Catalunya camino a la secesión

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La complejidad de las balanzas fiscales entra en la batalla política
Evidentemente este aspecto está íntimamente relacionado con el anterior apartado,
pero ha tomado cuerpo propio en la propaganda secesionista como tal. Las balanzas
fiscales son un instrumento valioso para conocer información de las Autonomías en
cuanto territorios, valido, pero que de ninguna manera agota las relaciones
económicas interregionales, para empezar refleja relaciones públicas, dejando al
margen el peso del sector privado muy superior en tamaño, y no suscita la aprobación
de todos los expertos en cuanto a utilidad ni mucho menos en cuanto a criterios de
cálculos. Que son una preocupación catalana desde la existencia de las autonomías
es indudable, y están siendo utilizadas de manera parcial y artera por los catalanistas
para marcar diferencias y defender una postura que los empuja a la independencia
causada por el expolio fiscal al que están siendo sometidos por España, según
propagan.
La información que difunde la Generalitat, - Resultados de la balanza fiscal de
Cataluña con el sector público central 2006-2009. Departament d‟Economia i
Coneixement Generalitat de Catalunya. Marzo de 2012- es la base para amplificar los
famosos 16.000 millones de déficit fiscal que figuran en ella, -el 8,4% de su PIB-
relativa al año 2009, utilizan el criterio de cálculo más favorable a sus intereses
propagandísticos, el de flujo monetario. Muchos autores que estudian el fenómeno de
las balanzas fiscales y de la financiación interregional reconocen un déficit, aunque
inferior al citado, de hecho la Generalitat en el mismo trabajo que ha servido como
base a la consigna del expolio fiscal, cinco renglones abajo refleja un déficit inferior
calculado con el criterio de flujo beneficio, que lo deja en el 5,8%, unos 5.000 millones
menos.

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Para el año 2010, la Generalitat publica Resultados de la balanza fiscal de Cataluña
con el sector público central, año 2010. (Resumen) Mayo 2013 la siguiente
información:
Como punto de partida es conocido que Catalunya es una de las pocas Comunidades
que contribuye a la caja común española, por tanto hay que partir del hecho de la
existencia demostrada hasta hoy, de solidaridad catalana interregional al resto de
comunidades, junto con Madrid y Baleares desde hace muchos años y Valencia
recientemente. El resto son comunidades receptoras, excepto Euskadi y Navarra,
entre las ricas pero que están al margen con su cupo, dentro del Concierto en vigor. –
Otra cuestión es la viabilidad hoy de dicho Concierto por lo que implica de inequidad-.
Otra cuestión es aceptar por ello el argumento de expolio fiscal, cuando no están
claras las cifras, porque no están aceptados los métodos de donde fueron extraídas, ni
tampoco es aceptable reducir la relación económica interregional a un aspecto de la
misma, como es la relación pública, sin considerar las privadas de mayor peso y
entidad, máxime cuando en relación a las balanzas los expertos no se ponen de
acuerdo en los criterios o métodos de estudio.
El aspecto de la incidencia económica público privada, tiene relación con la utilización
por el independentismo del déficit fiscal, como explicación de la quiebra provocada por
la crisis económica en Cataluña, sin considerar que la crisis tiene otro alcance mas allá
de la relación fiscal pública, que hinca sus raíces en la economía privada: la estructura
productiva catalana y su relación con el resto del mundo, al igual que el conjunto de la
española, ambas sin adaptar a la nueva realidad de la globalización, los mercados
financieros y los emergentes, - III parte y siguientes de mi trabajo „El poder de los
mercados. Y los españoles‟.- La burbuja inmobiliaria catalana fue similar a la
española, al igual que su dependencia del crédito externo, la alta corrupción
nacionalista e ineficiencia de sus élites gobernantes, es similar a la del resto de
España, a pesar de su insufrible miopía al pretender corregir golpeando a otros:
Asumir como tarea permanente la denuncia de la manipulación y los mensajes
demagógicos que esconden que una de las principales causas de la grave
situación económica que sufre Cataluña es el expolio fiscal que el Estado
español practica sistemáticamente en Cataluña.
Asamblea Nacional Catalana
La exposición anterior, intenta ser lo más aséptica posible, pero queda incompleta sin
citar las marranadas de la Generalitat, que perjudicarán su credibilidad futura porque
empiezan a ser habituales, y conviene conocer para no dejarse seducir nunca de
entrada por tanto dato y argumento indemostrado, máxime cuando se pretende con
ello objetivos políticos en plena batalla. La secuencia completa del asunto del déficit de
16.500 millones transmutado en superávit de 4.015 millones la pueden seguir en ‘La

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voz de Barcelona.com’ con el siguiente enlace „La Generalidad reconoce un superávit
fiscal de 4.015 millones de euros en 2009, meses después de ocultarlo‟. Resumida es la
siguiente: la Generalitat sacó una presentación a la prensa difundida ampliamente por sus
voceros, con dos sistemas de cálculo, de los cuatro habituales, los favorables para ella,
omitió un tercero que incluía el análisis que reducía considerablemente hasta 791 millones el
déficit fiscal y aún más había un cuarto método que les daba superávit que no citaba a la
prensa, aunque estaba incluido en el informe completo que colgó a los pocos días en su
Página web de la Generalitat, de la que al final colgaban Resumen de prensa, Informe
resumido, Informe completo. ‘La voz de Barcelona’, informa de la protesta del PSC y
del informe de junio 2012 del Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya
informe del que publico los cuadros siguientes, la tabla 2 que aflora un déficit fiscal de
791 millones y la tabla 6 con superávit de 4.015 millones.

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El asunto de las balanzas es lo suficientemente complejo técnicamente y acepta tan
variadas interpretaciones que nunca debería utilizarse tal cual ha sido, como causa de
una hipotética independencia, lo cual no es óbice para su discusión habitual en
cualquier sistema de financiación regional. En el 2004 el entonces vicepresidente Sr.
Solbes encargó al Instituto de Estudios Fiscales. Comisión de expertos sobre
metodología para la elaboración de las balanzas fiscales de las regiones españolas.
Septiembre 2006 que unificara la metodología existente, unificar posturas respecto al
uso de criterios dispares hasta entonces para determinar las relaciones entre la
Administración central y las autonómicas, logrando solo el consenso de aceptar dos
métodos para orillar el resto que se utilizaban, los llamados de flujo monetario y de
carga beneficio, en ambos casos subdivididos por valor real y valor neutralizado. Lo
que está claro es que la financiación de las Comunidades Autónomas resultará
imposible sin aclarar el asunto de las balanzas fiscales. Si les interesa profundizar
„Informe sobre metodología de cálculo de las balanzas fiscales‟ Comisión de expertos
sobre metodología. Presentado ante la Comisión de Economía y Hacienda del Senado
27-09-2006. Instituto de Estudios Fiscales.
En el año 2003 se publica Una aproximación a las balanzas fiscales de las
Comunidades Autónomas. Ezequiel Uriel Jiménez. Fundación BBVA.2003 es un
trabajo importante en relación al tema, con profusión de bibliografía, metodología y
datos de 1991 a 1996, del que posteriormente se amplían y concretan datos en otro
trabajo presentado en 2007, del que publico cuadros anexos. Otros autores, como el
Profesor Barea considera que no deberían incluirse empresas públicas en las
balanzas, ya que las relaciones son entre Administraciones y Seguridad Social no
transferida y que deberían aproximarse más a los criterios de Eurostat de imputación
regional de ingresos y gastos de la Administración central en las cuentas regionales,
quienes soportan la carga fiscal y quienes se benefician de los servicios suministrados,
pueden ver su trabajo Balanzas fiscales y equidad. Real Academia de Ciencias
Morales y Políticas. 2006. Si prefieren, también pueden ver Generalitat de Catalunya.
Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya. Informe sobre la financiación
autonómica de Catalunya. 2012.
Al margen de su utilidad en cuanto a financiación de las CCAA, caben interpretaciones
políticas distintas a las nacionalistas, a las que se suman otros sectores ideológicos,
sin considerar que están en juego los conceptos de equidad y solidaridad. El fondo
que esconde la polémica, tiene que ver con la esencia del estado socialdemócrata, el

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sostenimiento del estado de bienestar necesita impuestos progresivos y redistribuidos
por el Estado con equidad individual y territorial. En España los impuestos los pagan
las personas, no los territorios, este argumento de sobra conocido por intelectuales
independentistas no lo es tanto por la gente que se apunta a la Independencia, que lo
usa a diestro y siniestro, confundiendo que los trabajadores, la ciudadanía en general
pague mayores impuestos que el resto de españoles, a quienes van destinados una
parte de los mismos. En todo caso el pago de mayores impuestos lo sería por los ricos
y corporaciones y el Estado los redistribuye a grupos sociales menos favorecidos. Esa
labor de redistribución de riqueza, es uno de los objetivos del estado moderno, más
cuanto más cerca de la idea de izquierda se encuentre. La solidaridad interregional es
una de las políticas europeas, entre países y regiones siendo una clave del impulso
secesionista quitar al Estado la mayor capacidad redistribuidora posible, objetivo
coincidente con los republicanos de EEUU o los neoliberales en su conjunto.
Que en Cataluña, los individuos paguen más impuestos que en otros lugares solo
indica que residen allí mayor número de personas ricas y empresas con altos
beneficios que en otras partes, y con mayores riquezas acumuladas históricamente. Lo
opuesto a que España quita dinero a los catalanes históricamente ya que implica
acumulación de capital. Que las empresas catalanas tengan altos beneficios, tampoco
quiere decir que los obtengan exclusivamente de Catalunya, pueden lograrlos en otros
territorios, como de hecho ocurre, otra cuestión es la dificultad de calcular cuánto de
los impuestos pagados en Catalunya por las empresas catalanas corresponden a
beneficios obtenidos en Andalucía o Extremadura, por ejemplo. Así las balanzas son
un dato relativo a interpretar y valorar.
La intelectualidad catalanista conoce de sobra este argumento y todo lo que le rodea,
sintiéndose molestos desde sus tribunas cuando leen o escuchan lo anterior ya
que „es un argumento falaz que nadie sensato lo mantiene aquí‟. Si de verdad lo
piensan así, harían bien en explicarlo a los cientos de miles de personas que gritan en
la Diada u otras manifestaciones, convendría decir que los españoles no hacen pagar
más impuestos a los catalanes, porque es uno de los elementos que mas individuos
han sumado al movimiento por la independencia. En el fondo la intelectualidad
soberanista condensaba „El sentimiento de discriminación de Catalunya en las
inversiones del Estado en infraestructuras catalanas.
Ese fue el punto fuerte de disputa durante un tiempo, -hasta que el tsunami
secesionista desbordara toda previsión- las balanzas fiscales dejaban clara que había
una redistribución de riqueza de las zonas ricas, -Madrid, Baleares, Cataluña- hacia
las pobres, lo cual provoca el déficit fiscal -Euskadi y Navarra siempre al margen por
su particular privilegio fiscal-. Un problema a plantearse entonces, sería si Cataluña
dispone de menos infraestructuras que el resto de España, con diferencias suficientes
como para considerar un expolio de su riqueza ese déficit. Y otro aspecto nada baladí,
por cuanto planteaba una salida al conflicto, los grupos que defienden la tesis anterior
exponen un objetivo negociador que consistiría en reducir el déficit fiscal a base de
realizar mayores inversiones en infraestructuras allí, marcando además un tope legal
de cesión a las comunidades pobres, al estilo de otros estados federales según
afirmaba su propaganda. Este último aspecto del tope legal es una mentira
demostrada, pero no deben perder de vista el anterior, porque es cierto que durante
los últimos años se produjo menor énfasis inversor en infraestructuras catalanas.
Si ‘el problema de la relación fiscal de España con Catalunya NO ES que los catalanes
paguen más impuestos que los demás‟ como escriben esos intelectuales, sería
interesante que lo hicieran comprender a los medios soberanistas, los cuales difunden
hasta la saciedad esa idea convertida en consigna entre miles de independentistas de
nuevo cuño. Los medios de prensa catalanista realizan su labor de propaganda

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identificando la independencia como solución a todos los problemas, ahora
básicamente económicos, producto de la crisis y desde luego no se quedan en el
argumento de mayores inversiones estatales, al fin y al cabo problema concreto,
tangible, por tanto discutible y de acuerdo factible. La cuestión que late en el fondo al
usar las balanzas fiscales dentro del argumentario nacionalista, es que el dinero de los
ricos se lo queden los ricos y no que lo administren otros para su redistribución. O, que
éstos paguen menos impuestos, o que se reduzcan los elementos de salario social
inherentes al estado de bienestar que disfrutan los menos favorecidos,… posturas
neoliberales. Estirando el argumento, querrían decir que el dinero de Barcelona lo
administren en Barcelona y no la Generalitat y así con cada pueblo, que lo administren
allí y no que recaude el estado, sea español o catalán. Lo podemos estirar un poco
más, los defensores de este argumento dicen, que el dinero de los ricos sea para
ellos, que no lo entreguen al estado, ya que serán los ricos quienes le saquen
rendimientos y con ellos beneficiarán a todos. De repente, caminamos cientos de años
atrás aplaudiendo el adiós a la filosofía del estado de bienestar por biempensantes
que apoyan al soberanismo.
El dinero de Cataluña para los catalanes, realmente esconde, para poco más adelante,
la idea de que el dinero de los impuestos de la burguesía se lo queden ellos, los que lo
pagan, y no que llegue a los catalanes desfavorecidos, esperando en un futuro
próximo pagar menos al ‘estilo Reagan y Bush’. En una supuesta balanza fiscal que se
realizara intra-Cataluña, inter clases, saldrían cifras de expolio de unos catalanes
sobre otros, en cuanto unos pagaran mayores contribuciones que otros y además
exigirían mayores inversiones en barrios en las zonas ricas de las ciudades, lo cual
conduciría al abandono de las barriadas pobres por su menor contribución, o
conduciría a la reducción de las prestaciones sociales, „para evitar expolios y déficit
fiscales‟. El debate de las balanzas fiscales oculta el fondo teórico que pretende
defender privilegios de ricos contra pobres, incluso en la misma Comunidad
Autónoma. Las ideas neoliberales se encuentran detrás de reducir el saldo
desfavorable de la balanza fiscal, que se puede conseguir dejando que los ricos
gobiernen sus impuestos, su dinero, es lo que en el fondo está detrás de la batalla.
Resulta incomprensible el uso que se hace las balanzas fiscales y la poca propaganda
masiva hacia el público desde filas cercanas a las izquierdas -como es habitual desde
hace años con tantos temas sin entrar en la batalla de comunicación con posturas
propias- Ahora resulta que la situación particularmente favorable de la burguesía
catalana durante siglos, -y de la vasca- en relación con el resto de regiones, ha sido un
expolio de los pobres hacia los ricos. ¡Increíble!. ¿En serio creen que sus territorios
tienen menos infraestructuras que el resto, o que viven en peores condiciones?
Realmente interesante, han conseguido dar la vuelta a la realidad, porque es a
Euskadi y a Cataluña donde emigran millones de obreros en la posguerra, porque es
en esos territorios donde se encuentran mejores posibilidades de desarrollo y donde
se potencia por el franquismo enriquecer a la oligarquía vasca y catalana, en gran
parte pro franquistas. Millones de españoles emigran desde sus lugares de origen,
estos sí tremendamente expoliados por los vencedores de la guerra para ir a lugares
donde volcarán mano de obra barata para favorecer la acumulación de capital.
En el año 2007 se publica la siguiente obra, de la que se toman los cuadros que
siguen: “Las balanzas fiscales de las comunidades autónomas con la Administración
Pública Central, 1991-2005”, realizado por los profesores Ezequiel Uriel, catedrático de
Análisis Económico de la Universidad de Valencia e investigador del Instituto
Valenciano de Investigaciones Económicas (Ivie), y Ramón Barberán, profesor titular
de Economía Pública de la Universidad de Zaragoza. Editado por la Fundación BBVA

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Los gráficos de dicho trabajo indican lo siguiente: en el gráfico 5, aparecen con saldos
negativos cuatro Autonomías, Madrid con -12.304 millones, Cataluña con -6.934,
Baleares -770 y Comunidad Valenciana -228 millones. El gráfico 6 mide los saldos
fiscales en relación al PIB de cada comunidad y se obtiene una ordenación de las
mismas para el conjunto del período 1991-2005 que es la siguiente: Madrid -10,18%,
Cataluña -5,20%, y Baleares -4,29%, inferiores a los facilitados por la Generalitat.
La Generalitat realiza campañas de agitación y propaganda, cual grupo político
antisistema, dichas proclamas apenas son consideradas por partidos e instituciones
oficiales en Cataluña –ni conocidas en el resto de España- y menos desmentidas
masivamente, salvo pocas instituciones privadas catalanas que desde diferentes
posturas intentan discutir esa apabullante hegemonía argumental. El problema de este
erróneo proceder es que los vacios son rellenados automáticamente por argumentos
soberanistas que se extienden sin oposición e inundan de forma asfixiante todo el
espacio público de la sociedad catalana, iglesias, estadios, teatros, conciertos,
polideportivos, colegios, calles, mercados, … aquella antigua lucha para lograr que
fuera visible una imagen pública catalana, lograron amplia solidaridad fuera de
Cataluña, pero hoy la realidad se ha transmutado y muchas personas quisieran ver en
sus vidas y espacios públicos otra imagen compartida con la catalanista que todo lo
inunda, de oprimidos pasaron a opresores, los bandos se invirtieron pero la solidaridad
que aquellos encontraron en el pasado no termina de darse cuenta.