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OPINIÓN
U
na de las tantas parado-
jas actuales es que mien-
tras en la periferia mu-
chas sociedades y Gobiernos in-
tentan ampliar los derechos ciu-
dadanos, en varios países centra-
les se pretende desvertebrar el
Estado de derecho. En América
Latina y, en tiempos recientes,
en Oriente Próximo y el norte de
África con la llamada primavera
árabe, se observan impulsos y lo-
gros importantes en el reclamo
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rantías de diverso tipo. Inversa-
mente, en países clave de Occi-
dente, y desde el 11 de septiem-
bre de 2001, en Estados Unidos
se denota un esfuerzo desde el
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pocas limitaciones por parte del
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primir derechos alcanzados con
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dos Unidos se ha gestado una
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rocrática e institucional cívico-
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hecho una condición de inse-
guridad permanente; meta que
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el terrorismo transnacional a
una década de los atentados en
Nueva York, Washington y Fila-
delfia.
En ese contexto, la poslegali-
dad tiende a imponerse: se trata
de una situación en la que el de-
recho interno e internacional se
manipula, se desconoce o se
quiebra a expensas de un bifron-
te Estado gendarme que opera
con escasa rendición de cuentas
hacia adentro y con excesivo des-
pliegue militar hacia afuera. Lo
poslegal no es patrimonio exclu-
sivo de Estados Unidos —recien-
temente la secretaria del Inte-
rior de Reino Unido, Theresa
May, sugirió la necesidad de des-
hacerse de la Ley de Derechos
Humanos de 1998—, pero tiene
su manifestación más elocuente
e inquietante en aquel país.
La poslegalidad se exacerba
en Estados Unidos en medio de
una fenomenal crisis económica
y ante una ciudadanía que, ante
la incertidumbre y de modo con-
fuso, se expresa contradictoria-
mente frente al delicado balan-
ce entre seguridad y libertad.
Por ejemplo, en junio de 2010
una encuesta a cargo de Rasmus-
sen Reports indicaba que el 28%
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La poslegalidad, por vía de
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les, naturaliza un nuevo lengua-
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los derechos. Así, en vez de refe-
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T
ras las elecciones del 20-N
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Ideas para la próxima victoria socialista

  • 1. EL PAÍS, lunes 2 de enero de 2012 27 OPINIÓN U na de las tantas parado- jas actuales es que mien- tras en la periferia mu- chas sociedades y Gobiernos in- tentan ampliar los derechos ciu- dadanos, en varios países centra- les se pretende desvertebrar el Estado de derecho. En América Latina y, en tiempos recientes, en Oriente Próximo y el norte de África con la llamada primavera árabe, se observan impulsos y lo- gros importantes en el reclamo y la extensión de derechos y ga- rantías de diverso tipo. Inversa- mente, en países clave de Occi- dente, y desde el 11 de septiem- bre de 2001, en Estados Unidos se denota un esfuerzo desde el Ejecutivo y el Legislativo (y con pocas limitaciones por parte del Poder Judicial) de recortar y su- primir derechos alcanzados con enorme esfuerzo colectivo. Con el presunto objetivo de proteger la seguridad nacional en Esta- dos Unidos se ha gestado una compleja estructura jurídica, bu- rocrática e institucional cívico- militar que ha configurado de hecho una condición de inse- guridad permanente; meta que al parecer ha logrado alcanzar el terrorismo transnacional a una década de los atentados en Nueva York, Washington y Fila- delfia. En ese contexto, la poslegali- dad tiende a imponerse: se trata de una situación en la que el de- recho interno e internacional se manipula, se desconoce o se quiebra a expensas de un bifron- te Estado gendarme que opera con escasa rendición de cuentas hacia adentro y con excesivo des- pliegue militar hacia afuera. Lo poslegal no es patrimonio exclu- sivo de Estados Unidos —recien- temente la secretaria del Inte- rior de Reino Unido, Theresa May, sugirió la necesidad de des- hacerse de la Ley de Derechos Humanos de 1998—, pero tiene su manifestación más elocuente e inquietante en aquel país. La poslegalidad se exacerba en Estados Unidos en medio de una fenomenal crisis económica y ante una ciudadanía que, ante la incertidumbre y de modo con- fuso, se expresa contradictoria- mente frente al delicado balan- ce entre seguridad y libertad. Por ejemplo, en junio de 2010 una encuesta a cargo de Rasmus- sen Reports indicaba que el 28% de los estadounidenses conside- raba que era una mala idea el control civil de los militares y apenas el 44% consideraba bue- no dicho control. Pero, a su vez, en una encuesta de Gallup efec- tuada en septiembre de 2011 un 49% de los entrevistados consi- deraba que el Gobierno federal era “una amenaza inmediata a los derechos y libertades indivi- duales”. La poslegalidad, por vía de presuntos términos legales, rápi- damente asimilados por los me- dios de comunicación y los prin- cipales líderes políticos naciona- les, naturaliza un nuevo lengua- je que facilita el desprecio por los derechos. Así, en vez de refe- Pasa a la página siguiente T ras las elecciones del 20-N se ha abierto un proceso de renovación en el PSOE que tendrá un hito importante en la elección de un nuevo liderazgo el próximo mes de febrero. Pero ahí no habrá acabado el proceso, sino que estará comenzando, ya que será la nueva dirección la que tenga que articular un nuevo proyecto político atractivo para la sociedad. En este contexto, y a me- dio plazo, la nueva etapa podría desarrollarse bajo la etiqueta de “Socialismo abierto” (a nuevas ideas, nuevas personas y nuevas formas de hacer política). Y con esa perspectiva, la ponencia políti- ca que finalmente apruebe el Con- greso debería incorporar enfo- ques renovados en tres áreas. La primera es la apuesta que los socialistas deberían hacer por la “Economía de la prosperidad”. Esta es la visión económica que sostiene que los ajustes fiscales por sí mismos no son suficientes para la recuperación, y también la visión que afirma que el creci- miento, el empleo y el bienestar de las personas van más allá de la simple acumulación de bienes y servicios. En ese modelo, la soste- nibilidad y la cohesión social son motores del propio proceso pro- ductivo y no simplemente una op- ción política. Para avanzar en esa dirección, la austeridad inteligen- te, el impulso a los nuevos secto- res económicos, la moderniza- ción radical de nuestras políticas activas de empleo, la transforma- ción total de nuestro modelo ener- gético, el apoyo decidido al em- prendimiento, y la revisión inte- gral de nuestro sistema fiscal, son aún cuestiones de largo recorrido donde el PSOE tendrá que apos- tar más fuerte que hasta ahora. La segunda área tiene que ver con la nueva agenda social. El PSOE no puede ser solo el partido que defienda el Estado de bienes- tar tradicional, sino que tiene que ser también el que apueste por modernizarlo y dinamizarlo. Asi- mismo, creo que el PSOE acerta- ría si abandonase ligeramente la contraposición permanente en- tre Estado y mercado y concentra- se parte de su nuevo discurso so- cial en el tercer vértice de la ecua- ción: la sociedad. El PP no ha im- portado aún el concepto de la “Gran Sociedad” acuñado por los conservadores británicos, y por eso el PSOE puede adelantarse con un discurso solvente sobre la “Sociedad de las Oportunidades”, que sea la garantía de una socie- dad mejor y más justa. Esto le per- mitiría renovar su pedigrí progre- sista alejándolo de la deriva esta- talista y dotándolo, por tanto, de mayor credibilidad en un contex- to de restricciones presupuesta- rias. El potencial de renovación en este terreno es importante, ya que las políticas sociales tradicio- nales divididas en funciones de gasto podrían reformularse en torno a nuevas categorías centra- das en la fortaleza de los hogares. La división social por edades po- dría trascenderse incorporando nuevas políticas para reconectar a los jóvenes con los mayores, en proyectos de sociedad multigene- racional; el énfasis en la igualdad de oportunidades en la infancia podría extenderse a todo el ciclo vital bajo un nuevo lema de opor- tunidades recurrentes; y los dere- chos sociales podrían comple- mentarse con compromisos indi- viduales de ciudadanía. Con estos mimbres, sin embar- go, no será suficiente. Los parti- dos que ganan el corazón de sus votantes no son siempre los que mejor alternativa socioeconómi- ca presentan, sino los que son ca- paces de movilizar a amplios sec- tores sociales sobre la base de pro- cesos participativos y una narrati- va colectiva emocionante. Estos son los aspectos más complica- dos, los más relacionados con la estructura de los propios partidos políticos y de sus liderazgos. El socialismo vanguardista y abierto al futuro que debería sa- lir del próximo congreso tendrá que esforzarse para conectar con los indignados, que no son solo los jóvenes del 15-M, sino tam- bién aquellos hombres y mujeres maduros que están desencanta- dos ante la aparente inutilidad de su experiencia en el mercado la- boral y ante la perspectiva de que sus hijos vivirán peor que ellos. Las demandas de una democra- cia mejor deben responderse des- de el ejemplo. Por eso, la apertu- ra del partido a los simpatizantes y la consolidación del sistema de primarias para la candidatura a la presidencia del Gobierno, in- cluso las listas abiertas y la limita- ción de los mandatos deberían es- tar encima de la mesa del debate. El socialismo abierto debe re- conectar con los electores a su iz- quierda y a su derecha, y para ello los proyectos transversales que superen el esquema tradicio- nal de clase (como los relaciona- dos con la salida colectiva de la crisis, la sostenibilidad, la identi- dad comunitaria, la calidad demo- crática, la laicidad o el Gobierno de la globalización) deberían te- ner mayor protagonismo en la nueva etapa. Por último, el socia- lismo abierto debe reconectar con los jóvenes. El PP ha logrado que desde hace 20 años una ma- yoría de los nuevos votantes de cada elección fueran populares; el PSOE debe lograr que esa ten- dencia se revierta. No hay fórmu- las mágicas, pero sería bueno de- batir ideas novedosas que pue- dan resultarles atractivas, como nuevas reglas para facilitarles el voto, la creación de agrupaciones virtuales, la disolución de las ba- rreras entre militantes y simpati- zantes, o la introducción de crite- rios de mérito profesional y acti- vismo social para ganar protago- nismo político. Si con todo ello el PSOE no ga- na las próximas elecciones, enton- ces estará muy cerca de ganar las siguientes. Carlos Mulas-Granados es director de la Fundación IDEAS y profesor titu- lar de la Universidad Complutense de Madrid. El ocaso democrático Ideas para la próxima victoria socialista JUAN GABRIEL TOKATLIAN La poslegalidad tiende a imponerse: el derecho interno e internacional se manipula Carlos Mulas- Granados Economía de la prosperidad, nueva agenda social y los jóvenes, deberían ser las bazas del PSOE FORGES