Presentación de Clara Malcolm (UCAR / REAF Mercosur), en el Taller regional Género en Sistemas de Asistencia Técnica y Extensión Rural, realizado el 4 y 5 de julio de 2017 en Santiago de Chile.

1. Inclusión del enfoque de género en los sistemas de ATER
Lic. Clara Malcolm – Unidad para el Cambio Rural
Santiago de Chile, 4-5 de julio, 2017

2. ALGUNAS CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA
ANALIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO Y LA ATER

3. Contexto
• Reunión Especializada de Agricultura Familiar del MERCOSUR – GT de Género
• Programa Regional de Fortalecimiento Institucional de Políticas de Género para la AF
• Estudios e investigaciones nacionales
• “Estudio comparativo regional de Asistencia Técnica y Extensión Rural con Perspectiva
de Género”

4. Estudio comparativo regional de Asistencia
Técnica y Extensión Rural con Perspectiva
de Género

5. Sesgo androcéntrico en ATER (y en menor medida en la AT), basado
en la construcción del varón (blanco y adulto), orientado a la
producción agro-exportadora, como sujeto agrario protagónico.
Desde este eje se diseñaron las políticas de ATER en las últimas
décadas en la región
Punto de partida

6. ANALIZAR LA ATER DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Desde qué modelo de desarrollo rural
se piensan los sistemas de asistencia
técnica y extensión rural
¿La ATER contribuye a equilibrar y distribuir o
profundiza las brechas de desigualdad
existentes (etnicidad, desigualdades
territoriales, escalas productivas, etc.)?
Es más que visibilizar a las
mujeres como usuarias y
profesionales
Supone discutir la construcción
histórica de los sistemas de ATER y el
diseño de esas políticas públicas

7. • Las productoras acceden a micro-créditos, forman parte de estrategias de “micro-
capitalización” (desconexión entre las mujeres rurales y las definiciones de las
políticas agropecuarias)
• Las mujeres rurales no son vistas desde un paradigma de igualdad y reconocimiento
de derechos
• Sesgo de la “lógica dualista”: diferenciación de prestación, según sean dirigidas a
varones o a mujeres, de acuerdo a estereotipos de género
Evidencia de que las políticas de ATER están orientadas a los varones y
desde un diseño androcéntrico

8. • Se inaugura en la década del 80, con los programas de alivio a la pobreza (con
financiamiento internacional).
• Visibiliza a las “familias” como un conjunto de intereses indiferenciados.
• El “Jefe de Familia” es el destinatario casi excluyente; “el productor y su familia”.
• Abordaje desde las Ciencias Sociales; así se incorporan cada vez más mujeres a
los Ministerios Agrarios de la región, desde esa disciplina académica.
Paradigma de intervención

9. Composición
de las
instituciones
Segregación
vertical
Segregación
productiva
Segregación
horizontal

10. Argentina
Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria

11. Uruguay
Dirección General de
Desarrollo Rural

12. Brasil
Ministerio de Desarrollo
Agrario

13. • Las áreas productivas que generan más rentabilidad tienden a tender
estructuras de ATER más masculinizadas
• Una de las condiciones de posibilidad para que la transversalización de género
sea efectiva es la creación de estructuras específicas estatales
• El enfoque de género se tiene que insertar en el diseño, implementación y
evaluación
Algunas conclusiones…

14. • Las políticas centrales no pueden seguir diseñándose bajo supuestos
“neutrales”
• Abandonar el paradigma de la vulnerabilidad, cuando se trabaja con enfoque de
género
• Los sistemas de ATER tiene que ser el medio para que varones y mujeres por
igual accedan a recursos y servicios financieros y productivos, a tecnología y
conocimientos
Algunas conclusiones…

15. MERCOSUR/GMC/REC. Nº 6/08
Directrices para la Igualdad de Género en Políticas Públicas para la
Agricultura Familiar
Art. 5.- Desarrollar políticas públicas para la agricultura familiar,
especialmente asistencia técnica, crédito y acceso a mercados, que
reconozcan la participación de las mujeres en la economía y aseguren sus
derechos a los recursos productivos, en igualdad de condiciones,
independientemente de su condición civil, y a partir de sus necesidades
específicas

16. MERCOSUR/GMC/REC. Nº 7/12
Mujeres Rurales
Art. 4.- Incorporar la perspectiva de género y la prioridad de las mujeres
rurales en las políticas de desarrollo de los Estados Parte, así como
garantizar su participación en el diseño de los planes, programas y políticas
públicas relacionadas con el desarrollo del sector agrícola.

17. Proyecto de recomendación sobre Asistencia Técnica y
Extensión Rural para la Agricultura Familiar
REAF, Junio de 2017

18. Art. 2- Que las políticas públicas de ATER focalizada en la agricultura familiar en
los Estados Partes tengan como características generales ser pertinentes,
integrales, interdisciplinarias, dialógicas, participativas e inclusivas
Art. 7- Que los Estados Partes desarrollen políticas de capacitación y formación
continua de idóneos técnicos y profesionales, orientadas a atender las
especificidades de la Agricultura Familiar, las particularidades de los territorios,
la perspectiva de los pueblos originarios, la equidad de género y el enfoque
generacional, considerando las condiciones concretas de la producción y
reproducción social en el campo.

19. No olvides sumarte a la campaña
usando el hashtag:
#MujeresRurales
#MulheresRurais
#RuralWomen
#FemmesRurales
Lic. Clara Malcolm
Unidad para el Cambio Rural – Ministerio de Agroindustria, Argentina
cmalcolm@ucar.gov.ar - 54 11 4349-1300