1. Caracteristicas
Lo que caracteriza a la escuelaestructuralistalatinoamericanaesel énfasisenlatecnología,esdeciren
lasreglastécnicassobre lasquese basael desarrolloeconómico,yenlatransformacióndeesasreglastécnicas
con su impacto sobre la productividad del trabajo humano y sobre la distribución de las ganancias de
productividad. Esto mismo dicho en el lenguaje característico de Raul Prebisch se refiere a las fuentes
generadorasy a la distribuciónde los frutosdel progreso técnico. En un sentidolato,el términoinstituciones
puede abarcartantolasreglastécnicascomolassociales,peroenunsentidoestricto,másusadoporlaescuela
institucional estadounidense, usualmente se refiere sólo a las reglas sociales.
En laesferaeconómicacontemporánea,lasreglastécnicasvigentesvinculanalossereshumanosyasus
asociacionesconlosinstrumentosde consumoyde producción,entantoque lasreglassocialesvinculanalos
seres humanos entre sí, a través de transacciones efectuadas desde posiciones de poder. Este poder por
encuadrarse en estas reglas vigentes se denomina, aquí, poder institucionalizado. En un sentido estricto las
reglassocialesvigentesenlaesferaeconómicase denominaninstitucioneseconómicas(propiedad,contrato,
etc.). La consideración conjunta de reglas sociales y técnicas en la esfera económica, es lo que los
estructuralistas latinoamericanos usualmente denominan estructuras.
Se les llama estructuralistas a los economistas de América Latina que piensan que los
problemas de los países latinoamericanos son estructurales, es decir, que se derivan del propio
funcionamiento del sistema económico. La falta de desarrollo en América Latina, en su opinión,
se debe a deficiencias en la estructura del sistema capitalista, tal y como evolucionó es esa
región del mundo.
América Latina evolucionó desde un sistema tribal, a colonia política y económica de
España, hasta ser proveedor de materias primas para los países del mundo actualmente
desarrollados, lo que provocó que la economía no funcionara ni eficiente ni equitativamente y la
solución es reformarla.
La necesidad de expansión del capital existente en los países desarrollados creó y agudizó en
países como los latinoamericanos, desigual desarrollo económico entre los individuos, entre las
regiones geográficas y entre las actividades económicas, de tal modo que los países
industrializados fueron el núcleo. En estas condiciones, el núcleo tiene mayores posibilidades
de imponerse sobre la periferia, con lo cual genera condiciones favorables para él y no para la
periferia.
“Los estructuralistas proponen cuatro aspectos donde la economía necesita un cambio
estructural:
1. La distribución de las tierras y las condiciones de tenencia en el sector agrícola son
deficientes. Las unidades agrícolas excesivamente grandes o demasiado pequeñas
producen ineficiencia y desigualdades que obstaculizan el funcionamiento de la
economía.
2. 2. La especialización excesiva en la mayor parte de los países latinoamericanos para la
producción y el comercio de un solo artículo –el monocultivo hace que sus economías
resulten especialmente vulnerables a las fluctuaciones de precios, características de
los productos agrícolas y mineros.
3. La riqueza y el poder están conectados, en muchos países, en manos de unas cuantas
familias, y se utilizan para ponerle trabas al funcionamiento del sistema de libre
mercado.
4. El comercio y las finanzas internacionales parecen favorecer constantemente a los
países industrializados”.
El remedio que proponen los estructuralistas ante esta situación, es que las economías
latinoamericanas deben reformarse para asegurar el funcionamiento eficiente y equitativo de
las instituciones capitalistas.
“Los estructuralistas ven también la necesidad de reformar la estructura del sistema capitalista
internacional, con el fin de que los países pobres obtengan más ganancias del comercio entre
naciones”.
Antecedentes