Realizando un recorrido para llegar al clientelismo, como una de las cosas a cambiar

1. El clientelismo en Colombia
Leticia, viernes 28 de agosto de 2020

2. Introducción
• Este power point pretende mostrar cómo
funcionan las relaciones de poder entre el
Estado y las regiones.
• El clientelismo es, entonces, una forma de
dialogar con el Estado, de lograr derechos y de
acceder a los recursos estatales.
• El Estado es un “sistema de flujo de poderes”
por el cual luchan partidos y poderes legales e
ilegales en los territorios.

3. Introducción
• El clientelismo, la violencia y las lógicas
territoriales no deben ser vistas como
anomalías sino como el resultado de procesos
históricos, de la manera como los territorios
se han ido inscribiendo en el Estado-Nación.

4. Poder, élites y clientelismo
• El clientelismo es la base de las relaciones entre el
Estado y la sociedad. Las redes de poder construidas
por las élites y el clientelismo con sus intercambios
desiguales (entre élites y clientes) delinean el juego de
poder en los territorios.

5. Poder, élites y clientelismo
• El clientelismo es, una forma de dialogar con el
Estado, de lograr derechos y de acceder a los recursos
estatales.
• Es importante señalar que el contexto histórico y
económico es uno de los factores que determinan
los procesos de construcción del poder político.

6. Poder, élites y clientelismo
• Los “letrados, comerciantes y burócratas
pueblerinos, y conformaron poderes locales”.
• El ejercicio de construcción del poder político
está íntimamente ligado a la consolidación de las
élites económicas. El poder económico está en la
ganadería, el comercio y la agricultura industrial.

7. Poder, élites y clientelismo
• Un elemento que debe ser tenido en cuenta es que se
documenta que esas prácticas de la política local, y la
clase política que las realiza, son irrelevantes para
Bogotá. A las élites del centro solo les importan los
electores locales, grandes o pequeños, en
coyunturas políticas específicas, como la época de
elecciones.

8. Poder, élites y clientelismo
• A pesar de los problemas socioeconómicos del
territorio, que de él hayan salido importantes jefes de
la política departamental y nacional, y es el
municipio ha tenido un nivel de abstención bajo
comparado con el del resto del país.

9. Una practica arraigada
• Pero, ¿qué hace que esos jefes locales sean tan poderosos
y se mantengan en el poder? Ellos tienen acceso al Estado
y a sus recursos, de modo que pueden distribuir los
bienes y las oportunidades. El clientelismo se vuelve
legítimo a los ojos de los ciudadanos si el político es
capaz de resolver sus problemas cotidianos. La
conducta del político importa poco si este logra cumplir y
movilizar recursos para su clientela. En ese sentido, los
criterios de legitimidad son diferentes y varían de
acuerdo con las circunstancias.

10. Una practica arraigada
• Por otra parte, los poderes regionales tienen una
relación muy particular con el poder central. Ellos no
son más corruptos que los políticos de Bogotá.
Tampoco son antagonistas en el proceso de
construcción del Estado. Al contrario, hacen parte
del proceso, participan en la institucionalización
de las regiones y en la articulación con el Estado,
incluso si en ocasiones son rivales en escenarios
locales.

11. Una practica arraigada
• Sin embargo en Colombia el Estado distribuye a
partir de “fundamentos político-geográficos”, y
por esa razón se presenta el desequilibrio.
• Quien más votos tenga, mayor capacidad de
negociación adquiere. ¿Por qué Chocó, Putumayo,
Caquetá y Guajira están menos articulados con el
Estado? Porque estos territorios tienen menos
votos para los políticos en Bogotá.

12. .
• Al contrario, las prácticas de lo que llama “para-
Estados” resultaron ser miméticas del Estado: los
paramilitares fueron percibidos como
complementarios o sustitutos del Estado. Sin
embargo, el análisis de este fenómeno puede ser
discutido por el uso de conceptos como el de
parapolítica, más cercano al periodismo, que podría
simplificar la discusión acerca de las disputas del
poder político y la presencia de actores armados en
la región.
Una practica arraigada

13. Una practica arraigada
• Es necesaria la mirada local y regional, sumada a una
perspectiva histórica, pues las lógicas de poder de los
territorios se han acomodado y reproducido en las
instituciones estatales nacionales (como ocurrió en
el caso del paramilitarismo).
• Los escenarios regionales son entonces una parte
fundamental del Estado colombiano.

14. Una practica arraigada
• Es en lo local donde se manifiestan lo que ella llama las
fisuras, las desviaciones y las declinaciones del poder y
del Estado.
• Esto es una muestra de que el poder no ha
cambiado desde el siglo XIX. El paramilitarismo
es una expresión de viejas disputas por el poder
regional.

15. Una practica arraigada
• El Partido Liberal y el Partido Conservador mantienen
su vigencia y están en manos de las familias de los
fundadores de comienzos del siglo XX. Ha pasado un
siglo y hemos sido testigos del proceso de
modernización del Estado: pero a pesar de eso las
prácticas clientelistas siguen tan vivas como antes .