tema 4Grrhh   sesion 5 - tema 4
Grrhh sesion 5 - tema 4DiplomadosESEP
 
Sesion 2 -_pres._publico_-_j._ormea_-_final_-_dip_09.12.20
Sesion 2 -_pres._publico_-_j._ormea_-_final_-_dip_09.12.20Sesion 2 -_pres._publico_-_j._ormea_-_final_-_dip_09.12.20
Sesion 2 -_pres._publico_-_j._ormea_-_final_-_dip_09.12.20DiplomadosESEP
 
001 -diapositivas_-_estapas_de_consideraciones_de_los_procedimientos_de_sele...
001  -diapositivas_-_estapas_de_consideraciones_de_los_procedimientos_de_sele...001  -diapositivas_-_estapas_de_consideraciones_de_los_procedimientos_de_sele...
001 -diapositivas_-_estapas_de_consideraciones_de_los_procedimientos_de_sele...DiplomadosESEP
 
Sesion 008 -_etap._y_disposic._demas_proc._-_final_-_17.01.20_-_dip_color_x_1
Sesion 008 -_etap._y_disposic._demas_proc._-_final_-_17.01.20_-_dip_color_x_1Sesion 008 -_etap._y_disposic._demas_proc._-_final_-_17.01.20_-_dip_color_x_1
Sesion 008 -_etap._y_disposic._demas_proc._-_final_-_17.01.20_-_dip_color_x_1DiplomadosESEP
 
7 fiscalizacion-laboral
7  fiscalizacion-laboral7  fiscalizacion-laboral
7 fiscalizacion-laboralDiplomadosESEP
 
Grrhh sesion 6 - tema 5
Grrhh   sesion 6 - tema 5Grrhh   sesion 6 - tema 5
Grrhh sesion 6 - tema 5DiplomadosESEP
 
1 diapositivas--_metodos_de_contratacion
1  diapositivas--_metodos_de_contratacion1  diapositivas--_metodos_de_contratacion
1 diapositivas--_metodos_de_contratacionDiplomadosESEP
 

Más de DiplomadosESEP (20)

Sesion 005 -_organos_y_docum._-_final_-_dip._-_11.01.21
Sesion 005 -_organos_y_docum._-_final_-_dip._-_11.01.21Sesion 005 -_organos_y_docum._-_final_-_dip._-_11.01.21
Sesion 005 -_organos_y_docum._-_final_-_dip._-_11.01.21
 
Grrhh sesion 8 - tema 7
Grrhh   sesion 8 - tema 7Grrhh   sesion 8 - tema 7
Grrhh sesion 8 - tema 7
 
Sesion 1 -_gestion_publica_y_plan._-_final_-_02.01.21-_dip
Sesion 1 -_gestion_publica_y_plan._-_final_-_02.01.21-_dipSesion 1 -_gestion_publica_y_plan._-_final_-_02.01.21-_dip
Sesion 1 -_gestion_publica_y_plan._-_final_-_02.01.21-_dip
 
Pdf esep sesion 3 enero 2021 intermediacion y tercerizacion
Pdf esep sesion 3 enero 2021 intermediacion y tercerizacionPdf esep sesion 3 enero 2021 intermediacion y tercerizacion
Pdf esep sesion 3 enero 2021 intermediacion y tercerizacion
 
Grrhh sesion 3 - tema 2
Grrhh   sesion 3 - tema 2Grrhh   sesion 3 - tema 2
Grrhh sesion 3 - tema 2
 
Sesion 4 _-_p_lanif._y_act._prep._-_final_06.01.2020__color_x_1
Sesion 4 _-_p_lanif._y_act._prep._-_final_06.01.2020__color_x_1Sesion 4 _-_p_lanif._y_act._prep._-_final_06.01.2020__color_x_1
Sesion 4 _-_p_lanif._y_act._prep._-_final_06.01.2020__color_x_1
 
Grrhh sesion 7 - tema 6
Grrhh   sesion 7 - tema 6Grrhh   sesion 7 - tema 6
Grrhh sesion 7 - tema 6
 
Grrhh sesion 8 - tema 7
Grrhh   sesion 8 - tema 7Grrhh   sesion 8 - tema 7
Grrhh sesion 8 - tema 7
 
Grrhh sesion 6 - tema 5
Grrhh   sesion 6 - tema 5Grrhh   sesion 6 - tema 5
Grrhh sesion 6 - tema 5
 
Pdf sesion 1 esep diciembre 2020
Pdf sesion 1 esep diciembre 2020Pdf sesion 1 esep diciembre 2020
Pdf sesion 1 esep diciembre 2020
 
Grrhh sesion 1 - tema 1
Grrhh   sesion 1 - tema 1Grrhh   sesion 1 - tema 1
Grrhh sesion 1 - tema 1
 
Diapositivas de relaciones colectivas de trabajo
Diapositivas de relaciones colectivas de trabajoDiapositivas de relaciones colectivas de trabajo
Diapositivas de relaciones colectivas de trabajo
 
Grrhh sesion 7 - tema 6
Grrhh   sesion 7 - tema 6Grrhh   sesion 7 - tema 6
Grrhh sesion 7 - tema 6
 
Grrhh sesion 5 - tema 4
Grrhh   sesion 5 - tema 4Grrhh   sesion 5 - tema 4
Grrhh sesion 5 - tema 4
 
Sesion 2 -_pres._publico_-_j._ormea_-_final_-_dip_09.12.20
Sesion 2 -_pres._publico_-_j._ormea_-_final_-_dip_09.12.20Sesion 2 -_pres._publico_-_j._ormea_-_final_-_dip_09.12.20
Sesion 2 -_pres._publico_-_j._ormea_-_final_-_dip_09.12.20
 
001 -diapositivas_-_estapas_de_consideraciones_de_los_procedimientos_de_sele...
001  -diapositivas_-_estapas_de_consideraciones_de_los_procedimientos_de_sele...001  -diapositivas_-_estapas_de_consideraciones_de_los_procedimientos_de_sele...
001 -diapositivas_-_estapas_de_consideraciones_de_los_procedimientos_de_sele...
 
Sesion 008 -_etap._y_disposic._demas_proc._-_final_-_17.01.20_-_dip_color_x_1
Sesion 008 -_etap._y_disposic._demas_proc._-_final_-_17.01.20_-_dip_color_x_1Sesion 008 -_etap._y_disposic._demas_proc._-_final_-_17.01.20_-_dip_color_x_1
Sesion 008 -_etap._y_disposic._demas_proc._-_final_-_17.01.20_-_dip_color_x_1
 
7 fiscalizacion-laboral
7  fiscalizacion-laboral7  fiscalizacion-laboral
7 fiscalizacion-laboral
 
Grrhh sesion 6 - tema 5
Grrhh   sesion 6 - tema 5Grrhh   sesion 6 - tema 5
Grrhh sesion 6 - tema 5
 
1 diapositivas--_metodos_de_contratacion
1  diapositivas--_metodos_de_contratacion1  diapositivas--_metodos_de_contratacion
1 diapositivas--_metodos_de_contratacion
 

Último

RETO MES DE ABRIL .............................docx
RETO MES DE ABRIL .............................docxRETO MES DE ABRIL .............................docx
RETO MES DE ABRIL .............................docxAna Fernandez
 
TUTORIA II - CIRCULO DORADO UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO
TUTORIA II - CIRCULO DORADO UNIVERSIDAD CESAR VALLEJOTUTORIA II - CIRCULO DORADO UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO
TUTORIA II - CIRCULO DORADO UNIVERSIDAD CESAR VALLEJOweislaco
 
CIENCIAS NATURALES 4 TO ambientes .docx
CIENCIAS NATURALES 4 TO  ambientes .docxCIENCIAS NATURALES 4 TO  ambientes .docx
CIENCIAS NATURALES 4 TO ambientes .docxAgustinaNuez21
 
DECÁGOLO DEL GENERAL ELOY ALFARO DELGADO
DECÁGOLO DEL GENERAL ELOY ALFARO DELGADODECÁGOLO DEL GENERAL ELOY ALFARO DELGADO
DECÁGOLO DEL GENERAL ELOY ALFARO DELGADOJosé Luis Palma
 
Procesos Didácticos en Educación Inicial .pptx
Procesos Didácticos en Educación Inicial .pptxProcesos Didácticos en Educación Inicial .pptx
Procesos Didácticos en Educación Inicial .pptxMapyMerma1
 
c3.hu3.p1.p3.El ser humano como ser histórico.pptx
c3.hu3.p1.p3.El ser humano como ser histórico.pptxc3.hu3.p1.p3.El ser humano como ser histórico.pptx
c3.hu3.p1.p3.El ser humano como ser histórico.pptxMartín Ramírez
 
VOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMAL
VOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMALVOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMAL
VOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMALEDUCCUniversidadCatl
 
Mapa Mental de estrategias de articulación de las areas curriculares.pdf
Mapa Mental de estrategias de articulación de las areas curriculares.pdfMapa Mental de estrategias de articulación de las areas curriculares.pdf
Mapa Mental de estrategias de articulación de las areas curriculares.pdfvictorbeltuce
 
Metabolismo 3: Anabolismo y Fotosíntesis 2024
Metabolismo 3: Anabolismo y Fotosíntesis 2024Metabolismo 3: Anabolismo y Fotosíntesis 2024
Metabolismo 3: Anabolismo y Fotosíntesis 2024IES Vicent Andres Estelles
 
PPT GESTIÓN ESCOLAR 2024 Comités y Compromisos.pptx
PPT GESTIÓN ESCOLAR 2024 Comités y Compromisos.pptxPPT GESTIÓN ESCOLAR 2024 Comités y Compromisos.pptx
PPT GESTIÓN ESCOLAR 2024 Comités y Compromisos.pptxOscarEduardoSanchezC
 
5° SEM29 CRONOGRAMA PLANEACIÓN DOCENTE DARUKEL 23-24.pdf
5° SEM29 CRONOGRAMA PLANEACIÓN DOCENTE DARUKEL 23-24.pdf5° SEM29 CRONOGRAMA PLANEACIÓN DOCENTE DARUKEL 23-24.pdf
5° SEM29 CRONOGRAMA PLANEACIÓN DOCENTE DARUKEL 23-24.pdfOswaldoGonzalezCruz
 
TEST DE RAVEN es un test conocido para la personalidad.pdf
TEST DE RAVEN es un test conocido para la personalidad.pdfTEST DE RAVEN es un test conocido para la personalidad.pdf
TEST DE RAVEN es un test conocido para la personalidad.pdfDannyTola1
 
Día de la Madre Tierra-1.pdf día mundial
Día de la Madre Tierra-1.pdf día mundialDía de la Madre Tierra-1.pdf día mundial
Día de la Madre Tierra-1.pdf día mundialpatriciaines1993
 
c3.hu3.p1.p2.El ser humano y el sentido de su existencia.pptx
c3.hu3.p1.p2.El ser humano y el sentido de su existencia.pptxc3.hu3.p1.p2.El ser humano y el sentido de su existencia.pptx
c3.hu3.p1.p2.El ser humano y el sentido de su existencia.pptxMartín Ramírez
 
Análisis de la Implementación de los Servicios Locales de Educación Pública p...
Análisis de la Implementación de los Servicios Locales de Educación Pública p...Análisis de la Implementación de los Servicios Locales de Educación Pública p...
Análisis de la Implementación de los Servicios Locales de Educación Pública p...Baker Publishing Company
 

Último (20)

RETO MES DE ABRIL .............................docx
RETO MES DE ABRIL .............................docxRETO MES DE ABRIL .............................docx
RETO MES DE ABRIL .............................docx
 
TUTORIA II - CIRCULO DORADO UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO
TUTORIA II - CIRCULO DORADO UNIVERSIDAD CESAR VALLEJOTUTORIA II - CIRCULO DORADO UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO
TUTORIA II - CIRCULO DORADO UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO
 
Sesión La luz brilla en la oscuridad.pdf
Sesión  La luz brilla en la oscuridad.pdfSesión  La luz brilla en la oscuridad.pdf
Sesión La luz brilla en la oscuridad.pdf
 
CIENCIAS NATURALES 4 TO ambientes .docx
CIENCIAS NATURALES 4 TO  ambientes .docxCIENCIAS NATURALES 4 TO  ambientes .docx
CIENCIAS NATURALES 4 TO ambientes .docx
 
DECÁGOLO DEL GENERAL ELOY ALFARO DELGADO
DECÁGOLO DEL GENERAL ELOY ALFARO DELGADODECÁGOLO DEL GENERAL ELOY ALFARO DELGADO
DECÁGOLO DEL GENERAL ELOY ALFARO DELGADO
 
Procesos Didácticos en Educación Inicial .pptx
Procesos Didácticos en Educación Inicial .pptxProcesos Didácticos en Educación Inicial .pptx
Procesos Didácticos en Educación Inicial .pptx
 
c3.hu3.p1.p3.El ser humano como ser histórico.pptx
c3.hu3.p1.p3.El ser humano como ser histórico.pptxc3.hu3.p1.p3.El ser humano como ser histórico.pptx
c3.hu3.p1.p3.El ser humano como ser histórico.pptx
 
VOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMAL
VOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMALVOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMAL
VOLUMEN 1 COLECCION PRODUCCION BOVINA . SERIE SANIDAD ANIMAL
 
Earth Day Everyday 2024 54th anniversary
Earth Day Everyday 2024 54th anniversaryEarth Day Everyday 2024 54th anniversary
Earth Day Everyday 2024 54th anniversary
 
VISITA À PROTEÇÃO CIVIL _
VISITA À PROTEÇÃO CIVIL                  _VISITA À PROTEÇÃO CIVIL                  _
VISITA À PROTEÇÃO CIVIL _
 
Mapa Mental de estrategias de articulación de las areas curriculares.pdf
Mapa Mental de estrategias de articulación de las areas curriculares.pdfMapa Mental de estrategias de articulación de las areas curriculares.pdf
Mapa Mental de estrategias de articulación de las areas curriculares.pdf
 
Metabolismo 3: Anabolismo y Fotosíntesis 2024
Metabolismo 3: Anabolismo y Fotosíntesis 2024Metabolismo 3: Anabolismo y Fotosíntesis 2024
Metabolismo 3: Anabolismo y Fotosíntesis 2024
 
PPT GESTIÓN ESCOLAR 2024 Comités y Compromisos.pptx
PPT GESTIÓN ESCOLAR 2024 Comités y Compromisos.pptxPPT GESTIÓN ESCOLAR 2024 Comités y Compromisos.pptx
PPT GESTIÓN ESCOLAR 2024 Comités y Compromisos.pptx
 
TL/CNL – 2.ª FASE .
TL/CNL – 2.ª FASE                       .TL/CNL – 2.ª FASE                       .
TL/CNL – 2.ª FASE .
 
Tema 7.- E-COMMERCE SISTEMAS DE INFORMACION.pdf
Tema 7.- E-COMMERCE SISTEMAS DE INFORMACION.pdfTema 7.- E-COMMERCE SISTEMAS DE INFORMACION.pdf
Tema 7.- E-COMMERCE SISTEMAS DE INFORMACION.pdf
 
5° SEM29 CRONOGRAMA PLANEACIÓN DOCENTE DARUKEL 23-24.pdf
5° SEM29 CRONOGRAMA PLANEACIÓN DOCENTE DARUKEL 23-24.pdf5° SEM29 CRONOGRAMA PLANEACIÓN DOCENTE DARUKEL 23-24.pdf
5° SEM29 CRONOGRAMA PLANEACIÓN DOCENTE DARUKEL 23-24.pdf
 
TEST DE RAVEN es un test conocido para la personalidad.pdf
TEST DE RAVEN es un test conocido para la personalidad.pdfTEST DE RAVEN es un test conocido para la personalidad.pdf
TEST DE RAVEN es un test conocido para la personalidad.pdf
 
Día de la Madre Tierra-1.pdf día mundial
Día de la Madre Tierra-1.pdf día mundialDía de la Madre Tierra-1.pdf día mundial
Día de la Madre Tierra-1.pdf día mundial
 
c3.hu3.p1.p2.El ser humano y el sentido de su existencia.pptx
c3.hu3.p1.p2.El ser humano y el sentido de su existencia.pptxc3.hu3.p1.p2.El ser humano y el sentido de su existencia.pptx
c3.hu3.p1.p2.El ser humano y el sentido de su existencia.pptx
 
Análisis de la Implementación de los Servicios Locales de Educación Pública p...
Análisis de la Implementación de los Servicios Locales de Educación Pública p...Análisis de la Implementación de los Servicios Locales de Educación Pública p...
Análisis de la Implementación de los Servicios Locales de Educación Pública p...
 

001 diapositivas ley de contrataciones del estado

  • 1. ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo 1 DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA - CONTRATACIONES CON EL ESTADO
  • 2. ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo 2 Tema: LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
  • 3. Finalidad de la LCE La LCE tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos y tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos. Dichas normas se fundamentan en los principios que rigen las contrataciones. 3
  • 4. UNIDAD3: LEY DE CONTRATACIONESDEL ESTADO Principios que rigen las contrataciones 10 Libertad de concurrencia Igualdad de trato Transparencia Publicidad Competencia Eficacia y Eficiencia Vigencia tecnológica Sostenibilidad Ambiental Equidad Integridad 4
  • 5. Libertad de Concurrencia Las Entidades promueven el libre acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores. 5
  • 6. Igualdad de Trato Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas, encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica siempre que ese trato cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva. 6
  • 7. Transparencia Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de que todas las etapas de la contratación sean comprendidas por los proveedores, garantizando la libertad de concurrencia, y que la contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico 7
  • 8. Publicidad El proceso de contratación debe ser objeto de publicidad y difusión con la finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisión y el control de las contrataciones. 8
  • 9. Competencia Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia. 9
  • 10. Eficacia y eficiencia El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la realización de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos para que tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de las personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos. 10
  • 11. Vigencia Tecnológica Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pública para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos. 11
  • 12. Sostenibilidad Ambiental y Social En el diseño y desarrollo de la contratación pública se consideran criterios y prácticas que permitan contribuir tanto a la protección medioambiental como social y al desarrollo humano. 12
  • 13. Equidad Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general. 13
  • 14. Integridad La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de contratación está guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica indebida, la misma que, en caso de producirse, debe ser comunicada a las autoridades competentes de manera directa y oportuna. 14
  • 15. UNIDAD 3: LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO ÁMBITO DE APLICACIÓN • a) Los Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos. • b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autónomos. • c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos. • d) Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos. • e) Las universidades públicas. • f) Juntas de Participación Social. • g) Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno. • h) Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos públicos, sean de derecho público o privado. 15
  • 16. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación a) Contratos bancarios y financieros que provienen de un servicio financiero b) Las contrataciones que realicen los órganos del Servicio Exterior de la República, exclusivamente para su funcionamiento y gestión, fuera del territorio nacional. c) Las contrataciones que efectúe el Ministerio de Relaciones Exteriores para atender la realización en el Perú, de la transmisión del mando supremo y de cumbres internacionales previamente declaradas de interés nacional, y sus eventos conexos, que cuenten con la participación de jefes de Estado, jefes de Gobierno, así como de altos dignatarios y comisionados, siempre que tales contrataciones se encuentren por debajo de los umbrales establecidos en los tratados u otros compromisos internacionales que incluyan disposiciones en materia de contratación pública, de los que el Perú es parte. 16
  • 17. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación d) La contratación de notarios públicos e) Los servicios brindados por conciliadores, árbitros, centros de conciliación, instituciones arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de Resolución de Disputas. f) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos de una organización internacional, Estados o entidades cooperantes, siempre que se deriven de operaciones de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas a dichas operaciones. 17
  • 18. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación g) Los contratos de locación de servicios celebrados con los presidentes de directorios, que desempeñen funciones a tiempo completo en las Entidades o Empresas del Estado. h) La compra de bienes que realicen las Entidades mediante remate público, las que se realizan de conformidad con la normativa de la materia. i) Las asociaciones público privadas y proyectos en activos regulados en el Decreto Legislativo Nº 1224 y Decreto Legislativo Nº 674. j) Las contrataciones que se sujetan a regímenes especiales 18
  • 19. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación sujetos a Supervisión 5.1 Están sujetos a supervisión del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la aplicación de la Ley: (…) e) Las contrataciones que realice el Estado Peruano con otro Estado, siempre que ese otro Estado realice las prestaciones de bienes, servicios u obras, a través de sus propios organismos, dependencias o empresas de propiedad estatal. f) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuando se cumpla una de las siguientes condiciones: i) se sustente la imposibilidad de realizar la contratación a través de los métodos de contratación de la presente Ley; ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en territorio extranjero; o iii) el ente rector del sistema nacional de salud advierta que la contratación resulta más ventajosa para la satisfacción de las necesidades de los usuarios del sistema. Las contrataciones deben efectuarse conforme a los compromisos internacionales vigentes. g) La contratación de seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados siempre que las Entidades sustenten que la contratación resulta más ventajosa para la satisfacción de sus necesidades y se realice en concordancia con los compromisos internacionales vigentes. Para tal efecto, la Entidad debe verificar que la empresa de seguros a contratar pertenece a un Estado clasificado con grado de inversión, que es supervisada por la autoridad competente de su país y que cuenta con la clasificación de riesgo mínima. 19
  • 20. UNIDAD3: LEY DE CONTRATACIONESDEL ESTADO AUTORIDAD ENCARGADA DE LA CONTRATACIÓN Los procesos de contratación son organizados por la Entidad, como destinataria de los fondos públicos asignados a la contratación. Mediante convenio una Entidad puede encargar a otra Entidad las actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección. Excepcionalmente, también puede encargarse las actuaciones preparatorias y/o procedimientos de selección a organismos internacionales debidamente acreditados. 20
  • 21. 21 Condiciones exigibles a los proveedores • Impedimentos • Participación en consorcio • Calificación exigible a los proveedores • Protección y promoción de la competencia UNIDAD3: LEY DE CONTRATACIONESDEL ESTADO
  • 22. Que objetivo cumplen los impedimentos Los impedimentos responden a los principios de moralidad, imparcialidad, equidad y trato justo e igualitario, de tal manera que todas las contrataciones se realicen en igualdad de condiciones, encontrándose prohibida la existencia de ventajas o privilegios. Así, se previene la generación de conflictos de interés y se promueve la transparencia en los procesos de selección. 22
  • 23. Impedimentos Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas: • a) El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas de la República, los Jueces Supremos, los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos, en todo proceso de contratación mientras ejerzan el cargo y hasta doce (12) meses después de haber dejado el mismo. • b) Los Ministros y Viceministros de Estado en todo proceso de contratación mientras ejerzan el cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento establecido para estos subsiste hasta (12) meses después y solo en el ámbito de su sector. • c) Los Gobernadores, Vicegobernadores y Consejeros de los Gobiernos Regionales. En el caso de los Gobernadores y Vicegobernadores, el impedimento aplica para todo proceso de contratación mientras ejerzan el cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento establecido para estos subsiste hasta doce (12) meses después y solo en el ámbito de su competencia territorial. En el caso de los Consejeros de los Gobiernos Regionales, el impedimento aplica para todo proceso de contratación en el ámbito de su competencia territorial durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses después de haber concluido el mismo. 23
  • 24. Impedimentos Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas: •d) Los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y los Regidores. Tratándose de los Jueces de las Cortes Superiores y de los Alcaldes, el impedimento aplica para todo proceso de contratación durante el ejercicio del cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento establecido para estos subsiste hasta doce (12) meses después y solo en el ámbito de su competencia territorial. En el caso de los Regidores el impedimento aplica para todo proceso de contratación en el ámbito de su competencia territorial, durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses después de haber concluido el mismo. •e) Los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos, empleados de confianza, servidores públicos con poder de dirección o decisión, según la ley especial de la materia, y los gerentes de las empresas del Estado. El impedimento se aplica para todo proceso de contratación durante el ejercicio del cargo; luego de culminado el mismo hasta doce (12) meses después sólo en la entidad a la que pertenecieron. Los directores de las empresas del Estado y los miembros de los Consejos Directivos de los organismos públicos del Poder Ejecutivo se encuentran impedidos en el ámbito de la Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de haber culminado el mismo. •f) Los servidores públicos no comprendidos en literal anterior, y los trabajadores de las empresas del Estado, en todo proceso de contratación en la Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen su función. Luego de haber concluido su función y hasta doce (12) meses después, el impedimento se aplica para los procesos de contratación en la Entidad a la que pertenecieron, siempre que por la función desempeñada dichas personas hayan tenido influencia, poder de decisión, información privilegiada referida a tales procesos o conflicto de intereses 24
  • 25. Impedimentos Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas: •g) En el proceso de contratación correspondiente, las personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en cualquiera de las siguientes actuaciones: i) determinación de las características técnicas y/o valor referencial o valor estimado, ii) elaboración de documentos del procedimiento de selección, iii) calificación y evaluación de ofertas, y iv) la conformidad de los contratos derivados de dicho procedimiento, salvo en el caso de los contratos de supervisión. Tratándose de personas jurídicas el impedimento le alcanza si la referida intervención se produce a través de personas que se vinculan a esta. •h) El cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad de las personas señaladas en los literales precedentes, de acuerdo a los siguientes criterios: (i) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en los literales a) y b), el impedimento se configura respecto del mismo ámbito y por igual tiempo que los establecidos para cada una de estas; (ii) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en los literales c) y d), el impedimento se configura en el ámbito de competencia territorial mientras estas personas ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de concluido; (iii) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en el literal e), el impedimento se configura en la Entidad a la que pertenecen estas personas mientras ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de concluido; (iv) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en los literales f) y g), el impedimento tiene el mismo alcance al referido en los citados literales. •i) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, las personas jurídicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participación individual o conjunta superior al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de selección. 25
  • 26. Impedimentos Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas: • j) En el ámbito y tiempo establecido para las personas señaladas en los literales precedentes, las personas jurídicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de selección. • k) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, las personas jurídicos cuyos integrantes de los órganos de administración, apoderados o representantes legales sean las referidas personas. Idéntica prohibición se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o representantes a las citadas personas. • l) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas inhabilitadas o suspendidas para contratar con el Estado. 26
  • 27. Impedimentos Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas: •m) En todo proceso de contratación, las personas condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros países. El impedimento se extiende a las personas que, directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente. •n) En todo proceso de contratación, las personas jurídicas cuyos representantes legales o personas vinculadas que (i) hubiesen sido condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros países; o, (ii) directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente. Tratándose de consorcios, el impedimento se extiende a los representantes legales o personas vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio. •o) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas a través de las cuales, por razón de las personas que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o cualquier otra circunstancia comprobable se determine que son continuación, derivación, sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o inhabilitada, o que de alguna manera esta posee su control efectivo, independientemente de la forma jurídica empleada para eludir dicha restricción, tales como fusión, escisión, reorganización, transformación o similares 27
  • 28. Impedimentos Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas: •m) En todo proceso de contratación, las personas condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros países. El impedimento se extiende a las personas que, directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente. •n) En todo proceso de contratación, las personas jurídicas cuyos representantes legales o personas vinculadas que (i) hubiesen sido condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros países; o, (ii) directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente. Tratándose de consorcios, el impedimento se extiende a los representantes legales o personas vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio. •o) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas a través de las cuales, por razón de las personas que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o cualquier otra circunstancia comprobable se determine que son continuación, derivación, sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o inhabilitada, o que de alguna manera esta posee su control efectivo, independientemente de la forma jurídica empleada para eludir dicha restricción, tales como fusión, escisión, reorganización, transformación o similares 28
  • 29. Impedimentos Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas: • p) En un mismo procedimiento de selección las personas naturales o jurídicas que pertenezcan a un mismo grupo económico, conforme se define en el reglamento. • q) En todo proceso de contratación, las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en nombre propio o a través de persona jurídica en la que sea accionista u otro similar, con excepción de las empresas que cotizan acciones en bolsa. Asimismo, las personas inscritas en el Registro Nacional de Abogados Sancionados por Mala Práctica Profesional y en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido, por el tiempo que establezca la ley de la materia; así como en todos los otros registros creados por Ley que impidan contratar con el Estado. • r) Las personas jurídicas nacionales o extranjeras que hubiesen efectuado aportes a organizaciones políticas durante un proceso electoral, por todo el período de gobierno representativo y dentro de la circunscripción en la cual la organización política beneficiada con el aporte ganó el proceso electoral que corresponda. 29
  • 30. Impedimentos Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas las siguientes personas: • s) En todo proceso de contratación y siempre que cuenten con el mismo objeto social, las personas jurídicas cuyos integrantes formen o hayan formado parte en la fecha en que se cometió la infracción, de personas jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para participar en procedimientos de selección y para contratar con el Estado. El impedimento también es aplicable a la persona jurídica cuyos integrantes se encuentren sancionados administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para participar en procedimientos de selección y para contratar con el Estado. Para estos efectos, por integrantes se entiende a los representantes legales, integrantes de los órganos de administración, socios, accionistas, participacionistas o titulares. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, el impedimento es aplicable siempre que su participación individual o conjunta sea superior al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sanción se encuentre vigente. • t) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas que se encuentren comprendidas en las Listas de Organismos Multilaterales de personas y empresas no elegibles para ser contratadas. 30
  • 31. En resumen Cualquiera sea el régimen legal de contratación, están impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas en la jurisdicción que tengan o hayan tenido competencia, durante su gestión y hasta 12 meses después de haber dejado el cargo: El Presidente, Vicepresidentes, Congresistas, Ministros, Viceministros, Vocales de la Corte Suprema, titulares y miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos; Ojo NO pueden contratar con ninguna entidad pública en el país. Los Gobernadores y Vicegobernadores Regionales y Consejeros de los Gobiernos Regionales; en el ámbito regional. Los Vocales de las Cortes Superiores, Alcaldes y Regidores; en el distrito judicial, provincia o distrito de su competencia. Titulares de instituciones o de organismos públicos, directores, gerentes, trabajadores de las empresas del Estado y servidores públicos; en las entidades a la que pertenezcan. 31
  • 32. Familiares hasta el cuarto grado de consaguinidad y segundo de afinidad (cónyuge, conviviente, hermanos, cuñados, abuelos, padres, hijos, nietos, tíos y primos hermanos). (*) Personas naturales y jurídicas involucradas en el correspondiente proceso de contratación, desde la determinación de las características técnicas hasta la autorización de pagos. Personas jurídicas donde funcionarios, servidores públicos y/o sus familiares, dentro de los 12 meses anteriores a la convocatoria: ◦ Cuenten con una participación superior al 5% del capital o patrimonio social de la empresa. Participen o hayan participado como asociados o miembros del consejo directivo de instituciones sin fines de lucro. Sean integrantes de los órganos de administración, representantes legales y/o apoderados Personas naturales o jurídicas sancionadas con inhabilitación temporal o permanente para participar en procesos de selección y contratar con entidades públicas. Personas jurídicas en las que los socios, accionistas, titulares, integrantes de los órganos de administración, apoderados o representantes legales, formen o hayan formado parte de empresas sancionadas en los últimos 12 meses de impuesta la sanción; o que como personas naturales hayan sido sancionadas. 32
  • 33. Que pasa si se infringe la norma? 1. Las propuestas se tienen por no presentadas, excluyendo del proceso a estos postores. 2. Los contratos celebrados son nulos. 3. Se establecerá la responsabilidad de los funcionarios y servidores que tuvieron participación en la contratación. 4. Se establecerá la responsabilidad de los contratistas, iniciando un procedimiento administrativo para que se le imponga la sanción correspondiente; sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda por falsa declaración jurada. 5. Se informará a la Contraloría General de la República, al Ministerio Público y a la institución de la que depende el servidor público. 33
  • 34. PARTICIPACIÓN EN CONSORCIO En los procedimientos de selección pueden participar varios proveedores agrupados en consorcio con la finalidad de complementar sus calificaciones, independientemente del porcentaje de participación de cada integrante, según las exigencias de los documentos del procedimiento de selección y para ejecutar conjuntamente el contrato, con excepción de los procedimientos que tengan por objeto implementar o extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. En ningún caso, la participación en consorcio implica la obligación de crear una persona jurídica diferente. Los integrantes del consorcio son responsables solidariamente ante la Entidad por las consecuencias derivadas de su participación durante la ejecución del contrato. El contrato de consorcio debe contar con firma legalizada. 34
  • 35. PARTICIPACIÓN EN CONSORCIO Las infracciones cometidas por un consorcio durante el procedimiento de selección y la ejecución del contrato, se imputan a todos sus integrantes de manera solidaria, salvo que por la naturaleza de la infracción, la promesa formal, el contrato de consorcio o el contrato suscrito con la Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad, conforme los criterios que establece el reglamento. En este caso, se aplica la sanción únicamente al consorciado que cometió la infracción. Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer un número máximo de consorciados y/o el porcentaje mínimo de participación, en función a la naturaleza de la prestación. 35
  • 36. Calificación exigible a los proveedores La Entidad califica a los proveedores utilizando criterios técnicos, económicos, entre otros, previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los documentos del procedimiento de selección deben prever con claridad los requisitos que deben cumplir los proveedores a fin de acreditar su calificación. 36
  • 37. PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA Y PREVENCIÓN AL DELITO Cuando la Entidad, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) o el Tribunal de Contrataciones del Estado verifique la existencia de indicios de conductas anticompetitivas en un procedimiento de selección en los términos de la normativa especial, debe remitir toda la información pertinente a la Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI para que ésta, de ser el caso, inicie el procedimiento administrativo sancionador correspondiente contra los presuntos responsables. Esta decisión debe ser mantenida en reserva y no debe ser notificada a los presuntos responsables a fin de asegurar la eficacia de la investigación. 37
  • 38. PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA Y PREVENCIÓN AL DELITO Cuando el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), en el marco de sus funciones, tome conocimiento que un requisito o regla en los documentos del procedimiento de selección afecten la competencia, contraviniendo los principios de libertad de concurrencia y competencia, ordena a la Entidad que los elimine. Si, adicionalmente, el OSCE toma conocimiento de la existencia de indicios de delito, debe remitir toda la información pertinente al Ministerio Público. 38
  • 39. GRACIAS POR SU ATENCIÓN DOCENTE: JUAN MANUEL REVOREDO LITUMA TELF: 964170981 CORREO: JREVOREDO@REVOREDOABOGADOS.COM ESTUDIO@REVOREDOABOGADOS.COM WWW.REVOREDOABOGADOS.COM . 39