PROGRAMA OBSERVATORIO JUSTICIA DEPORTIVA

1. ALCALDIA DE CHACAO
DIRECCIÓN DE JUSTICIA MUNICIPAL
PROGRAMA OBSERVATORIO JUSTICIA DEPORTIVA
El deporte es un derecho humano y de deber social fundamental, desarrollando así
el principio constitucional establecido en el artículo 111 de nuestra Carta Magna.
También, distintos estudios han demostrado que el deporte no solo ayuda al
desarrollo del ser humano y a la salud física y mental, sirve a su vez para prevenir
hábitos muy perjudiciales como el consumo de tabaco, alcohol o drogas en la
juventud, y también la incorporación de jóvenes en mafias delictivas.
Sobre esta premisa, la Dirección de Justicia Municipal, adscrita a la Alcaldía de
Chacao, en cumplimiento a lo contemplado en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, según lo establecido en la Ordenanza sobre el Deporte,
Actividad Física y Educación Física en el Municipio Chacao Número 004-13, de
fecha 25 de octubre de 2013, publicada en la Gaceta Municipal Número
Extraordinario 8.139, propone crear la figura del OBSERVATORIO JUSTICIA
DEPORTIVA, a los fines de fortalecer la participación ciudadana en los habitantes
del Municipio Chacao, en cuanto a la conservación de espacios públicos deportivos
a través del control y protección de las infraestructuras deportivas de la jurisdicción
Municipal, de igual forma velar por el estado y mantenimiento de equipos, artículos
e implementos deportivos.
De acuerdo a lo contemplado en el artículo 27 de la Ordenanza sobre el Deporte,
Actividad Física y Educación Física en el Municipio Chacao, se entiende por
infraestructura deportiva, lo siguiente:
“Son instalaciones Deportivas Municipales todos aquellos bienes,
dependencias o espacios, de cualquier característica, cerrados o
abiertos, que pertenecen al municipio y que están destinados
exclusivamente a la práctica del deporte en todas sus modalidades y
niveles. (omissis…)”.
Este programa estará conformado por Observadores Deportivos quienes vigilarán
el buen estado y funcionamiento de las instalaciones deportivas a través del
examen visual y la constante supervisión sobre las instalaciones, equipos, artículos
e implementos deportivos. En caso de verificar el deterioro, desgaste, daño o
sustracción de estos, podrán requerir del apoyo del equipo de Enlace Vecinal de
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2. esta Dirección para el levantamiento y canalización de la novedad y establecer las
recomendaciones que en su apreciación se ajusten al mantenimiento o reparación
pertinente. En aquellos espacios que cuenten con Guardianes de Espacios Públicos
y se presente una situación en la que se encuentre a la persona cometiendo el hecho
que produce el daño, el Observador de Justicia Deportiva podrá solicitar el apoyo
de estos para detener preventivamente al infractor para que sea puesto a la orden
de la Policía Municipal y se proceda a la actuación correspondiente de acuerdo con
el perjuicio ocasionado y la Ordenanza municipal que le sea aplicable.
MISIÓN
Incorporar a la ciudadanía en el proceso de definición y ejecución de la gestión
pública, al control y evaluación de los espacios deportivos de la comunidad de
Chacao, velar por el estado y mantenimiento de equipos, artículos e implementos
deportivos, así como la evaluación y seguimiento de la dotación de dichos
implementos en forma efectiva, suficiente y oportuna.
VISIÓN
Ser reconocidos como un programa social basado en los principios éticos de
solidaridad, inclusión, equidad, participación, corresponsabilidad y compromiso
contribuyente con la entidad del Municipio Chacao, creando conciencia entre los
habitantes del mismo, para garantizar el cuidado y protección de las instalaciones
deportivas, logrando la conservación de sus espacios, equipos, artículos e
implementos y de esta manera fomentar el deporte en la comunidad.
VALORES QUE FUNDAMENTAN LAS ACTIVIDADES DEL
OBSERVATORIO JUSTICIA DEPORTIVA
Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la
realización de una acción. Es aquella capacidad o cualidad para lograr, obrar o
conseguir algún resultado en particular, gozando de la virtud de producir el efecto
deseado.
Conciencia: Es el acto psíquico mediante el cual una persona se percibe a sí
misma en el mundo. A los efectos del presente proyecto se refiere a la capacidad de
discernir entre el bien y el mal, valorando los espacios deportivos, así como los
materiales para su correcto funcionamiento.
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3. Honestidad: Es un valor humano que significa que una persona que la posea no
sólo se respeta a sí misma sino también al resto de sus semejantes y lo trasmite a
los demás. Ligado al término de la honradez.
Honradez: Es la rectitud de ánimo y la integridad en el obrar. Quien es honrado
se muestra como una persona recta y justa, que se guía por aquello considerado
como correcto y adecuado a nivel social.
Justicia: Es dar a cada quien lo que le pertenece de acuerdo a lo razonable, lo
equitativo o lo indicado por el Derecho. La justicia llama al deber intrínseco y
coercitivo de cumplir las leyes establecidas por la sociedad en función del Bien
Común.
Bien Común: Es la finalidad social suprema hacia la cual tienden todos los
objetivos del hombre; de tal manera que la justicia, el orden, la paz y la seguridad
son las bases en que se asienta el bienestar colectivo. El bien común constituye el
fin último del Derecho que impulsa a vivir en armonía dentro de una sociedad. En
el caso de este proyecto se cuida de los espacios públicos deportivos en beneficio de
la comunidad.
Responsabilidad: Es la actitud consciente del ser humano que tiene que dar
cuenta de sus actos, a sí mismo y a los demás. Una persona responsable conoce sus
derechos y cumple con sus obligaciones.
Servicio: Son un conjunto de acciones las cuales son realizadas para asistir o
ayudar a alguien, algo o alguna causa. En el caso de este proyecto nos referimos al
servicio social que se apoya en el servicio comunitario y la colaboración de los
vecinos en su propio beneficio mediante el mantenimiento de los espacios
deportivos que utilizan.
Solidaridad: Se refiere a la consideración del conjunto de aspectos que relacionan
o unen a las personas, la colaboración y ayuda mutua que ese conjunto de
relaciones promueve y alienta
Tolerancia: Es el respeto y la aceptación que se tiene hacia opiniones, creencias,
sentimientos o ideas de otros, incluso cuando difieren o son antagónicas a las
propias.
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4. OBJETIVOS DEL OBSERVATORIO JUSTICIA DEPORTIVA
1- Ejercer la vigilancia y observación de los espacios y establecimientos deportivos
que se encuentren en el Municipio Chacao, para así garantizar su correcto
funcionamiento.
2- Contribuir con el mantenimiento y protección de las áreas, equipos, artículos e
implementos deportivos.
3- Fomentar valores en cuanto a la conservación de espacios deportivos y sus
materiales e impulsar el ejercicio de la actividad deportiva, como los siguientes:
Eficacia, Conciencia, Honestidad, Honradez, Justicia, Bien Común,
Responsabilidad, Servicio, Solidaridad, Tolerancia. la responsabilidad,
honestidad, disciplina, perseverancia, compromiso, innovación y respeto.
4- Promover el aprovechamiento de espacios e instalaciones no utilizados para la
actividad física y el deporte como hábitos de salud y mejoramiento de la calidad
de vida, individual y colectiva.
BASE LEGAL
La base legal que establece la participación protagónica de los ciudadanos en los
asuntos públicos, se encuentra en el artículo 62 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial Numero 36.860, de fecha
30 de diciembre de 1999, mediante el cual se consagra el derecho a la participación
en los asuntos públicos, de todos los ciudadanos y ciudadanas, ejerciendo de
manera directa la participación en el proceso de formación, ejecución y control de
gestión.
De conformidad con el principio de participación establecido en el artículo 62 de
nuestra Carta Magna, la base legal para la conformación del Observatorio Justicia
Deportiva se encuentra en las siguientes normas:
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
- Ley Orgánica del Poder Público Municipal
- Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física
- Normas para fomentar la participación ciudadana
- Ordenanzas Municipales relacionadas y cualquier otra normativa que regule el
deporte y la utilización de espacios públicos.
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5. OBSERVADORES DE JUSTICIA DEPORTIVA
Observador Deportivo: Es la persona de la comunidad, que ejercerá el control y
vigilancia de los espacios, áreas, establecimientos, equipos, artículos e implementos
deportivos que se encuentren en el Municipio Chacao, para así garantizar su
correcto funcionamiento; igualmente debe velar, observar y orientar el
funcionamiento de los programas que fomenten e impulsen el deporte, la
recreación y el esparcimiento, el buen uso de los equipos. El Observador Deportivo
no está facultado para tomar decisiones a título personal, por cuanto sus actos
expresan las problemáticas de los espacios deportivos y las solicitudes o peticiones
de los ciudadanos y ciudadanas habitantes del Municipio.
Serán escogidos dentro de los miembros de la comunidad que formen parte de
organizaciones deportivas que hagan vida en el Municipio Chacao y su actividad
será Ad honorem.
Cada uno de los Observadores miembros de Justicia Deportiva tendrán
instalaciones deportivas y recreativas a su cargo, a los efectos de su conservación,
mantenimiento y vigilancia.
Tendrá como responsabilidad evaluar constantemente las instalaciones de los
espacios, equipos, artículos e implementos deportivos que tiene bajo su cuidado;
así mismo deberá gestionar, junto a los interesados ante la Dirección de Justicia
Municipal las quejas o solicitudes formuladas por los habitantes de la comunidad,
para darle solución y mejorar las condiciones de los espacios deportivos.
Requisitos para ser Observador Deportivo:
• Ser mayor de quince años,
• De reconocida solvencia moral y honorabilidad,
• Tener capacidad de trabajo colectivo con disposición y tiempo para el trabajo
comunitario,
• Espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad,
• Reconocida trayectoria en actividades deportivas,
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6. • Hacer vida deportiva en el Municipio Chacao.
Actividades de los Observadores de Justicia Deportiva:
• Promover el cuidado y conservación de las instituciones deportivas e
implementos deportivos,
• Observar el estado y mantenimiento de las instituciones deportivas e
implementos deportivos,
• Notificar a las autoridades de las instituciones deportivas, con el fin de lograr la
solución favorable que contribuya al restablecimiento de los espacios en
deterioro,
• Aportar colaboración, en la medida de sus posibilidades para el
restablecimiento de las instalaciones deportivas e implementos deportivos.
• Recabar las solicitudes o peticiones de los ciudadanos y ciudadanas habitantes
del Municipio, en relación al estado de los espacios deportivos y equipos.
De todo lo verificado los Observadores Deportivos levantarán informe que deberán
suministrar como soporte a la Dirección de Justicia Municipal.
COORDINACIÓN DEL OBSERVATORIO DE JUSTICIA DEPORTIVA
• Coordinar y supervisar que todas las quejas, reclamos y sugerencias recibidas
por cada uno de los Observadores Deportivos, relacionadas con el funcionamiento
de las instalaciones deportivas, tengan una respuesta oportuna y efectiva, que
contribuya a la solución del planteamiento. En este sentido, la Dirección de Justicia
Municipal recibirá el informe levantado y llevará el control de los casos planteados
con el estatus según la etapa en la que se encuentre.
• Brindar la colaboración para el mantenimiento de los espacios públicos
deportivos mediante el Programa de Servicio Comunitario.
• Elaborar conjuntamente con la comunidad los Reglamentos de Uso, Espacio y
Funcionamiento de los espacios públicos deportivos y realizar el seguimiento
cuando así se le requiera para su cumplimiento.
• Redactar los Acuerdos de Reparación de espacios públicos deportivos.
• Canalizar aquellos casos en los que hayan intervenido los Guardianes de
Espacios Públicos.
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7. • También ayudará en la organización de la elección de los Observadores
Deportivos, facilitando los mecanismos de apoyo como es el caso de reglamentos y
colaborará en el uso de los espacios deportivos, aplicando la justicia distributiva.
DE LAS RELACIONES INTERINTITUCIONALES PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS DEL OBSERVATORIO DE JUSTICIA DEPORTIVA
A los fines de un mayor y efectivo cumplimiento de las metas y objetivos
propuestos, el programa Observadores Justicia Deportiva tendrá estrecha relación
interinstitucional con las distintas unidades administrativas públicas de la
organización deportiva municipal, los cuales son:
1-El Concejo Municipal, por intermedio de la Comisión de Deporte y Recreación.
2-La Alcaldía, por intermedio de la Direcciones de Justicia Municipal, Deporte y
Seguridad Interna.
3-Las demás organizaciones Municipales que ejecuten programas deportivos.
MECANISMO DE ELECCIÓN DEL OBSERVADOR DEPORTIVO
El candidato al cargo de Observador Deportivo deberá pertenecer a una asociación
deportiva del Municipio Chacao, la cual lo postulará para que sea escogido.
Serán tantos observadores según sean las dimensiones del espacio deportivo a
verificar, el cual aún perteneciendo a algún sector deportivo y siendo practicante de
una o varias disciplinas, ejercerá funciones de Observador ponderando el interés
colectivo sobre el particular.
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE ESPACIOS DEPORTIVOS
Para el mantenimiento de los espacios públicos deportivos se tomará en
consideración lo presupuestado para tal fin y los aportes de empresas privadas que
pudieran patrocinar este proyecto.
Asimismo, los Observadores de Justicia Deportiva podrán solicitar el apoyo del
Programa de Servicio Comunitario de la Dirección de Justicia Municipal.
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8. Igualmente podrán requerir por medio de la Dirección de Justicia Municipal, de los
Guardianes de Espacios Públicos, para el resguardo y vigilancia de estos recintos
deportivos, a objeto de su mantenimiento.
Por su parte la comunidad aledaña a los espacios o aquella que los utilice, podrá
colaborar en realizar y en incentivar tareas de mantenimiento, en la medida de sus
posibilidades como forma de labor social en la conservación de los mismos.
MEDIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL
OBSERVATORIO JUSTICIA DEPORTIVA
Aquellas personas que causen daño a estos espacios deportivos recibirán un
llamado de atención por los órganos competentes en materia de ambiente o
seguridad, debiendo suministrar sus datos para su identificación, pudiendo
requerirse el auxilio de la fuerza pública por medio de la policía municipal.
Se recomienda hacer firmar a quienes cometan actos contrarios a la moral y las
buenas costumbres que deterioren o estropeen los espacios públicos deportivos,
sus equipos o insumos, un Acuerdo de Reparación, en proporción al daño
ocasionado.
En caso de rayados, pintas o grafitos se aplicará la sanción de multa que estable la
Ordenanza sobre la materia y en caso de no poder cancelarla; el órgano competente
decidirá la medida necesaria.
ALEJANDRO URDANETA
DIRECTOR DE LA DIRECCION DE JUSTICIA MUNICIPAL
Propuesta: Horacio Guerra
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9. Revisado y reformado por la Gerencia de Estudios Jurídicos
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10. Revisado y reformado por la Gerencia de Estudios Jurídicos
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