3. Justicia Administrativa
(medios de control)
Jurisdicción Administrativa
(juicio de nulidad)
Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa o
Tribunal de lo Contencioso
Administrativo
Recursos Administrativos
Autoridad Administrativa
4. Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa
Sala Superior
Pleno
(11 magistrados)
2 Secciones
(5 magistrados por cada
sección, el presidente no
es parte)
Salas Regionales
(3 magistrados)
Especializadas
Metropolitanas
Salas Auxiliares
Junta de Gobierno y de
Administración
(2 magistrados de sala
superior
2 magistrados de salas
regionales
El presidente de la sala
superior)
5. La LFPCA señala Causas de Improcedencia del Contencioso
Administrativo Federal
I. Que no afecten los intereses jurídicos del demandante.
II. Cuya impugnación no corresponda conocer a dicho Tribunal.
III. Que hayan sido materia de sentencia pronunciada por el Tribunal Fiscal, siempre que
hubiera identidad de partes y se trate del mismo acto impugnado, aunque las violaciones
alegadas sean diversas.
IV. Respecto de las cuales hubiere consentimiento, .
V. Que sean materia de un recurso o juicio que se encuentre pendiente de resolución ante
una autoridad administrativa o ante el propio Tribunal.
VI. Que puedan impugnarse por medio de algún recurso o medio de defensa, con excepción
de aquéllos cuya interposición sea optativa
VII. Conexos a otro que haya sido impugnado por medio de algún recurso o medio de
defensa diferente.
VIII. Que hayan sido impugnados en un procedimiento judicial.
6. Causas de Improcedencia del Contencioso Administrativo
Federal
IX. Contra reglamentos
X. Cuando no se hagan valer conceptos de impugnación.
XI. Cuando de las constancias de autos apareciere claramente que no existe el acto
reclamado.
XII.- Que puedan impugnarse en los términos del Artículo 97 de la Ley de Comercio Exterior,
cuando no haya transcurrido el plazo para el ejercicio de la opción o cuando la opción ya
haya sido ejercida.
XIII.- Dictados por la autoridad administrativa para dar cumplimiento a la decisión que
emane de los mecanismos alternativos de solución de controversias a que se refiere el
Artículo 97 de la Ley de Comercio Exterior.
XIV. Que hayan sido dictados por la autoridad administrativa en un procedimiento de
resolución de controversias previsto en un tratado para evitar la doble tributación, si dicho
procedimiento se inicio con posterioridad a la resolución que recaiga a un recurso de
revocación o después de la conclusión de un juicio ante el tribunal
XV. Que sean resoluciones dictadas por autoridades extranjeras que determinen impuestos y
sus accesorios cuyo cobro y recaudación hayan sido solicitados por autoridades fiscales
mexicanas, de conformidad con los tratados internacionales sobre asistencia mutua sobre el
cobro de los que México sea parte
7. EVOLUCIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
La exigencia de una justicia administrativa se
comprende históricamente como protesta
contra los métodos administrativos del Estado
de policía absoluto. La introducción de esta
institución ha significado, queriendo o sin
querer, un voto de desconfianza para la
administración y un voto de confianza para la
justicia. La justicia administrativa era uno de los
tres imperativos que el liberalismo aportaba a
la política administrativa-los otros dos eran la
legalidad de la administración y la
autoadministración- que hoy se han convertido
en un bien común del moderno derecho
administrativo.
8. Sistemas de lo Contencioso Administrativo
según el órgano
Francés o administrativo
(Consejo de Estado como
estructura del poder
ejecutivo)
Angloamericano o
judicial
(órgano judicial
especializado como parte
del poder judicial)
9. Sistemas de lo Contencioso Administrativo
según la finalidad del órgano
De Simple
Anulación
(solo busca el
mantenimiento de la
legalidad en la
actuación de la
Administración Pública)
De Plena
Jurisdicción
(pretende el
reconocimiento o la
reparación de un
derecho subjetivo
vulnerado por el acto
administrativo
10. Bartolomé Fiorini
•El Contencioso Administrativo corresponde a aquellos litigios en que la Administración
Pública es parte, donde el contenido de su actividad exhibe una especialidad para sus
elementos esenciales: organización, procedimiento y materia.
Jesús
González
Pérez
•Los sistemas de organización de la jurisdicción contencioso-administrativa pueden
reducirse a dos, según los órganos a los que se confía a la composición de los litigios
administrativos estén o no encuadrados en la común organización judicial
Antonio
Carrillo Flores
•Lo contencioso Administrativo es la contienda que nace por el obrar de la
Administración Pública, tanto en su seno mismo como fuera de ella. La justicia
administrativa , se refiere a la intervención jurisdiccional.
11. Alfonso Nava
Negrete
• Justicia administrativa se refiere únicamente a la actuación de los
tribunales administrativos o judiciales al resolver las controversias
jurídicas que se suscitan entre los particulares y autoridades
administrativas, por las resoluciones que éstas últimas dictan. Y no así,
cuando la misma administración pública resuelve recursos
administrativos. Pues existe una gran separación, mientras los tribunales
ejercen una función jurisdiccional, la administración pública solo ejerce
funciones administrativas
Rafael Martínez
Morales
• Se esta en presencia de la justicia administrativa cuando un órgano
administrativo resuelve un conflicto que implica un derecho subjetivo.
Héctor Fix-
Zamudio
• El instrumento de justicia administrativa que asume la mayor eficacia
para la protección jurídica de los administrados es precisamente la
jurisdicción administrativa
12. Marco Jurídico Aplicable al Proceso Administrativo
Ordinario:
*CPEUM
*LFPCA
*LOTFJFA
*RTFJFA
*OTROS
Supletoria:
*Código Federal de
procedimientos
Civiles
13. Competencia
Material del
TFJFA
(a. 14 LOTFJFA)
1.- Materia Tributaria
Federal en general
2.- Multas derivadas de
Normas
Administrativas
Federales.
3. Pensiones y
Prestaciones Sociales
en Materia de Militares
y Civiles cuando sean a
cargo del Erario
Federal o del ISSSTE
4. Interpretación y
Cumplimiento de
Contratos de Obras
Públicas.
5.- Créditos por
Responsabilidad contra
Funcionarios o
Empleados Federales
6.- Las materias
señaladas en otras
leyes, de acuerdo a la
fracción XV, artículo 11
de la LOTFJFA
14. Modalidades del Juicio
Contencioso Administrativo
Federal
Juicio Tradicional u
Ordinario
Juicio en Línea
(Inició 08/2011)
*a elección del
demandante
Juicio Sumario
(Inició 08/2011)
*por cuantía 5 salarios
mínimos elevados al
año.
$158,556.00 (UMA
2020)
15.
16. Etapas del proceso administrativo
Instrucción:
*postulatoria
*probatoria
*conclusiva
Resolutiv
a
*sentencia
Proceso
Administartivo
17. Instrucción
Es el conjunto de actividades encaminadas a procurar
al juez los elementos de hecho de los que extrae su
convicción en orden a los hechos en los que las partes
fundamentan sus pretensiones, tiene en el proceso
administrativo unas características especiales y una
limitaciones mayores que las que se ofrecen en el
proceso civil (Alessi)
18. Tribunales colegiados de circuito
Amparo para los
contribuyentes
Recurso de
revisión para las
autoridades
Sentencia El art. 115, fracc. II inc. a), de la
Constitución prevé que la ley
establecerá las bases generales de
la administración pública municipal
y el procedimiento administrativo,
incluyendo los medios de
impugnación y los órganos para
dirimir las controversias entre dicha
administración y posparticulares,,
con sujeción a los principios de
igualdad, publicidad, audiencia y
legalidad.
Tribunal
Contencioso-
Administrativo
del Distrito Federal
Tribunal Federal
de Justicia
Fiscal y
administrativa
Tribunales
Contencioso-
Administrativo
de los Estados
Art. 122, base quinta.
Constitución Política de
los Estados Unidos
Mexicanos
Art. 73, fracc. XXIX-H
Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos
Art. 116, fracción V.
Constitución Política
de los Estados
Unidos Mexicanos
Controversias
contencioso-fiscales en
materia local, por
ejemplo: impuesto
predial, boletas por el
servicio de agua, etc.
Controversias
contencioso-fiscales
en materia federal,
por ejemplo: iva,
comercio exterior,
etc.
Controversias contencioso-
fiscales en materia estatal,
por ejemplo: impuesto
predial, sobre nóminas,
servicios de hospedaje, etc.
19. PARTES
EN EL
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
El demandante
Los demandados
*autoridad
*el particular favorecido
*el jefe del SAT u órgano
descentralizado o
desconcentrado
El Tercero que tenga un
derecho incompatible
con la pretensión del
demandante
20. Datos que
debe
contener la
Demanda
I.- El nombre
del
demandante
y domicilio
para recibir
notificaciones.
II. La resolución que
se impugna o el
decreto, acuerdo,
acto o resolución de
carácter general que
se controvierte y la
fecha de su
publicación en el
DOF
III.- La autoridad
o autoridades
demandadas o, el
nombre y
domicilio del
particular
demandado.
IV.- Los
hechos que
dan motivo a
la demanda.
V.- Las
pruebas
que se
ofrecen.
VI.- Los
conceptos de
impugnación
VII.- El nombre y
domicilio del
tercero
interesado,
cuando lo haya.
VIII.- Lo
que se
pide.
21. OMISIÓN DE DATOS EN LA DEMANDA
Omisión de los datos ( I, II y
VI) SE DESECHARÁ POR
IMPROCEDENTE LA
DEMANDA
Omisión de los datos (III,
IV, V, VII y VIII) =
requerimiento para que
los aporte (plazo de 5
días) + apercibimiento
que de no hacerlo, se
tendrá por NO
PRESENTADA LA
DEMANDA
23. PLAZOS PARA LA
CONTESTACIÓN
DE LA DEMANDA
JUICIO
TRADICIONAL 30
DÍAS (antes 45
días)
JUICIO EN LÍNEA 30
DÍAS (antes 45
días) JUICIO SUMARIO
15 DÍAS
24. JUICIO TRADICIONAL
10 DIAS Art. 17
JUICIO EN
LÍNEA
10 DÍAS
Art. 17
JUICIO SUMARIO
5 DÍAS Art. 58-6
PLAZOS PARA
AMPLIACIÓN DE
DEMANDA
25. JUICIO TRADICIONAL
10 DIAS Art. 19
JUICIO EN
LÍNEA
10 DÍAS
Art. 19
JUICIO SUMARIO
5 DÍAS Art. 58-6 pfo 2
PLAZOS PARA
CONTESTAR
AMPLIACIÓN DE
DEMANDA
27. Alegatos
Son argumentaciones que expresan las partes, una
vez realizadas las fases expositiva y probatoria,
para tratar de demostrar al juzgador que las
pruebas practicadas han confirmado los hechos
afirmados y que son aplicables los fundamentos
de derecho aducidos por cada una de ellas, con la
finalidad de que aquél estime fundadas sus
respectivas pretensiones y excepciones, al
pronunciar la sentencia definitiva
Último acto para dar por cerrada la
instrucción
28. Sentencia
Documento
destinado a
constatar la
expresión del
juicio del juez
sobre la
cuestión
sometida a su
decisión. (Hugo
Alsina)
La conformidad
o
disconformidad
de la pretensión
con el
ordenamiento
jurídico
(González
Pérez)
Acto por el cual el
Estado, por medio
del órgano
jurisdiccional,
aplicando la
norma general al
caso concreto,
indica aquella
norma jurídica
que el derecho
concede a un
determinado
interés
30. Recursos
ante el
TFJA
Reclamación
Revisión
Vs la resolución
definitiva
*para la autoridad
administrativa
Excitativa de Justicia
JUICIO DE AMPARO
Vs la resolución definitiva
*para el gobernado
*Ante el Tribunal Colegiado de Circuito
31.
32.
33.
34.
35. Diferencias entre la ley federal de
procedimiento administrativo y la ley de
federal de procedimiento contencioso
administrativo
LFPA
Regula el Procedimiento que
siguen las autoridades de la
administración pública federal
para la emisión de un acto
admvo.
Sus etapas son la iniciación,
tramitación y terminación
LFPCA
Regula el Procedimiento que
siguen el TFJFA y las partes
así como otros sujetos para
dar solución a un litigio en vs
de las autoridades de la
administración pública federal
Sus etapas son la instrucción y
el juicio
