1er Encuentro Nacional de Seguridad Ciudadana Municipal. Hotel Paseo Las Mercedes, municipio Baruta, Caracas. 10 y 11 de abril de 2015. Autor: Msc. Carmen Mavares G. Comisionada Directora General Instituto Autónomo de Policía Municipal Los Salias

1. La participación
ciudadana como
factor
fundamental en
la Seguridad
Municipal
Msc. Carmen Mavares G.
Comisionada
Directora General
Instituto Autónomo de Policía Municipal
Los Salias

2. DESARROLLO DE LA PONENCIA
 Participación ciudadana en la SEGURIDAD CIUDADANA
MUNICIPAL
 La Policía Municipal de Los Salias y sus estrategias de
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

3. LA SEGURIDAD Y LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 La Seguridad ciudadana ha sido, es y será en los próximos
años, uno de los principales temas de la sociedad
venezolana.
 La Seguridad ciudadana es solo uno de los componentes
de la seguridad humana, aquél responsable de enfrentar
amenazas violentas y delictivas con las personas y sus
bienes. Actualmente, debido a los índices de inseguridad
nacional, la seguridad ciudadana es quizá uno de los
temas que más ocupa la atención de las autoridades a
quienes les compete diseñar las políticas públicas en esta
área y a la colectividad en general que es la
primeramente afectada.

4.  En las estrategias de planificación para desarrollar políticas
de prevención del delito y otro tipo de actividad
relacionada con la seguridad ciudadana, debe
fundamentarse en el trabajo responsable de la autoridad y
de la comunidad organizada.

5. MARCO JURÍDICO DE LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
MATERIA DE SEGURIDAD
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
 Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana.
 Ley del Estatuto de la Función Policial.

6. ¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA?
 Todas aquellas acciones emprendidas por ciudadanos -ya
sean individuos o miembros de organizaciones de tipo
asociativo, entiéndase consejos comunales, juntas de
vecinos, cooperativas vecinales, asociaciones civiles en
diferentes ámbitos- que están destinados a influir en las
decisiones de los gobernantes, mediante el uso de
mecanismos o instrumentos formales dispuestos por los
gobiernos para tal fin; y que por ende, pretenden influir en
la toma de decisiones y en la política pública, en nuestro
caso de gobierno municipal, en las políticas públicas en
materia de seguridad ciudadana municipal.

7.  La participación ciudadana se genera a través de los
mecanismos de influencia, decisión y control.

8. LA SEGURIDAD CIUDADANA EN
EL MUNICIPIO LOS SALIAS
 En el Municipio Los Salias, se han venido desarrollando
Políticas Públicas Municipales de Prevención del delito,
llevadas por el cuerpo de policía municipal con entes
públicos locales, regionales y nacionales, tales como:
Nacionales: Ministerio Público
1. Oficina Nacional Antidrogas
2. Defensoría del Pueblo

9. Estadales:
1. Instituto Autónomo de Policía del estado Miranda
2. Instituto Regional de la Mujer
Municipales:
1. Despacho del Alcalde
2. Instituto Autónomo de Policía Municipal de Los Salias

10.  Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes
 Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
 Dirección de Cultura y Deporte
 Dirección de Desarrollo Social
 Dirección de Protección Civil y Administración de Desastres

11.  Estos diseños y puesta en práctica de las políticas públicas
en el Municipio, cuentan con la participación ciudadana
a los fines de incorporar sus aportes en materia de
seguridad.
 ¿Cómo se ha incorporado ésta participación ciudadana?
A través de las Asambleas de Ciudadanos, Cabildos
Abiertos, foros y reuniones entre las autoridades y las
comunidades.

12.  En el Gobierno Municipal y en la Policía Municipal de Los
Salias, hemos entendido, que el trabajo de los entes
públicos, sin la participación ciudadana, no tiene los
resultados positivos esperados, el hacer el trabajo aislado y
no de la mano de las comunidades organizadas no tienen
el impacto social que se espera, en ninguna de sus áreas:
cultura, deporte, salud, niños, niñas y adolescentes,
planificación urbana, servicios públicos; y por supuesto,
seguridad.

13.  En la Policía Municipal de los Salias, la participación
ciudadana está incorporada al diseño de planes
estratégicos de seguridad, en la rendición de cuentas del
cuerpo de policía y en lo inherente a los controles externos
del propio cuerpo de policía.

14. ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN POLISALIAS
INCORPORACIÓN LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1. Libros de Control de Vigilancia y Patrullaje en las
comunidades
Son Libros, llevados diariamente por representantes de la
comunidad (Consejos Comunales, Asociaciones de Vecinos,
etc.) o a través de sus trabajadores de vigilancia privada, los
cuales son firmados por los funcionarios de vigilancia y patrullaje,
una vez que ingresan a realizar el recorrido. Estos Libros son
colocados a solicitud de las comunidades, actualmente 50 de
éstas lo mantienen en el Municipio.

15. 2. Red Vecinal vía Radio o Planta Móvil
A solicitud y previa adquisición del equipo de radio por parte de
la comunidad, se programa dicho equipo y se conecta con un
operador en el Centro de Operaciones Policiales, quien
despacha a las unidades vehiculares o motorizadas ante
cualquier evento que se comunique.
Actualmente hay 44
comunidades conectadas
a la red vecinal entre
zonas urbanas
residenciales, comerciales
y transporte público

16. 3. Red Vecinal vía redes sociales ( Twitter, Pin o Whats app y
Facebook )
Se organizan por grupos de comunidades, como por ejemplo un
edificio, una urbanización a través de sus representantes de
seguridad, consejos comunales a través de sus voceros, etc y la
Community Manager del cuerpo de policía y se incluye al
personal Directivo, Supervisores y a aquellos involucrados con la
prevención del delito.
Actualmente contamos con más de 15 grupos de distintas
comunidades con un aproximado de 85 integrantes cada uno.

17. 3. Decreto Municipal N° 001
Referido a la restricción de la circulación de motociclistas con
acompañantes a partir de las 7 pm y hasta las 5 am y restricción
absoluta de circulación de motociclistas a partir de las 10 pm, con
excepción de aquellos que se encuentren censados y autorizados por la
Coordinación de Transporte Terrestre de la Policía Municipal Los Salias.
Esta iniciativa fue en consenso entre la máxima autoridad
municipal, el cuerpo de policía municipal y la comunidad.

18. ¿FUNCIONA DE MANERA POSITIVA LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
SEGURIDAD DEL MUNICIPIO LOS SALIAS?
Si, las estadísticas referentes a los índices delictivos en la
jurisdicción del Municipio Los Salias, dan cuenta que a
través de los mecanismos de participación ciudadana, se
han podido diseñar políticas públicas municipales de
prevención del delito muy efectivas, lo que ha hecho que el
delito tienda a disminuir, en el caso de los delitos violentos
como el Homicidio y el Secuestro.