Presentación de AESAN sobre el sistema de Redes de Alerta Alimentarias en la Jornada DIRCOM de AESAN-FIAB. 19 de abril de 2012

1. La Red de Alerta
Alimentaria en España y
Europa
Jornada FIAB_AESAN
Madrid, 19 de abril de 2012

2. INDICE DE LA PRESENTACION
Parte I: Sistema de Alerta Rápido para
Alimentos y Piensos (RASFF).
Parte II: Sistema Coordinado de Intercambio
Rápido de Información (SCIRI).
Parte III: Principales datos alertas memoria
2011.

3. SISTEMA DE ALERTA
RÁPIDO PARA
ALIMENTOS Y PIENSOS
(RASFF)

4. Base legal del RASFF
Artículo 50 del Reglamento (CE) Nº178/2002 por el
que se establecen los principios de la legislación
alimentaria, y se crea la Autoridad Europea de
Seguridad Alimentaria y se establecen los
procedimientos en materia de seguridad alimentaria.
Reglamento (UE) Nº 16/2011 de la Comisión, de 10
de enero de 2011, por el que se establecen las
medidas de ejecución del Sistema de Alerta Rápido
para los Productos Alimenticios y los Alimentos para
Animales.

5. Miembros de la red
Estados miembros
Comisión Europea
Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria
Países del Espacio Económico Europeo - EFTA
(Noruega, Islandia y Lichtenstein)
Los miembros de la red designan un punto de
contacto

6. Tareas de los miembros de la Red
Garantizar una comunicación eficaz dentro de su
jurisdicción, y con el punto de contacto de la
Comisión.
Notificar inmediatamente a la Comisión en el marco
del RASFF la información relativa a la existencia de
un riesgo grave directo o indirecto para la salud
humana derivada de los alimentos o piensos.

7. Punto de Contacto Nacional
 Es designado por el Estado miembro.
 Es el encargado responsable de recibir la
información y distribuirla desde el Estado miembro
a la Comisión y desde la Comisión a las Autoridades
competentes nacionales responsables.
 Todos los puntos de contacto garantizarán la
disponibilidad de un funcionario de guardia con el
que se pueda contactar fuera de las horas de oficina
24 horas al día y siete días por semana para
comunicaciones urgentes.

8. Notificaciones RASFF
ALERTA
• Notificación de un riesgo que requiere o podría requerir
una acción rápida en otro EEMM.
• PC de la Comisión 24h todos los miembros de la red.
• Los miembros de la red lo difundirán en un plazo de
desde que se le haya comunicado el riesgo.
48h
• Fuera de oficina :

9. INFORMACIÓN
• Notificación de un riesgo que NO requiere acción
rápida
- Inf. para SEGUIMIENTO: el producto está en el
mercado o puede comercializarse en otro
EEMM.
- Inf. para ATENCIÓN, el producto:
* Sólo está presente en el país notificante.
* No ha sido comercializado.
* No está presente en el mercado.
• Transmisión sin demora.

10. RECHAZO
• Notificación de rechazo en frontera comunitaria de un lote,
contenedor o cargamento de un alimento o pienso por
existencia de un riesgo grave para la salud (PIF).
• Incrementar la vigilancia en la importación de productos
procedentes de 3º países = impermeabilización de fronteras
• Notificación sin demora.
• La Comisión transmitirá a los PIF.
NEWS

11. Diagrama de Flujo

12. Herramientas Informáticas y bases de
datos
CIRCA – Communication & Information
Resource Centre Administrator
RASFF WINDOW –
https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window

13. Acceso público _ PORTAL RASFF
 El acceso a este sistema se realiza a través de la página web:
http://ec.europa.eu/food/food/rapidalert/index_en.htm
 El acceso permite solamente consultar información de
carácter general de las notificaciones efectuadas.

14. SISTEMA COORDINADO DE
INTERCAMBIO RÁPIDO DE
INFORMACIÓN
(SCIRI)

15. LA RED DE ALERTA A NIVEL NACIONAL
– LA GESTIÓN DE LA RED DE ALERTA ALIMENTARIA
SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO
RAPIDO DE INFORMACIÓN (SCIRI)
– LA GESTION DE LA RED DE ALERTA EN LA
ALIMENTACIÓN ANIMAL

16. Base legal de funcionamiento del SCIRI
• Artículo 2 (punto 2 apartado ñ) de la Ley 11/2001, de 5 de julio, por la
que se crea la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
• Artículo 30 (punto 4) del Real Decreto 709/2002, de 19 de julio, por el
que se aprueba el Estatuto de la Agencia Española de Seguridad
Alimentaria y Nutrición.
• Articulo 50 del Reglamento (CE) 178/2002 por el que se establecen los
principios de la legislación comunitaria, se crea la Autoridad Europea de
Seguridad Alimentaria y se fijan los procedimientos relativos a seguridad
alimentaria.
• Reglamento (UE) Nº 16/2011 de la Comisión, de 10 de enero de 2011, por
el que se establecen las medidas de ejecución del Sistema de Alerta
Rápido para los Productos Alimenticios y los Alimentos para Animales.
• Artículo 25 de la Ley 17/2011 de 5 de julio de seguridad alimentaria y
nutrición.

17. Características del SCIRI
Sistema, en forma de red,
destinado a notificar los riesgos graves
para la salud humana y
que se deriven de alimentos

18. Relación RASFF-SCIRI-RAAA
ESPAÑA
UNION EUROPEA
RASFF SCIRI (Alimentos)
(Alimentos + Piensos) Red de alerta alimentación
animal (Piensos)
AESAN (MSSSI) (Alimentos)
DG SANCO
DGMAYG (MAGRAMA) (Piensos)

19. Puntos de contacto SCIRI
 Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición
 Autoridades competentes en materia de Seguridad Alimentaria de las
17 Comunidades Autónomas (Dirección General de Salud Pública y/o
Consumo o Agencias de Seguridad Alimentaria) y 2 Ciudades
Autónomas (Ceuta y Melilla)
 Comisión Europea (DG SANCO)
 INFOSAN (Departamento de Seguridad Alimentaria, Zoonosis y
Enfermedades de transmisión alimentaria de la OMS)
 Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación (S.G. de
Sanidad Exterior) del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad.
 Organizaciones colaboradoras con la AESAN en representación de los
sectores (industria alimentaria // distribución).
 Ministerio de Defensa
 Otros (siguiendo siempre el principio de realizar una gestión
integral del riesgo y en función de las características de la
información que figure en la notificación)

20. Equipo SCIRI
 Directora Ejecutiva
 Subdirectora General de Coordinación
de Alertas Alimentarias y
Programación del Control Oficial
 Jefe de Área
 Jefe de Servicio
 Técnicos
 Administrativos

21. Las Comunidades Autónomas
Cada una de ellas dispone de un
punto de contacto que mantiene
relación con el punto de contacto
nacional (AESAN) y con los
restantes puntos de contacto del
SCIRI: (Direcciones Generales de
Salud Pública y/o Consumo)
Los Puntos de Contacto nacionales de las Comunidades
Autónomas se encargan de difundir la información a sus
unidades provinciales o territoriales

22. Puestos de Inspeccion Fronterizos. - Base legal: Directiva
97/78/C y 91/496/CE.
 Nº de PIF nacionales:43 Control de mercancías
 Efectuar el control de las mercancías
que se importan de terceros paises con
destino a la UE
 Salvaguardar la salud pública evitando
la entrada de productos alimenticios o
piensos que supongan un riesgo grave
directo o indirecto para la salud de los
consumidores
 Recogida de informacion que permita la
impermeabilizacion de las fronteras
europeas de los fraudes o
importaciones ilegales.

23. Otros Puntos de Contacto
SECTOR (INDUSTRIA ALIMENTARIA // DISTRIBUCIÓN): A
través de convenios de colaboración en los que se establece
el procedimiento de transmisión de determinada
información, que pueda comprometer la salud de los
consumidores o la seguridad alimentaria en el sector de la
industria alimentaria, de manera que facilite su óptimo
funcionamiento, así como el cumplimiento de las
obligaciones que la legislación comunitaria y estatal atribuye
a las empresas del sector de la industria alimentaria en este
ámbito.

24. Las notificaciones
son consecuencia de:
• Controles efectuados en mercado
• Autocontroles efectuados por parte de la propia
empresa fabricante
• Reclamaciones efectuadas por parte de los
Consumidores
• Muestras rutinarias efectuadas en frontera

25. Niveles de Gestión
 ALERTA  INFORMACIÓN  RECHAZO  VARIOS
• Características del riesgo.
• Población de riesgo.
• Presentación de casos de
morbilidad/mortalidad.
• Origen nacional del producto
implicado.
• Distribución nacional del producto
implicado.

26. ALERTAS
Actuación inmediata
de las A.C.: SI
Riesgo grave
Origen nacional
Distribución en
territorio nacional

27. INFORMACIÓN
Actuación inmediata de
las A.C.: NO
riesgo grave + no existe
ni origen ni distribución
nacional.

28. RECHAZOS
Actuación inmediata de la
A.C.: SI
Impermeabilización de
fronteras comunitarias.
Vigilancia de entradas
anteriores.
Riesgo grave.

29. Expedientes Varios:
o No alertas, ni informaciones, ni rechazos,
pero que aportan información de interés
a las Autoridades competentes.
o NEWS

30. Flujo de la
informacion
R ALIMENTOS EEMM
PIENSOS
A SANCO
PAÍSES EEE
S
F
F NEWS INFORMACIÓN ALERTA RECHAZO
IN
FO
SA
N
DGRAG AESAN
POI PIENSOS
ALIMENTOS
S
C
VARIOS INFORMAC. ALERTA RECHAZO
I
R
P.C. del SCIRI SGSE I
Difusión intra-Autonómica PIF nacionales

31. Información que se traslada:
• Identificación y caracterización del incidente.
• Identificación y caracterización de las mercancías afectadas
y, en su caso, sospechosas.
• Identificación de los destinos y los destinatarios .
• Indicación del destino propuesto por la empresa alimentaria
afectada , estrategias y procedimientos para la recuperación
y retirada.
• Explicación pormenorizada de las razones de la acción
emprendida por la autoridad competente de la CA donde se
ha emitido.
• Indicación de las recomendaciones a los profesionales,
acuerdos establecidos con ellos para, voluntaria u
obligatoriamente, prevenir, restringir o someter a
condiciones especiales la comercialización o el eventual uso
de un alimento.

32. PROCEDIMIENTOS DE GESTION
 Procedimiento General de Gestión del
SCIRI
 Procedimiento de Comunicación del
Riesgo a la Población en General
 Procedimiento para la Gestión de
Crisis Alimentarias

33. SISTEMA DE PERMANENCIA
24 HORAS AL DÍA/365 DIAS AL AÑO
(SARANCO)

34. SISTEMA COORDINADO DE
INTERCAMBIO RÁPIDO DE
INFORMACIÓN
MEMORIA 2011
(DATOS PROVISIONALES)

35. Evolución de las notificaciones en el SCIRI en
los últimos cinco años.
INFORMA-
ALERTAS RECHAZOS VARIOS
CIONES
año 2007 293 1.325 1.210 52
año 2008 209 1.346 1.353 70
año 2009 186 1.484 1.413 47
año 2010 188 1.449 1.479 74
año 2011 168 1.551 1.664 64

36. Evolución de las notificaciones en el SCIRI en
los últimos cinco años.
1.664
1.484 1.479
1.325 1.346 1.564
1.413 1.449
1.353
1.210
293
209 186 188 168
52 70 47 74 64
año 2007 año 2008 año 2009 año 2010 año 2011
ALERTAS INFORMACIONES RECHAZOS VARIOS

37. • El 79 % de los
Países
productos notificados terceros
fue de origen 21%
comunitario mientras
que en el 21 % de los
casos, el origen fue de
terceros países. Unión
Europea
79%

38. Participación como NOTIFICANTES (año 2011)
Portugal Dinamarca Grecia Otros (<4) España Castilla la Mancha La Rioja Murcia Navarra Andalucía
2% 10% 22% Canarias 3% 3% 3% 20%
3% 2% 3%
3%
R. Unido
Islas Baleares
4%
5%
Cantabria
5%
Finlandia
4%
Bélgica Italia
4% 20% Madrid
Alemania Cataluña
P. Bajos 8%
Francia 14% 20%
7% C.Valenciana Castilla y León
8%
13% 14%

39. Tipos de productos implicados (año 2011)
8% 1%
49%
42%
Origen animal Origen vegetal Materiales en contacto Otros orígenes

40. Clasificación en función del tipo de riesgo (año 2011)
Físicos Otros Biológicos
8% 11% 28%
Químicos
53%

41. Distribución de PELIGROS detectados (año 2011)
Med. PCB's Metales T. biológicas Virus
Otros
veterinarios 3% pesados Otras toxinas 4% 2%
HAP's 4% 3% 30% 6%
5% Bacterias
50%
Biotoxinas
Fitosanitarios 15%
8%
Toxinas BIOLÓGICOS
Aditivos Oro y plata Migración Parásitos
fúngicas 13%
11% 13% 23%
10%
QUÍMICOS

42. Distribución de PELIGROS detectados (año 2011)
FÍSICOS OTROS
Irradiación no Defectos Varios Defectos
autorizada envasado 33% etiquetado
15% 8% 50%
Alteraciones
Cuerpos OGMs no
organolépt.
extraños Toxiinfección autorizados
15%
62% 6% 11%

43. MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN