2. Se entiende a la actividad financiera de un Estado como la gestión de un conjunto de
gastos y la consecución de ingresos suficientes para financiar los primeros; esta gestión de
ingresos y gastos en el sector público, que se realiza con la finalidad de que éste pueda
cumplir con su función en la sociedad. Esto ocurre en los diferentes niveles del sector
público en su lucha por cumplir con sus diferentes objetivos y funciones. La actividad
financiera cumple una función instrumental porque su normal desenvolvimiento es
condición indispensable para el desarrollo de las otras actividades.
Por lo tanto, es importante entender las fases de la actividad financiera como lo son
el gasto y el ingreso público. El primero se considera como el empleo definitivo de riquezas
que el Estado hace para satisfacer las necesidades públicas, también para adquirir bienes de
consumo a distribuir gratuitamente o contra el pago de una retribución directamente a los
consumidores. La causa más importante del aumento aparente de los gastos públicos es la
desvalorización de la moneda de papel en régimen de curso forzoso. Como los gastos
públicos representan, en gran medida, adquisiciones de bienes y servicios en el mercado, la
desvalorización del dinero implica el aumento de los gastos públicos en su valor nominal.
Todos los gastos que efectúa un gobierno deben estar limitados en general a lo que
estipulan sus leyes derivadas de sus constituciones, las cuales en general establecen que no
podrá efectuarse ningún pago que no esté especificado en el presupuesto o determinado por
una ley. El presupuesto de egresos de un país es un documento financiero anual que indica
las partidas en que será aplicado el gasto público. Para ello se elaboran leyes y reglamentos
que especifican la preparación, estructura, ejecución y control del gasto público. Harold
Sommers (1967); señalo que son cuatro los principios que deben orientar el gasto público y
con base a ello decidir acerca de la magnitud y naturaleza del gasto. Principio del gasto
mínimo, principio de mínima interferencia con la iniciativa privada, principio de la máxima
ocupación y principio del máximo beneficio.
Mientras que el ingreso público es toda cantidad de dinero percibida por el Estado y
demás entes públicos, cuyo objetivo esencial es financiar los gastos públicos, es decir,
poder hacer frente a todos los gastos que el estado posee, un presupuesto equilibrado es
aquel que relaciona en forma eficaz los ingresos como los gastos, con el fin de elaborar la
mayor obra posible en beneficio del país y sus habitantes. El Estado recauda ingresos
3. públicos de acuerdo con su necesidad de cumplir con un conjunto de fines asociados al
papel que representa. En contraste con el gasto público, el ingreso público no proviene de
tantas fuentes. Es decir, el sector público puede gastar en muchos asuntos diferentes, sin
embargo no suele ingresar de tantas fuentes diferentes.
El individuo al vivir bajo la protección de un estado soberano en un territorio
determinado, adquiere el compromiso de otorgar a su respectivo gobierno la facultad para
imponer las contribuciones necesarias para cubrir el gasto público de la sociedad en donde
vive con su familia y conciudadanos. Los ingresos que recibe el gobierno se pueden
clasificar en general en cuatro importantes rubros que son: Ingresos tributarios. a.
Impuestos. b. Aportaciones de Seguridad Social. c. Derechos. d. Contribuciones Especiales.
e. Tributos o Contribuciones Accesorias.
4. Referencias
Peña I. (2012) Actividad Financiera del Estado Venezolano [Documento en Línea]
Disponible: https://es.calameo.com/read/005316006f23f2d085972 (Consulta: 22/09/19)
Quivera Y. (2013) Presupuesto Público [Documento en Línea] Disponible:
http://www.geocities.ws/yamelisquivera/hwct/t3.html (Consulta: 22/09/19)
Passarelli M (2008) Gestión Presupuestaria [Documento en Línea] Disponible:
http://gestionpresupuestaria.blogspot.com/2008/12/tema-3-el-gasto-publico-por-
malave.html (Consulta: 22/09/19)
