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Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 29 de agosto de 2016 Número 4606
Lunes 29 de agosto
CONTENIDO
Citatorios
De la Presidencia de la Mesa Directiva, a las diputa-
das y diputados federales, a la sesión preparatoria
del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatu-
ra, que tendrá lugar el miércoles 31 de agosto de
2016, a las 18:00 horas
Comunicaciones
De la Mesa Directiva
De la Comisión Permanente, en la que transcribe
punto de acuerdo aprobado en la sesión del 24 de
agosto de 2016
De la Secretaría de Gobernación, con el que remite
el informe de la Consar sobre la situación que guar-
dan los sistemas de ahorro para el retiro correspon-
diente al periodo abril-junio de 2016
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite
el informe de la participación del presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Pe-
ña Nieto, en la ceremonia de transmisión del mando
supremo de la República del Perú y de su visita de
Estado a la República de Argentina, el miércoles 27
y el viernes 29 de julio de 2016, respectivamente
De la Sedatu, con la que remite el informe final de
la evaluación de diseño del Programa de Apoyo a la
Vivienda, a cargo del fideicomiso Fondo Nacional
de Habitaciones Populares
Del Servicio de Administración Tributaria, por el
que informa que durante julio de 2016 únicamente
se destinaron mercancías perecederas y de fácil
descomposición o deterioro
De Petróleos Mexicanos, con la que remite el in-
forme semestral correspondiente al periodo julio-
diciembre de 2015 sobre el uso de endeudamiento
de la empresa y sus subsidiarias
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la
Procuraduría Agraria, Semarnat, Conanp, INAH y a
la Secretaría de Cultura, recibida de los diputados
Rogerio Castro Vázquez y Norma Rocío Nahle
García, del Grupo Parlamentario de Morena, en la
sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17
de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Li-
consa, SA de CV, a privilegiar la compra de leche a
productores nacionales sobre importaciones, recibi-
da del diputado Salvador Zamora Zamora, del Gru-
po Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la
sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17
de agosto de 2016
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Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 20162
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al ti-
tular de la Secretaría de Gobernación a intervenir
para construir el diálogo en Morelos, ante la crisis
social y política en la entidad, recibida del diputa-
do Edmundo Javier Bolaños Aguilar, del Grupo
Parlamentario del PAN, en la sesión de la Comisión
Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la
Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México a
informar sobre las condiciones y el estado de la
concesión del terreno que se sitúa en las inmedia-
ciones del bosque de Chapultepec, recibida de di-
putados del Grupo Parlamentario del PAN en la se-
sión de la Comisión Permanente del miércoles 17
de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ins-
tituto Nacional Electoral para que investigue si las
206 giras realizadas durante la campaña de 2015
por el ciudadano Andrés Manuel López Obrador
fueron reportadas en los informes de gastos a ese
instituto político, recibida de diputados integrantes
del Grupo Parlamentario del PRI, en la sesión de la
Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto
de 2016
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación a informar sobre los
pagos de incentivos a productores de maíz y frijol,
recibida del diputado Salvador Zamora Zamora,
del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudada-
no, en la sesión de la Comisión Permanente del
miércoles 27 de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las
legislaturas estatales en cuyos Códigos Penales se
contempla al matrimonio para extinguir la acción
penal en caso de estupro, a revisar y modificar su
legislación, a fin de garantizar el ejercicio de los
derechos humanos de las mujeres, recibida de la di-
putada Jorgina Gaxiola Lezama, en nombre de los
legisladores del Grupo Parlamentario del PVEM,
en la sesión de la Comisión Permanente del miér-
coles 17 de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al
ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, para que en
cumplimiento del Programa de Ordenamiento Te-
rritorial Metropolitano, ejecute las acciones de re-
mediación consistentes en la regeneración natural
de la superficie de los basureros de la zona de Pi-
cachos, recibida del diputado Emilio Enrique Sa-
lazar Farías, del Grupo Parlamentario del PVEM,
en la sesión de la Comisión Permanente del miér-
coles 17 de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, por el que la Comisión Per-
manente lamenta lo ocurrido en los municipios de
Puebla, expresa condolencias a las familias que
perdieron a familiares y se solidariza con los lesio-
nados, suscrita por la senadora Blanca Alcalá Ruiz
y los diputados Xitlalic Ceja García y Hersilia On-
falia Adamina Córdova Morán, y Víctor Manuel
Giorgana Jiménez, Chabel Jorge Estefan Chidiac,
Carlos Barragán Amador, Alejandro Armenta Mier
y José Lorenzo Rivera Sosa, del Grupo Parlamen-
tario del PRI, y recibida en la sesión de la Comisión
Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, por el que se llama a los ti-
tulares de las secretarías de Gobernación y de Edu-
cación Pública a comparecer y explicar el estado de
las negociaciones con la CNTE, recibida de diputa-
dos del Grupo Parlamentario del PAN, en la sesión
de la Comisión Permanente del miércoles 17 de
agosto de 2016
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la
ASF a revisar el proceso de importación de leche
por parte de Liconsa para el ejercicio de 2016, reci-
bida de diputados del Grupo Parlamentario del
PAN en la sesión de la Comisión Permanente del
miércoles 17 de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, que exhorta a la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión a presentar
controversia constitucional contra las reformas
alentadas por el titular del Poder Ejecutivo en el es-
tado de Chihuahua, en materia de deuda pública, re-
cibida de la diputada Martha Cristina Jiménez Már-
quez, del Grupo Parlamentario del PAN, en la
sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17
de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, que exhorta a los congresos
locales a vincular a sus disposiciones civiles en ma-
teria de condominios a las asociaciones civiles de-
bidamente protocolizadas ante notario para que
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Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria3
sean vinculadas al régimen de responsabilidades
condominales, trátese de una calle cerrada o de un
asentamiento cerrado, recibida del diputado Fran-
cisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, del Grupo
Parlamentario del PAN, en la sesión de la Comi-
sión Permanente del miércoles 17 de agosto de
2016
Con punto de acuerdo, por el que la Comisión Per-
manente del honorable Congreso de la Unión ex-
horta a la Cámara de Diputados a incluir en el Pre-
supuesto de Egresos de la Federación, una partida
para aportar a la Comisión Interamericana de De-
rechos Humanos y ayudarla en la crisis financiera
que atraviesa, recibida de la senadora Gabriela
Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN,
en la sesión de la Comisión Permanente del miér-
coles 17 de agosto de 2016
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta res-
petuosamente a los secretarios de Energía, de De-
sarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y al Procu-
rador Agrario a fin de que cumplan con las
disposiciones que establece la Ley de Hidrocar-
buros para garantizar los derechos de los sujetos
agrarios ante las empresas inversionistas, recibida
de la diputada Elva Lidia Valles Olvera, del Gru-
po Parlamentario del PAN, en la sesión de la Co-
misión Permanente del miércoles 17 de agosto de
2016
Informes
De la diputada Érika Rodríguez Hernández, relati-
vo a la reunión de la Red Global de Parlamentarios
de la OCDE realizada el martes 12 y el miércoles
13 de abril de 2016 en Tokio, Japón
De la diputada Dora Elena Real Salinas, relativo
a la Reunión Regional de América Latina y el
Caribe previa a Habitat III, celebrada del lunes
18 al miércoles 20 de abril de 2016, en Toluca,
México
Del diputado Miguel Ángel Salub Caamal, tocante
a la reunión que la Comisión de Pueblos Indígenas
y Etnias del Parlatino sostuvo del jueves 2 al sába-
do 4 de junio de 2016 en Quito, Ecuador
Convocatorias
De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la primera
reunión del Grupo de Trabajo encargado de dar se-
guimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto
comprendido en el anexo 10, Erogaciones para el
Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades
Indígenas, del Presupuesto de Egresos de la Fede-
ración de 2016, que se llevará a cabo el lunes 29 de
agosto, a partir de las 11:00 horas
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo,
a la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo
el martes 30 de agosto, a las 10:00 horas
De la Comisión de Transportes, a la novena reunión
ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 31 de
agosto, a las 15:00 horas
De la Comisión de Seguridad Social, a la quinta
reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 1
de septiembre, a las 11:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Vietnam, al acto de
instalación, que tendrá lugar el viernes 2 de sep-
tiembre, a las 12:00 horas
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,
a la séptima reunión ordinaria, que tendrá verifica-
tivo el martes 6 de septiembre, a las 9:30 horas
Del Grupo de Amistad México-Venezuela, a la reu-
nión de instalación, que se llevará a cabo el martes
6 de septiembre, a las 9:30 horas
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a
la reunión de junta directiva que se realizará el mar-
tes 6 de septiembre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Serbia, a la reunión
de instalación, que se efectuará el martes 6 de sep-
tiembre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Tailandia, al acto de
instalación, que se realizará el miércoles 7 de sep-
tiembre, a las 9:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Panamá, a la reu-
nión de instalación, por celebrarse el miércoles 7 de
septiembre, a las 10:00 horas
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Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 20164
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a
la octava reunión ordinaria, que se realizará el
miércoles 7 de septiembre, a las 13:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Georgia, a la reu-
nión de instalación, que se efectuará el miércoles
14 de septiembre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Trinidad y Tobago,
al acto de instalación, que se llevará a cabo el mar-
tes 20 de septiembre, a las 17:00 horas
Invitaciones
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, a la develación del mural es-
cultórico Relieve que conmemora el centenario de
la Constitución de 1917 y presentación de la colec-
ción La Constitución nos Une, del Consejo Edito-
rial, por efectuarse el lunes 29 de agosto, a partir de
las 13:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, al foro El Poder Legislativo y su rol en el
proceso presupuestario, que se llevará a cabo el lu-
nes 5 y el martes 6 de septiembre, de las 10:00 a las
20:00 horas y de las 9:30 a las 12:30
De la Comisión de Economía, al segundo Taller de
reglas de operación del Fondo Nacional del Em-
prendedor 2016, que se realizará el miércoles 14 de
septiembre, a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, al foro La economía mexicana: situación ac-
tual, retos y perspectivas, que se llevará a cabo el
martes 20 y el miércoles 21 de septiembre, de las
9:30 a las 15:00 horas
De la diputada Norma Rocío Nahle García, al sim-
posio Proyectos, realidades y utopías: 100 años de
la Facultad de Química de la UNAM, que se lleva-
rá a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 ho-
ras
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, al diplomado Los derechos po-
líticos y su tutela, que el Centro de Capacitación
Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de
septiembre
De la Comisión de Puntos Constitucionales, al di-
plomado Análisis político y campañas electorales,
que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
de la Universidad Nacional Autónoma de México,
se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes
comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las
8:00 a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, al sexto Premio nacional de investigación so-
cial y de opinión pública
Avisos
Del grupo de trabajo en materia del medio ambien-
te. La tercera reunión, que tendría verificativo el lu-
nes 29 de agosto, a las 11:00 horas, se cancela
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Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria5
Citatorios
DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA, A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS FEDERALES, A LA SESIÓN PREPARATORIA DEL
SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII LEGISLATURA, QUE TENDRÁ LUGAR EL MIÉRCOLES 31 DE AGOSTO DE 2016, A LAS
18:00 HORAS
Comunicaciones
DE LA MESA DIRECTIVA
Ciudad de México, a 24 de agosto de 2016.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos correspondientes, hago de su conoci-
miento que en sesión celebrada en esta fecha, el pleno
de la Comisión Permanente aprobó el siguiente acuer-
do:
“Único. Se concede licencia al diputado José Ber-
nardo Quezada Salas para separarse de sus funcio-
nes legislativas, por tiempo indefinido.”
Atentamente
Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)
Presidente
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 23 de agosto de 2016.
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva
Presidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
Del honorable Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en el artículo 62 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artícu-
los 6, numeral 1, fracción XVI; 12, numeral 1, frac-
ción III y 13 del Reglamento de la Cámara de Diputa-
dos, me permito solicitar a partir de esta fecha,
licencia por tiempo indefinido al ejercicio del encargo
de diputado federal de la Cámara de Diputados en la
LXIII Legislatura del honorable Congreso de la
Unión.
Mi reconocimiento y fraterno deseo de éxito a las di-
putadas y los diputados de los distintos grupos parla-
mentarios de esta LXIII Legislatura, por su trabajo a
favor de todos los mexicanos, así como a los integran-
tes de la Junta de Coordinación Política y de la Mesa
Directiva de la Cámara de Diputados.
Asimismo agradezco el respeto y apoyo del coordina-
dor del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza por las
tareas encomendadas al suscrito, mi reconocimiento a
su desempeño.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Diputado José Bernardo Quezada Salas (rúbrica)
(Aprobada en votación económica. Agosto 24 de 2016.)
DE LA MESA DIRECTIVA
Ciudad de México, a 24 de agosto de 2016.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del honorable Congreso de la Unión
Presentes
Hago de su conocimiento que en sesión celebrada en
esta fecha se aprobó dictamen de la Tercera Comisión
de la Comisión Permanente, con el siguiente punto de
acuerdo:
“Único. La Comisión Permanente del honorable
Congreso de la Unión exhorta a la Cámara de Di-
putados y al Senado de la República para que infor-
men a esta soberanía sobre las medidas que han im-
plementado para garantizar la seguridad social de
sus trabajadores”.
Atentamente
Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)
Presidente
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 20166
DE LA COMISIÓN PERMANENTE, EN LA QUE TRANSCRIBE
PUNTO DE ACUERDO APROBADO EN LA SESIÓN DEL 24 DE
AGOSTO DE 2016
Ciudad de México, a 24 de agosto de 2016.
Secretarios de la Cámara de Diputados del
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Hago de su conocimiento que en sesión celebrada en
esta fecha se aprobó dictamen de la Primera Comisión
de la Comisión Permanente, con el siguiente punto de
acuerdo:
“Único. La Comisión Permanente del honorable
Congreso de la Unión invita al Colegio Nacional
del Notariado Mexicano y al propio Congreso de la
Unión, a que lleven a cabo la instalación de un mó-
dulo de atención en el Palacio Legislativo de San
Lázaro y en el Senado de la República durante el
mes de septiembre, con motivo de la campaña ‘Sep-
tiembre Mes del Testamento’”.
Atentamente
Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)
Presidente
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE RE-
MITE EL INFORME DE LA CONSAR SOBRE LA SITUACIÓN
QUE GUARDAN LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETI-
RO CORRESPONDIENTE AL PERIODO ABRIL-JUNIO DE 2016
Ciudad de México, a 17 de agosto de 2016
Integrantes de la Mesa Directiva
De la Comisión Permanente del
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII
del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administra-
ción Pública Federal y los artículos 5o., fracción XIII,
8o., fracción VIII, y 12, fracciones III, VIII y XIII de
la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, me
permito hacer de su conocimiento que, mediante ofi-
cio número 000/100/358/2016, el licenciado Carlos
Ramírez Fuentes, presidente de la Comisión Nacional
del Sistema de Ahorro para el Retiro de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, envía el informe tri-
mestral sobre la situación que guardan los sistemas de
ahorro para el retiro, correspondiente al periodo abril-
junio de 2016.
Por lo anterior, les acompaño para los fines proceden-
tes, copia del oficio al que me he referido, así como
dos carpetas que contienen el citado informe y dos dis-
cos compactos, a efecto de que por su amable conduc-
to sean remitidos a las Cámaras de Diputados y de Se-
nadores del H. Congreso de la Unión.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar-
les la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
y Acuerdos Políticos
(Remitida a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Se-
guridad Social, y de Trabajo. Agosto 24 de 2016.)
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria7
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON LA QUE REMITE
EL INFORME DE LA PARTICIPACIÓN DEL PRESIDENTE DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LICENCIADO ENRIQUE PEÑA
NIETO, EN LA CEREMONIA DE TRANSMISIÓN DEL MANDO SU-
PREMO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y DE SU VISITA DE ES-
TADO A LA REPÚBLICA DE ARGENTINA, EL MIÉRCOLES 27 Y
EL VIERNES 29 DE JULIO DE 2016, RESPECTIVAMENTE
Ciudad de México, a 16 de agosto de 2016.
Integrantes de la Mesa Directiva
De la Comisión Permanente
Del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Por este medio hago de su conocimiento que por ofi-
cio número DEP/1032/16 el maestro Jorge Alberto
Cortés Green, director general de Coordinación Políti-
ca de la Secretaría de Relaciones Exteriores, remite el
informe de la participación del presidente de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nie-
to, en la ceremonia de transmisión del mando supremo
de la República del Perú y de su visita de Estado a la
República de Argentina, del 27 al 29 de julio de 2016.
Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por
el artículo 88 de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos y la fracción VIII del artículo
27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, les acompaño para los fines procedentes, co-
pia del oficio al que me he referido y de su anexo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar-
les la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
y Acuerdos Políticos
México, DF, a 12 de agosto de 2016.
Licenciado Felipe Salís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo
y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
Por este conducto, con fundamento en el artículo 16,
fracción I, inciso c) del Reglamento Interior de la Se-
cretaría de Relaciones Exteriores, y en cumplimiento a
lo establecido en el artículo 88 de la Constitución Po-
lítica de los Estados Unidos Mexicanos, me permito
hacerle llegar el informe correspondiente a la partici-
pación del presidente de los Estados Unidos Mexica-
nos, licenciado Enrique Peña Nieto en la ceremonia de
transmisión del mando supremo de la República del
Perú y de su visita de Estado a la República de Argen-
tina, del miércoles 27 y e1 viernes 29 de julio de 2016,
respectivamente.
Lo anterior, con la atenta solicitud de que sea el ama-
ble conducto para remitir la información adjunta a la
Mesa Directiva de la Comisión Permanente del hono-
rable Congreso de la Unión.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Jorge Alberto Cortés Green (rúbrica)
Director General
Informe de la participación del presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Pe-
ña Nieto, en la ceremonia de transmisión del man-
do supremo de la República del Perú y de la visita
de Estado a la República Argentina
Lima, Perú, y Buenos Aires, Argentina. Del miércoles
27 al viernes 29 de julio de 2016.
Contenido
I. Participación en la ceremonia de transmisión del
mando supremo de la República del Perú
1) Importancia de la participación del presidente
Enrique Peña Nieto.
2) Actividades realizadas.
II. Visita de Estado a la República Argentina
1) Importancia de la visita de Estado
2) Principales actividades y resultados.
3) Instrumentos suscritos en presencia de los Presi-
dentes de México y Argentina
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 20168
I. Participación en la ceremonia de transmisión del
mando supremo de la República del Perú
1) Importancia de la participación
El presidente constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto, asistió a la
ceremonia de transmisión del mando supremo de la
República del Perú el 27 y 28 de julio de 2016, en la
que Pedro Pablo Kuczynski Godard rindió protesta co-
mo nuevo presidente de esa nación.
La participación del Ejecutivo mexicano tuvo por ob-
jetivo revalidar la importancia que el gobierno de Mé-
xico otorga a la región de Latinoamérica y el Caribe, y
sobre todo procurar establecer un diálogo fructífero
que permita acercar a los integrantes de la misma.
De manera particular, Perú se ha consolidado como
uno de los socios estratégicos de nuestro país en ‘la re-
gión. Esta relación bilateral tiene un dinamismo desta-
cado en materia de intercambio comercial, de inver-
siones y de cooperación en diversos ámbitos.
México y Perú comparten no sólo, una cercanía histó-
rica en el plano bilateral, sino también, en el marco de
la Alianza del Pacífico, un exitoso e innovador proce-
so de integración económica, de fomento a la coopera-
ción ya la movilidad. Además, la relación se ha eleva-
do recientemente a su máximo nivel mediante la
suscripción del Acuerdo de Asociación Estratégica, en
julio de 2014, y su posterior entrada en vigor en julio
de 2015.
2) Actividades realizadas
Durante su visita a Lima, Perú, el presidente Enrique
Peña Nieto atendió el 27 de julio la invitación del ex
presidente Ollanta Humala Tasso y su esposa, Nadine
Heredia, para asistir a una cena oficial ofrecida con
motivo de la conclusión de su mandato, ocasión en la
que el mandatario mexicano reconoció el esfuerzo y
compromiso del Presidente Humala por profundizar la
relación entre ambas naciones.
El jueves 28 de julio, la ceremonia de transmisión del
mando supremo tuvo lugar en el edificio del Congreso
de la República, donde Pedro Pablo Kuczynski Go-
dard rindió protesta como nuevo presidente de Perú
para el periodo 2016-2021, acto en el que le fue im-
puesta la banda presidencial. En ese mismo recinto
también juramentaron a su cargo el primer vicepresi-
dente, Martín Vizcarra, y la segunda vicepresidenta,
Mercedes Aráoz.
En la ceremonia, el presidente Kuczynski dirigió su
primer mensaje a la nación, en el cual resaltó la bús-
queda de la equidad, igualdad y fraternidad entre todos
los peruanos mediante la generación de oportunidades
y la promoción del crecimiento humano a través de la
educación, con el objetivo de que en cinco años Perú
sea un país más moderno y solidario.
Como última actividad de su gira en Perú, y antes de
iniciar la visita de Estado a Argentina, el presidente
Enrique Peña Nieto participó en el almuerzo oficial
ofrecido por el nuevo presidente peruano, Pedro Pablo
Kuczynski Godard, y esposa, Nancy Ann Lange, en lo
que constituyó la primera actividad oficial de su go-
bierno. Con la presencia del mandatario mexicano, en
dicho almuerzo oficial, se refrendaron los lazos de
amistad y cooperación con esa nación, al tiempo que
sirvió para que sostuvieran su primer diálogo como Je-
fes de Estado de sus respectivos países.
II. Visita de Estado a la República Argentina
1) Importancia de la visita
El presidente Enrique Peña Nieto arribó a Buenos Ai-
res, Argentina la noche del jueves 28 de julio, para rea-
lizar una visita de Estado a la República Argentina el
29 del mismo mes, en atención a la invitación que le
extendió el presidente de dicha nación, Mauricio Ma-
cri.
La visita de Estado dio un nuevo impulso a la relación
bilateral, mediante el establecimiento de una renovada
agenda de trabajo y el aprovechamiento de la coyun-
tura de reformas que impulsan ambos países; contri-
buyó además a apuntalar la presencia de México en
América del Sur, y a generar una nueva plataforma pa-
ra ampliar la presencia en el ámbito multilateral de
México y Argentina, principalmente en foros destaca-
dos en los que comparten membresía, como el G20.
Argentina y México son países que tienen intereses
comunes e importantes vínculos, históricos, sociales y
culturales.
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria9
Dicho país es el cuarto socio comercial de México en
Latinoamérica y el Caribe y uno de los destinos de in-
versión mexicana más importantes en la región. Duran-
te 2015 el intercambio comercial entre ambos países fue
de 2,554 millones de dólares (mdd); las exportaciones
mexicanas ascendieron a 1,497 mdd y las importaciones
de productos argentinos se ubicaron en mil 57 mdd.
También es el segundo país latinoamericano con más
turistas que viajan a México, después de Colombia.
La relación bilateral se enmarca en el Acuerdo de Aso-
ciación Estratégica, que se constituye como el eje rec-
tor de la relación y cimienta las bases para que ambos
países trabajen conjuntamente en materia política,
económica, educativa-cultural Y técnico-científica.
La presencia del Ejecutivo mexicano en Buenos Aires
también permitió fortalecer el marco jurídico bilateral
con la conclusión de las negociaciones de 17 nuevos
instrumentos en materia fitosanitaria; vitivinícola; pes-
ca y acuicultura; radiodifusión; seguridad social; labo-
ral; portuaria, entre otras; seis de los cuales se suscri-
bieron en presencia de los mandatarios: en materia
educativa; académica-diplomática; turística; igualdad
de género; cooperación espacial y comercio.
2) Principales actividades y resultados
Durante su breve estancia en Buenos Aires, el Ejecuti-
vo mexicano realizó las siguientes actividades:
Ceremonia de depósito de ofrenda floral y ceremonia
de entrega de las llaves de la ciudad autónoma de
Buenos Aires.
El viernes 29 de julio el presidente Enrique Peña Nie-
to pasó revista a la guardia de honor y depositó una
ofrenda floral en la Plaza General José de San Martín,
conocido por el pueblo argentino como el Libertador
de la Patria. En la Plaza, el mandatario mexicano reci-
bió las llaves de la ciudad autónoma de Buenos Aires,
de manos del vicejefe de gobierno de la ciudad, Diego
César Santilli.
Reunión privada con el presidente Mauricio Macri
El jefe de Estado argentino, Mauricio Macri, recibió al
presidente Enrique Peña Nieto en la Casa de Gobierno
(Casa Rosada), sede del Poder Ejecutivo, en donde
sostuvieron una reunión privado en compañía de las
Cancilleres de ambos países, los titulares de Economía
y de sus respectivos embajadores.
Durante el encuentro, los mandatarios asumieron el
compromiso de poner en marcha un proceso de mayor
integración comercial entre los dos países. Asimismo,
el Presidente Peña Nieto afirmó que la visita a Argen-
tina marca el relanzamiento de los vínculos entre am-
bos países y subrayó la importancia de que exista una
visión compartida entre los gobiernos de dos de las
principales economías de América Latina.
Reunión ampliada con comitivas oficiales de Méxi-
co y Argentina
En su encuentro con comitivas, los presidentes Enri-
que Peña Nieto y Mauricio Macri coincidieron en se-
ñalar la importancia del entendimiento alcanzado para
ampliar y profundizar el Acuerdo de Complementa-
ción Económica (ACE 6), referido a preferencias aran-
celarias; se mencionó también la necesidad de profun-
dizar el Acuerdo de Complementación Económica 55
(ACE 55), referente al sector automotriz.
El mandatario mexicano destacó la voluntad de ambos
países por iniciar las negociaciones de ampliación y
profundización del ACE 6, tras 29 años de no hacerle
modificaciones y expresó su deseo de que esta profun-
dización permita aspirar en un futuro no muy lejano a
un acuerdo de mayor integración.
Ambos mandatarios revisaron, en lo general, la temá-
tica y el estado que guardan los diversos instrumentos
cuyas negociaciones concluyeron. En particular, el
presidente Peña Nieto hizo un llamado a tener volun-
tad política para materializarlos y darles oportuno se-
guimiento.
Asimismo, destacó que Argentina tiene una nueva ru-
ta impulsada por su actual gobierno, lo que genera una
gran afinidad entre ambos países. En respuesta, el pre-
sidente Macri coincidió en que se comparten intereses
y que es necesario continuar trabajando para incre-
mentar la inclusión social y disminuir la pobreza.
Al término de las reuniones, México y Argentina
aprobaron una declaración conjunta que da cuenta de
los principales acuerdos y compromisos emanados en
el marco de la visita de Estado del presidente mexica-
no a esta nación.
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201610
Mensaje conjunto a medios e intercambio de con-
decoraciones
Los presidentes Mauricio Macri y Enrique Peña Nieto
ofrecieron un mensaje a los medios de comunicación
en el que ambos evidenciaron el buen momento por el
que atraviesa la relación bilateral, destacando el eleva-
do nivel de diálogo y entendimiento existente entre
ambos gobiernos.
De igual forma, los dos mandatarios dieron cuenta de
los principales acuerdos alcanzados durante la visita y
se congratularon por la culminación de las negociacio-
nes de 17 nuevos instrumentos jurídicos, de los cuales
seis fueron firmados en el marco del mensaje a me-
dios. Al respecto, el mandatario argentino señaló que
estos acuerdos son el punto de partida para el relanza-
miento de la relación entre México y Argentina.
Por su parte, el presidente Peña Nieto informó que ex-
tendió una invitación a su homólogo argentino para vi-
sitar México y deseo éxito a Argentina en la futura or-
ganización de la reunión del G20 en 2018. Además,
anunció el apoyo que dará México al ingreso de Ar-
gentina a los países miembros de la Organización pa-
ra la Cooperación y el Desarrollo Económicos.
Durante el acto, el presidente Mauricio Macri distin-
guió a su homólogo con la Orden del Libertador San
Martín, la más alta insignia diplomática con la que Ar-
gentina recuerda al “Padre de la Patria y Libertador’”,
en tanto que el presidente Peña Nieto invistió al jefe
del Estado argentino con la Orden Mexicana del Águi-
la Azteca, ambos en grado de Collar.
Comida ofrecida en honor del presidente de los Esta-
dos Unidos Mexicanos licenciado Enrique Peña Nieto,
y de su esposa, la señora Angélica Rivera de Peña.
El presidente Mauricio Macri, junto a su esposa Julia-
na Awada, ofreció una comida en honor del presidente
Peña Nieto y de su señora esposa Angélica Rivera de
Peña. Ambos mandatarios manifestaron que el dina-
mismo y el buen entendimiento entre México y Argen-
tina demuestran el alto grado de madurez de la relación
bilateral producto de la amistad, la historia y los estre-
chos vínculos que comparten argentinos y mexicanos.
En esta comida el presidente Enrique Peña Nieto salu-
dó a los representantes del Poder Legislativo, Gabrie-
la Michetti, vicepresidenta de la República y presiden-
ta del Senado y a Emilio Monzó, presidente de la Cá-
mara de Diputados; así como del Poder Judicial Elena
Highton de Nolasco, vicepresidenta de la Corte Supre-
ma de Justicia de la Nación.
Foro de Negocios México-Argentina
El presidente Peña Nieto en compañía de su homólo-
go argentino, asistieron a la apertura del Foro de Ne-
gocios México-Argentina que contó con la participa-
ción de empresarios de ambos países.
El presidente de la República destacó que México tie-
ne como una condición fundamental, para impulsar el
desarrollo y la prosperidad, el mantener su estabilidad
macroeconómica. Asimismo, reiteró las ventajas com-
petitivas de México, emanadas de la solidez de su eco-
nomía y de su marco jurídico, las cuales se vieron for-
talecidas a partir de la aprobación del paquete de
reformas estructurales por parte del Congreso de la
Unión y las fuerzas políticas mexicanas.
El mandatario mexicano apuntó que en 2015 el co-
mercio bilateral con Argentina fue de 2 mil 554 millo-
nes de dólares, lo que colocó a Argentina como el
cuarto socio en la región, en tanto que México se ubi-
có como el tercer socio comercial latinoamericano de
Argentina. Asimismo, el presidente de México se refi-
rió al Acuerdo de Complementación Económica ACE
6 e indicó que se trabajará para profundizar los térmi-
nos de este acuerdo, con miras a una ruta hacia un tra-
tado de libre comercio.
Por su parte, el mandatario argentino destacó la im-
portancia de este tipo de foros que permiten a los em-
presarios descubrir las oportunidades que hay en Ar-
gentina; y para que “descubran los buenos socios que
pueden tener en Argentina y que, tal vez, con los cua-
les terminen trabajando en México y en toda la re-
gión.”
Entrega de condecoraciones de la Orden Mexicana
del Águila Azteca (OMAA)
En ocasión de su visita de Estado, el presidente Enri-
que Peña Nieto distinguió con la OMAA al maestro
Hernán Santiago Lombardi, titular del Sistema Federal
de Medios y Contenidos Públicos de la República Ar-
gentina, y a la señora Adriana Rosenberg, presidenta
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria11
de la Fundación Proa y promotora cultural, dos argen-
tinos que en su trayectoria profesional han fomentado
el acercamiento entre México y Argentina, tejiendo
importantes lazos culturales.
Hernán Santiago Lombardi es una de las figuras más
reconocidas en el sector cultural de Argentina en los
últimos 15 años. Como Ministro de Cultura de la Ciu-
dad Autónoma de Buenos Aires, destacó por su activa
promoción de la cultura mexicana, que ahora tiene ma-
yor presencia en esa ciudad, mediante festivales como
“Viva México”, “Festival del Mariachi” y “Buenos Ai-
res Celebra México”.
Por su parte, la señora Rosenberg es una reconocida
promotora cultural que ha trabajado intensamente pa-
ra dar a conocer la riqueza de las civilizaciones preco-
lombinas asentadas en lo que hoyes México. Además
de difundir el aprecio del arte moderno mexicano con
proyectos para presentar la obra de artistas como Die-
go Rivera, Rufino Tamayo, Frida Kahlo, Jorge Mén-
dez Blake y Julio Galán.
Ambos galardonados agradecieron la distinción al pre-
sidente de México y se manifestaron orgullosos de ha-
ber mantenido muy fuerte la vinculación entre Argen-
tina y México.
3) Instrumentos suscritos en presencia de los presi-
dentes de México y Argentina
En el marco de la visita de Estado, se suscribieron di-
versos instrumentos jurídicos, entre los que destacan
los seis firmados en presencia de los mandatarios du-
rante el mensaje conjunto a medios, que fortalecerán el
actuar marco .jurídico en los siguientes ámbitos:
1. Acuerdo de cooperación entre el Consejo Nacio-
nal de las Mujeres de la República Argentina y el
Instituto Nacional de las Mujeres de los Estados
Unidos Mexicanos.
2. Acuerdo marco entre la Comisión Nacional de
Actividades Espaciales de la República Argentina y
la Agencia Espacial Mexicana de los Estados Uni-
dos Mexicanos concerniente a la cooperación espa-
cial con fines pacíficos.
3. Acuerdo por canje de notas para modificar el
convenio de reconocimiento de certificados de es-
tudio de nivel primario y medio, no técnicos o sus
denominaciones equivalentes entre los Estados
Unidos Mexicanos y la República Argentina del 26
de noviembre de 1997.
4. Memorándum de entendimiento en materia de
colaboración académico-diplomática entre el Mi-
nisterio de Relaciones Exteriores y Culto de la Re-
pública Argentina y la Secretaría de Relaciones Ex-
teriores de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Memorándum de entendimiento entre el ministe-
rio de Turismo de la República Argentina y la Se-
cretaría de Turismo de México sobre cooperación
turística.
6. Parámetros para la ampliación y profundización
del acuerdo comercial entre Argentina y México
(ACE 6).
Adicionalmente, en el Foro de Negocios México-Ar-
gentina, los mandatarios de ambos países atestiguaron
la firma del Convenio de Cooperaci6n entre ProMéxi-
co y la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio
Internacional.
(Remitida a la Comisión de Relaciones Exteriores. Agosto 24 de
2016.)
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201612
DE LA SEDATU, CON LA QUE REMITE EL INFORME FINAL
DE LA EVALUACIÓN DE DISEÑO DEL PROGRAMA DE APO-
YO A LA VIVIENDA, A CARGO DEL FIDEICOMISO FONDO
NACIONAL DE HABITACIONES POPULARES
Ciudad de México, a 1 de agosto de 2016.
Senador Roberto Gil Zuarth
Presidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Senadores del
Honorable Congreso de la Unión
Presente
En atención al numeral 23 del Programa Anual de
Evaluación 2016 (PAE 2016), emitido por la Secreta-
ría de Hacienda y Crédito Público y el Consejo Nacio-
nal de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(Coneval), en el que se establece que los programas
especificados en los anexos 1a y 2a deberán llevar a
cabo evaluaciones en materia de diseño coordinadas
por la SHCP y el Coneval, respectivamente; al nume-
ral 34 del mismo PAE 2016, en el que se señala que la
fecha límite de entrega a las instancias de coordina-
ción del informe final de las evaluaciones en materia
de diseño, deberá ser a más tardar el último día hábil
de julio de 2016; y al numeral 10 del PAE 2016, me
permito enviarle anexo al presente, el informe final de
la evaluación de diseño del programa presupuestario
S274, “Programa de Apoyo a la Vivienda”, a cargo del
fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Popula-
res.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
José Orozco Martínez (rúbrica)
Titular de la Unidad de Políticas, Planeación
y Enlace Institucional
(Remitida a las Comisiones de Desarrollo Social y de Vivienda.
Agosto 24 de 2016.)
DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, POR EL
QUE INFORMA QUE DURANTE JULIO DE 2016 ÚNICAMEN-
TE SE DESTINARON MERCANCÍAS PERECEDERAS Y DE FÁ-
CIL DESCOMPOSICIÓN O DETERIORO
Ciudad de México, 16 de agosto de 2016.
Senador Roberto Gil Zuarth
Presidente de la Mesa Directiva
De la Comisión Permanente del
Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por medio del presente y en cumplimiento a lo dis-
puesto por el artículo 145, penúltimo párrafo, de la
Ley Aduanera vigente, me permito informarle que el
Servicio de Administración Tributaria, a través de las
autoridades aduaneras, como las unidades competen-
tes para dar destino a las mercancías de comercio ex-
terior, durante el mes de julio de 2016 únicamente des-
tinó mercancías perecederas, de fácil descomposición
o deterioro, mismas que no resultan transferibles al
Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
Al respecto, se destinaron bienes aptos para su uso y
consumo por conducto de las aduanas y son los si-
guientes:
• Alimentos y bebidas sin alcohol; animales vivos;
artículos de limpieza y aseo; pinturas, barnices, sol-
ventes y lubricantes; productos agrícolas y agrope-
cuarios; productos químicos, entre otros.
El total de bienes destinados en el mes de julio de 2016
fue de 58,482, los cuales se encuentran contabilizados
en unidades de medida, tales como: pieza, litro y kilo-
gramo. Se anexa al presente el detalle respectivo.
Sin otro asunto por el momento, reciba un cordial sa-
ludo.
Atentamente
Licenciada Verónica Díaz Oliveros Vallarino (rúbrica)
Administradora Central de Destino de Bienes
(Remitida a la Comisión de Economía. Agosto 24 de 2016.)
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria13
DE PETRÓLEOS MEXICANOS, CON LA QUE REMITE EL IN-
FORME SEMESTRAL CORRESPONDIENTE AL PERIODO JULIO-
DICIEMBRE DE 2015 SOBRE EL USO DE ENDEUDAMIENTO
DE LA EMPRESA Y SUS SUBSIDIARIAS
Ciudad de México, a 19 de agosto de 2016.
Senador Roberto Gil Zuarth
Presidente de la Comisión Permanente
Presente
En cumplimiento del artículo 108 de la Ley de Petró-
leos Mexicanos, adjunto el informe semestral corres-
pondiente al periodo julio-diciembre de 2015, aproba-
do por el Consejo de Administración de Petróleos
Mexicanos en la sesión 911 ordinaria celebrada hoy,
sobre el uso de endeudamiento de la empresa y sus
empresas productivas subsidiarias, a efecto de que la
oficina a su digno cargo sea el amable conducto para
su presentación al Congreso de la Unión:
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle
un cordial saludo.
Atentamente
José Antonio González Anaya (rúbrica)
Director General
I.10. Informe semestral sobre el uso del endeuda-
miento de Petróleos Mexicanos y sus empresas pro-
ductivas subsidiarias correspondiente al segundo
semestre de 2015
Con fundamento en el artículo 108 de la Ley de Petró-
leos Mexicanos, el Consejo de Administración aprobó
el informe semestral sobre el uso del endeudamiento
de Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias correspondiente al segundo semestre de
2015, en términos del documento presentado.
Atentamente
Licenciado Fernando Zendejas Reyes (rúbrica)
Secretario del Consejo de Administración
(Remitida a la Comisión de Energía. Agosto 24 de 2016.)
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201614
Proposiciones
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA
PROCURADURÍA AGRARIA, SEMARNAT, CONANP, INAH Y
A LA SECRETARÍA DE CULTURA, RECIBIDA DE LOS DIPU-
TADOS ROGERIO CASTRO VÁZQUEZ Y NORMA ROCÍO
NAHLE GARCÍA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORE-
NA, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL
MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016
Los que suscriben, Rogerio Castro Vázquez y Norma
Rocío Nahle García, diputados a la LXIII Legislatura,
integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, con
fundamento en lo dispuesto en el artículo 78, fracción
III, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 58 del Reglamento para el Gobierno Inte-
rior del Congreso de la Unión, sometemos a conside-
ración de la Comisión Permanente la siguiente propo-
sición con punto de acuerdo, bajo las siguientes
Consideraciones
El 7 de octubre de 2012 en la ciudad de Valladolid, Yu-
catán, en segunda convocatoria, se citó a los integran-
tes del ejido denominado Valladolid, ubicado en el
municipio de Valladolid, Yucatán, siendo uno de los
puntos del orden del día de la asamblea la autorización
de cambio del empleo de tierras, para convertirlas en
lotes destinados a viviendas, en el polígono denomina-
do Saciabil, con una superficie de 326 hectáreas en los
límites de la ciudad de Valladolid, colindando con pro-
piedad privada y con el ejido del municipio de Chichi-
mila, Yucatán.
A la asamblea convocada para la fecha antes mencio-
nada no acudieron el 50 por ciento más uno de los eji-
datarios, por lo mismo, dicha asamblea no reunía el
quórum necesario para tomar decisiones con respecto
al cambio del uso de la tierra y pasarla de parcelas pa-
ra la producción a lotes para vivienda, lo anterior por
efectos de la Ley Agriaría (LA), ya que los artículos 23
y 26 de este instrumento jurídico impiden el que se dé
esta situación.
El artículo 26 de la referida ley señala:
“Artículo 26. Para la instalación válida de la asam-
blea, cuando ésta se reúna por virtud de primera
convocatoria, deberán estar presentes cuando me-
nos la mitad más uno de los ejidatarios, salvo que
en ella se traten los asuntos señalados en las frac-
ciones VII a XIV del artículo 23, en cuyo caso de-
berán estar presentes cuando menos tres cuartas
partes de los ejidatarios.
Cuando se reúna por virtud de segunda o ulte-
rior convocatoria, la asamblea se celebrará váli-
damente cualquiera que sea el número de ejida-
tarios que concurran, salvo en el caso de la
asamblea que conozca de los asuntos señalados
en las fracciones VII a XIV del artículo 23, la que
quedará instalada únicamente cuando se reúna
la mitad más uno de los ejidatarios.”
Por su parte el artículo 23, fracciones VII y XIV a la
letra señalan:
“Artículo 23. La asamblea se reunirá por lo menos
una vez cada seis meses o con mayor frecuencia
cuando así lo determine su reglamento o su cos-
tumbre. Serán de la competencia exclusiva de la
asamblea los siguientes asuntos:
…
VII. Señalamiento y delimitación de las áreas nece-
sarias para el asentamiento humano, fundo legal y
parcelas con destino específico, así como la locali-
zación y relocalización del área de urbanización;
…
XIV. Instauración, modificación y cancelación del
régimen de explotación colectiva; y”
Pero no tan sólo se requiere la asistencia de la mitad de
los ejidatarios para poder cambiar el empleo de los te-
rrenos, sino que además por efectos del artículo 28 de
la LA debe de asistir a la misma un fedatario público,
siendo suficiente la ausencia de este fedatario para que
la asamblea sea nula, ya que así lo señala textualmen-
te el segundo párrafo del artículo 28 de dicha ley.
“Artículo 28. En la asamblea que trate los asuntos
detallados en las fracciones VII a XIV del artículo
23 de esta ley, deberá estar presente un representan-
te de la Procuraduría Agraria, así como un fedatario
público. Al efecto, quien expida la convocatoria de-
berá notificar a la Procuraduría sobre la celebración
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria15
de la asamblea, con la misma anticipación requeri-
da para la expedición de aquélla y deberá proveer lo
necesario para que asista el fedatario público. La
Procuraduría verificará que la convocatoria que se
haya expedido para tratar los asuntos a que se refie-
re este artículo, se haya hecho con la anticipación y
formalidades que señala el artículo 25 de esta ley.
Serán nulas las asambleas que se reúnan en contra-
vención de lo dispuesto por este artículo.”
De lo anterior resulta que al tomar decisiones con res-
pecto al destino de la tierra la asamblea del 7 de octu-
bre de 2012, estas no son válidas y carecen de legiti-
midad.
Posteriormente, de forma irregular por medio de una
asamblea plagada de irregularidades, en la cual parti-
ciparon personas ajenas al ejido y sin la presencia de
un representante de la Procuraduría Agraria, el comi-
sariado ejidal pone en vigencia un reglamento hecho a
la medida para “castiga” e inhabilitar en sus derechos
a 217 ejidatarios, que representan el 31 por ciento del
padrón y que se oponen a la venta de las tierras.
El 27 de abril de 2014, ya con un padrón a modo, sin
la presencia de un representante de la Procuraduría
Agraria, entre otras irregularidades, se lleva a cabo
una asamblea, en la casa ejidal de Valladolid se llevó a
cabo otra asamblea en la que entre otros puntos se re-
tomó el cambio de destino de tierras y la adopción del
dominio pleno sobre dichas parcelas de nueva crea-
ción. Por medio de esta asamblea, en la que pese a no
contar con el quórum legal, aún con la participación de
personas ajenas al ejido, se decide parcelar el área co-
nocida como Saciabil.
Poco después y ya con la resolución de parcelar Sa-
ciabil, los integrantes del comisariado instan a los eji-
datarios a vender sus tierras, ya que en un lapso de tres
meses posteriores a la asamblea, el Registro Agrario
Nacional (RAN) entregó certificados parcelarios, trá-
mite que normalmente lleva alrededor de dos años, pe-
ro para el caso de Saciabil, en tiempo record el RAN
generó estos documentos.
Ya en fechas más recientes, en marzo de 2015, en la
casa ejidal se llevó a cabo otra asamblea, al igual que
en los casos antes mencionados en este escrito no se
contó con la presencia de ejidatarios en tal cantidad
que le dieran cantidad necesaria de ejidatarios para
darle validez, ya que se contaba con 355 ejidatarios de
un total de 704 enlistados. En esta ocasión y de acuer-
do con el orden del día, se aprobó la parcelación de
una parte de las tierras en Punta Laguna, siendo de se-
ñalarse que pese a la falta de quórum, el visitador agra-
rio y el notario presente dieron por buena la reunión.
Al día de hoy el problema persiste, todavía un nume-
roso grupo de ejidatarios defienden su tierra ante las
irregularidades con que se busca privatizarlas y si bien
han acudido a los tribunales, el conflicto amenaza con
desbordarse en forma violenta.
Es de tenerse en cuenta que estos terrenos de Punta
Laguna, tiene una extensión de 35 mil 389 hectáreas,
pero de estas 5 mil no pueden ser tocadas porque son
parte de un área natural protegida, las restantes tienen
un gran valor, tanto en el mercado inmobiliario como
ambiental, por la parte del mercado, debido a que se
encuentran en la frontera del Área Natural Protegida
(ANP) Otoch Ma’ax Yetel Kooh y a cerca de la zona
arqueológica de Chichén Itzá, por lo que se pretende
destinar estas tierras, hoy ejidales, para construir un
complejo turístico.
Por la parte ambiental, el ANP Otoch Ma’ax Yetel Ko-
oh ocupa una superficie relativamente chica en com-
paración a otras áreas naturales de carácter federal, pe-
ro no por esto carece de importancia, de hecho, por su
biodiversidad y riqueza cultural tiene la categoría de
área de protección de flora y fauna, abarcando dife-
rentes tipos de vegetación, como la selva mediana sub-
perennifolia, selva baja inundable y pastizal inundable
de tipo marisma, conocidas como sabanas, posee ade-
más uno de los sistemas hidrológicos superficiales
más importantes de la península de Yucatán, represen-
tados en una red de lagunas de tamaños variables.
En ella habitan 215 especies de aves, de estas 114 son
residentes y 44 migratorias, además, una población de
monos araña (Ateles geoffroyi), especie en peligro de
extinción incluida en la lista de la NOM-059-SE-
MARNAT-2010.1
Otras especies de fauna relevantes para el área son: el
pavo ocelado (Agriocharis ocellata), codorniz yucate-
ca (Colinus nigrogularis), jabali de collar (Pecari ta-
jacu), venado cola blanca (Odocoileus virginianus),
venado cabrito o yuk (Temazate americana), el tepez-
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201616
cuintle (Dasyprocta punctata) y con estado de protec-
ción especial enlistadas en la NOM-059-SEMAR-
NAT-2010, carpintero de vientre rojo (Melaner pes-
pygmaeus), calandria naranja (Icterus auratus), puma
(Puma concolor), jaguar (Panthera onca), tigrillo (Le-
opardus wiedii) y mono saraguato yucateco (Alouatta
pigra), todos en peligro de extinción, así como el co-
codrilo de pantano (Crocodylus moreletii) como espe-
cie sujeta a protección especial, entre otras.
Entre la flora característica, se tienen registradas al
menos 19 especies endémicas para la zona y dos con
categoría de amenazadas según la NOM-059-SE-
MARNAT-2001, conjuntamente de otras especies flo-
rísticas también incluidas en la NOM señalada, como
son, las hojas del maxik (Capsicumannuum), la corte-
za del e’elemuy (Malmeadepressa), el tubérculo del
x’kabaljaw (Dorsteniacontrajerva), el rizoma del tip’-
te’ ak’ (Microgrammanitida) como especies de amplio
uso medicinal por los pobladores; el ciruelillo (Astro-
niumgraveolens) y el chit (Thrinax radiata). Además
de también se han reportado al menos 17 especies en-
démicas como el ya’axtsalam (Acacia dolicostachyai)
y el pomolché (Jatrophagaumeri) de uso artesanal,
medicinal, melífero y para la construcción de vivien-
das y el baalché (Lonchocarpusyucatanensis) del que
se extrae un licor ceremonial utilizado en la ceremonia
del Cha’ Chaac (practica tradicional efectuada con la
finalidad de obtener una buena cosecha).
Otro punto que viste de mayor relevancia al lugar en el
que se pretende hacer el desarrollo turístico lo tenemos
por parte de la importancia histórica, en lo general en
el ANP se tienen diversos vestigios arqueológicos, ta-
les como estructuras, estelas y altares, que datan de los
periodos Clásico Tardío (700- 1100 dC) y Posclásico
Tardío (1,200-1,500 dC). En el caso específico de Sa-
ciabil, se encuentran vestigios arqueológicos y restos
de la hacienda Cantó, los cuales podrían ser destruidos
de llevarse a cabo desarrollos inmobiliarios.
De lo anterior resulta que no es por demás que la Se-
marnat por medio de la Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas se cerciore que dichos terrenos
que se pretenden desincorporar al ejido Valladolid no
sean parte del ÁNP Otoch Ma’ax Yetel Kooh para no
afectar a esta y por su parte, la Secretaría de Cultura,
por medio del Instituto Nacional de Antropología e
Historia esté al pendiente de que no sea afectado el pa-
trimonio histórico cultural de la zona.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en
las disposiciones invocadas en el proemio, someto a
consideración del pleno de esta soberanía la siguiente
proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. La Comisión Permanente del honorable
Congreso de la Unión, exhorta de manera respetuosa
al titular de la Procuraduría Agraria, a que en el ámbi-
to de las facultades conferidas a la institución a su car-
go, de manera imparcial tutele los derechos de los eji-
datarios del ejido Valladolid, ubicado en el municipio
del mismo nombre en el estado de Yucatán. Además de
cerciorarse que el proceso para desincorporar tierras
de dicho ejido se esté llevando conforme a la ley, y de
haber irregularidades proceda conforme a derecho.
Segundo. La Comisión Permanente del honorable
Congreso de la Unión, exhorta de manera respetuosa a
los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Re-
cursos Naturales y de la Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas, a que en el ámbito de las facul-
tades conferidas a las instituciones a sus respectivos
cargos, eviten la degradación ambiental, desequilibrio
ecológico, pérdida de biodiversidad o cualquier altera-
ción que contravenga los objetivos de conservación
que llevaron a la creación del Área Natural Protegida
Otoch Ma’ax Yetel Kooh, en particular las que se pu-
dieran dar con motivo del cambio en el régimen de te-
nencia de la tierra, perteneciente actualmente al ejido
Valladolid y que se encuentran dentro de la referida
área natural protegida.
Tercero. La Comisión Permanente del honorable Con-
greso de la Unión, exhorta de manera respetuosa a los
titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recur-
sos Naturales y de la Comisión Nacional de Áreas Na-
turales Protegidas, a que en el ámbito de las facultades
conferidas a las instituciones a sus respectivos cargos,
estudien la factibilidad y, en su caso, amplíen hacia el
sureste el polígono del Área Natural Protegida Otoch
Ma’ax Yetel Kooh, con la finalidad de garantizar la
protección ambiental de Punta Laguna.
Cuarto. La Comisión Permanente del honorable Con-
greso de la Unión, exhorta de manera respetuosa a los
titulares de la Secretaría de Cultura y del Instituto Na-
cional de Antropología e Historia, a que en el ámbito
de las facultades conferidas a las instituciones a sus
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria17
respectivos cargos, protejan y eviten daños a los vesti-
gios arqueológicos y restos de la hacienda Cantó, que
se pudieran dar con motivo del cambio en el régimen
de tenencia de la tierra perteneciente actualmente al
ejido Valladolid.
Nota
1 Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protec-
ción ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna sil-
vestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, publicada el 30 de
diciembre de 2010.
Senado de la República, sede de la
Comisión Permanente, a 17 de agosto de 2016.
Diputados: Rogerio Castro Vázquez (rúbrica), Norma Rocío Nah-
le García.
(Turnada a la Comisión de Reforma Agraria, para dictamen. Agos-
to 17 de 2016.)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LI-
CONSA, SA DE CV, A PRIVILEGIAR LA COMPRA DE LECHE
A PRODUCTORES NACIONALES SOBRE IMPORTACIONES, RE-
CIBIDA DEL DIPUTADO SALVADOR ZAMORA ZAMORA, DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO CIUDADANO,
EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉR-
COLES 17 DE AGOSTO DE 2016
El suscrito Salvador Zamora Zamora, diputado inte-
grante del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudada-
no de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados,
con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, nu-
meral 1, fracción I; y 79, numeral 2, fracción II, del
Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso
de la Unión, somete a consideración la siguiente pro-
posición con punto de acuerdo por el que se exhorta a
Liconsa, SA de CV, a privilegiar la compra de leche a
productores nacionales por sobre las importaciones
que realiza, al tenor de los siguientes:
Antecedentes
1. Los productores de leche del país han denunciado
que Liconsa existe mal manejo de los recursos, ya que
importa el producto lácteo a sobreprecio.
2. De acuerdo con pequeños productores de leche ase-
guran que el organismo firmó el pasado mes de di-
ciembre cinco contratos para adquirir 24 mil toneladas
de leche en polvo con un valor de 59 millones 320 mil
dólares, es decir cada tonelada fue comprada a 2mil
470 dólares, cuando el precio promedio internacional
fue de mil 880 dólares, es decir, 590 dólares por enci-
ma de su valor.
3. Liconsa es el principal comprador de leche de los
pequeños productores y de acuerdo al propio director
de la empresa, Héctor Ramírez, a partir de 2015, el
precio de compra a productores nacionales observó
una reducción. En 2011 adquiría el litro de leche a 4.9
pesos, hasta comprarla a 6 pesos en 2014, sin embar-
go para 2015 se compró en 5.8 pesos el litro.
Considerandos
Primero. Que de acuerdo a la información brindada
hay un sobreprecio de 31 por ciento del precio por to-
nelada de leche en polvo, que no tiene justificación.
Segundo. Que en estándares internacionales la leche
producida en el país se encuentra en los mismos nive-
les de calidad que las producidas en el extranjero.
Tercero. Que uno de los objetivos principales de Li-
consa, es coadyuvar al desarrollo económico y pro-
ductivo del país, adquiriendo la leche de los pequeños
productores, además de cumplir el propósito de mejo-
rar los niveles de nutrición de millones de mexicanos,
y:
Cuarto. Que Liconsa SA de CV busque entre produc-
tores nacionales la satisfacción de su oferta antes de
buscar proveedores en el extranjero, cumpliendo así
los objetivos de su creación.
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201618
Por lo anteriormente expuesto, someto a la considera-
ción de este pleno, el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a Liconsa, SA de
CV, a privilegiar la compra de leche a productores na-
cionales sobre las importaciones que realiza.
Senado de la República, sede de la
Comisión Permanente, a 17 de agosto de 2016.
Diputado Salvador Zamora Zamora (rúbrica)
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen. Agos-
to 17 de 2016.)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TI-
TULAR DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN A INTERVE-
NIR PARA CONSTRUIR EL DIÁLOGO EN MORELOS, ANTE LA
CRISIS SOCIAL Y POLÍTICA EN LA ENTIDAD, RECIBIDA DEL
DIPUTADO EDMUNDO JAVIER BOLAÑOS AGUILAR, DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN, EN LA SESIÓN DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO
DE 2016
Edmundo Javier Bolaños Aguilar, diputado federal a la
LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integran-
te del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-
nal, con fundamento en lo dispuesto por los artículos
58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-
nos y 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, fracción
III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, some-
to a la consideración de esta asamblea, proposición
con punto de acuerdo, al tenor de las siguiente
Exposición de Motivos
El Reglamento Interior de la Secretaria de Goberna-
ción de la República establece como atribuciones de la
dependencia, participar en la atención de los asuntos
que los ciudadanos y autoridades de las entidades fe-
derativas le planteen y coadyuvar conforme a las le-
yes, en la solución de las problemáticas.
Morelos vive en una situación de crispación social
que ha rebasado a las autoridades que representan los
poderes del Estado, lo que ha derivado en un clima de
enfrentamiento donde los grupos sociales han tomado
la calle y las instalaciones gubernamentales en de-
manda de la salida del cargo del titular del Poder Eje-
cutivo.
Las demandas que plantean los inconformes con el ac-
tuar del Gobierno del Estado se refieren a una serie de
reformas constitucionales y a leyes secundarias apro-
badas el pasado quince de julio por el Congreso Local,
que han afectado lo mismo al sector transportista, a los
sindicatos de trabajadores de los tres poderes del Esta-
do y a la Universidad Autónoma del Estado.
Este enfrentamiento ha hecho nugatoria la posibilidad
de dialogo entre las partes en conflicto, al grado tal
que sólo la mediación de la autoridad federal podría
garantizar que las partes resolvieran su diferendo.
La mayoría de los representantes sociales que en el
Congreso de la Unión representamos a Morelos, sus-
cribimos una misiva para impetrar la intervención del
gobierno federal porque calificamos la situación de la
Entidad como socialmente grave, más creemos que la
intervención del pleno del Congreso de la Unión debe
coadyuvar para preservar el orden social y a las insti-
tuciones.
En tal virtud y con el fin de dar cabida al diálogo en
beneficio de la sociedad misma, se acude a la máxima
representación política y social del Poder Legislativo,
para que la Secretaría de Gobernación en el ámbito de
sus responsabilidades coadyuve y dirija una mesa de
dialogo entre las partes en conflicto.
Como consecuencia de lo expuesto, es procedente pre-
sentar a la Cámara de Diputados la siguiente proposi-
ción con
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria19
Punto de Acuerdo
Único. La Comisión Permanente del Congreso de la
Unión exhorta respetuosamente al titular de la Secre-
taría de Gobernación de la República, a intervenir pa-
ra construir el diálogo en el estado de Morelos, ante la
crisis social y política que se vive en aquella entidad.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 16 días del
mes de agosto del año dos mil dieciséis.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Gobernación, para dictamen. Agosto 17
de 2016.)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO A
INFORMAR SOBRE LAS CONDICIONES Y EL ESTADO DE LA
CONCESIÓN DEL TERRENO QUE SE SITÚA EN LAS INMEDIA-
CIONES DEL BOSQUE DE CHAPULTEPEC, RECIBIDA DE DI-
PUTADOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN EN LA
SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES
17 DE AGOSTO DE 2016
Los suscritos, diputados del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional, integrantes de la Comisión
Permanente del honorable Congreso de la Unión, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 78 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos, 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, 58 del Reglamento pa-
ra el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos y los resolutivos décimo
tercero y décimo cuarto del acuerdo relativo a las se-
siones y al orden del día de la Comisión Permanente,
aprobado por este órgano legislativo en sesión del 4 de
mayo de 2016, someten a la consideración de esta Co-
misión Permanente la siguiente proposición con punto
de acuerdo, conforme a los siguientes
Antecedentes
El 11 de julio de 2014 se publicó en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal el decreto por el que se modifica
el diverso por el que se declara como área de valor am-
biental del Distrito Federal el Bosque de Chapultepec,
“por ser de interés público y toda vez que en una frac-
ción no se cumple con las características idóneas para
ser considerada de valor ambiental, ya que existe una
vialidad de asfalto, cemento y concreto, donde se en-
cuentra ubicado un paradero de autobuses”
Esta modificación tiene como antecedente técnico que
“la superficie mencionada no cumple con las caracte-
rísticas de área de valor ambiental con la categoría de
bosques urbanos, ya que en ella no predominan espe-
cies de flora arbórea y arbustiva y no se distribuyen
otras especies de vida silvestre asociadas y representa-
tivas de la biodiversidad, así como especies introduci-
das para mejorar su valor ambiental, estético, científi-
co, educativo, recreativo, histórico o turístico, cuya
extensión y características contribuyan a mantener la
calidad del ambiente en el Distrito Federal, lo anterior
de conformidad con lo señalado en el artículo 90 Bis 1
de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el
Distrito Federal”.
Derivado de esta modificación, el gobierno de la ciu-
dad concesionó a un plazo de 44 años estos terrenos a
un grupo de particulares. Se ha calculado que el valor
comercial del área a concesionar es de aproximada-
mente 390 millones de dólares a valor actual, en con-
traprestación, los concesionarios se comprometen a re-
novar el paradero del metro Chapultepec, con un costo
de proyecto de aproximadamente 440 millones de pe-
sos. Esta simple disparidad entre el precio comercial
de este espacio en comparación con el beneficio que
obtendrá el gobierno es objeto de críticas.
Diversas organizaciones vecinales y medio ambienta-
les tienen dudas respecto a la legalidad y viabilidad del
proyecto, pues sostienen que se otorgó la autorización
de concesión sin que se haya realizado correctamente
la desincorporación del predio y existen sospechas de
que el certificado de uso del suelo fue otorgado de ma-
nera incorrecta por la Seduvi.
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201620
En el proyecto está contemplada la construcción de
una plaza comercial con dos torres, hotel y varios ni-
veles subterráneos de estacionamiento. Esta obra tam-
bién está causando polémica entre los vecinos y otros
grupos de interés, pues tienen dudas del impacto am-
biental y urbano que puedan tener estas obras, más
cuando a decir de los grupos vecinales, se pretende
construir en un área verde y que antes de la publica-
ción del decreto en cuestión, era considerada un área
con valor ambiental.
Otro punto que afecta el inicio de trabajos de esta obra
es que dentro del terreno a concesionar, se encuentra la
“fuente de Chapultepec”, por lo que se considera en el
proyecto arquitectónico mover esta obra pieza por pie-
za, para ubicarla en algún otro espacio. Experto en el
tema sostienen que no es viable bajo este esquema mo-
ver esta obra de lugar, por lo que exigen que se evalú-
en otros métodos para trasladar este monumento.
Esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión
debe intervenir como un coadyuvante en este asunto,
ya que el lugar en donde se pretende hacer estas obras
se localiza en las inmediaciones del Bosque de Cha-
pultepec, espacio que tiene un gran simbolismo en la
historia de nuestra Nación, además de que la situación
medio ambiental de la Ciudad a decir del Gobierno de
la Ciudad y de la Comisión de la Megalópolis, no per-
mite dar el lujo de eliminar pulmones de la ciudad sin
que exista plenamente la justificación para ello. Por lo
anterior es menester que se solicite al gobierno de la
ciudad que proporcione a esta soberanía la informa-
ción actualizada sobre el proceso de concesión, el
aprovechamiento directo para la ciudad y el estatus ac-
tual de todos los trámites de uso del suelo, construc-
ción y autorizaciones medio ambientales, a efecto de
que se cuente con información concreta y actualizada
sobre este proyecto.
Por todo lo anteriormente expuesto, someto a la consi-
deración de este órgano legislativo la presente propo-
sición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Secretaria de Gobierno de la
Ciudad de México, Patricia Mercado Castro, informe
a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
las condiciones y estatus mediante el cual se dio la
concesión del terreno que se ubica a inmediación del
bosque de Chapultepec, el estatus actual de todos los
trámites de uso del suelo, construcción y autorizacio-
nes medio ambientales en los tres órdenes de gobier-
no, a efecto de que se cuente con información concre-
ta y actualizada sobre este proyecto.
Recinto del Senado de la República, sede de la diputa-
ción permanente, a los diecisiete días del mes de agos-
to de dos mil dieciséis.
Diputado Armando Alejandro Rivera Castillejos
(rúbrica)
(Turnada a la Comisión del Distrito Federal, para dictamen. Agos-
to 17 de 2016.)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL PARA QUE INVESTIGUE
SI LAS 206 GIRAS REALIZADAS DURANTE LA CAMPAÑA DE
2015 POR EL CIUDADANO ANDRÉS MANUEL LÓPEZ
OBRADOR FUERON REPORTADAS EN LOS INFORMES DE
GASTOS A ESE INSTITUTO POLÍTICO, RECIBIDA DE DIPUTA-
DOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL
PRI, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL
MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016
Los suscritos diputados federales, integrantes del Gru-
po Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-
cional en la LXIII Legislatura, con fundamento en los
artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, 122 de la Ley Orgáni-
ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-
canos, así como 58 y 59 del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria21
la Comisión Permanente, la siguiente proposición con
punto de acuerdo:
Exposición de Motivos
El 10 de agosto de 2016 el ciudadano Andrés Manuel
López Obrador, presidente del Comité Ejecutivo Na-
cional de Morena, hizo pública sus declaraciones pa-
trimonial, de intereses y fiscal, coloquialmente cono-
cida como declaración “tres de tres”.
En dicha declaración presentada ante el Instituto Me-
xicano para la Competitividad, AC (IMCO) y publica-
da en la página 3de3.mx, el dirigente de Morena dio
cuenta, por decir lo menos, de un proceso de involu-
ción patrimonial, pues “en 2004 tenía tres casas, un
departamento y un terreno, con un valor agregado cer-
cano a los dos millones de pesos. Para 2016, donó to-
do a sus hijos y no tiene nada”1. El dirigente declaró
que gana 50 mil pesos al mes, que no tiene propieda-
des ni vehículos, que no cuenta con bienes ni partici-
pación accionaria alguna, que no ha recibido créditos
ni préstamos, y que tampoco tiene obligaciones finan-
cieras a nombre propio.
Asimismo, declaró no haber ocupado posiciones o car-
gos en entidades públicas o privadas, durante los últi-
mos cinco años; de igual forma, negó haber desempe-
ñado actividades profesionales o empresariales como
persona física durante la misma temporalidad.
También afirmó no haber realizado viajes financiados
por terceros, y que no tiene conflicto de interés en el
ejercicio de sus actividades públicas.
Sin embargo, es pública y notoria la intensa actividad
que el ciudadano Andrés Manuel López Obrador ha
venido realizando a lo largo de todo el territorio na-
cional, subrayadamente en aquellos estados que vivie-
ron procesos electorales en 2015.
Diversos medios de comunicación nacionales y loca-
les registraron que el presidente de Morena realizó,
durante 2015, alrededor 206 giras por diversas entida-
des federativas de la República Mexicana; de ellas, al
menos 37 fueron vía aérea, mismas que no están trans-
parentadas en la declaración antes mencionada2.
Tampoco incluyó, en su declaración patrimonial, los
ingresos recibidos por concepto de pago de regalías,
producto de los libros de su autoría que, de acuerdo
con sus propias declaraciones, se han vendido por en-
cima de los 120 mil ejemplares3.
De igual manera, en la dudosa declaración presentada,
omitió señalar los ingresos que ha percibido como re-
sultado de las “múltiples” conferencias impartidas en
México y en el extranjero, ni quién ha financiado sus
traslados, viáticos y boletos de avión para dichos even-
tos.
Las contradicciones antes expuestas dan origen a una
serie de preguntas sin respuesta. Por lo anterior, en el
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-
tucional consideramos indispensable contrastar los di-
chos “poco confiables” del ciudadano Andrés Manuel
López Obrador con los informes de gastos presentados
por Morena durante el proceso electoral 2015, particu-
larmente en lo que a giras y eventos se refiere. El diri-
gente de dicho partido político está obligado a trans-
parentar los recursos de sus giras y, en caso de haber
incurrido en irregularidades, se deberán fincar las res-
ponsabilidades previstas en la legislación electoral.
En este sentido, y con base en el artículo 191, numeral
1, incisos d) y g) de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, se propone el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al Instituto Nacional Electoral para
que, en el ámbito de sus atribuciones en materia de fis-
calización, investigue si las 206 giras realizadas du-
rante la campaña de 2015 por el ciudadano Andrés
Manuel López Obrador, presidente de Morena, fueron
reportadas en los informes de gastos de ese instituto
político.
Notas
1 http://imco.org.mx/politica_buen_gobierno/42726/
2 Rueda, R. (14 de agosto de 2016). AMLO oculta los gastos de
sus 206 giras y 37 viajes en avión de 2015. El Financiero.
3 Palacios, R. R. (15 de Agosto de 2016). Deshonestidad Valiente.
El Financiero.
Senado de República, sede de la
Comisión Permanente, a 17 de agosto de 2016.
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201622
Diputados: Édgar Romo García (rúbrica), Yahleel Abdala Carmo-
na (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Gobernación.. Agosto 17 de 2016.)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARRO-
LLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN A INFORMAR SOBRE
LOS PAGOS DE INCENTIVOS A PRODUCTORES DE MAÍZ Y
FRIJOL, RECIBIDA DEL DIPUTADO SALVADOR ZAMORA ZA-
MORA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO
CIUDADANO, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANEN-
TE DEL MIÉRCOLES 27 DE AGOSTO DE 2016
El suscrito, Salvador Zamora Zamora, integrante del
Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la
LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fun-
damento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1,
fracción I, y 79, numeral 2, fracción II, del Reglamen-
to de la Cámara de Diputados, somete a consideración
proposición con punto de acuerdo por el que se exhor-
ta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarro-
llo Rural, Pesca y Alimentación a informar sobre los
pagos de incentivos a productores de maíz y frijol, al
tenor de los siguientes
Antecedentes
1. De acuerdo con José Dolores López, dirigente de la
Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campe-
sinos JDL, la Secretaría de Ganadería adeuda más de
la mitad del presupuesto del Programa de Incentivos
para Productores de Maíz y Frijol (Pimaf) a los cam-
pesinos de nueve estados.
2. Ha detallado que el mayor rezago lo padecen los es-
tado de Oaxaca, Veracruz, Guerrero y Nayarit; y que
de las casi 500 mil hectáreas programadas solo se han
entregado recursos para 58 mil hectáreas en beneficio
de 45 mil productores, de un total de 216,311 produc-
tores en dichas entidades, así como en Puebla, Micho-
acán, Estado de México y Tlaxcala.
3. El Pimaf es considerado por las agrupaciones cam-
pesinas como prioritario, ya que está dirigido a quie-
nes tienen máximo cinco hectáreas, y al cual le fue
asignado un presupuesto de 2 mil 420 millones de pe-
sos por la Cámara de Diputados.
4. De acuerdo con el dirigente campesino, la Sagarpa
ha ejercido sólo 39 por ciento de los recursos, además
de que el programa sufre una evidente distorsión ya
que de los 2 mil 100 pesos del paquete, la mayor par-
te del recursos se queda en manos de los proveedores
de fertilizantes y de las semillas, lo que a todas luces
representa un negocio para aquellas personas cercanas
a gobernadores y funcionarios del sector.
5. El retraso en la entrega del recurso repercute en la
producción del frijol, y todo parece indicar que la me-
ta sexenal de lograr un millón 300 mil toneladas de le-
guminosas para 2018 no podrá alcanzarse.
Considerandos
Primero. Que el 27 de noviembre de 2015 fue publi-
cado en el Diario Oficial de la Federación el Presu-
puesto de Egresos de Federación para el Ejercicio Fis-
cal de 2016.
Segundo. Que en dicho Presupuesto de Egresos con-
sidera en el anexo 11, “Programa especial concurrente
para el desarrollo rural sustentable”, para el Programa
de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol mil
645.3 millones de pesos.
Tercero. Que en el mismo decreto de presupuesto, en
el anexo 34, “Ampliaciones del ramo 8, ‘Agricultura,
ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación’”, se
considera una ampliación de 840.4 millones de pesos,
lo que de un total para este programa de 2 mil 485.7
millones de pesos, y:
Cuarto. Que a la fecha, la Cámara de Diputados no
tiene por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Re-
cursos Naturales y Pesca reporte alguno que indique
impedimento financiero o administrativo para poder
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria23
ejercer en tiempo y forma los apoyos para este o cual-
quier otro programa.
Por lo expuesto someto a consideración de este pleno
el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-
mentación a informar a esta soberanía sobre el avance
en la ejecución del presupuesto del Programa de In-
centivos a Productores de Maíz y Frijol.
Sede de la Comisión Permanente,
a 17 de agosto de 2016.
Diputado Salvador Zamora Zamora (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Agricultura y Sistema de Riego, para
dictamen Agosto 17 de 2016.)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LAS
LEGISLATURAS ESTATALES EN CUYOS CÓDIGOS PENALES
SE CONTEMPLA AL MATRIMONIO PARA EXTINGUIR LA AC-
CIÓN PENAL EN CASO DE ESTUPRO, A REVISAR Y MODIFI-
CAR SU LEGISLACIÓN, A FIN DE GARANTIZAR EL EJERCICIO
DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES, RECIBIDA
DE LA DIPUTADA JORGINA GAXIOLA LEZAMA, EN NOM-
BRE DE LOS LEGISLADORES DEL GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PVEM, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANEN-
TE DEL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016
Quien suscribe, diputada Jorgina Gaxiola Lezama, en
nombre de los diputados federales del Grupo Parla-
mentario del Partido Verde Ecologista de México, de
la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la
Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo
78 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 58, 59 y 60 del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta
asamblea la presente proposición con punto de acuer-
do, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La violencia contra las mujeres y niñas, en cualquiera
de sus modalidades: física, psicológica, sexual, labo-
ral, patrimonial, es un acto que resulta intolerable en
cualquier Estado que se considere civilizado y demo-
crático pues ésta limita de manera significativa el ejer-
cicio pleno de sus derechos, al tiempo que obstaculiza
seriamente su desarrollo integral y por tanto sus posi-
bilidades de bienestar.
Lamentablemente, a pesar de los avances registrados
en nuestro país en cuanto respecta a la conformación
de un marco jurídico encaminado a garantizar el acce-
so de las mujeres a la libertad, la justicia y la seguri-
dad en igualdad de condiciones que los varones, sub-
sisten todavía legislaciones que atentan en contra de la
dignidad e integridad de las mujeres y representan un
obstáculo para sancionar y erradicar la violencia en su
contra.
Un ejemplo de lo anterior es el tratamiento que se le da
al delito de estupro en algunos Códigos Penales loca-
les, en los cuales el matrimonio representa un salvo-
conducto para la extinción de la acción penal en con-
tra del infractor.
El estupro se define como “la conjugación sexual na-
tural, obtenida sin violencia y por medios fraudulentos
o de maliciosa seducción, con mujeres muy jóvenes no
ligadas por matrimonio”.1
De acuerdo al artículo 262 del Código Penal Federal
vigente, se castiga la cópula con persona mayor de
quince años y menor de dieciocho, obteniendo su con-
sentimiento por medio de engaño. Las penas aplica-
bles van de tres meses a cuatro años de prisión.
El estupro constituye uno de los tipos penales que
más refleja la evolución de los valores y las percep-
ciones socioculturales vigentes en una comunidad.
Este tipo penal tiene una relación directa con los con-
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201624
ceptos de moralidad sexual que imperan en las diver-
sas sociedades.
Cabe destacar que durante mucho tiempo el Código
Penal Federal señalaba que la víctima sólo podía ser
una mujer casta y honesta y la responsabilidad penal
del sujeto activo se extinguía casándose con la ofendi-
da.
Fue hasta 1991, sesenta años después de su publica-
ción, cuando el Código Penal Federal registró una de
sus mayores transformaciones a partir de la cual se eli-
minó un conjunto de disposiciones que resultaban tan-
to retrógradas como prejuiciosas y que favorecían la
impunidad de diversos delitos de carácter sexual, en
menoscabo de los derechos de las mujeres y niñas.
No obstante las reformas al Código Penal Federal, los
Códigos Penales de Baja California, Campeche y So-
nora dejan sin condena a quien, valiéndose del enga-
ño, tenga relaciones sexuales con un adolescente si
contrae matrimonio con la víctima, tal como se mues-
tra a continuación:
Baja California
Artículo 182. Al que realice cópula con mujer de
catorce años de edad y menor de dieciocho, casta y
honesta, obteniendo su consentimiento por medio
de la seducción o el engaño se le impondrá de dos a
seis años de prisión y hasta cien días multa.
La pena se aumentará hasta una mitad más, si el es-
tuprador se encuentra impedido legalmente para
contraer matrimonio.
Artículo 183. No se procederá contra el estupra-
dor, sino por queja de la mujer ofendida o de sus
padres, a falta de éstos, de sus representantes le-
gítimos; pero cuando el delincuente se case con
la mujer ofendida, cesará toda acción para per-
seguirlo o se extinguirá la sanción impuesta.
Campeche
Artículo 164. Comete el delito de estupro el que re-
alice cópula con el consentimiento de persona ma-
yor de catorce y menor de dieciocho años, indepen-
dientemente de su sexo. Al que cometa el delito de
estupro se le impondrán de seis meses a tres años de
prisión y multa de doscientos a cuatrocientos días
de salario. Cuando se obtenga el consentimiento a
través de cualquier tipo de engaño, se aumentarán
las sanciones en un tercio.
Artículo 166. En caso de estupro, la acción penal
se extinguirá si el sujeto activo y el pasivo con-
traen matrimonio de conformidad con la ley en
la materia, siempre y cuando expresen de mane-
ra voluntaria su deseo de unirse en vínculo ma-
trimonial, sin que medie algún tipo de vicio de la
voluntad.
Sonora
Artículo 215. Comete el delito de estupro el que
tiene cópula con mujer menor de dieciocho años
que vive honestamente, obteniendo su consenti-
miento por medio de seducción o engaño. Al estu-
prador se le sancionará con prisión de tres meses a
tres años y de diez a ciento cincuenta días multa.
Cuando la conducta señalada en el párrafo anterior
se realice en el interior de las instituciones de edu-
cación básica, media superior, superior o en sus in-
mediaciones, la sanción se aumentará en una mitad.
Artículo 216. No se procederá contra el estupra-
dor, sino por queja de la mujer ofendida o de sus
padres, o a falta de éstos de sus representantes
legítimos; pero cuando el imputado se case con la
mujer ofendida, cesará toda acción para perse-
guirlo o se extinguirá la sanción impuesta, en su
caso. Por el solo hecho de no haber cumplido dieci-
séis años de edad la mujer estuprada, se presume
que se empleó la seducción en la obtención de su
consentimiento para la cópula.
En 2015 la Secretaría de Gobernación registró un total
de mil 655 denuncias por estupro a nivel nacional,
mientras que en la primera mitad del año (corte a junio
de 2016) se han registrado un total de 863 acusaciones
de estupro en el país, de las cuales 36 ha sido levanta-
das en Baja California, 12 en Campeche y 45 en So-
nora. Nuevo León encabeza la lista al presentar un to-
tal de 122 denuncias en lo que va del año.
“Se trata de una ley violenta que busca mantener un
status quo más que proteger al menor”, considera Pa-
tricia González, ex procuradora de justicia del Estado
de Chihuahua e investigadora de la Universidad Na-
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria25
cional Autónoma de México, quien señala además que
“la voluntad de los menores en estos casos es que-
brantada necesariamente, porque al tener menos edad
es vulnerable ante quien tiene más experiencia”.2 Es
importante mencionar que la vulnerabilidad de los me-
nores ofendidos se ve incrementada cuando los agre-
sores tienen mayor fuerza física.
El indulto se otorga como una forma de compensación
a la víctima en lugares donde su honor se pondera so-
bre sus derechos, la familia cree que su hija fue man-
cillada y que el matrimonio repara esa falta. Así, el
matrimonio se convierte en un medio de restitución de
los daños sexuales causados a la mujer ofendida.
Sin embargo, a decir de la ex fiscal del estado de Chi-
huahua, la mayoría de los casos en que el matrimonio
fue utilizado como vía para extinguir la acción penal
terminaron en divorcio casi inmediato; los estuprado-
res vivían con su víctima un mes y luego desaparecí-
an, las abandonaban”.3
Para algunos expertos el estupro es una forma trampo-
sa para no reconocerlo como abuso sexual, es un eufe-
mismo.
Además existe evidencia que demuestra que en térmi-
nos psicológicos un adolescente no tiene los elementos
suficientes para decidir contraer matrimonio. “Si una
persona se casa antes de la mayoría de edad está en
desventaja porque esto limita su desarrollo biológico y
psicológico”, advierte Juan Martín Pérez, director de
la Red por los Derechos de la Infancia, quien señala
también que “siete de cada diez niñas de entre 15 y 17
años que están casadas lo hicieron con hombres que
las superan por 10 años o más, situación permitida por
una ley machista que perpetua relaciones de abuso o
violencia sexual”.4
Cabe asimismo señalar que el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF) considera que el
matrimonio precoz puede tener consecuencias muy
perniciosas para las niñas, por ejemplo:
• Abandono de la educación: una vez casadas, las
niñas tienden a dejar la escuela.
• Problemas de salud: por ejemplo, los embarazos
prematuros, que aumentan la tasa de mortalidad in-
fantil y derivada de la maternidad. Las niñas ado-
lescentes son también más vulnerables al contagio
de enfermedades de transmisión sexual, como el
VIH/sida.
• Malos tratos: es habitual en los matrimonios pre-
coces.
En este sentido, consideramos necesario hacer un lla-
mado a la reconsideración del delito de estupro bajo
un contexto de perspectiva de género, a fin de que la
norma deje de ubicar a la mujer en una situación de
subordinación frente al varón y evitar que esta figura
jurídica cree un mayor perjuicio a las víctimas del de-
lito al incentivar el matrimonio precoz.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la
consideración de esta honorable asamblea la siguiente
proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Comisión Permanente del honorable Con-
greso de la Unión exhorta respetuosamente a las legis-
laturas estatales en cuyos Códigos Penales se contem-
pla al matrimonio como motivo para extinguir la
acción penal en los casos de estupro a revisar y modi-
ficar su legislación a fin de garantizar el pleno ejerci-
cio de los derechos humanos de las mujeres.
Notas
1 Véase, González de la Vega, Francisco, “Derecho Penal Mexica-
no. Los delitos”, Porrúa, México, 2003.
2 Véase, “El matrimonio como indulto de abuso sexual contra me-
nores de edad”, Diario El País, 7 de mayo de 2016.
3 Ibídem
4 Ibídem
Dado en el Senado de la República, sede de la Comi-
sión Permanente del honorable Congreso de la Unión,
a los 17 días del mes de agosto de 2016.
Diputada Jorgina Gaxiola Lezama (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Justicia, para dictamen. Agosto 17 de
2016.)
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201626
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL
AYUNTAMIENTO DE ZAPOPAN, JALISCO, PARA QUE EN
CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TE-
RRITORIAL METROPOLITANO, EJECUTE LAS ACCIONES DE
REMEDIACIÓN CONSISTENTES EN LA REGENERACIÓN NA-
TURAL DE LA SUPERFICIE DE LOS BASUREROS DE LA ZONA
DE PICACHOS, RECIBIDA DEL DIPUTADO EMILIO ENRIQUE
SALAZAR FARÍAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL
PVEM, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016
Quien suscribe, diputado Emilio Enrique Salazar Farí-
as, en nombre de los diputados del Grupo Parlamenta-
rio del Partido Verde Ecologista de México, de la
LXIII Legislatura del honorable Congreso de la
Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo
78 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 58, 59 y 60 del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta
asamblea la presente proposición con punto de acuer-
do, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
Uno de los principales problemas que aquejan el en-
torno ambiental y que afectan la calidad de vida de la
sociedad, tiene que ver con los grandes volúmenes de
residuos sólidos urbanos (RSU), los residuos de ma-
nejo especial y los residuos peligrosos que se generan
diariamente en el país, cuyo tratamiento es escaso o in-
suficiente.
La excesiva generación de residuos constituye parte de
una de las problemática ambientales más preocupan-
tes. En las últimas cuatro décadas la generación por
habitante de RSU según la Encuesta Nacional de los
Hogares (ENH) del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (Inegi), en el año 2014, el promedio diario
a nivel nacional de recolección de RSU fue de 103 mi-
llones 125 mil 830 kilogramos (kg); por lo que apro-
ximadamente se está recolectando 0.86 kg de residuos
por persona al día en México1.
En Jalisco se generan casi 7 mil toneladas de residuos,
de las cuales mil 500 se generan en el municipio de
Zapopan2 con las consecuentes afectaciones a la salud
y al ambiente. Además, la composición de los residuos
sólidos es una variable relevante en la medida que per-
mite determinar las políticas públicas en la materia3.
Ahora bien, la excesiva generación que rebasa la ca-
pacidad de los municipios para recolectar y manejar
adecuadamente los residuos y en el inadecuado mane-
jo de los mismos a través de Programas de Ordena-
miento Territorial Metropolitanos inadecuados o mal
aplicados ha colocado a los ayuntamientos mexicanos
en una crisis ambiental en este sentido.
Los RSU en nuestro país terminan principalmente en
rellenos sanitarios ya que, según datos del Inegi, hay
241 centros de acopio4 que recolectan diariamente ma-
teriales diversos, de los cuales 75 por ciento son papel,
cartón, PET y vidrio.
Entre estos centros se encuentran los basureros en la
zona de Picachos, en el municipio de Zapopan, que
han generado problemas ambientales, según se esta-
blece en el artículo periodístico “Zapopan, el progreso
y el desastre ambiental”, el cual señala que “En sep-
tiembre de 1999 el Consorcio Ambiental y de Servi-
cios SA de CV presentó el Proyecto Ejecutivo del Re-
lleno Sanitario Metropolitano Poniente Picachos, que
durante 12 años a partir del año 2000 recibiría los re-
siduos sólidos de todo el municipio de Zapopan y una
parte de Guadalajara, y que en esta fecha tendría que
estar en su cuarto año de remediación para su eventual
reintegración natural al paisaje o su conversión en par-
que recreativo, reserva natural, campo de golf o vive-
ro”5.
Sin embargo, como lo revela la publicación periodísti-
ca, los dos vertederos que se localizan en la zona se
encuentran rebasados y ejemplo de ello es que cada
temporada de lluvia, desde hace al menos una década,
los lixiviados contaminan el río Milpillas, afectando a
las comunidades ubicadas a lo largo de su cuenca.
Para nosotros es importante recordar que una de las
mayores fuentes de contaminación delos acuíferos son
los lixiviados, que son líquidos que se forman como
resultado de pasar o “percolarse” a través de un sólido.
El líquido va arrastrando distintas partículas de los só-
lidos que atraviesa de los confinamientos de residuos
sólidos. Poznyak y otros autores (2008) documentan la
presencia de compuestos orgánicos en los lixiviados
de confinamiento de residuos sólidos de distintos lu-
gares (residuos domésticos e industriales).
El problema que encontramos es que “el depósito que
se pensó para recibir desechos de los municipios me-
Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria27
tropolitanos, y que por tanto obligaría a sus autorida-
des a dar mantenimiento, ha sido rebasado, por lo cual
se han construido cuatro celdas y la última de ellas es-
tá por llegar a su máxima capacidad, lo que podría re-
presentar que en el segundo semestre de este 2016 (…)
el municipio se quede sin un sitio de depósito de resi-
duos6.
Aunado a lo anterior, si se revisa el denominado Pro-
yecto Ejecutivo del Relleno Sanitario Metropolitano
Poniente Picachos es posible percatarse de que finali-
za su vida útil en el año 2012, es decir que el ciclo ter-
minó hace cuatro años y debería cerrarse7.
La situación afecta evidentemente a vecinos de los eji-
dos de Milpillas y de la Mesa de San Juan Bautista,
ubicados cerca de los basureros de Picachos quienes
mencionan que la contaminación de este río ha trasto-
cado su calidad de vida, al alterar las actividades que
podrían desarrollarse.
En efecto (…) “el 13 de octubre de 2010, integrantes
de la Asamblea Regional de Afectados Ambientales de
los Pueblos de la Barranca del Río Santiago bloquea-
ron el acceso de los vertederos para exigir que se de-
tuvieran los constantes derrames de lixiviados al río
–intencionales o involuntarios–, pero nada pasó; lo
mismo hicieron los días 2, 3 y 4 de febrero de 2012;
repitieron el 18 y 19 de junio del mismo año y después
del 8 al 11 de febrero de 2014”8.
Es evidente que el problema continúa, como lo señala
la periodista Viridiana Saavedra Ponce, quien reporta
que “de parte de Zapopan, se informó que al tomar po-
sesión (las autoridades municipales) en octubre del
año pasado, en Picachos funcionaba sólo una de las 13
máquinas, entre las que hay compactadoras y remove-
doras. Incluso la planta de tratamiento de lixiviados
que (…) costó cerca de 20 millones de pesos, no fun-
ciona”9.
En el Partido Verde Ecologista de México considera-
mos que el municipio de Zapopan debe impulsar una
política ambiental en materia de RSU basada en la co-
rresponsabilidad de los sectores, gubernamental, em-
presarial y ciudadano, que busque reducir los volúme-
nes de residuos que llegan a sus rellenos sanitarios a
través de medidas como la separación, el compostaje,
el reciclaje y la reutilización, y se ejecuten las accio-
nes de remediación consistentes en la regeneración na-
tural de la superficie, ya sea para uso paisajístico o
bien, como parque recreativo o reserva natural, tal co-
mo lo marca el Proyecto Ejecutivo del Relleno Sanita-
rio Metropolitano Poniente Picachos.
En virtud de lo aquí expuesto pongo a consideración
de esta honorable asamblea la siguiente proposición
con
Punto de Acuerdo
Único. El honorable Congreso de la Unión exhorta al
ayuntamiento de Zapopan, en el estado de Jalisco, pa-
ra que en cumplimiento al Programa de Ordenamiento
Territorial Metropolitano, se ejecuten las acciones de
remediación consistentes en la regeneración natural de
la superficie de los basureros de la zona de Picachos,
ya sea para uso paisajístico, o bien, como parque re-
creativo o reserva natural, y que hasta la fecha no ha
dado cumplimiento.
Notas
1 Inegi. (2016). Residuos Sólidos Urbanos en México. 15/08/2016,
de INEGI Sitio web: http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/apro-
posito/2016/ambiente2016_0.pdf
2 Viridiana Saavedra Ponce. (2016). Ahoga la basura a Zapopan.
El Occidental, 3.
3 Inegi. (2016). Residuos Sólidos Urbanos en México. 15/08/2016,
de INEGI Sitio web: http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/apro-
posito/2016/ambiente2016_0.pdf
4 Inegi. (2016). Cuéntame. 16-08-2016, de INEGI Sitio web:
http://cuentame.inegi.org.mx/territorio/ambiente/basura.aspx?te-
ma=T
5 Raúl Torres. (2016). Zapopan, El Progreso y el desastre ambien-
tal. MÁS POR MÁS GDL, 11.
6 Viridiana Saavedra Ponce. (2016). Ahoga la basura a Zapopan.
El Occidental, 3.
7 Consorcio Ambiental y de Servicios. (1999). Proyecto Ejecutivo
del Relleno Sanitario Metropolitano Poniente Picachos. Proyecto
ejecutivo, 0, 5. 15-08-2016, De ICLEI Base de datos.
8 Raúl Torres. (2016). Zapopan, El Progreso y el desastre ambien-
tal. Más Por Más GDL, 11.
Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201628
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20160829 parlamentaria

  • 1. Gaceta Parlamentaria Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 29 de agosto de 2016 Número 4606 Lunes 29 de agosto CONTENIDO Citatorios De la Presidencia de la Mesa Directiva, a las diputa- das y diputados federales, a la sesión preparatoria del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatu- ra, que tendrá lugar el miércoles 31 de agosto de 2016, a las 18:00 horas Comunicaciones De la Mesa Directiva De la Comisión Permanente, en la que transcribe punto de acuerdo aprobado en la sesión del 24 de agosto de 2016 De la Secretaría de Gobernación, con el que remite el informe de la Consar sobre la situación que guar- dan los sistemas de ahorro para el retiro correspon- diente al periodo abril-junio de 2016 De la Secretaría de Gobernación, con la que remite el informe de la participación del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Pe- ña Nieto, en la ceremonia de transmisión del mando supremo de la República del Perú y de su visita de Estado a la República de Argentina, el miércoles 27 y el viernes 29 de julio de 2016, respectivamente De la Sedatu, con la que remite el informe final de la evaluación de diseño del Programa de Apoyo a la Vivienda, a cargo del fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares Del Servicio de Administración Tributaria, por el que informa que durante julio de 2016 únicamente se destinaron mercancías perecederas y de fácil descomposición o deterioro De Petróleos Mexicanos, con la que remite el in- forme semestral correspondiente al periodo julio- diciembre de 2015 sobre el uso de endeudamiento de la empresa y sus subsidiarias Proposiciones Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Procuraduría Agraria, Semarnat, Conanp, INAH y a la Secretaría de Cultura, recibida de los diputados Rogerio Castro Vázquez y Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Li- consa, SA de CV, a privilegiar la compra de leche a productores nacionales sobre importaciones, recibi- da del diputado Salvador Zamora Zamora, del Gru- po Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 5 6 7 7 8 13 13 14 15 18 Pase a la página 2
  • 2. Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 20162 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al ti- tular de la Secretaría de Gobernación a intervenir para construir el diálogo en Morelos, ante la crisis social y política en la entidad, recibida del diputa- do Edmundo Javier Bolaños Aguilar, del Grupo Parlamentario del PAN, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México a informar sobre las condiciones y el estado de la concesión del terreno que se sitúa en las inmedia- ciones del bosque de Chapultepec, recibida de di- putados del Grupo Parlamentario del PAN en la se- sión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ins- tituto Nacional Electoral para que investigue si las 206 giras realizadas durante la campaña de 2015 por el ciudadano Andrés Manuel López Obrador fueron reportadas en los informes de gastos a ese instituto político, recibida de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a informar sobre los pagos de incentivos a productores de maíz y frijol, recibida del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudada- no, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 27 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las legislaturas estatales en cuyos Códigos Penales se contempla al matrimonio para extinguir la acción penal en caso de estupro, a revisar y modificar su legislación, a fin de garantizar el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, recibida de la di- putada Jorgina Gaxiola Lezama, en nombre de los legisladores del Grupo Parlamentario del PVEM, en la sesión de la Comisión Permanente del miér- coles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, para que en cumplimiento del Programa de Ordenamiento Te- rritorial Metropolitano, ejecute las acciones de re- mediación consistentes en la regeneración natural de la superficie de los basureros de la zona de Pi- cachos, recibida del diputado Emilio Enrique Sa- lazar Farías, del Grupo Parlamentario del PVEM, en la sesión de la Comisión Permanente del miér- coles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que la Comisión Per- manente lamenta lo ocurrido en los municipios de Puebla, expresa condolencias a las familias que perdieron a familiares y se solidariza con los lesio- nados, suscrita por la senadora Blanca Alcalá Ruiz y los diputados Xitlalic Ceja García y Hersilia On- falia Adamina Córdova Morán, y Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Chabel Jorge Estefan Chidiac, Carlos Barragán Amador, Alejandro Armenta Mier y José Lorenzo Rivera Sosa, del Grupo Parlamen- tario del PRI, y recibida en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que se llama a los ti- tulares de las secretarías de Gobernación y de Edu- cación Pública a comparecer y explicar el estado de las negociaciones con la CNTE, recibida de diputa- dos del Grupo Parlamentario del PAN, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la ASF a revisar el proceso de importación de leche por parte de Liconsa para el ejercicio de 2016, reci- bida de diputados del Grupo Parlamentario del PAN en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, que exhorta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a presentar controversia constitucional contra las reformas alentadas por el titular del Poder Ejecutivo en el es- tado de Chihuahua, en materia de deuda pública, re- cibida de la diputada Martha Cristina Jiménez Már- quez, del Grupo Parlamentario del PAN, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, que exhorta a los congresos locales a vincular a sus disposiciones civiles en ma- teria de condominios a las asociaciones civiles de- bidamente protocolizadas ante notario para que 19 20 21 23 24 27 29 32 33 34 37
  • 3. Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria3 sean vinculadas al régimen de responsabilidades condominales, trátese de una calle cerrada o de un asentamiento cerrado, recibida del diputado Fran- cisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, del Grupo Parlamentario del PAN, en la sesión de la Comi- sión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que la Comisión Per- manente del honorable Congreso de la Unión ex- horta a la Cámara de Diputados a incluir en el Pre- supuesto de Egresos de la Federación, una partida para aportar a la Comisión Interamericana de De- rechos Humanos y ayudarla en la crisis financiera que atraviesa, recibida de la senadora Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN, en la sesión de la Comisión Permanente del miér- coles 17 de agosto de 2016 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta res- petuosamente a los secretarios de Energía, de De- sarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y al Procu- rador Agrario a fin de que cumplan con las disposiciones que establece la Ley de Hidrocar- buros para garantizar los derechos de los sujetos agrarios ante las empresas inversionistas, recibida de la diputada Elva Lidia Valles Olvera, del Gru- po Parlamentario del PAN, en la sesión de la Co- misión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2016 Informes De la diputada Érika Rodríguez Hernández, relati- vo a la reunión de la Red Global de Parlamentarios de la OCDE realizada el martes 12 y el miércoles 13 de abril de 2016 en Tokio, Japón De la diputada Dora Elena Real Salinas, relativo a la Reunión Regional de América Latina y el Caribe previa a Habitat III, celebrada del lunes 18 al miércoles 20 de abril de 2016, en Toluca, México Del diputado Miguel Ángel Salub Caamal, tocante a la reunión que la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlatino sostuvo del jueves 2 al sába- do 4 de junio de 2016 en Quito, Ecuador Convocatorias De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la primera reunión del Grupo de Trabajo encargado de dar se- guimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el anexo 10, Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, del Presupuesto de Egresos de la Fede- ración de 2016, que se llevará a cabo el lunes 29 de agosto, a partir de las 11:00 horas De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 30 de agosto, a las 10:00 horas De la Comisión de Transportes, a la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 31 de agosto, a las 15:00 horas De la Comisión de Seguridad Social, a la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 1 de septiembre, a las 11:00 horas Del Grupo de Amistad México-Vietnam, al acto de instalación, que tendrá lugar el viernes 2 de sep- tiembre, a las 12:00 horas De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la séptima reunión ordinaria, que tendrá verifica- tivo el martes 6 de septiembre, a las 9:30 horas Del Grupo de Amistad México-Venezuela, a la reu- nión de instalación, que se llevará a cabo el martes 6 de septiembre, a las 9:30 horas De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a la reunión de junta directiva que se realizará el mar- tes 6 de septiembre, a las 10:00 horas Del Grupo de Amistad México-Serbia, a la reunión de instalación, que se efectuará el martes 6 de sep- tiembre, a las 10:00 horas Del Grupo de Amistad México-Tailandia, al acto de instalación, que se realizará el miércoles 7 de sep- tiembre, a las 9:00 horas Del Grupo de Amistad México-Panamá, a la reu- nión de instalación, por celebrarse el miércoles 7 de septiembre, a las 10:00 horas 38 41 44 45 50 51 51 51 51 52 52 52 52 53 53 53
  • 4. Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 20164 De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a la octava reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 7 de septiembre, a las 13:00 horas Del Grupo de Amistad México-Georgia, a la reu- nión de instalación, que se efectuará el miércoles 14 de septiembre, a las 10:00 horas Del Grupo de Amistad México-Trinidad y Tobago, al acto de instalación, que se llevará a cabo el mar- tes 20 de septiembre, a las 17:00 horas Invitaciones Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio- nes Parlamentarias, a la develación del mural es- cultórico Relieve que conmemora el centenario de la Constitución de 1917 y presentación de la colec- ción La Constitución nos Une, del Consejo Edito- rial, por efectuarse el lunes 29 de agosto, a partir de las 13:00 horas Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú- blica, al foro El Poder Legislativo y su rol en el proceso presupuestario, que se llevará a cabo el lu- nes 5 y el martes 6 de septiembre, de las 10:00 a las 20:00 horas y de las 9:30 a las 12:30 De la Comisión de Economía, al segundo Taller de reglas de operación del Fondo Nacional del Em- prendedor 2016, que se realizará el miércoles 14 de septiembre, a las 10:00 horas Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú- blica, al foro La economía mexicana: situación ac- tual, retos y perspectivas, que se llevará a cabo el martes 20 y el miércoles 21 de septiembre, de las 9:30 a las 15:00 horas De la diputada Norma Rocío Nahle García, al sim- posio Proyectos, realidades y utopías: 100 años de la Facultad de Química de la UNAM, que se lleva- rá a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 ho- ras Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio- nes Parlamentarias, al diplomado Los derechos po- líticos y su tutela, que el Centro de Capacitación Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de septiembre De la Comisión de Puntos Constitucionales, al di- plomado Análisis político y campañas electorales, que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú- blica, al sexto Premio nacional de investigación so- cial y de opinión pública Avisos Del grupo de trabajo en materia del medio ambien- te. La tercera reunión, que tendría verificativo el lu- nes 29 de agosto, a las 11:00 horas, se cancela 53 53 54 54 54 54 54 55 55 58 61
  • 5. Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria5 Citatorios DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA, A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS FEDERALES, A LA SESIÓN PREPARATORIA DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII LEGISLATURA, QUE TENDRÁ LUGAR EL MIÉRCOLES 31 DE AGOSTO DE 2016, A LAS 18:00 HORAS
  • 6. Comunicaciones DE LA MESA DIRECTIVA Ciudad de México, a 24 de agosto de 2016. Secretarios de la Cámara de Diputados Presentes Para los efectos correspondientes, hago de su conoci- miento que en sesión celebrada en esta fecha, el pleno de la Comisión Permanente aprobó el siguiente acuer- do: “Único. Se concede licencia al diputado José Ber- nardo Quezada Salas para separarse de sus funcio- nes legislativas, por tiempo indefinido.” Atentamente Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica) Presidente Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de agosto de 2016. Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Diputados Del honorable Congreso de la Unión Presente Con fundamento en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artícu- los 6, numeral 1, fracción XVI; 12, numeral 1, frac- ción III y 13 del Reglamento de la Cámara de Diputa- dos, me permito solicitar a partir de esta fecha, licencia por tiempo indefinido al ejercicio del encargo de diputado federal de la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión. Mi reconocimiento y fraterno deseo de éxito a las di- putadas y los diputados de los distintos grupos parla- mentarios de esta LXIII Legislatura, por su trabajo a favor de todos los mexicanos, así como a los integran- tes de la Junta de Coordinación Política y de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Asimismo agradezco el respeto y apoyo del coordina- dor del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza por las tareas encomendadas al suscrito, mi reconocimiento a su desempeño. Sin otro particular, reciba un cordial saludo. Atentamente Diputado José Bernardo Quezada Salas (rúbrica) (Aprobada en votación económica. Agosto 24 de 2016.) DE LA MESA DIRECTIVA Ciudad de México, a 24 de agosto de 2016. Secretarios de la Cámara de Diputados Del honorable Congreso de la Unión Presentes Hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó dictamen de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, con el siguiente punto de acuerdo: “Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Cámara de Di- putados y al Senado de la República para que infor- men a esta soberanía sobre las medidas que han im- plementado para garantizar la seguridad social de sus trabajadores”. Atentamente Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica) Presidente Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 20166
  • 7. DE LA COMISIÓN PERMANENTE, EN LA QUE TRANSCRIBE PUNTO DE ACUERDO APROBADO EN LA SESIÓN DEL 24 DE AGOSTO DE 2016 Ciudad de México, a 24 de agosto de 2016. Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión Presentes Hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó dictamen de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, con el siguiente punto de acuerdo: “Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión invita al Colegio Nacional del Notariado Mexicano y al propio Congreso de la Unión, a que lleven a cabo la instalación de un mó- dulo de atención en el Palacio Legislativo de San Lázaro y en el Senado de la República durante el mes de septiembre, con motivo de la campaña ‘Sep- tiembre Mes del Testamento’”. Atentamente Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica) Presidente DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE RE- MITE EL INFORME DE LA CONSAR SOBRE LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETI- RO CORRESPONDIENTE AL PERIODO ABRIL-JUNIO DE 2016 Ciudad de México, a 17 de agosto de 2016 Integrantes de la Mesa Directiva De la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión Presentes Con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administra- ción Pública Federal y los artículos 5o., fracción XIII, 8o., fracción VIII, y 12, fracciones III, VIII y XIII de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, me permito hacer de su conocimiento que, mediante ofi- cio número 000/100/358/2016, el licenciado Carlos Ramírez Fuentes, presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, envía el informe tri- mestral sobre la situación que guardan los sistemas de ahorro para el retiro, correspondiente al periodo abril- junio de 2016. Por lo anterior, les acompaño para los fines proceden- tes, copia del oficio al que me he referido, así como dos carpetas que contienen el citado informe y dos dis- cos compactos, a efecto de que por su amable conduc- to sean remitidos a las Cámaras de Diputados y de Se- nadores del H. Congreso de la Unión. Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar- les la seguridad de mi consideración distinguida. Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica) Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos (Remitida a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Se- guridad Social, y de Trabajo. Agosto 24 de 2016.) Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria7
  • 8. DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON LA QUE REMITE EL INFORME DE LA PARTICIPACIÓN DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LICENCIADO ENRIQUE PEÑA NIETO, EN LA CEREMONIA DE TRANSMISIÓN DEL MANDO SU- PREMO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y DE SU VISITA DE ES- TADO A LA REPÚBLICA DE ARGENTINA, EL MIÉRCOLES 27 Y EL VIERNES 29 DE JULIO DE 2016, RESPECTIVAMENTE Ciudad de México, a 16 de agosto de 2016. Integrantes de la Mesa Directiva De la Comisión Permanente Del Honorable Congreso de la Unión Presentes Por este medio hago de su conocimiento que por ofi- cio número DEP/1032/16 el maestro Jorge Alberto Cortés Green, director general de Coordinación Políti- ca de la Secretaría de Relaciones Exteriores, remite el informe de la participación del presidente de los Esta- dos Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nie- to, en la ceremonia de transmisión del mando supremo de la República del Perú y de su visita de Estado a la República de Argentina, del 27 al 29 de julio de 2016. Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 88 de la Constitución Política de los Esta- dos Unidos Mexicanos y la fracción VIII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, les acompaño para los fines procedentes, co- pia del oficio al que me he referido y de su anexo. Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar- les la seguridad de mi consideración distinguida. Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica) Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos México, DF, a 12 de agosto de 2016. Licenciado Felipe Salís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos Secretaría de Gobernación Presente Por este conducto, con fundamento en el artículo 16, fracción I, inciso c) del Reglamento Interior de la Se- cretaría de Relaciones Exteriores, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 88 de la Constitución Po- lítica de los Estados Unidos Mexicanos, me permito hacerle llegar el informe correspondiente a la partici- pación del presidente de los Estados Unidos Mexica- nos, licenciado Enrique Peña Nieto en la ceremonia de transmisión del mando supremo de la República del Perú y de su visita de Estado a la República de Argen- tina, del miércoles 27 y e1 viernes 29 de julio de 2016, respectivamente. Lo anterior, con la atenta solicitud de que sea el ama- ble conducto para remitir la información adjunta a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del hono- rable Congreso de la Unión. Sin otro particular, le envío un cordial saludo. Atentamente Jorge Alberto Cortés Green (rúbrica) Director General Informe de la participación del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Pe- ña Nieto, en la ceremonia de transmisión del man- do supremo de la República del Perú y de la visita de Estado a la República Argentina Lima, Perú, y Buenos Aires, Argentina. Del miércoles 27 al viernes 29 de julio de 2016. Contenido I. Participación en la ceremonia de transmisión del mando supremo de la República del Perú 1) Importancia de la participación del presidente Enrique Peña Nieto. 2) Actividades realizadas. II. Visita de Estado a la República Argentina 1) Importancia de la visita de Estado 2) Principales actividades y resultados. 3) Instrumentos suscritos en presencia de los Presi- dentes de México y Argentina Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 20168
  • 9. I. Participación en la ceremonia de transmisión del mando supremo de la República del Perú 1) Importancia de la participación El presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto, asistió a la ceremonia de transmisión del mando supremo de la República del Perú el 27 y 28 de julio de 2016, en la que Pedro Pablo Kuczynski Godard rindió protesta co- mo nuevo presidente de esa nación. La participación del Ejecutivo mexicano tuvo por ob- jetivo revalidar la importancia que el gobierno de Mé- xico otorga a la región de Latinoamérica y el Caribe, y sobre todo procurar establecer un diálogo fructífero que permita acercar a los integrantes de la misma. De manera particular, Perú se ha consolidado como uno de los socios estratégicos de nuestro país en ‘la re- gión. Esta relación bilateral tiene un dinamismo desta- cado en materia de intercambio comercial, de inver- siones y de cooperación en diversos ámbitos. México y Perú comparten no sólo, una cercanía histó- rica en el plano bilateral, sino también, en el marco de la Alianza del Pacífico, un exitoso e innovador proce- so de integración económica, de fomento a la coopera- ción ya la movilidad. Además, la relación se ha eleva- do recientemente a su máximo nivel mediante la suscripción del Acuerdo de Asociación Estratégica, en julio de 2014, y su posterior entrada en vigor en julio de 2015. 2) Actividades realizadas Durante su visita a Lima, Perú, el presidente Enrique Peña Nieto atendió el 27 de julio la invitación del ex presidente Ollanta Humala Tasso y su esposa, Nadine Heredia, para asistir a una cena oficial ofrecida con motivo de la conclusión de su mandato, ocasión en la que el mandatario mexicano reconoció el esfuerzo y compromiso del Presidente Humala por profundizar la relación entre ambas naciones. El jueves 28 de julio, la ceremonia de transmisión del mando supremo tuvo lugar en el edificio del Congreso de la República, donde Pedro Pablo Kuczynski Go- dard rindió protesta como nuevo presidente de Perú para el periodo 2016-2021, acto en el que le fue im- puesta la banda presidencial. En ese mismo recinto también juramentaron a su cargo el primer vicepresi- dente, Martín Vizcarra, y la segunda vicepresidenta, Mercedes Aráoz. En la ceremonia, el presidente Kuczynski dirigió su primer mensaje a la nación, en el cual resaltó la bús- queda de la equidad, igualdad y fraternidad entre todos los peruanos mediante la generación de oportunidades y la promoción del crecimiento humano a través de la educación, con el objetivo de que en cinco años Perú sea un país más moderno y solidario. Como última actividad de su gira en Perú, y antes de iniciar la visita de Estado a Argentina, el presidente Enrique Peña Nieto participó en el almuerzo oficial ofrecido por el nuevo presidente peruano, Pedro Pablo Kuczynski Godard, y esposa, Nancy Ann Lange, en lo que constituyó la primera actividad oficial de su go- bierno. Con la presencia del mandatario mexicano, en dicho almuerzo oficial, se refrendaron los lazos de amistad y cooperación con esa nación, al tiempo que sirvió para que sostuvieran su primer diálogo como Je- fes de Estado de sus respectivos países. II. Visita de Estado a la República Argentina 1) Importancia de la visita El presidente Enrique Peña Nieto arribó a Buenos Ai- res, Argentina la noche del jueves 28 de julio, para rea- lizar una visita de Estado a la República Argentina el 29 del mismo mes, en atención a la invitación que le extendió el presidente de dicha nación, Mauricio Ma- cri. La visita de Estado dio un nuevo impulso a la relación bilateral, mediante el establecimiento de una renovada agenda de trabajo y el aprovechamiento de la coyun- tura de reformas que impulsan ambos países; contri- buyó además a apuntalar la presencia de México en América del Sur, y a generar una nueva plataforma pa- ra ampliar la presencia en el ámbito multilateral de México y Argentina, principalmente en foros destaca- dos en los que comparten membresía, como el G20. Argentina y México son países que tienen intereses comunes e importantes vínculos, históricos, sociales y culturales. Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria9
  • 10. Dicho país es el cuarto socio comercial de México en Latinoamérica y el Caribe y uno de los destinos de in- versión mexicana más importantes en la región. Duran- te 2015 el intercambio comercial entre ambos países fue de 2,554 millones de dólares (mdd); las exportaciones mexicanas ascendieron a 1,497 mdd y las importaciones de productos argentinos se ubicaron en mil 57 mdd. También es el segundo país latinoamericano con más turistas que viajan a México, después de Colombia. La relación bilateral se enmarca en el Acuerdo de Aso- ciación Estratégica, que se constituye como el eje rec- tor de la relación y cimienta las bases para que ambos países trabajen conjuntamente en materia política, económica, educativa-cultural Y técnico-científica. La presencia del Ejecutivo mexicano en Buenos Aires también permitió fortalecer el marco jurídico bilateral con la conclusión de las negociaciones de 17 nuevos instrumentos en materia fitosanitaria; vitivinícola; pes- ca y acuicultura; radiodifusión; seguridad social; labo- ral; portuaria, entre otras; seis de los cuales se suscri- bieron en presencia de los mandatarios: en materia educativa; académica-diplomática; turística; igualdad de género; cooperación espacial y comercio. 2) Principales actividades y resultados Durante su breve estancia en Buenos Aires, el Ejecuti- vo mexicano realizó las siguientes actividades: Ceremonia de depósito de ofrenda floral y ceremonia de entrega de las llaves de la ciudad autónoma de Buenos Aires. El viernes 29 de julio el presidente Enrique Peña Nie- to pasó revista a la guardia de honor y depositó una ofrenda floral en la Plaza General José de San Martín, conocido por el pueblo argentino como el Libertador de la Patria. En la Plaza, el mandatario mexicano reci- bió las llaves de la ciudad autónoma de Buenos Aires, de manos del vicejefe de gobierno de la ciudad, Diego César Santilli. Reunión privada con el presidente Mauricio Macri El jefe de Estado argentino, Mauricio Macri, recibió al presidente Enrique Peña Nieto en la Casa de Gobierno (Casa Rosada), sede del Poder Ejecutivo, en donde sostuvieron una reunión privado en compañía de las Cancilleres de ambos países, los titulares de Economía y de sus respectivos embajadores. Durante el encuentro, los mandatarios asumieron el compromiso de poner en marcha un proceso de mayor integración comercial entre los dos países. Asimismo, el Presidente Peña Nieto afirmó que la visita a Argen- tina marca el relanzamiento de los vínculos entre am- bos países y subrayó la importancia de que exista una visión compartida entre los gobiernos de dos de las principales economías de América Latina. Reunión ampliada con comitivas oficiales de Méxi- co y Argentina En su encuentro con comitivas, los presidentes Enri- que Peña Nieto y Mauricio Macri coincidieron en se- ñalar la importancia del entendimiento alcanzado para ampliar y profundizar el Acuerdo de Complementa- ción Económica (ACE 6), referido a preferencias aran- celarias; se mencionó también la necesidad de profun- dizar el Acuerdo de Complementación Económica 55 (ACE 55), referente al sector automotriz. El mandatario mexicano destacó la voluntad de ambos países por iniciar las negociaciones de ampliación y profundización del ACE 6, tras 29 años de no hacerle modificaciones y expresó su deseo de que esta profun- dización permita aspirar en un futuro no muy lejano a un acuerdo de mayor integración. Ambos mandatarios revisaron, en lo general, la temá- tica y el estado que guardan los diversos instrumentos cuyas negociaciones concluyeron. En particular, el presidente Peña Nieto hizo un llamado a tener volun- tad política para materializarlos y darles oportuno se- guimiento. Asimismo, destacó que Argentina tiene una nueva ru- ta impulsada por su actual gobierno, lo que genera una gran afinidad entre ambos países. En respuesta, el pre- sidente Macri coincidió en que se comparten intereses y que es necesario continuar trabajando para incre- mentar la inclusión social y disminuir la pobreza. Al término de las reuniones, México y Argentina aprobaron una declaración conjunta que da cuenta de los principales acuerdos y compromisos emanados en el marco de la visita de Estado del presidente mexica- no a esta nación. Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201610
  • 11. Mensaje conjunto a medios e intercambio de con- decoraciones Los presidentes Mauricio Macri y Enrique Peña Nieto ofrecieron un mensaje a los medios de comunicación en el que ambos evidenciaron el buen momento por el que atraviesa la relación bilateral, destacando el eleva- do nivel de diálogo y entendimiento existente entre ambos gobiernos. De igual forma, los dos mandatarios dieron cuenta de los principales acuerdos alcanzados durante la visita y se congratularon por la culminación de las negociacio- nes de 17 nuevos instrumentos jurídicos, de los cuales seis fueron firmados en el marco del mensaje a me- dios. Al respecto, el mandatario argentino señaló que estos acuerdos son el punto de partida para el relanza- miento de la relación entre México y Argentina. Por su parte, el presidente Peña Nieto informó que ex- tendió una invitación a su homólogo argentino para vi- sitar México y deseo éxito a Argentina en la futura or- ganización de la reunión del G20 en 2018. Además, anunció el apoyo que dará México al ingreso de Ar- gentina a los países miembros de la Organización pa- ra la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Durante el acto, el presidente Mauricio Macri distin- guió a su homólogo con la Orden del Libertador San Martín, la más alta insignia diplomática con la que Ar- gentina recuerda al “Padre de la Patria y Libertador’”, en tanto que el presidente Peña Nieto invistió al jefe del Estado argentino con la Orden Mexicana del Águi- la Azteca, ambos en grado de Collar. Comida ofrecida en honor del presidente de los Esta- dos Unidos Mexicanos licenciado Enrique Peña Nieto, y de su esposa, la señora Angélica Rivera de Peña. El presidente Mauricio Macri, junto a su esposa Julia- na Awada, ofreció una comida en honor del presidente Peña Nieto y de su señora esposa Angélica Rivera de Peña. Ambos mandatarios manifestaron que el dina- mismo y el buen entendimiento entre México y Argen- tina demuestran el alto grado de madurez de la relación bilateral producto de la amistad, la historia y los estre- chos vínculos que comparten argentinos y mexicanos. En esta comida el presidente Enrique Peña Nieto salu- dó a los representantes del Poder Legislativo, Gabrie- la Michetti, vicepresidenta de la República y presiden- ta del Senado y a Emilio Monzó, presidente de la Cá- mara de Diputados; así como del Poder Judicial Elena Highton de Nolasco, vicepresidenta de la Corte Supre- ma de Justicia de la Nación. Foro de Negocios México-Argentina El presidente Peña Nieto en compañía de su homólo- go argentino, asistieron a la apertura del Foro de Ne- gocios México-Argentina que contó con la participa- ción de empresarios de ambos países. El presidente de la República destacó que México tie- ne como una condición fundamental, para impulsar el desarrollo y la prosperidad, el mantener su estabilidad macroeconómica. Asimismo, reiteró las ventajas com- petitivas de México, emanadas de la solidez de su eco- nomía y de su marco jurídico, las cuales se vieron for- talecidas a partir de la aprobación del paquete de reformas estructurales por parte del Congreso de la Unión y las fuerzas políticas mexicanas. El mandatario mexicano apuntó que en 2015 el co- mercio bilateral con Argentina fue de 2 mil 554 millo- nes de dólares, lo que colocó a Argentina como el cuarto socio en la región, en tanto que México se ubi- có como el tercer socio comercial latinoamericano de Argentina. Asimismo, el presidente de México se refi- rió al Acuerdo de Complementación Económica ACE 6 e indicó que se trabajará para profundizar los térmi- nos de este acuerdo, con miras a una ruta hacia un tra- tado de libre comercio. Por su parte, el mandatario argentino destacó la im- portancia de este tipo de foros que permiten a los em- presarios descubrir las oportunidades que hay en Ar- gentina; y para que “descubran los buenos socios que pueden tener en Argentina y que, tal vez, con los cua- les terminen trabajando en México y en toda la re- gión.” Entrega de condecoraciones de la Orden Mexicana del Águila Azteca (OMAA) En ocasión de su visita de Estado, el presidente Enri- que Peña Nieto distinguió con la OMAA al maestro Hernán Santiago Lombardi, titular del Sistema Federal de Medios y Contenidos Públicos de la República Ar- gentina, y a la señora Adriana Rosenberg, presidenta Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria11
  • 12. de la Fundación Proa y promotora cultural, dos argen- tinos que en su trayectoria profesional han fomentado el acercamiento entre México y Argentina, tejiendo importantes lazos culturales. Hernán Santiago Lombardi es una de las figuras más reconocidas en el sector cultural de Argentina en los últimos 15 años. Como Ministro de Cultura de la Ciu- dad Autónoma de Buenos Aires, destacó por su activa promoción de la cultura mexicana, que ahora tiene ma- yor presencia en esa ciudad, mediante festivales como “Viva México”, “Festival del Mariachi” y “Buenos Ai- res Celebra México”. Por su parte, la señora Rosenberg es una reconocida promotora cultural que ha trabajado intensamente pa- ra dar a conocer la riqueza de las civilizaciones preco- lombinas asentadas en lo que hoyes México. Además de difundir el aprecio del arte moderno mexicano con proyectos para presentar la obra de artistas como Die- go Rivera, Rufino Tamayo, Frida Kahlo, Jorge Mén- dez Blake y Julio Galán. Ambos galardonados agradecieron la distinción al pre- sidente de México y se manifestaron orgullosos de ha- ber mantenido muy fuerte la vinculación entre Argen- tina y México. 3) Instrumentos suscritos en presencia de los presi- dentes de México y Argentina En el marco de la visita de Estado, se suscribieron di- versos instrumentos jurídicos, entre los que destacan los seis firmados en presencia de los mandatarios du- rante el mensaje conjunto a medios, que fortalecerán el actuar marco .jurídico en los siguientes ámbitos: 1. Acuerdo de cooperación entre el Consejo Nacio- nal de las Mujeres de la República Argentina y el Instituto Nacional de las Mujeres de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Acuerdo marco entre la Comisión Nacional de Actividades Espaciales de la República Argentina y la Agencia Espacial Mexicana de los Estados Uni- dos Mexicanos concerniente a la cooperación espa- cial con fines pacíficos. 3. Acuerdo por canje de notas para modificar el convenio de reconocimiento de certificados de es- tudio de nivel primario y medio, no técnicos o sus denominaciones equivalentes entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina del 26 de noviembre de 1997. 4. Memorándum de entendimiento en materia de colaboración académico-diplomática entre el Mi- nisterio de Relaciones Exteriores y Culto de la Re- pública Argentina y la Secretaría de Relaciones Ex- teriores de los Estados Unidos Mexicanos. 5. Memorándum de entendimiento entre el ministe- rio de Turismo de la República Argentina y la Se- cretaría de Turismo de México sobre cooperación turística. 6. Parámetros para la ampliación y profundización del acuerdo comercial entre Argentina y México (ACE 6). Adicionalmente, en el Foro de Negocios México-Ar- gentina, los mandatarios de ambos países atestiguaron la firma del Convenio de Cooperaci6n entre ProMéxi- co y la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional. (Remitida a la Comisión de Relaciones Exteriores. Agosto 24 de 2016.) Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201612
  • 13. DE LA SEDATU, CON LA QUE REMITE EL INFORME FINAL DE LA EVALUACIÓN DE DISEÑO DEL PROGRAMA DE APO- YO A LA VIVIENDA, A CARGO DEL FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE HABITACIONES POPULARES Ciudad de México, a 1 de agosto de 2016. Senador Roberto Gil Zuarth Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión Presente En atención al numeral 23 del Programa Anual de Evaluación 2016 (PAE 2016), emitido por la Secreta- ría de Hacienda y Crédito Público y el Consejo Nacio- nal de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en el que se establece que los programas especificados en los anexos 1a y 2a deberán llevar a cabo evaluaciones en materia de diseño coordinadas por la SHCP y el Coneval, respectivamente; al nume- ral 34 del mismo PAE 2016, en el que se señala que la fecha límite de entrega a las instancias de coordina- ción del informe final de las evaluaciones en materia de diseño, deberá ser a más tardar el último día hábil de julio de 2016; y al numeral 10 del PAE 2016, me permito enviarle anexo al presente, el informe final de la evaluación de diseño del programa presupuestario S274, “Programa de Apoyo a la Vivienda”, a cargo del fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Popula- res. Sin más por el momento, le envío un cordial saludo. Atentamente José Orozco Martínez (rúbrica) Titular de la Unidad de Políticas, Planeación y Enlace Institucional (Remitida a las Comisiones de Desarrollo Social y de Vivienda. Agosto 24 de 2016.) DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, POR EL QUE INFORMA QUE DURANTE JULIO DE 2016 ÚNICAMEN- TE SE DESTINARON MERCANCÍAS PERECEDERAS Y DE FÁ- CIL DESCOMPOSICIÓN O DETERIORO Ciudad de México, 16 de agosto de 2016. Senador Roberto Gil Zuarth Presidente de la Mesa Directiva De la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión Presente Por medio del presente y en cumplimiento a lo dis- puesto por el artículo 145, penúltimo párrafo, de la Ley Aduanera vigente, me permito informarle que el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras, como las unidades competen- tes para dar destino a las mercancías de comercio ex- terior, durante el mes de julio de 2016 únicamente des- tinó mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro, mismas que no resultan transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. Al respecto, se destinaron bienes aptos para su uso y consumo por conducto de las aduanas y son los si- guientes: • Alimentos y bebidas sin alcohol; animales vivos; artículos de limpieza y aseo; pinturas, barnices, sol- ventes y lubricantes; productos agrícolas y agrope- cuarios; productos químicos, entre otros. El total de bienes destinados en el mes de julio de 2016 fue de 58,482, los cuales se encuentran contabilizados en unidades de medida, tales como: pieza, litro y kilo- gramo. Se anexa al presente el detalle respectivo. Sin otro asunto por el momento, reciba un cordial sa- ludo. Atentamente Licenciada Verónica Díaz Oliveros Vallarino (rúbrica) Administradora Central de Destino de Bienes (Remitida a la Comisión de Economía. Agosto 24 de 2016.) Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria13
  • 14. DE PETRÓLEOS MEXICANOS, CON LA QUE REMITE EL IN- FORME SEMESTRAL CORRESPONDIENTE AL PERIODO JULIO- DICIEMBRE DE 2015 SOBRE EL USO DE ENDEUDAMIENTO DE LA EMPRESA Y SUS SUBSIDIARIAS Ciudad de México, a 19 de agosto de 2016. Senador Roberto Gil Zuarth Presidente de la Comisión Permanente Presente En cumplimiento del artículo 108 de la Ley de Petró- leos Mexicanos, adjunto el informe semestral corres- pondiente al periodo julio-diciembre de 2015, aproba- do por el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos en la sesión 911 ordinaria celebrada hoy, sobre el uso de endeudamiento de la empresa y sus empresas productivas subsidiarias, a efecto de que la oficina a su digno cargo sea el amable conducto para su presentación al Congreso de la Unión: Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo. Atentamente José Antonio González Anaya (rúbrica) Director General I.10. Informe semestral sobre el uso del endeuda- miento de Petróleos Mexicanos y sus empresas pro- ductivas subsidiarias correspondiente al segundo semestre de 2015 Con fundamento en el artículo 108 de la Ley de Petró- leos Mexicanos, el Consejo de Administración aprobó el informe semestral sobre el uso del endeudamiento de Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias correspondiente al segundo semestre de 2015, en términos del documento presentado. Atentamente Licenciado Fernando Zendejas Reyes (rúbrica) Secretario del Consejo de Administración (Remitida a la Comisión de Energía. Agosto 24 de 2016.) Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201614
  • 15. Proposiciones CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA PROCURADURÍA AGRARIA, SEMARNAT, CONANP, INAH Y A LA SECRETARÍA DE CULTURA, RECIBIDA DE LOS DIPU- TADOS ROGERIO CASTRO VÁZQUEZ Y NORMA ROCÍO NAHLE GARCÍA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORE- NA, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016 Los que suscriben, Rogerio Castro Vázquez y Norma Rocío Nahle García, diputados a la LXIII Legislatura, integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 58 del Reglamento para el Gobierno Inte- rior del Congreso de la Unión, sometemos a conside- ración de la Comisión Permanente la siguiente propo- sición con punto de acuerdo, bajo las siguientes Consideraciones El 7 de octubre de 2012 en la ciudad de Valladolid, Yu- catán, en segunda convocatoria, se citó a los integran- tes del ejido denominado Valladolid, ubicado en el municipio de Valladolid, Yucatán, siendo uno de los puntos del orden del día de la asamblea la autorización de cambio del empleo de tierras, para convertirlas en lotes destinados a viviendas, en el polígono denomina- do Saciabil, con una superficie de 326 hectáreas en los límites de la ciudad de Valladolid, colindando con pro- piedad privada y con el ejido del municipio de Chichi- mila, Yucatán. A la asamblea convocada para la fecha antes mencio- nada no acudieron el 50 por ciento más uno de los eji- datarios, por lo mismo, dicha asamblea no reunía el quórum necesario para tomar decisiones con respecto al cambio del uso de la tierra y pasarla de parcelas pa- ra la producción a lotes para vivienda, lo anterior por efectos de la Ley Agriaría (LA), ya que los artículos 23 y 26 de este instrumento jurídico impiden el que se dé esta situación. El artículo 26 de la referida ley señala: “Artículo 26. Para la instalación válida de la asam- blea, cuando ésta se reúna por virtud de primera convocatoria, deberán estar presentes cuando me- nos la mitad más uno de los ejidatarios, salvo que en ella se traten los asuntos señalados en las frac- ciones VII a XIV del artículo 23, en cuyo caso de- berán estar presentes cuando menos tres cuartas partes de los ejidatarios. Cuando se reúna por virtud de segunda o ulte- rior convocatoria, la asamblea se celebrará váli- damente cualquiera que sea el número de ejida- tarios que concurran, salvo en el caso de la asamblea que conozca de los asuntos señalados en las fracciones VII a XIV del artículo 23, la que quedará instalada únicamente cuando se reúna la mitad más uno de los ejidatarios.” Por su parte el artículo 23, fracciones VII y XIV a la letra señalan: “Artículo 23. La asamblea se reunirá por lo menos una vez cada seis meses o con mayor frecuencia cuando así lo determine su reglamento o su cos- tumbre. Serán de la competencia exclusiva de la asamblea los siguientes asuntos: … VII. Señalamiento y delimitación de las áreas nece- sarias para el asentamiento humano, fundo legal y parcelas con destino específico, así como la locali- zación y relocalización del área de urbanización; … XIV. Instauración, modificación y cancelación del régimen de explotación colectiva; y” Pero no tan sólo se requiere la asistencia de la mitad de los ejidatarios para poder cambiar el empleo de los te- rrenos, sino que además por efectos del artículo 28 de la LA debe de asistir a la misma un fedatario público, siendo suficiente la ausencia de este fedatario para que la asamblea sea nula, ya que así lo señala textualmen- te el segundo párrafo del artículo 28 de dicha ley. “Artículo 28. En la asamblea que trate los asuntos detallados en las fracciones VII a XIV del artículo 23 de esta ley, deberá estar presente un representan- te de la Procuraduría Agraria, así como un fedatario público. Al efecto, quien expida la convocatoria de- berá notificar a la Procuraduría sobre la celebración Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria15
  • 16. de la asamblea, con la misma anticipación requeri- da para la expedición de aquélla y deberá proveer lo necesario para que asista el fedatario público. La Procuraduría verificará que la convocatoria que se haya expedido para tratar los asuntos a que se refie- re este artículo, se haya hecho con la anticipación y formalidades que señala el artículo 25 de esta ley. Serán nulas las asambleas que se reúnan en contra- vención de lo dispuesto por este artículo.” De lo anterior resulta que al tomar decisiones con res- pecto al destino de la tierra la asamblea del 7 de octu- bre de 2012, estas no son válidas y carecen de legiti- midad. Posteriormente, de forma irregular por medio de una asamblea plagada de irregularidades, en la cual parti- ciparon personas ajenas al ejido y sin la presencia de un representante de la Procuraduría Agraria, el comi- sariado ejidal pone en vigencia un reglamento hecho a la medida para “castiga” e inhabilitar en sus derechos a 217 ejidatarios, que representan el 31 por ciento del padrón y que se oponen a la venta de las tierras. El 27 de abril de 2014, ya con un padrón a modo, sin la presencia de un representante de la Procuraduría Agraria, entre otras irregularidades, se lleva a cabo una asamblea, en la casa ejidal de Valladolid se llevó a cabo otra asamblea en la que entre otros puntos se re- tomó el cambio de destino de tierras y la adopción del dominio pleno sobre dichas parcelas de nueva crea- ción. Por medio de esta asamblea, en la que pese a no contar con el quórum legal, aún con la participación de personas ajenas al ejido, se decide parcelar el área co- nocida como Saciabil. Poco después y ya con la resolución de parcelar Sa- ciabil, los integrantes del comisariado instan a los eji- datarios a vender sus tierras, ya que en un lapso de tres meses posteriores a la asamblea, el Registro Agrario Nacional (RAN) entregó certificados parcelarios, trá- mite que normalmente lleva alrededor de dos años, pe- ro para el caso de Saciabil, en tiempo record el RAN generó estos documentos. Ya en fechas más recientes, en marzo de 2015, en la casa ejidal se llevó a cabo otra asamblea, al igual que en los casos antes mencionados en este escrito no se contó con la presencia de ejidatarios en tal cantidad que le dieran cantidad necesaria de ejidatarios para darle validez, ya que se contaba con 355 ejidatarios de un total de 704 enlistados. En esta ocasión y de acuer- do con el orden del día, se aprobó la parcelación de una parte de las tierras en Punta Laguna, siendo de se- ñalarse que pese a la falta de quórum, el visitador agra- rio y el notario presente dieron por buena la reunión. Al día de hoy el problema persiste, todavía un nume- roso grupo de ejidatarios defienden su tierra ante las irregularidades con que se busca privatizarlas y si bien han acudido a los tribunales, el conflicto amenaza con desbordarse en forma violenta. Es de tenerse en cuenta que estos terrenos de Punta Laguna, tiene una extensión de 35 mil 389 hectáreas, pero de estas 5 mil no pueden ser tocadas porque son parte de un área natural protegida, las restantes tienen un gran valor, tanto en el mercado inmobiliario como ambiental, por la parte del mercado, debido a que se encuentran en la frontera del Área Natural Protegida (ANP) Otoch Ma’ax Yetel Kooh y a cerca de la zona arqueológica de Chichén Itzá, por lo que se pretende destinar estas tierras, hoy ejidales, para construir un complejo turístico. Por la parte ambiental, el ANP Otoch Ma’ax Yetel Ko- oh ocupa una superficie relativamente chica en com- paración a otras áreas naturales de carácter federal, pe- ro no por esto carece de importancia, de hecho, por su biodiversidad y riqueza cultural tiene la categoría de área de protección de flora y fauna, abarcando dife- rentes tipos de vegetación, como la selva mediana sub- perennifolia, selva baja inundable y pastizal inundable de tipo marisma, conocidas como sabanas, posee ade- más uno de los sistemas hidrológicos superficiales más importantes de la península de Yucatán, represen- tados en una red de lagunas de tamaños variables. En ella habitan 215 especies de aves, de estas 114 son residentes y 44 migratorias, además, una población de monos araña (Ateles geoffroyi), especie en peligro de extinción incluida en la lista de la NOM-059-SE- MARNAT-2010.1 Otras especies de fauna relevantes para el área son: el pavo ocelado (Agriocharis ocellata), codorniz yucate- ca (Colinus nigrogularis), jabali de collar (Pecari ta- jacu), venado cola blanca (Odocoileus virginianus), venado cabrito o yuk (Temazate americana), el tepez- Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201616
  • 17. cuintle (Dasyprocta punctata) y con estado de protec- ción especial enlistadas en la NOM-059-SEMAR- NAT-2010, carpintero de vientre rojo (Melaner pes- pygmaeus), calandria naranja (Icterus auratus), puma (Puma concolor), jaguar (Panthera onca), tigrillo (Le- opardus wiedii) y mono saraguato yucateco (Alouatta pigra), todos en peligro de extinción, así como el co- codrilo de pantano (Crocodylus moreletii) como espe- cie sujeta a protección especial, entre otras. Entre la flora característica, se tienen registradas al menos 19 especies endémicas para la zona y dos con categoría de amenazadas según la NOM-059-SE- MARNAT-2001, conjuntamente de otras especies flo- rísticas también incluidas en la NOM señalada, como son, las hojas del maxik (Capsicumannuum), la corte- za del e’elemuy (Malmeadepressa), el tubérculo del x’kabaljaw (Dorsteniacontrajerva), el rizoma del tip’- te’ ak’ (Microgrammanitida) como especies de amplio uso medicinal por los pobladores; el ciruelillo (Astro- niumgraveolens) y el chit (Thrinax radiata). Además de también se han reportado al menos 17 especies en- démicas como el ya’axtsalam (Acacia dolicostachyai) y el pomolché (Jatrophagaumeri) de uso artesanal, medicinal, melífero y para la construcción de vivien- das y el baalché (Lonchocarpusyucatanensis) del que se extrae un licor ceremonial utilizado en la ceremonia del Cha’ Chaac (practica tradicional efectuada con la finalidad de obtener una buena cosecha). Otro punto que viste de mayor relevancia al lugar en el que se pretende hacer el desarrollo turístico lo tenemos por parte de la importancia histórica, en lo general en el ANP se tienen diversos vestigios arqueológicos, ta- les como estructuras, estelas y altares, que datan de los periodos Clásico Tardío (700- 1100 dC) y Posclásico Tardío (1,200-1,500 dC). En el caso específico de Sa- ciabil, se encuentran vestigios arqueológicos y restos de la hacienda Cantó, los cuales podrían ser destruidos de llevarse a cabo desarrollos inmobiliarios. De lo anterior resulta que no es por demás que la Se- marnat por medio de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas se cerciore que dichos terrenos que se pretenden desincorporar al ejido Valladolid no sean parte del ÁNP Otoch Ma’ax Yetel Kooh para no afectar a esta y por su parte, la Secretaría de Cultura, por medio del Instituto Nacional de Antropología e Historia esté al pendiente de que no sea afectado el pa- trimonio histórico cultural de la zona. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en las disposiciones invocadas en el proemio, someto a consideración del pleno de esta soberanía la siguiente proposición con Puntos de Acuerdo Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta de manera respetuosa al titular de la Procuraduría Agraria, a que en el ámbi- to de las facultades conferidas a la institución a su car- go, de manera imparcial tutele los derechos de los eji- datarios del ejido Valladolid, ubicado en el municipio del mismo nombre en el estado de Yucatán. Además de cerciorarse que el proceso para desincorporar tierras de dicho ejido se esté llevando conforme a la ley, y de haber irregularidades proceda conforme a derecho. Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta de manera respetuosa a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Re- cursos Naturales y de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, a que en el ámbito de las facul- tades conferidas a las instituciones a sus respectivos cargos, eviten la degradación ambiental, desequilibrio ecológico, pérdida de biodiversidad o cualquier altera- ción que contravenga los objetivos de conservación que llevaron a la creación del Área Natural Protegida Otoch Ma’ax Yetel Kooh, en particular las que se pu- dieran dar con motivo del cambio en el régimen de te- nencia de la tierra, perteneciente actualmente al ejido Valladolid y que se encuentran dentro de la referida área natural protegida. Tercero. La Comisión Permanente del honorable Con- greso de la Unión, exhorta de manera respetuosa a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recur- sos Naturales y de la Comisión Nacional de Áreas Na- turales Protegidas, a que en el ámbito de las facultades conferidas a las instituciones a sus respectivos cargos, estudien la factibilidad y, en su caso, amplíen hacia el sureste el polígono del Área Natural Protegida Otoch Ma’ax Yetel Kooh, con la finalidad de garantizar la protección ambiental de Punta Laguna. Cuarto. La Comisión Permanente del honorable Con- greso de la Unión, exhorta de manera respetuosa a los titulares de la Secretaría de Cultura y del Instituto Na- cional de Antropología e Historia, a que en el ámbito de las facultades conferidas a las instituciones a sus Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria17
  • 18. respectivos cargos, protejan y eviten daños a los vesti- gios arqueológicos y restos de la hacienda Cantó, que se pudieran dar con motivo del cambio en el régimen de tenencia de la tierra perteneciente actualmente al ejido Valladolid. Nota 1 Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protec- ción ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna sil- vestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, publicada el 30 de diciembre de 2010. Senado de la República, sede de la Comisión Permanente, a 17 de agosto de 2016. Diputados: Rogerio Castro Vázquez (rúbrica), Norma Rocío Nah- le García. (Turnada a la Comisión de Reforma Agraria, para dictamen. Agos- to 17 de 2016.) CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LI- CONSA, SA DE CV, A PRIVILEGIAR LA COMPRA DE LECHE A PRODUCTORES NACIONALES SOBRE IMPORTACIONES, RE- CIBIDA DEL DIPUTADO SALVADOR ZAMORA ZAMORA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO CIUDADANO, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉR- COLES 17 DE AGOSTO DE 2016 El suscrito Salvador Zamora Zamora, diputado inte- grante del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudada- no de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, nu- meral 1, fracción I; y 79, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, somete a consideración la siguiente pro- posición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Liconsa, SA de CV, a privilegiar la compra de leche a productores nacionales por sobre las importaciones que realiza, al tenor de los siguientes: Antecedentes 1. Los productores de leche del país han denunciado que Liconsa existe mal manejo de los recursos, ya que importa el producto lácteo a sobreprecio. 2. De acuerdo con pequeños productores de leche ase- guran que el organismo firmó el pasado mes de di- ciembre cinco contratos para adquirir 24 mil toneladas de leche en polvo con un valor de 59 millones 320 mil dólares, es decir cada tonelada fue comprada a 2mil 470 dólares, cuando el precio promedio internacional fue de mil 880 dólares, es decir, 590 dólares por enci- ma de su valor. 3. Liconsa es el principal comprador de leche de los pequeños productores y de acuerdo al propio director de la empresa, Héctor Ramírez, a partir de 2015, el precio de compra a productores nacionales observó una reducción. En 2011 adquiría el litro de leche a 4.9 pesos, hasta comprarla a 6 pesos en 2014, sin embar- go para 2015 se compró en 5.8 pesos el litro. Considerandos Primero. Que de acuerdo a la información brindada hay un sobreprecio de 31 por ciento del precio por to- nelada de leche en polvo, que no tiene justificación. Segundo. Que en estándares internacionales la leche producida en el país se encuentra en los mismos nive- les de calidad que las producidas en el extranjero. Tercero. Que uno de los objetivos principales de Li- consa, es coadyuvar al desarrollo económico y pro- ductivo del país, adquiriendo la leche de los pequeños productores, además de cumplir el propósito de mejo- rar los niveles de nutrición de millones de mexicanos, y: Cuarto. Que Liconsa SA de CV busque entre produc- tores nacionales la satisfacción de su oferta antes de buscar proveedores en el extranjero, cumpliendo así los objetivos de su creación. Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201618
  • 19. Por lo anteriormente expuesto, someto a la considera- ción de este pleno, el siguiente: Punto de Acuerdo Único. Se exhorta respetuosamente a Liconsa, SA de CV, a privilegiar la compra de leche a productores na- cionales sobre las importaciones que realiza. Senado de la República, sede de la Comisión Permanente, a 17 de agosto de 2016. Diputado Salvador Zamora Zamora (rúbrica) Turnada a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen. Agos- to 17 de 2016.) CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TI- TULAR DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN A INTERVE- NIR PARA CONSTRUIR EL DIÁLOGO EN MORELOS, ANTE LA CRISIS SOCIAL Y POLÍTICA EN LA ENTIDAD, RECIBIDA DEL DIPUTADO EDMUNDO JAVIER BOLAÑOS AGUILAR, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016 Edmundo Javier Bolaños Aguilar, diputado federal a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integran- te del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio- nal, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexica- nos y 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, some- to a la consideración de esta asamblea, proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguiente Exposición de Motivos El Reglamento Interior de la Secretaria de Goberna- ción de la República establece como atribuciones de la dependencia, participar en la atención de los asuntos que los ciudadanos y autoridades de las entidades fe- derativas le planteen y coadyuvar conforme a las le- yes, en la solución de las problemáticas. Morelos vive en una situación de crispación social que ha rebasado a las autoridades que representan los poderes del Estado, lo que ha derivado en un clima de enfrentamiento donde los grupos sociales han tomado la calle y las instalaciones gubernamentales en de- manda de la salida del cargo del titular del Poder Eje- cutivo. Las demandas que plantean los inconformes con el ac- tuar del Gobierno del Estado se refieren a una serie de reformas constitucionales y a leyes secundarias apro- badas el pasado quince de julio por el Congreso Local, que han afectado lo mismo al sector transportista, a los sindicatos de trabajadores de los tres poderes del Esta- do y a la Universidad Autónoma del Estado. Este enfrentamiento ha hecho nugatoria la posibilidad de dialogo entre las partes en conflicto, al grado tal que sólo la mediación de la autoridad federal podría garantizar que las partes resolvieran su diferendo. La mayoría de los representantes sociales que en el Congreso de la Unión representamos a Morelos, sus- cribimos una misiva para impetrar la intervención del gobierno federal porque calificamos la situación de la Entidad como socialmente grave, más creemos que la intervención del pleno del Congreso de la Unión debe coadyuvar para preservar el orden social y a las insti- tuciones. En tal virtud y con el fin de dar cabida al diálogo en beneficio de la sociedad misma, se acude a la máxima representación política y social del Poder Legislativo, para que la Secretaría de Gobernación en el ámbito de sus responsabilidades coadyuve y dirija una mesa de dialogo entre las partes en conflicto. Como consecuencia de lo expuesto, es procedente pre- sentar a la Cámara de Diputados la siguiente proposi- ción con Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria19
  • 20. Punto de Acuerdo Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular de la Secre- taría de Gobernación de la República, a intervenir pa- ra construir el diálogo en el estado de Morelos, ante la crisis social y política que se vive en aquella entidad. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 16 días del mes de agosto del año dos mil dieciséis. Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica) (Turnada a la Comisión de Gobernación, para dictamen. Agosto 17 de 2016.) CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO A INFORMAR SOBRE LAS CONDICIONES Y EL ESTADO DE LA CONCESIÓN DEL TERRENO QUE SE SITÚA EN LAS INMEDIA- CIONES DEL BOSQUE DE CHAPULTEPEC, RECIBIDA DE DI- PUTADOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016 Los suscritos, diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, integrantes de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica- nos, 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 58 del Reglamento pa- ra el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los resolutivos décimo tercero y décimo cuarto del acuerdo relativo a las se- siones y al orden del día de la Comisión Permanente, aprobado por este órgano legislativo en sesión del 4 de mayo de 2016, someten a la consideración de esta Co- misión Permanente la siguiente proposición con punto de acuerdo, conforme a los siguientes Antecedentes El 11 de julio de 2014 se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el decreto por el que se modifica el diverso por el que se declara como área de valor am- biental del Distrito Federal el Bosque de Chapultepec, “por ser de interés público y toda vez que en una frac- ción no se cumple con las características idóneas para ser considerada de valor ambiental, ya que existe una vialidad de asfalto, cemento y concreto, donde se en- cuentra ubicado un paradero de autobuses” Esta modificación tiene como antecedente técnico que “la superficie mencionada no cumple con las caracte- rísticas de área de valor ambiental con la categoría de bosques urbanos, ya que en ella no predominan espe- cies de flora arbórea y arbustiva y no se distribuyen otras especies de vida silvestre asociadas y representa- tivas de la biodiversidad, así como especies introduci- das para mejorar su valor ambiental, estético, científi- co, educativo, recreativo, histórico o turístico, cuya extensión y características contribuyan a mantener la calidad del ambiente en el Distrito Federal, lo anterior de conformidad con lo señalado en el artículo 90 Bis 1 de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal”. Derivado de esta modificación, el gobierno de la ciu- dad concesionó a un plazo de 44 años estos terrenos a un grupo de particulares. Se ha calculado que el valor comercial del área a concesionar es de aproximada- mente 390 millones de dólares a valor actual, en con- traprestación, los concesionarios se comprometen a re- novar el paradero del metro Chapultepec, con un costo de proyecto de aproximadamente 440 millones de pe- sos. Esta simple disparidad entre el precio comercial de este espacio en comparación con el beneficio que obtendrá el gobierno es objeto de críticas. Diversas organizaciones vecinales y medio ambienta- les tienen dudas respecto a la legalidad y viabilidad del proyecto, pues sostienen que se otorgó la autorización de concesión sin que se haya realizado correctamente la desincorporación del predio y existen sospechas de que el certificado de uso del suelo fue otorgado de ma- nera incorrecta por la Seduvi. Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201620
  • 21. En el proyecto está contemplada la construcción de una plaza comercial con dos torres, hotel y varios ni- veles subterráneos de estacionamiento. Esta obra tam- bién está causando polémica entre los vecinos y otros grupos de interés, pues tienen dudas del impacto am- biental y urbano que puedan tener estas obras, más cuando a decir de los grupos vecinales, se pretende construir en un área verde y que antes de la publica- ción del decreto en cuestión, era considerada un área con valor ambiental. Otro punto que afecta el inicio de trabajos de esta obra es que dentro del terreno a concesionar, se encuentra la “fuente de Chapultepec”, por lo que se considera en el proyecto arquitectónico mover esta obra pieza por pie- za, para ubicarla en algún otro espacio. Experto en el tema sostienen que no es viable bajo este esquema mo- ver esta obra de lugar, por lo que exigen que se evalú- en otros métodos para trasladar este monumento. Esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión debe intervenir como un coadyuvante en este asunto, ya que el lugar en donde se pretende hacer estas obras se localiza en las inmediaciones del Bosque de Cha- pultepec, espacio que tiene un gran simbolismo en la historia de nuestra Nación, además de que la situación medio ambiental de la Ciudad a decir del Gobierno de la Ciudad y de la Comisión de la Megalópolis, no per- mite dar el lujo de eliminar pulmones de la ciudad sin que exista plenamente la justificación para ello. Por lo anterior es menester que se solicite al gobierno de la ciudad que proporcione a esta soberanía la informa- ción actualizada sobre el proceso de concesión, el aprovechamiento directo para la ciudad y el estatus ac- tual de todos los trámites de uso del suelo, construc- ción y autorizaciones medio ambientales, a efecto de que se cuente con información concreta y actualizada sobre este proyecto. Por todo lo anteriormente expuesto, someto a la consi- deración de este órgano legislativo la presente propo- sición con Punto de Acuerdo Único. Se exhorta a la Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, Patricia Mercado Castro, informe a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión las condiciones y estatus mediante el cual se dio la concesión del terreno que se ubica a inmediación del bosque de Chapultepec, el estatus actual de todos los trámites de uso del suelo, construcción y autorizacio- nes medio ambientales en los tres órdenes de gobier- no, a efecto de que se cuente con información concre- ta y actualizada sobre este proyecto. Recinto del Senado de la República, sede de la diputa- ción permanente, a los diecisiete días del mes de agos- to de dos mil dieciséis. Diputado Armando Alejandro Rivera Castillejos (rúbrica) (Turnada a la Comisión del Distrito Federal, para dictamen. Agos- to 17 de 2016.) CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL PARA QUE INVESTIGUE SI LAS 206 GIRAS REALIZADAS DURANTE LA CAMPAÑA DE 2015 POR EL CIUDADANO ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR FUERON REPORTADAS EN LOS INFORMES DE GASTOS A ESE INSTITUTO POLÍTICO, RECIBIDA DE DIPUTA- DOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016 Los suscritos diputados federales, integrantes del Gru- po Parlamentario del Partido Revolucionario Institu- cional en la LXIII Legislatura, con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 122 de la Ley Orgáni- ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi- canos, así como 58 y 59 del Reglamento para el Go- bierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria21
  • 22. la Comisión Permanente, la siguiente proposición con punto de acuerdo: Exposición de Motivos El 10 de agosto de 2016 el ciudadano Andrés Manuel López Obrador, presidente del Comité Ejecutivo Na- cional de Morena, hizo pública sus declaraciones pa- trimonial, de intereses y fiscal, coloquialmente cono- cida como declaración “tres de tres”. En dicha declaración presentada ante el Instituto Me- xicano para la Competitividad, AC (IMCO) y publica- da en la página 3de3.mx, el dirigente de Morena dio cuenta, por decir lo menos, de un proceso de involu- ción patrimonial, pues “en 2004 tenía tres casas, un departamento y un terreno, con un valor agregado cer- cano a los dos millones de pesos. Para 2016, donó to- do a sus hijos y no tiene nada”1. El dirigente declaró que gana 50 mil pesos al mes, que no tiene propieda- des ni vehículos, que no cuenta con bienes ni partici- pación accionaria alguna, que no ha recibido créditos ni préstamos, y que tampoco tiene obligaciones finan- cieras a nombre propio. Asimismo, declaró no haber ocupado posiciones o car- gos en entidades públicas o privadas, durante los últi- mos cinco años; de igual forma, negó haber desempe- ñado actividades profesionales o empresariales como persona física durante la misma temporalidad. También afirmó no haber realizado viajes financiados por terceros, y que no tiene conflicto de interés en el ejercicio de sus actividades públicas. Sin embargo, es pública y notoria la intensa actividad que el ciudadano Andrés Manuel López Obrador ha venido realizando a lo largo de todo el territorio na- cional, subrayadamente en aquellos estados que vivie- ron procesos electorales en 2015. Diversos medios de comunicación nacionales y loca- les registraron que el presidente de Morena realizó, durante 2015, alrededor 206 giras por diversas entida- des federativas de la República Mexicana; de ellas, al menos 37 fueron vía aérea, mismas que no están trans- parentadas en la declaración antes mencionada2. Tampoco incluyó, en su declaración patrimonial, los ingresos recibidos por concepto de pago de regalías, producto de los libros de su autoría que, de acuerdo con sus propias declaraciones, se han vendido por en- cima de los 120 mil ejemplares3. De igual manera, en la dudosa declaración presentada, omitió señalar los ingresos que ha percibido como re- sultado de las “múltiples” conferencias impartidas en México y en el extranjero, ni quién ha financiado sus traslados, viáticos y boletos de avión para dichos even- tos. Las contradicciones antes expuestas dan origen a una serie de preguntas sin respuesta. Por lo anterior, en el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti- tucional consideramos indispensable contrastar los di- chos “poco confiables” del ciudadano Andrés Manuel López Obrador con los informes de gastos presentados por Morena durante el proceso electoral 2015, particu- larmente en lo que a giras y eventos se refiere. El diri- gente de dicho partido político está obligado a trans- parentar los recursos de sus giras y, en caso de haber incurrido en irregularidades, se deberán fincar las res- ponsabilidades previstas en la legislación electoral. En este sentido, y con base en el artículo 191, numeral 1, incisos d) y g) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, se propone el siguiente: Punto de Acuerdo Único. Se exhorta al Instituto Nacional Electoral para que, en el ámbito de sus atribuciones en materia de fis- calización, investigue si las 206 giras realizadas du- rante la campaña de 2015 por el ciudadano Andrés Manuel López Obrador, presidente de Morena, fueron reportadas en los informes de gastos de ese instituto político. Notas 1 http://imco.org.mx/politica_buen_gobierno/42726/ 2 Rueda, R. (14 de agosto de 2016). AMLO oculta los gastos de sus 206 giras y 37 viajes en avión de 2015. El Financiero. 3 Palacios, R. R. (15 de Agosto de 2016). Deshonestidad Valiente. El Financiero. Senado de República, sede de la Comisión Permanente, a 17 de agosto de 2016. Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201622
  • 23. Diputados: Édgar Romo García (rúbrica), Yahleel Abdala Carmo- na (rúbrica) (Turnada a la Comisión de Gobernación.. Agosto 17 de 2016.) CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARRO- LLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN A INFORMAR SOBRE LOS PAGOS DE INCENTIVOS A PRODUCTORES DE MAÍZ Y FRIJOL, RECIBIDA DEL DIPUTADO SALVADOR ZAMORA ZA- MORA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO CIUDADANO, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANEN- TE DEL MIÉRCOLES 27 DE AGOSTO DE 2016 El suscrito, Salvador Zamora Zamora, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fun- damento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2, fracción II, del Reglamen- to de la Cámara de Diputados, somete a consideración proposición con punto de acuerdo por el que se exhor- ta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarro- llo Rural, Pesca y Alimentación a informar sobre los pagos de incentivos a productores de maíz y frijol, al tenor de los siguientes Antecedentes 1. De acuerdo con José Dolores López, dirigente de la Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campe- sinos JDL, la Secretaría de Ganadería adeuda más de la mitad del presupuesto del Programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol (Pimaf) a los cam- pesinos de nueve estados. 2. Ha detallado que el mayor rezago lo padecen los es- tado de Oaxaca, Veracruz, Guerrero y Nayarit; y que de las casi 500 mil hectáreas programadas solo se han entregado recursos para 58 mil hectáreas en beneficio de 45 mil productores, de un total de 216,311 produc- tores en dichas entidades, así como en Puebla, Micho- acán, Estado de México y Tlaxcala. 3. El Pimaf es considerado por las agrupaciones cam- pesinas como prioritario, ya que está dirigido a quie- nes tienen máximo cinco hectáreas, y al cual le fue asignado un presupuesto de 2 mil 420 millones de pe- sos por la Cámara de Diputados. 4. De acuerdo con el dirigente campesino, la Sagarpa ha ejercido sólo 39 por ciento de los recursos, además de que el programa sufre una evidente distorsión ya que de los 2 mil 100 pesos del paquete, la mayor par- te del recursos se queda en manos de los proveedores de fertilizantes y de las semillas, lo que a todas luces representa un negocio para aquellas personas cercanas a gobernadores y funcionarios del sector. 5. El retraso en la entrega del recurso repercute en la producción del frijol, y todo parece indicar que la me- ta sexenal de lograr un millón 300 mil toneladas de le- guminosas para 2018 no podrá alcanzarse. Considerandos Primero. Que el 27 de noviembre de 2015 fue publi- cado en el Diario Oficial de la Federación el Presu- puesto de Egresos de Federación para el Ejercicio Fis- cal de 2016. Segundo. Que en dicho Presupuesto de Egresos con- sidera en el anexo 11, “Programa especial concurrente para el desarrollo rural sustentable”, para el Programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol mil 645.3 millones de pesos. Tercero. Que en el mismo decreto de presupuesto, en el anexo 34, “Ampliaciones del ramo 8, ‘Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación’”, se considera una ampliación de 840.4 millones de pesos, lo que de un total para este programa de 2 mil 485.7 millones de pesos, y: Cuarto. Que a la fecha, la Cámara de Diputados no tiene por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Re- cursos Naturales y Pesca reporte alguno que indique impedimento financiero o administrativo para poder Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria23
  • 24. ejercer en tiempo y forma los apoyos para este o cual- quier otro programa. Por lo expuesto someto a consideración de este pleno el siguiente Punto de Acuerdo Único. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali- mentación a informar a esta soberanía sobre el avance en la ejecución del presupuesto del Programa de In- centivos a Productores de Maíz y Frijol. Sede de la Comisión Permanente, a 17 de agosto de 2016. Diputado Salvador Zamora Zamora (rúbrica) (Turnada a la Comisión de Agricultura y Sistema de Riego, para dictamen Agosto 17 de 2016.) CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LAS LEGISLATURAS ESTATALES EN CUYOS CÓDIGOS PENALES SE CONTEMPLA AL MATRIMONIO PARA EXTINGUIR LA AC- CIÓN PENAL EN CASO DE ESTUPRO, A REVISAR Y MODIFI- CAR SU LEGISLACIÓN, A FIN DE GARANTIZAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES, RECIBIDA DE LA DIPUTADA JORGINA GAXIOLA LEZAMA, EN NOM- BRE DE LOS LEGISLADORES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANEN- TE DEL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016 Quien suscribe, diputada Jorgina Gaxiola Lezama, en nombre de los diputados federales del Grupo Parla- mentario del Partido Verde Ecologista de México, de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 58, 59 y 60 del Reglamento para el Go- bierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta asamblea la presente proposición con punto de acuer- do, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos La violencia contra las mujeres y niñas, en cualquiera de sus modalidades: física, psicológica, sexual, labo- ral, patrimonial, es un acto que resulta intolerable en cualquier Estado que se considere civilizado y demo- crático pues ésta limita de manera significativa el ejer- cicio pleno de sus derechos, al tiempo que obstaculiza seriamente su desarrollo integral y por tanto sus posi- bilidades de bienestar. Lamentablemente, a pesar de los avances registrados en nuestro país en cuanto respecta a la conformación de un marco jurídico encaminado a garantizar el acce- so de las mujeres a la libertad, la justicia y la seguri- dad en igualdad de condiciones que los varones, sub- sisten todavía legislaciones que atentan en contra de la dignidad e integridad de las mujeres y representan un obstáculo para sancionar y erradicar la violencia en su contra. Un ejemplo de lo anterior es el tratamiento que se le da al delito de estupro en algunos Códigos Penales loca- les, en los cuales el matrimonio representa un salvo- conducto para la extinción de la acción penal en con- tra del infractor. El estupro se define como “la conjugación sexual na- tural, obtenida sin violencia y por medios fraudulentos o de maliciosa seducción, con mujeres muy jóvenes no ligadas por matrimonio”.1 De acuerdo al artículo 262 del Código Penal Federal vigente, se castiga la cópula con persona mayor de quince años y menor de dieciocho, obteniendo su con- sentimiento por medio de engaño. Las penas aplica- bles van de tres meses a cuatro años de prisión. El estupro constituye uno de los tipos penales que más refleja la evolución de los valores y las percep- ciones socioculturales vigentes en una comunidad. Este tipo penal tiene una relación directa con los con- Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201624
  • 25. ceptos de moralidad sexual que imperan en las diver- sas sociedades. Cabe destacar que durante mucho tiempo el Código Penal Federal señalaba que la víctima sólo podía ser una mujer casta y honesta y la responsabilidad penal del sujeto activo se extinguía casándose con la ofendi- da. Fue hasta 1991, sesenta años después de su publica- ción, cuando el Código Penal Federal registró una de sus mayores transformaciones a partir de la cual se eli- minó un conjunto de disposiciones que resultaban tan- to retrógradas como prejuiciosas y que favorecían la impunidad de diversos delitos de carácter sexual, en menoscabo de los derechos de las mujeres y niñas. No obstante las reformas al Código Penal Federal, los Códigos Penales de Baja California, Campeche y So- nora dejan sin condena a quien, valiéndose del enga- ño, tenga relaciones sexuales con un adolescente si contrae matrimonio con la víctima, tal como se mues- tra a continuación: Baja California Artículo 182. Al que realice cópula con mujer de catorce años de edad y menor de dieciocho, casta y honesta, obteniendo su consentimiento por medio de la seducción o el engaño se le impondrá de dos a seis años de prisión y hasta cien días multa. La pena se aumentará hasta una mitad más, si el es- tuprador se encuentra impedido legalmente para contraer matrimonio. Artículo 183. No se procederá contra el estupra- dor, sino por queja de la mujer ofendida o de sus padres, a falta de éstos, de sus representantes le- gítimos; pero cuando el delincuente se case con la mujer ofendida, cesará toda acción para per- seguirlo o se extinguirá la sanción impuesta. Campeche Artículo 164. Comete el delito de estupro el que re- alice cópula con el consentimiento de persona ma- yor de catorce y menor de dieciocho años, indepen- dientemente de su sexo. Al que cometa el delito de estupro se le impondrán de seis meses a tres años de prisión y multa de doscientos a cuatrocientos días de salario. Cuando se obtenga el consentimiento a través de cualquier tipo de engaño, se aumentarán las sanciones en un tercio. Artículo 166. En caso de estupro, la acción penal se extinguirá si el sujeto activo y el pasivo con- traen matrimonio de conformidad con la ley en la materia, siempre y cuando expresen de mane- ra voluntaria su deseo de unirse en vínculo ma- trimonial, sin que medie algún tipo de vicio de la voluntad. Sonora Artículo 215. Comete el delito de estupro el que tiene cópula con mujer menor de dieciocho años que vive honestamente, obteniendo su consenti- miento por medio de seducción o engaño. Al estu- prador se le sancionará con prisión de tres meses a tres años y de diez a ciento cincuenta días multa. Cuando la conducta señalada en el párrafo anterior se realice en el interior de las instituciones de edu- cación básica, media superior, superior o en sus in- mediaciones, la sanción se aumentará en una mitad. Artículo 216. No se procederá contra el estupra- dor, sino por queja de la mujer ofendida o de sus padres, o a falta de éstos de sus representantes legítimos; pero cuando el imputado se case con la mujer ofendida, cesará toda acción para perse- guirlo o se extinguirá la sanción impuesta, en su caso. Por el solo hecho de no haber cumplido dieci- séis años de edad la mujer estuprada, se presume que se empleó la seducción en la obtención de su consentimiento para la cópula. En 2015 la Secretaría de Gobernación registró un total de mil 655 denuncias por estupro a nivel nacional, mientras que en la primera mitad del año (corte a junio de 2016) se han registrado un total de 863 acusaciones de estupro en el país, de las cuales 36 ha sido levanta- das en Baja California, 12 en Campeche y 45 en So- nora. Nuevo León encabeza la lista al presentar un to- tal de 122 denuncias en lo que va del año. “Se trata de una ley violenta que busca mantener un status quo más que proteger al menor”, considera Pa- tricia González, ex procuradora de justicia del Estado de Chihuahua e investigadora de la Universidad Na- Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria25
  • 26. cional Autónoma de México, quien señala además que “la voluntad de los menores en estos casos es que- brantada necesariamente, porque al tener menos edad es vulnerable ante quien tiene más experiencia”.2 Es importante mencionar que la vulnerabilidad de los me- nores ofendidos se ve incrementada cuando los agre- sores tienen mayor fuerza física. El indulto se otorga como una forma de compensación a la víctima en lugares donde su honor se pondera so- bre sus derechos, la familia cree que su hija fue man- cillada y que el matrimonio repara esa falta. Así, el matrimonio se convierte en un medio de restitución de los daños sexuales causados a la mujer ofendida. Sin embargo, a decir de la ex fiscal del estado de Chi- huahua, la mayoría de los casos en que el matrimonio fue utilizado como vía para extinguir la acción penal terminaron en divorcio casi inmediato; los estuprado- res vivían con su víctima un mes y luego desaparecí- an, las abandonaban”.3 Para algunos expertos el estupro es una forma trampo- sa para no reconocerlo como abuso sexual, es un eufe- mismo. Además existe evidencia que demuestra que en térmi- nos psicológicos un adolescente no tiene los elementos suficientes para decidir contraer matrimonio. “Si una persona se casa antes de la mayoría de edad está en desventaja porque esto limita su desarrollo biológico y psicológico”, advierte Juan Martín Pérez, director de la Red por los Derechos de la Infancia, quien señala también que “siete de cada diez niñas de entre 15 y 17 años que están casadas lo hicieron con hombres que las superan por 10 años o más, situación permitida por una ley machista que perpetua relaciones de abuso o violencia sexual”.4 Cabe asimismo señalar que el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) considera que el matrimonio precoz puede tener consecuencias muy perniciosas para las niñas, por ejemplo: • Abandono de la educación: una vez casadas, las niñas tienden a dejar la escuela. • Problemas de salud: por ejemplo, los embarazos prematuros, que aumentan la tasa de mortalidad in- fantil y derivada de la maternidad. Las niñas ado- lescentes son también más vulnerables al contagio de enfermedades de transmisión sexual, como el VIH/sida. • Malos tratos: es habitual en los matrimonios pre- coces. En este sentido, consideramos necesario hacer un lla- mado a la reconsideración del delito de estupro bajo un contexto de perspectiva de género, a fin de que la norma deje de ubicar a la mujer en una situación de subordinación frente al varón y evitar que esta figura jurídica cree un mayor perjuicio a las víctimas del de- lito al incentivar el matrimonio precoz. Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con Punto de Acuerdo Único. La Comisión Permanente del honorable Con- greso de la Unión exhorta respetuosamente a las legis- laturas estatales en cuyos Códigos Penales se contem- pla al matrimonio como motivo para extinguir la acción penal en los casos de estupro a revisar y modi- ficar su legislación a fin de garantizar el pleno ejerci- cio de los derechos humanos de las mujeres. Notas 1 Véase, González de la Vega, Francisco, “Derecho Penal Mexica- no. Los delitos”, Porrúa, México, 2003. 2 Véase, “El matrimonio como indulto de abuso sexual contra me- nores de edad”, Diario El País, 7 de mayo de 2016. 3 Ibídem 4 Ibídem Dado en el Senado de la República, sede de la Comi- sión Permanente del honorable Congreso de la Unión, a los 17 días del mes de agosto de 2016. Diputada Jorgina Gaxiola Lezama (rúbrica) (Turnada a la Comisión de Justicia, para dictamen. Agosto 17 de 2016.) Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201626
  • 27. CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL AYUNTAMIENTO DE ZAPOPAN, JALISCO, PARA QUE EN CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TE- RRITORIAL METROPOLITANO, EJECUTE LAS ACCIONES DE REMEDIACIÓN CONSISTENTES EN LA REGENERACIÓN NA- TURAL DE LA SUPERFICIE DE LOS BASUREROS DE LA ZONA DE PICACHOS, RECIBIDA DEL DIPUTADO EMILIO ENRIQUE SALAZAR FARÍAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DE 2016 Quien suscribe, diputado Emilio Enrique Salazar Farí- as, en nombre de los diputados del Grupo Parlamenta- rio del Partido Verde Ecologista de México, de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 58, 59 y 60 del Reglamento para el Go- bierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta asamblea la presente proposición con punto de acuer- do, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos Uno de los principales problemas que aquejan el en- torno ambiental y que afectan la calidad de vida de la sociedad, tiene que ver con los grandes volúmenes de residuos sólidos urbanos (RSU), los residuos de ma- nejo especial y los residuos peligrosos que se generan diariamente en el país, cuyo tratamiento es escaso o in- suficiente. La excesiva generación de residuos constituye parte de una de las problemática ambientales más preocupan- tes. En las últimas cuatro décadas la generación por habitante de RSU según la Encuesta Nacional de los Hogares (ENH) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en el año 2014, el promedio diario a nivel nacional de recolección de RSU fue de 103 mi- llones 125 mil 830 kilogramos (kg); por lo que apro- ximadamente se está recolectando 0.86 kg de residuos por persona al día en México1. En Jalisco se generan casi 7 mil toneladas de residuos, de las cuales mil 500 se generan en el municipio de Zapopan2 con las consecuentes afectaciones a la salud y al ambiente. Además, la composición de los residuos sólidos es una variable relevante en la medida que per- mite determinar las políticas públicas en la materia3. Ahora bien, la excesiva generación que rebasa la ca- pacidad de los municipios para recolectar y manejar adecuadamente los residuos y en el inadecuado mane- jo de los mismos a través de Programas de Ordena- miento Territorial Metropolitanos inadecuados o mal aplicados ha colocado a los ayuntamientos mexicanos en una crisis ambiental en este sentido. Los RSU en nuestro país terminan principalmente en rellenos sanitarios ya que, según datos del Inegi, hay 241 centros de acopio4 que recolectan diariamente ma- teriales diversos, de los cuales 75 por ciento son papel, cartón, PET y vidrio. Entre estos centros se encuentran los basureros en la zona de Picachos, en el municipio de Zapopan, que han generado problemas ambientales, según se esta- blece en el artículo periodístico “Zapopan, el progreso y el desastre ambiental”, el cual señala que “En sep- tiembre de 1999 el Consorcio Ambiental y de Servi- cios SA de CV presentó el Proyecto Ejecutivo del Re- lleno Sanitario Metropolitano Poniente Picachos, que durante 12 años a partir del año 2000 recibiría los re- siduos sólidos de todo el municipio de Zapopan y una parte de Guadalajara, y que en esta fecha tendría que estar en su cuarto año de remediación para su eventual reintegración natural al paisaje o su conversión en par- que recreativo, reserva natural, campo de golf o vive- ro”5. Sin embargo, como lo revela la publicación periodísti- ca, los dos vertederos que se localizan en la zona se encuentran rebasados y ejemplo de ello es que cada temporada de lluvia, desde hace al menos una década, los lixiviados contaminan el río Milpillas, afectando a las comunidades ubicadas a lo largo de su cuenca. Para nosotros es importante recordar que una de las mayores fuentes de contaminación delos acuíferos son los lixiviados, que son líquidos que se forman como resultado de pasar o “percolarse” a través de un sólido. El líquido va arrastrando distintas partículas de los só- lidos que atraviesa de los confinamientos de residuos sólidos. Poznyak y otros autores (2008) documentan la presencia de compuestos orgánicos en los lixiviados de confinamiento de residuos sólidos de distintos lu- gares (residuos domésticos e industriales). El problema que encontramos es que “el depósito que se pensó para recibir desechos de los municipios me- Lunes 29 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria27
  • 28. tropolitanos, y que por tanto obligaría a sus autorida- des a dar mantenimiento, ha sido rebasado, por lo cual se han construido cuatro celdas y la última de ellas es- tá por llegar a su máxima capacidad, lo que podría re- presentar que en el segundo semestre de este 2016 (…) el municipio se quede sin un sitio de depósito de resi- duos6. Aunado a lo anterior, si se revisa el denominado Pro- yecto Ejecutivo del Relleno Sanitario Metropolitano Poniente Picachos es posible percatarse de que finali- za su vida útil en el año 2012, es decir que el ciclo ter- minó hace cuatro años y debería cerrarse7. La situación afecta evidentemente a vecinos de los eji- dos de Milpillas y de la Mesa de San Juan Bautista, ubicados cerca de los basureros de Picachos quienes mencionan que la contaminación de este río ha trasto- cado su calidad de vida, al alterar las actividades que podrían desarrollarse. En efecto (…) “el 13 de octubre de 2010, integrantes de la Asamblea Regional de Afectados Ambientales de los Pueblos de la Barranca del Río Santiago bloquea- ron el acceso de los vertederos para exigir que se de- tuvieran los constantes derrames de lixiviados al río –intencionales o involuntarios–, pero nada pasó; lo mismo hicieron los días 2, 3 y 4 de febrero de 2012; repitieron el 18 y 19 de junio del mismo año y después del 8 al 11 de febrero de 2014”8. Es evidente que el problema continúa, como lo señala la periodista Viridiana Saavedra Ponce, quien reporta que “de parte de Zapopan, se informó que al tomar po- sesión (las autoridades municipales) en octubre del año pasado, en Picachos funcionaba sólo una de las 13 máquinas, entre las que hay compactadoras y remove- doras. Incluso la planta de tratamiento de lixiviados que (…) costó cerca de 20 millones de pesos, no fun- ciona”9. En el Partido Verde Ecologista de México considera- mos que el municipio de Zapopan debe impulsar una política ambiental en materia de RSU basada en la co- rresponsabilidad de los sectores, gubernamental, em- presarial y ciudadano, que busque reducir los volúme- nes de residuos que llegan a sus rellenos sanitarios a través de medidas como la separación, el compostaje, el reciclaje y la reutilización, y se ejecuten las accio- nes de remediación consistentes en la regeneración na- tural de la superficie, ya sea para uso paisajístico o bien, como parque recreativo o reserva natural, tal co- mo lo marca el Proyecto Ejecutivo del Relleno Sanita- rio Metropolitano Poniente Picachos. En virtud de lo aquí expuesto pongo a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con Punto de Acuerdo Único. El honorable Congreso de la Unión exhorta al ayuntamiento de Zapopan, en el estado de Jalisco, pa- ra que en cumplimiento al Programa de Ordenamiento Territorial Metropolitano, se ejecuten las acciones de remediación consistentes en la regeneración natural de la superficie de los basureros de la zona de Picachos, ya sea para uso paisajístico, o bien, como parque re- creativo o reserva natural, y que hasta la fecha no ha dado cumplimiento. Notas 1 Inegi. (2016). Residuos Sólidos Urbanos en México. 15/08/2016, de INEGI Sitio web: http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/apro- posito/2016/ambiente2016_0.pdf 2 Viridiana Saavedra Ponce. (2016). Ahoga la basura a Zapopan. El Occidental, 3. 3 Inegi. (2016). Residuos Sólidos Urbanos en México. 15/08/2016, de INEGI Sitio web: http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/apro- posito/2016/ambiente2016_0.pdf 4 Inegi. (2016). Cuéntame. 16-08-2016, de INEGI Sitio web: http://cuentame.inegi.org.mx/territorio/ambiente/basura.aspx?te- ma=T 5 Raúl Torres. (2016). Zapopan, El Progreso y el desastre ambien- tal. MÁS POR MÁS GDL, 11. 6 Viridiana Saavedra Ponce. (2016). Ahoga la basura a Zapopan. El Occidental, 3. 7 Consorcio Ambiental y de Servicios. (1999). Proyecto Ejecutivo del Relleno Sanitario Metropolitano Poniente Picachos. Proyecto ejecutivo, 0, 5. 15-08-2016, De ICLEI Base de datos. 8 Raúl Torres. (2016). Zapopan, El Progreso y el desastre ambien- tal. Más Por Más GDL, 11. Gaceta Parlamentaria Lunes 29 de agosto de 201628