Este documento solicita propuestas para mejorar la matriz de obstáculos al comercio en Centroamérica, enfocándose en Nicaragua, Costa Rica y Panamá. El objetivo es convertir la matriz en una herramienta efectiva para la gestión de cambios e incidencia en políticas públicas. Las tareas incluyen actualizar y validar la información de la matriz, proponer mejoras al formato, y presentar los resultados en talleres nacionales y regionales. Se solicitan consultores con experiencia en facilitación comercial e incidencia de políticas para llevar a

1. Fondo para el Comercio y los Agronegocios en Centroamérica
Términos de Referencia para Servicios
Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (FUNIDES)
Servicio requerido: Mejoramiento de la matriz de obstáculos al comercio en
Centroamérica. Capítulo Nicaragua, Costa Rica y Panamá
Periodo de ejecución: Mayo 2015- Julio 2015
Lugar de ejecución: Nicaragua, Costa Rica y Panamá
I. Introducción
El Proyecto Regional de USAID para Comercio y Alianzas de mercado, apoya a los
países centroamericanos para alcanzar un crecimiento económico inclusivo,
mejorando el comercio intrarregional y las exportaciones. El objetivo del proyecto es
establecer cadenas de valor regionales consolidados y mejorar el acceso al mercado
para los productos críticos de alimentos a través de alianzas de mercado más sólidas y
una mayor facilitación del comercio, la armonización y la capacidad institucional.
El Proyecto incluye dentro de su estructura al “Fondo para Promover el Comercio y
los Agronegocios en Centroamérica”, el objetivo de este mecanismo es el de
implementar proyectos innovadores en las áreas de competitividad y facilitación del
comercio mediante co-inversiones no reembolsables. El Fondo impulsará la
implementación de acciones como empaques mejorados, eco-etiquetado, mejores
prácticas de manejo, medidas de calidad e inocuidad de alimentos, certificaciones
independientes y otras innovaciones, ampliando con esto la generación de productos
agropecuarios de valor agregado y su competitividad en la región. Además fortalecerá
iniciativas que se relacionen con la facilitación del comercio y la optimización de
costos de logística en el traslado de estos productos en Centroamérica con actividades
como el desarrollo de una plataforma de monitoreo virtual en facilitación de comercio,
la creación de programas de capacitación en línea y presenciales para la certificación
en facilitación de comercio y la reducción de obstáculos comerciales a través del
impulso de acuerdos entre el sector público y privado.
II. Antecedentes de la Consultoría
La consultoría está enfocada en convertir la matriz de obstáculos al comercio en
Centroamérica, en especial Nicaragua, Costa Rica y Panamá, en una herramienta
efectiva de gestión de cambios e incidencia en políticas públicas.
Esto es parte del plan de trabajo discutido y autorizado con el Proyecto Regional de
USAID.

2. III. Objetivos de la Consultoría
La consultoría para la realización del estudio para el mejoramiento de la matriz de
obstáculos al comercio en Centroamérica, en especial Nicaragua, Costa Rica y Panamá,
tiene como objetivos lo siguiente:
1. Contextualizar la matriz como instrumento de incidencia y gestión de cambios.
2. Actualizar y validar los contenidos de la matriz.
3. Proponer y reflejar mejoras en el formato de la matriz.
IV. Tareas y Responsabilidades
1. El consultor presentará un plan de trabajo y una propuesta de metodológica, para
aprobación del contratante.
2. El consultor presentará un template para el formato de una matriz de obstáculos al
comercio mejorada, para aprobación del contratante.
3. Diseñará las mejoras a la matriz de obstáculos al comercio:
a) Contextualizará la matriz como instrumento de incidencia y gestión de
cambios.
b) Actualizará y validará los contenidos de la matriz.
c) Propondrá mejoras en el formato de la matriz.
4. Los resultados de la consultoría se presentarán de forma presencial en talleres
nacionales en Nicaragua, Costa Rica y Panamá, para lo cual el consultor viajará a
esos países. Adicionalmente, el consultor presentará los resultados en un taller
regional que se llevará a cabo en un país centroamericano.
V. Entregables
Los tres productos principales incluyen un documento Word y una presentación en
formato PowerPoint.
1. El documento Word incluirá los siguientes contenidos (la matriz podrá ser
presentada en Excel u otro formato apropiado, previo acuerdo con la
contraparte técnica):
a. Plan de trabajo del desarrollo de la consultoría y la metodología de
trabajo.
b. Resumen ejecutivo. (aproximadamente 2 páginas).
c. Resumen de experiencias de otras áreas de integración económica en el
seguimiento a obstáculos al comercio (El consultor propondrá el bloque
de integración comercial) (aproximadamente 5 páginas), incluye:

3. - Formas/Estrategias de recopilación y validación de la información
sobre obstáculos al comercio.
- Mecanismos de seguimiento y de acceso público a la información.
- Mecanismos de incidencia del sector privado organizado.
d. Breve síntesis de la base legal y del entorno institucional en el que se
enmarca la matriz, incluyendo el rol de los gobiernos nacionales, CCIE y
demás gremios del sector privado (aproximadamente 4 páginas).
e. Mejoramiento de la matriz de obstáculos al comercio (cantidad de
páginas en dependencia de la matriz), incluye:
- Propuesta de mejora al formato de la matriz de obstáculos al
comercio.
- Consolidación de las matrices nacionales y gremiales
- Clasificación de los obstáculos según su tipo
- Validación y actualización de obstáculos, y mecanismos para su
disponibilidad al público
- Identificación de indicadores y cuantificación de obstáculos en
cantidad de incidentes y estimación de costo económico
- Propuestas de mapas de rutas para mejoras (incluyendo
identificación de responsables, costeo, etc).
- Propuesta para la priorización de obstáculos, incluyendo la
propuesta y aplicación de criterios respectivos
- Propuesta de vinculación de los problemas de la matriz de obstáculos
al comercio a la plataforma de monitoreo de la facilitación comercial
en Centroamérica que FUNDEVI (Costa Rica) está creando, con
indicadores, para seguimiento y verificación.
2. Informe final de consultoría en formato Word, incluyendo recomendaciones y
conclusiones del estudio.
3. La presentación en formato PowerPoint resumirá los principales hallazgos y
recomendaciones del estudio en no más de 35 láminas, utilizando un formato
que será facilitado por el contratante.
VI. Perfil del consultor
1. Profesional o equipo de profesionales con amplia experiencia en temas de
facilitación comercial e incidencia en políticas públicas.
2. Conocimiento de actores relevantes para la facilitación comercial en los
países de Centroamérica, especialmente en Nicaragua, Costa Rica y Panamá.
3. Capacidad de organizar la aplicación de metodologías de investigación
apropiadas de manera autónoma.
4. Capacidad de elaborar el informe en tiempo y forma.

4. 5. Disponibilidad de viajar a los países de la región centroamericana para
presentar el estudio.
VII. Reportaje
El consultor coordinará con el Gerente del proyecto el Sr. Simeón Rizo al siguiente
correo electrónico y número de teléfono: srizo@funides.com, +505 2270-6490. En
caso de ausencia del Sr. Rizo, se debe coordinar con Hauke Maas al siguiente correo
electrónico y teléfono: hauke@funides.com, +505 2270-6490. Ellos serán los
encargados de aceptar a satisfacción de lo requerido en los productos entregados.
VIII. Envío de ofertas
Las ofertas deben contener de forma detallada y desglosada lo siguiente:
1. Hoja de Vida
2. La metodología a utilizar
3. El tiempo requerido (No puede exceder los 33 días)
4. Oferta económica
5. Carta de aplicación describiendo las fortalezas para realizar este servicio en
específico.
6. Referencias de servicios similares y atestados del consultor/equipo de trabajo.
Las ofertas deben ser enviadas en el siguiente correo electrónico: srizo@funides.com
La fecha máxima para recibir ofertas será el lunes 18 de mayo del 2015 a las 17:00,
hora de Nicaragua.
IX. Criterios para la evaluación de ofertas
Los criterios que se utilizarán para la evaluación de las ofertas serán las siguientes:
1. Experiencia del Consultor : 60%
2. Metodología propuesta en la oferta técnica : 30%
3. Oferta financiera : 10%
X. Contactos
Si tiene preguntas o requiere aclaraciones sobre estos términos de referencia, por
favor contáctenos a:
Gerente del proyecto: Simeón Rizo B.
Teléfonos: +505 2270-6490
Correo electrónico: srizo@funides.com
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