La escuela que queremos

Carlos A. Yampufé Requejo cayare2@gmail.com 981770982
Carlos A. Yampufé Requejo
2014

Enfoque de la Escuela que Queremos1
El Problema de la escuela
Algunas ideas alrededor de este concepto se han venido trabajando -considerando que la reforma de la escuela ha sido una reforma olvidada- en nuestro país desde los años noventa en que se inicia la reforma curricular, se ponen todas las baterías en la instrumentación del aula, que el docente cuente con un currículo reformado, materiales educativos, etc. En fin que tenga un entorno de recursos que le permita mejorar su desempeño y poder lograr aprendizajes de calidad ante los nuevos desafíos que le plantea la reforma curricular, aquí el Plan Nacional de Capacitación Docente (PLANCAD) ofreció un repertorio de métodos activos para que pueda hacer clases más participativas, pero se perdió de vista a la escuela como cultura organizacional; sin embargo la escuela tal como la conocemos es un imaginario, es un modelo de escuela, uno dice escuela e inmediatamente se viene a la mente la imagen de un patio donde los niños están formados cantando el himno y escuchando el mensaje del director, aulas donde los alumnos están sentados unos detrás de otros escuchando a su profesor que tiene la pizarra detrás, campanas que anuncian un recreo con lo que los chicos salen a expandirse y jugar por un momento, para luego regresar al orden y silencio del aula, esas son nociones culturales de la escuela que han sobrevivido al paso del tiempo donde hay una jerarquía muy clara de relación entre el adulto, niños y jóvenes, donde hay compartimentalización. Mientras esta estructura organizacional no se afecte los maestros innovadores no sobreviven a estas escuelas, estos son inmediatamente ahogados por la cultura, un profesor que trata de romper el molde es inmediatamente abordado, no solo por un director incomprensivo, sino también por sus propios compañeros que sienten que la diferencia constituye una amenaza, la escuela en este contexto es un mundo de uniformidad donde cualquier diferenciación llega a ser una perturbación y es inmediatamente atacada, eso ha hecho que el director no tenga la capacidad de conducir a la escuela a un cambio de agenda en base a los aprendizajes de calidad. La escuela siempre ha tenido la misión de trasmitir la cultura vigente a los estudiantes, ahora la escuela debe orientar a los estudiantes a producir
1 El presente artículo corresponde al resumen de una exposición de Luis Guerrero Ortiz sobre el tema, así como algunas adecuaciones hechas por mi persona y las ilustraciones han sido tomadas de las presentaciones de Luis Guerrero Ortiz, quien bondadosamente me autoriza a utilizarlas.

nuevo conocimiento, ya no es una misión de reproducción cultural, sino hay que habilitarlos para producir cosas; el gran problema es que las escuelas no están organizadas para eso.
En este sentido podemos entender que el problema de la escuela es que “el sistema educativo está históricamente desfasado y continua siendo excluyente, pre-moderno, ineficaz y homogenizador”, así encontramos que “las niñas y niños que inician su escolaridad, fracasan en el logro de los aprendizajes”, debemos tener bien claro que el problema no es el fracaso escolar, si fuera así habría que capacitar a los profesores para que enseñen bien a leer y matemática, a los estudiantes los dotamos de libros, les exigimos más, los evaluamos y divulgamos sus malas notas porque tienen que aprender a leer y escribir. El problema es de fondo es el desfase del sistema educativo que se refleja en el síntoma del fracaso escolar.
La explicación del problema de la escuela ha ido variando a lo largo de la historia, en un primer momento el fracaso escolar se explicaba por la pobreza, la pobreza era la razón de que los estudiantes no rindan satisfactoriamente, motivo por el cual la responsabilidad del fracaso escolar estaba en la sociedad, a mediados del siglo XX, con el surgimiento de la psicología cognitiva, el problema se centra en los niños como problemas de aprendizaje, fallas en su sistema de percepción, de registro, almacenamiento, de transferencia del conocimiento, etc. Algo estaba pasando en la cabeza o personalidad de los estudiantes que explica su mal rendimiento, ya no era solo la pobreza sino a esto se sumaba las patologías individuales lo que explicaba el fracaso escolar. Hacia la segunda mitad del siglo XX los ojos que pretendían explicar el fracaso se vuelven sobre los profesores, son los profesores que arrastran deficiencias en su formación inicial la causa del fracaso escolar en las escuelas; recién a finales del siglo XX es cuando empieza a surgir como hipótesis explicativa el desfase del sistema educativo. En 1990 en la declaración de Jomtien señala que los sistemas educativos en el mundo han vivido en el

autoengaño, pensando que el progreso en la matrícula y culminación de la escolaridad era señal de éxito en la educación, más bien el verdadero progreso se evidencia en el aprendizaje, pueden haber más niños que concluyen su escolaridad pero que no lograron aprendizajes de calidad.2
Luis Guerrero Ortíz, manifiesta que el problema más grave es que el sistema educativo es un sistema atávico, segmentado y excluyente:
 Atávico: porque es prisionero de numerosas tradiciones anacrónicas, que considera sagradas e intocables, vocación por la uniformidad que nos cuesta mucho trabajo desprendernos de ella. Según el diccionario de la Real Academia Española es: Tendencia a imitar o a mantener formas de vida, costumbres, etc., arcaicas.
 Segmentado: porque diferencia circuitos de mayor y menor calidad, hay circuitos de alta calidad pero no se tiene acceso en toda la población, sino para los que pueden pagarlo.
 Excluyente: porque facilita a unos y obstaculiza a otros el acceso a oportunidades para educarse, lograr aprendizajes efectivos y relevantes, y continuar estudiando con calidad. Es un molde igual para todos, el sistema no se acomoda a las necesidades de los niños, sino hace que los niños se acomoden al sistema.
Carácter de sistema educativo3
2 Tomado de la exposición de Luis Guerrero Ortiz sobre “La Escuela que Queremos”
3 Tomado de http://www.slideshare.net/grupoeducativousbcepea/la-escuela-que-queremos-15611895

La Escuela que Tenemos
Las escuelas históricamente, cuando empiezan a articularse en sistemas nacionales, reciben tres encargos: formar ciudadanos, formar agentes económicos/productivos y formar identidades.
 Formación de ciudadanos.
 Formación de agentes económicos/productivos.
 Formación de identidades: formación de identidades personales, personas con capacidad de integrarse a la sociedad con una identidad, la identidad es personal y social, personal porque permite distinguirse una persona de otra, soy un ser único, y social porque soy parte de un contexto.
Para lograr estos encargos formales, las escuelas empiezan a distinguir algunos componentes clave, el aula es el corazón del sistema institucional ya que las escuelas funcionan como un sistema en el que sus componentes están absolutamente articulados para conseguir un resultado que supone lograr los tres encargos mencionados anteriormente. En consecuencia el enfoque que soporta a la escuela es el enfoque sistémico, en este sentido es importante, por ejemplo si para lograr proyectar una imagen de presentación multimedia hecha en power point se requieren de algunos componentes o condiciones: proyector multimedia, computadora/laptop, cableado, energía eléctrica, ambiente adecuado, etc. Si faltara uno de estos componentes o condiciones simplemente no se podría visualizar la imagen de manera adecuada.
Para Elena Compañ Poveda4, “El enfoque sistémico, aplicado al campo educativo, contempla la conexión entre los individuos y el contexto: tanto el inmediato, familiar, educativo, entre iguales, como el más amplio y genérico, social, político, religioso, cultural, etc., teniendo en cuenta sus interacciones recíprocas en un constante feedbackdecomunicación.
Esta metodología, en contraposición a la reduccionista, favorece una visión integradora de los fenómenos, capaz de relacionar circularmente las partes y de sustituir los conceptos que hablan de "sumatividad" por aquellos que hablan de "totalidad". Esta
4 Autora del texto “Modelo sistémico aplicado al campo educativo http://www.iaf- alicante.es/imgs/ckfinder/files/PUB_Modelo_sist%C3%A9mcio_ES.pdf

visión, también llamada ecológica, permite ver cómo el grupo (familia, centro, alumnos, etc.) no se adapta a un ambiente dado sino que coevoluciona con el ambiente.
En base a este modelo, se define el Centro Educativo (CE) como un sistema abierto, compuesto de elementos humanos que se relacionan entre sí y que tienen características propias. Se subdivide en subsistemas que, como el sistema, son identificables a través de la definición de sus Límites, Funciones, Comunicación y Estructura.
Una de las definiciones más comunes establece que un sistema es "un conjunto de elementos en interacción" de manera tal que un ser vivo, una célula, incluso una ciudad o el motor de un automóvil pueden pensarse como sistemas. Una definición como ésta es demasiado general, sobre todo cuando trabajamos con sistemas complejos como, sin duda, lo son los ecosistemas.
Hoy se define un sistema como un todo estructurado de elementos, interrelacionados entre sí, organizados por la especie humana con el fin de lograr unos objetivos. Los sistemas en los que interviene la especie humana como elemento constitutivo, sociedad, educación, comunicación, etc., suelen considerarse sistemas abiertos. Son sistemas cerrados aquellos en los que fundamentalmente los elementos son mecánicos, electrónicos o cibernéticos.
El enfoque sistémico es un tipo de proceso lógico que se aplica para resolver problemas y comprende las siguientes diferentes etapas: identificación del problema, determinar alternativas de solución, seleccionar una alternativa, puesta en práctica de la alternativa seleccionada, determinar la eficiencia de la realización y revisar cuando sea necesario cualquiera de las etapas del proceso.
Aplicado a la escuela el enfoque sistémico se podría imaginar según el siguiente gráfico5:
5 El gráfico se desarrolla de manera integral en el capítulo de Gestión del Aprendizaje

El enfoque sistémico se establece en el proceso docente-educativo con un criterio lógico y pedagógico para lograr la máxima efectividad en la asimilación de los conocimientos, el desarrollo de habilidades y la formación de convicciones por parte de los alumnos, con la finalidad de capacitarlos para que puedan cumplir exitosamente sus funciones sociales, de prepararlos para la vida y el trabajo. La organización del proceso docente-educativo se apoya en las leyes didácticas que expresan las relaciones de este proceso con el contexto social y las interacciones entre sus componentes (objetivo, contenido, método, medio, forma y evaluación). La integración de todos estos componentes conforma un sistema (del proceso docente-educativo), constituido por varios subsistemas que representan distintos niveles o unidades organizativas (carrera, disciplina, asignatura, tema y tareas docentes). Por lo tanto, en cada uno de estos subsistemas o unidades organizativas están presentes todos los componentes que lo caracterizan. El Enfoque Sistémico de Cambio (ESC) es una forma de ver el mundo, de pensar, y no una metodología o una técnica.
El enfoque de sistema, también denominado enfoque sistémico, significa que el modo de abordar los objetos y fenómenos no puede ser aislado, sino que tienen que verse como parte de un todo. A diferencia del analítico, que desagrega las partes del objeto de estudio, este enfoque contempla la totalidad de los componentes de un sistema, centrándose fundamentalmente en las entradas y salidas de materia, en los flujos de energía y en las interacciones entre sus componentes. Así por ejemplo, un sistema de información es un conjunto de elementos estructurado bajo un enfoque sistémico (equipo computacional, recursos humanos, actividades básicas: entrada, almacenamiento, procesamiento y salida de información) que interactúan entre sí con el fin de apoyar las actividades de una empresa o negocio.
Se distinguen cuatro componentes clave en la escuela, el primer componente considerado como central son los Procesos Pedagógicos que ocurren al interior del aula. En el aula se producen dinámicas de transmisión cultural que son típicas de las escuelas; para garantizar que estos procesos discurran normalmente, las escuelas tienen un componente de Gestión Escolar, pero además hay una Convivencia al interior de la escuela que tiene que asegurar un orden necesario para que todas las cosas funcionen como se supone que deben funcionar, las relaciones entre las personas están pautadas para que la escuela

funcione; así mismo tenemos el Vínculo Escuela, Familia y Comunidad en el que las familias tienen que jugar a favor de los procesos pedagógicos para lograr aprendizajes de calidad.
Ahora ¿cómo han funcionado cada uno de estos componentes en la escuela que tenemos? En el funcionamiento de un aula común en una escuela común se visualizan las siguientes características:
Componentes del Sistema Escuela Características de la Escuela que tenemos
Procesos Pedagógicos
 Enseñanza uniforme: que enseña lo mismo para todos.
 Aprendizaje dogmático y repetitivo: la palabra del director/profesor o del autor del libro no se discute, es la verdad absoluta, es repetitivo porque de lo que se trata es de reproducir la información que te entregan, el que tiene mayor capacidad de reproducción de la información que recibe es aquel que se le considera como una persona que aprendió.
 Fomento del individualismo: en el aula no hay relaciones de colaboración, al contrario la colaboración se considera una perturbación, los estudiantes no tienen porque relacionarse entre sí.

Componentes del Sistema Escuela Características de la Escuela que tenemos
Gestión Escolar
 Jerarquía piramidal: existencia de estructura autoritaria.
 Organización compartimentada: lo que hace un docente no lo saben los demás colegas.
 Administración de rutinas: El director se convierte en aquel que vigila en que el profesor esté en el aula, que no esté durmiendo y que haga clases, no se maneja información de lo que pasa al interior de las aulas ya que se asume que el campo de acción de la gestión escolar es otro diferente al aprendizaje.
Convivencia
 Negación de la identidad: la identidad de los niños se queda fuera de la escuela ellos son estudiantes, son iguales y deben comportarse de la misma manera.
 Discriminación: los peores estudiantes retrasan o contagian a los mejores, por eso debemos separarlos.
 Obediencia: cumplimiento del mandato de la autoridad.
Vínculo Escuela, Familia y Comunidad
 Aislamiento del entorno: la escuela como templo del saber, isla de sabiduría ante un mundo oscuro e ignorante.
 Subestimación cultural: se piensa que los niños forman parte de una cultura primitiva.
 Relaciones utilitarias: a las familias solo se les convoca para que donen trabajo, materiales o dinero.

Estas características están muy instaladas no solo en la escuela y los maestros sino también en los padres de familia y la comunidad, lo que ha hecho tradicionalmente la política educativa es atacar al problema por sus partes y no como un sistema, como un todo.
Se deben dar intervenciones sistémicas dirigidas a modificar estructuralmente el funcionamiento de la organización escolar y no por partes o en un solo componente, no podemos atacar una variable pensando que vamos a cambiar toda la identidad de la escuela, por ejemplo se puede desarrollar un programa muy bueno de comprensión lectora y denominar a las escuela como “escuela lectora” pero si no se atiende a los demás componentes, terminado el programa la escuela seguirá igual que antes.
La Escuela que Queremos
Simboliza un conjunto de resultados deseables, a nivel de los aprendizajes de los estudiantes, como de la propia escuela y la sociedad.
Es la aspiración de una escuela que se conduzca y organice en función de aprendizajes fundamentales desarrollados por los estudiantes, y que para ello, logre vincular al trabajo docente a los padres y a la comunidad en general, quienes se hacen corresponsables del proceso educativo.

Para esto necesitamos conocer qué deben aprender las niñas y niños en nuestro país: Aprendizajes fundamentales: propuesta para el debate6 1. Actúa demostrando seguridad y cuidado de sí mismo, valorando su identidad personal, social y cultural, en distintos escenarios y circunstancias. 2. Actúa en la vida social con plena conciencia de derechos y deberes, y con responsabilidad activa por el bien común. 3. Se relaciona armónicamente con la naturaleza y promueve el manejo sostenible de los recursos. 4. Se comunica eficazmente de manera oral y escrita con perspectiva intercultural, en su lengua materna, en castellano y en una lengua extranjera, siempre que sea posible. 5. Reconoce, aprecia y produce diferentes lenguajes artísticos con eficiencia y autenticidad. 6. Hace uso de saberes científicos y matemáticos para afrontar desafíos diversos, en contextos reales o plausibles, desde una perspectiva intercultural. 7. Utiliza, innova, genera conocimiento, produce tecnología en diferentes contextos para enfrentar desafíos. 8. Actúa con emprendimiento, hace uso de diversos conocimientos y maneja tecnología que le permite insertarse al mundo productivo.
Para lograr estos aprendizajes, se necesita cambiar el esquema de aprendizaje en la escuela, se necesita interactuar con otros actores, otros entornos, se deben derribar los muros de la escuela, los estudiantes necesitan participar y opinar de la vida escolar ya que la vida escolar debe ser concurrente con lo que ocurre en su vida personal y social, entonces se necesita de un ambiente de mayor libertad y de corresponsabilidad en la convivencia. Por lo tanto los aprendizajes fundamentales no es más de lo mismo, no es lo de siempre, exigen una enseñanza y organización distinta, en este sentido los componentes de la escuela que queremos se plantean de la siguiente manera:
6 Tomado de la cartilla de presentación de los fascículos: Rutas del Aprendizaje,

Componentes del Sistema Escuela Características de la Escuela que Queremos
Procesos Pedagógicos
¿Qué se debe enseñar?
De manera pertinente a las diferencias, desarrollando y evaluando capacidades de actuación sobre la realidad “competencias”, por indagación y en colaboración. Tenemos entonces la política curricular y la práctica pedagógica para desarrollar los procesos pedagógicos.
Gestión Escolar
Gestión democrática orientada al cambio institucional, que garantice la calidad de la enseñanza y se comprometa con los aprendizajes, es necesario que el director asuma un liderazgo pedagógico, que exista una participación democrática, estudiantes asociados, la organización sea abierta a la comunidad y que exista una cultura de autoevaluación y mejora continua.
Convivencia
Construir relaciones humanas, Una convivencia grata, inclusiva, estimulante que acoja a todos, propiciando permanentemente la colaboración mutua; promoviendo altas expectativas y aceptando y valorando las diferencias. La convivencia debe ser democrática e intercultural.
Vínculo Escuela, Familia y Comunidad
En base a un nuevo pacto social que redefina la misión de las instituciones educativas y los roles de cada uno, con nuevos consensos sobre qué aprender y cómo, con una gestión del saber local a favor del aprendizaje y el respeto al rol paterno de la educación.

Procesos Pedagógicos: es necesario que los procesos pedagógicos cambien de signos, es necesario que en el aula haya una enseñanza que tenga cuando menos dos características:
o Los procesos pedagógicos deben estar enfocados en las capacidades de las niñas y niños, para pensar, actuar, para interactuar y no en la mera trasmisión de la información.
o Los procesos pedagógicos deben atender las diferencias ya que las aulas no son homogéneas, no existe grupo humano que sea homogéneo, pueden tener cosas en común y pueden tener los mismos derechos, pero somos distintos; ser diferente es algo normal, aceptar la normalidad de la diferencia.
 Gestión Escolar: es necesaria una gestión democrática orientada al cambio y se haga cargo del aula –considerando el sentido amplio a aula ya que sabemos que la comunidad también es el aula– que se haga cargo de los aprendizajes, que gestione los procesos pedagógicos, que no los deje que sigan funcionando en automático y que pueda responder por ello, la gestión se tiene que comprometer con los aprendizajes, los procesos pedagógicos y asumir el liderazgo pedagógico y la gestión del aprendizaje es la responsabilidad principal. La gestión escolar del director obviamente

tiene muchas aristas como personal, presupuesto, etc. Pero debe enfocarse en su responsabilidad principal.
 Convivencia: las relaciones humanas que deben generarse en la escuela deben ser de tal calidad que los niños se sientan acogidos e incluidos y además que se sientan estimulados, es decir que vayan a la escuela con agrado porque saben que van a ser bien recibidos y porque aprender los motiva, la diferencia debe estar en que los niños vayan a la escuela no porque tienen que ir, sino porque quieren ir.
 Vínculo Escuela, Familia y Comunidad: se espera en la escuela que queremos que el pacto invisible entre la escuela y las familias debe reescribirse en un pacto nuevo, no en que las familias sean profesoras de sus niños porque esa no es su tarea, la responsabilidad principal de los padres es ser justamente padres: que se interesen por sus hijos, que le den facilidades para que puedan estudiar lo que necesitan, que los alienten, que se enfoquen en sus cualidades y progresos antes que en sus defectos y errores; así mismo ofrecer lo que las familias saben y las experiencias con las que cuentan ya que la escuela necesita es aprender a gestionar ese conocimiento de la comunidad para hacer uso de él en favor de los aprendizajes de los niños.
Toda esta forma de ver la escuela tiene como base el enfoque sistémico, siendo así aún tenemos algunas preguntas para responder como ¿qué implicancias tiene es cambio? ¿Qué cambios debe presentar el profesor? ¿Cómo enfocarse en las capacidades y diversidad del aula? ¿Qué tipo de habilidades debe desarrollar el docente y el director? Es también importante saber que estos cambios no se producen de la noche a la mañana, son cambios culturales que demoran mucho, pero más van a demorar si es que no empezamos ya, hay que avanzar pero de manera sistémica, no podemos seguir avanzando ocupándonos de las parcialidades en la ilusión que eso es suficiente, necesitamos cambios sistémicos, comprenderlo para desarrollarlo.

Gestión del Aprendizaje
Gestión del Aprendizaje como herramienta para la innovación7
Los expertos suelen concluir que para producir cambios en las instituciones, antes es necesario provocar cambios en las personas que forman parte de esta institución.
Cambiar significa hacer las cosas de forma distinta, para ello las instituciones desarrollan análisis de cómo se gestiona el conocimiento en el sí de su institución. No obstante, a menudo olvidan abordar cómo se gestiona el aprendizaje.
Este enfoque implica pensar acerca de las herramientas que dispone una institución para formar a los docentes, así de cómo son utilizadas para proyectar perspectivas de innovación y mejora. Saber gestionar el conocimiento consolidado es fundamental, pero también lo es tener una perspectiva clara de cómo adquirir nuevos conocimientos.
En esta materia, podemos distinguir cuatro herramientas diferenciadas de gestión del aprendizaje de quienes somos responsables del aprendizaje de nuestras niñas y niños:
1) la formación, en sus dos vertientes: el modelo tradicional basado en la transmisión de información y el modelo orientado hacia el aprendizaje basado en la práctica.
2) sistemas de apoyo al desempeño como los repositorios de información o facilitando la interacción con expertos, ya sean internos o externos.
3) monitoreo y asesoramiento, que potencian las competencias personales.
4) integración en equipos de trabajo.
Una buena gestión del aprendizaje puede reportar a toda institución los siguientes beneficios:
a) sobre la producción: mejora del rendimiento en general que se puede concretar en un aumento de la productividad o de la calidad del trabajo, posibilita la polivalencia: flexibilidad de trabajo.
7 Adaptado de http://colocacion.net/agencias/la-gestion-del-aprendizaje-como-herramienta-para-la-innovacion/

b) sobre el personal: menos ausentismo, incremento de la motivación y la satisfacción laboral, mejora del clima institucional, mejor integración.
c) sobre la actividad directiva: facilita la introducción de las nuevas tecnologías, mejora de la comunicación, tanto horizontal, apoyo a los planes de trabajo, facilita la delegación.
Como vemos, una buena política de gestión del aprendizaje provoca múltiples beneficios en diferentes ámbitos de la empresa.
Finalmente dos peligros que amenazan la implementación de los planes de gestión del aprendizaje
-En primer lugar, muchas de las instituciones no consideran importante para sus resultados invertir en conocimiento. Tenemos una población docente poco formada y eso acaba repercutiendo en los resultados del trabajo desarrollado.
-Y en segundo lugar, a menudo los planes implementados presentan una visión tradicional, por la cual se compartimenta y filtra la información que se transmite. Es usual caer en el error de considerar la información como un valor en sí misma, cuando es su repercusión en un contexto determinado que ejerce de motor de cambio.
Al contrario, es vital apostar por una formación orientada a la persona en concordancia con las funciones que debe desarrollar, capacitándola para su ejecución, favoreciendo que el docente identifique su utilidad.
Como vemos, cuanta más eficiente sea nuestra gestión del aprendizaje, mayor grado de innovación alcanzaremos. Y esa mayor producitividad nos llevará a seguir avanzando por el camino del aprendizaje.
Rocío Colca,8 especialista del Ministerio de Educación manifiesta que la escuela que queremos es la aspiración de una escuela que se conduce y se gestiona en función de los aprendizajes fundamentales de nuestros estudiantes, contando para ellos con la labor comprometida de docentes, el apoyo de los padres de familia y la comunidad en general. Las Instituciones Educativas necesitan hoy en día un cambio sustantivo en su organización y en su funcionamiento, necesitamos configurar una escuela con un modelo de gestión centrado en los aprendizajes, para lograr este desafío es necesario contar con líderes pedagógicos, docentes y directivos que lideren, inspiren y gestionen al colectivo
8 Presentación tomada de https://www.youtube.com/watch?v=jClXeJoxLhA

escolar en función de una misión compartida: lograr que todas y todos nuestros estudiantes logren los aprendizajes sin que nadie se quede atrás.
Gestionando el Aprendizaje en la Escuela9
Con la finalidad de dar inicio y potenciar los procesos de cambio en la institución educativa y avanzar hacía “la escuela que queremos”, se viene desarrollando la Movilización Nacional por la Transformación de la Educación. Este es un proceso permanente que nos convoca a todos durante el año y tiene tres momentos cumbre: “Buen Inicio”, “Mejora de los aprendizajes: para que todos aprendan y nadie se quede atrás” y la “Rendición de cuentas” Asimismo, lograr que todos los estudiantes aprendan y que ninguno se quede atrás exige una institución educativa que:
 Organiza su funcionamiento poniendo como centro a los estudiantes y sus aprendizajes.
 Genera un clima escolar de convivencia democrática y de respeto a las diferencias para todos.
 Compromete a las familias dándoles un rol protagónico.
 Articula con la comunidad para recuperar los saberes locales y los esfuerzos a favor de los estudiantes.
La escuela pública debe ser el espacio para el desarrollo de nuestros niños, niñas y adolescentes y que para ello es necesario contar con una gestión escolar que ponga como centro los aprendizajes. Es decir que el Director de la escuela debe redefinir su liderazgo en la Institución como Líder Pedagógico y no solo como aquel que se encarga de la parte administrativa y documentaria.
Liderazgo Pedagógico del Director
El logro de los aprendizajes de los estudiantes depende no sólo del trabajo que desarrolla el docente dentro del aula sino también del liderazgo pedagógico del director. En las instituciones educativas donde existe un liderazgo pedagógico del director se evidencia procesos de cambio y mejora de los aprendizajes. Un líder pedagógico es alguien capaz
9 Los temas desarrollados en este apartado se tomaron del fascículo de Gestión del Aprendizaje del Ministerio de Educación – 2013.

de conducir a su equipo hacía objetivos y metas que permitan mejorar los aprendizajes de los estudiantes. Un líder es alguien que proporciona dirección y ejerce influencia en su equipo.
Ejercer liderazgo pedagógico implica poseer las siguientes características: CARACTERÍSTICA ¿En qué consiste?
CAPACIDAD TÉCNICA
Está relacionado con el manejo pedagógico del director que le permite establecer objetivos y metas de aprendizaje de los estudiantes, así como dar apoyo técnico a los docentes, evaluar sus prácticas, planificar los procesos educativos y monitorear los aprendizajes. Todo esto permite al director ganar reconocimiento y respeto.
MANEJO EMOCIONAL Y SITUACIONAL
Implica ser capaz de conducir la relación con los docentes, y ser hábil en adaptarse a contextos cambiantes. Está relacionado con la capacidad de motivar el trabajo en equipo, velar por un buen clima escolar, demostrar altas expectativas en estudiantes y docentes, escuchar y abrir espacios de participación.
MANEJO ORGANIZACIONAL
Tiene que ver con la capacidad de estructurar una organización escolar eficiente, que permita a los docentes puedan realizar un buen trabajo.

Así mismo la gestión de la institución educativa con liderazgo pedagógico involucra asumir un conjunto de roles y funciones:
Estrategias y herramientas de la gestión del aprendizaje
Las estrategias básicas que permiten gestionar una Institución Educativa, orientada a lograr aprendizajes en los estudiantes, son principalmente:
 El monitoreo, concebido como un proceso de recojo y análisis de información de los procesos pedagógicos desencadenados en el aula y la institución educativa.
 El Asesoramiento como proceso de acompañamiento al docente de manera continua, contextualizada, interactiva y respetuosa de su saber adquirido.
El monitoreo y asesoramiento pedagógico debe considerarse como una oportunidad de aprendizaje y desarrollo personal, profesional e institucional.
Características del monitoreo y asesoramiento
Las acciones de monitoreo y asesoramiento pedagógico, para ser efectivas en el logro de los aprendizajes, deberán reunir las siguientes características:
Establecer Dirección
•Construir una visión compartida de cambio
•fomentar el conocimiento y aceptación de metas
•tener altas expectativas de los estudiantes
promover el desarrollo de capacidades
•brindar apoyo individual a cada maestro
•dar reconocimiento y estímulo a las buenas prácticas pedagógicas
Rediseñar la organización
•promover una cultura colaborativa y la formación de equipos pedagógicos
•organizar la instituciónfacilitar el trabajo pedagógico
•involucrar a las familias y comunidad
Gestionar el Aprendizaje
•dar apoyo técnico a los docentes.
•Monitorear la práctica pedagógica.
•asesorar y orientar con el ejemplo.
•brindar disposiciones para que los docentes se concenren en su práctica pedagógica.
Rol del Líder Pedagógico

Característica ¿en qué consiste?
Sistemático y pertinente
Supone un seguimiento secuencial y organizado a cada docente a partir de caracterizar las fortalezas y las debilidades de la práctica pedagógica de cada docente.
Flexible y gradual
Propone distintas alternativas para apoyar a los docentes.
Formativa, motivadora y participativa
Promueva el crecimiento profesional del docente generando espacios de reflexión y de mejora continua. Asimismo, promueve el intercambio de experiencias y trabajo colaborativo en un marco de confianza y respeto.
Permanente e integral
Acompaña al docente durante el desarrollo de los procesos pedagógicos: planificación, ejecución (implementación de las rutas) y evaluación curricular de modo continuo.
Estrategias para monitoreo y asesoramiento
 Visita al aula: permite identificar fortalezas y debilidades de la práctica docente in situ. Así como contar con información confiable y oportuna y prestar ayuda pedagógica para el mejoramiento de los desempeños docentes y elevar el nivel de logro de los aprendizajes. Los instrumentos con los que se puede realizar son:
o Ficha de observación.
o Cuaderno de campo.
 Observación entre pares: Favorece la reflexión y la construcción colegiada de los saberes pedagógicos, a partir de una interacción basada en la confianza y el aporte mutuo, en situaciones auténticas de enseñanza. Los instrumentos con los que se puede realizar son:
o Fichas de observación
o Hoja de planificación compartida de la sesión de aprendizaje.
 Círculos de interaprendizaje: Favorece la socialización y valoración de las prácticas docentes exitosas, como resultado de sus experiencias en aula, a través de espacios de discusión y reflexión. Promover la construcción de propuestas de innovación

pedagógica y la investigación acción en aula. Los instrumentos con los que se puede realizar son:
o Hoja de planificación del evento.
o Material de información o lectura pedagógica.
o Bitácora personal del docente.
o Portafolio docente: evidencias de la labor docente.
o Registro de videos de situaciones de pedagógicas.
 Jornadas de autoformación docente: Fortalece las competencias docentes mediante la incorporación de conocimiento pedagógico relevante como respuesta, principalmente, a las necesidades de aprendizaje docente. Los instrumentos con los que se puede realizar son:
o Listado de necesidades y demandas de aprendizaje docente.
o Hoja de planificación del evento.
o Material de información o lectura pedagógica.
o Portafolio docente: evidencias de la labor docente.
o Registro de videos de situaciones de pedagógicas
 Aulas abiertas: Sensibilizar a las familias y a la comunidad sobre la importancia de una “buena enseñanza”, y así generar una corriente de opinión favorable y acciones concretas de cooperación para mejorar el aprendizaje. Los instrumentas con los que se puede realizar son:
o Cronograma del día del aula abierta
Planificando la Gestión del Aprendizaje
En este proceso debemos tener en cuenta los hitos o momentos fundamentales en el tiempo escolar que nos permiten desarrollar una buena gestión para lograr aprendizajes de calidad con los estudiantes, estos hitos son:
 Buen inicio del año escolar
 Jornada de reflexión y Plan de Mejora
 Implementación de las Rutas del Aprendizaje
En este apartado nos centraremos en lo siguiente:

Jornada de Reflexión
Es una actividad de análisis, autoevaluación, y reflexión que realiza la institución educativa, con la participación de los directivos, docentes, padres de familia, estudiantes y líderes de la comunidad. Esta jornada permite identificar los aspectos de la gestión pedagógica que hay que fortalecer, mejorar o cambiar, a través de un Plan de Acción de Mejora de los Aprendizajes.
Los productos que obtiene la Institución Educativa o la red educativa a partir de la primera jornada de reflexión, son:
 Un Plan de acción para la mejora de los aprendizajes.
 Compromisos de los diversos actores de la institución educativa, el cual se formaliza en un acta de compromiso que se presenta públicamente a la comunidad educativa.
La primera jornada de reflexión es importante porque hace posible que los actores de la institución educativa realicen un proceso de análisis y formulen su Plan de Mejora de los Aprendizajes, el cual les permita:
Identificar los factores que influyen en el logro de aprendizajes.
Definir metas de aprendizaje por aula.
Identificar estrategias para que ningún estudiante se quede atrás.
Establecer compromisos de los diversos actores que permita lograr las metas de aprendizajes planteados.
Establecer estrategias de comunicación del Plan a las familias y comunidad.
Esta mirada analítica permite identificar la situación real de la institución educativa y tomar decisiones de cambio y fortalecimiento institucional que favorezca el aprendizaje de los estudiantes.
Los temas que se deben tener en cuenta en la agenda de la jornada de reflexión son:
 Factores que influyen en el logro de los aprendizajes
o Características de los estudiantes
o Características de la geografía y del sistema ecológico
o Los saberes previos
o Expectativas de aprendizaje
o Uso del material educativo

 Uso efectivo del tiempo
 Definición de metas de aprendizaje
 Estrategias para que ningún estudiante se quede atrás
 Compromisos de los actores educativos
Plan de Mejora de los Aprendizajes
Es el producto del trabajo realizado en la primera jornada de reflexión y tiene los siguientes elementos básicos:
 Situación actual: se realiza un diagnóstico de los aprendizajes de los estudiantes, teniendo en cuenta los resultados de la ECE y la evaluación de entrada en cada área curricular de la sección respectiva.
 Metas de Aprendizaje: es la proyección que se propone lograr al culminar el año escolar, a partir de la situación actual.
 Estrategias y acciones: responde a la pregunta ¿cómo podremos lograr las metas de aprendizaje?, pueden ser institucionales y de aula.
 Compromisos: a partir de los elementos anteriores todos los actores educativos participan firmado sus compromisos a cumplir para lograr las metas trazadas.

Gestión Curricular
Gestionar el currículo es la Institución Educativa es adecuar, otorgar sentido, contextualizar, hacer pertinente y funcional los aprendizajes que deben lograr los estudiantes, bajo esta perspectiva se implementa un conjunto de herramientas articuladas que interactúan entre ellas para lograr un currículo adecuado a la realidad de nuestro país y las regiones, el Sistema Curricular Nacional:
Sistema Curricular Nacional10
Para que todas y todos los estudiantes logren los aprendizajes fundamentales para su desarrollo personal y el progreso e integración nacional (Objetivo estratégico 2, resultado 1 del PEN), se necesita de:
 Un Marco curricular nacional compartido, que sea intercultural, inclusivo e integrador; y que, a la vez, permita el desarrollo de currículos regionales que posibiliten la pertinencia a la diversidad del país.
 Estándares nacionales de aprendizajes prioritarios, evaluados regularmente.
Ambas son políticas del Proyecto Educativo Nacional y vienen siendo implementadas por el Ministerio de Educación como parte de un esfuerzo mayor: la construcción de un Sistema Curricular Nacional, que articule, simplifique y dé coherencia a los diversos instrumentos y documentos curriculares puestos a disposición para el logro de los
10 Tomado de la cartilla de presentación de las Rutas del Aprendizaje – 2013.

aprendizajes fundamentales. Las principales características del currículo en este sistema propuesto son: Características del Currículo ¿En qué consiste?
Gradualidad
Se refiere a que cada competencia se desarrolle de manera continua y progresiva a lo largo de los ciclos y niveles. Debe ser visible cómo en los primeros grados se sientan las bases y cómo se van consolidando y profundizando al pasar de un grado a otro.
Baja densidad
Se refiere a que la cantidad de contenidos debe ser proporcional al tiempo disponible durante el período de enseñanza. Una elevada concentración de contenidos hace imposible cumplir con la programación curricular.
Pertinencia
Alude a que las competencias y capacidades deben aplicarse para resolver problemas cotidianos en contextos y escenarios tanto reales o plausibles como diversos.
El mencionar estas características no elimina las características propuestas en el DCN 2009 ya que estas también son desarrolladas en la pertinencia y más aún están normadas en la LGE y su reglamento respectivo.
Al considerarse el Sistema Curricular como un conjunto de herramientas que interactúan entre sí, debemos conocer cuáles son estas herramientas, a ellas nos referimos a continuación:
Marco Curricular Nacional
Es la herramienta que delimita y define los Aprendizajes Fundamentales que todas y todos los estudiantes tienen derecho a lograr a lo largo de la Educación Básica. Dicha herramienta responde a la pregunta ¿Qué aprendizajes debe lograr todo estudiante peruano?, en este sentido el contenido del Marco Curricular es:
 Aprendizajes Fundamentales que se convierten en el eje vertebrador de todo el Sistema Curricular, actualmente se ha iniciado un diálogo nacional para lograr un

acuerdo claro entre una pluralidad de actores en todo el país acerca de qué es lo que todo niño, niña y adolescente que pasa por la educación básica, debe alcanzar como resultado; y que el Estado tendrá la obligación de asegurar. Como resultado de este proceso tendremos los Aprendizajes Fundamentales:
o Actúa demostrando seguridad y cuidado de sí mismo, valorando su identidad personal, social y cultural, en distintos escenarios y circunstancias.
o Actúa en la vida social con plena conciencia de derechos y deberes, y con responsabilidad activa por el bien común.
o Se relaciona armónicamente con la naturaleza y promueve el manejo sostenible de los recursos.
o Se comunica eficazmente de manera oral y escrita con perspectiva intercultural, en su lengua materna, en castellano y en una lengua extranjera, siempre que sea posible.
o Reconoce, aprecia y produce diferentes lenguajes artísticos con eficiencia y autenticidad.
o Hace uso de saberes científicos y matemáticos para afrontar desafíos diversos, en contextos reales o plausibles, desde una perspectiva intercultural.
o Utiliza, innova, genera conocimiento, produce tecnología en diferentes contextos para enfrentar desafíos.
o Actúa con emprendimiento, hace uso de diversos conocimientos y maneja tecnología que le permite insertarse al mundo productivo.
 Competencias, consideradas como “un saber actuar en un contexto particular en función de un objetivo y/o la solución a un problema. Este saber actuar debe ser pertinente a las características de la situación y a la finalidad de nuestra acción. Para tal fin, se selecciona o se pone en acción las diversas capacidades o recursos del entorno. Así para poder comprender su real dimensión debemos explicitar la acción que el sujeto desempeñará, los atributos o criterios esenciales que se deben exhibir al realizar la acción, y la situación, contexto o condiciones que en dicha acción se llevará a cabo. Expresa lo que se espera que los niños logren al término de la EBR”.
A continuación presentamos un cuadro ejemplo de competencias y sus elementos:

Aprendizaje fundamental Competencia Acción que el sujeto desempeñará Situación, contexto o condiciones en que se desempeñará la acción Responde a la pregunta ¿qué de la acción? Atributos o criterios esenciales que debe exhibir la acción Responde a la pregunta ¿cómo de la acción?
Comunicación
Produce
Diversos tipos de textos orales según su propósito comunicativo, de manera espontánea o planificada
de forma coherente, usando variados recursos expresivos
Matemática
Resuelve
Situaciones problemáticas de contexto real y matemático que implican la construcción del significado y el uso de los números y sus operaciones
empleando diversas estrategias de solución, justificando y valorando sus procedimientos y resultados
Ciudadanía
Convive
En cualquier contexto o circunstancia
de manera democrática y con todas las personas sin distinción.

 Capacidades, considerados como “los diversos recursos que son seleccionados y movilizados para actuar de manera competente en una situación. Pueden ser de distinta naturaleza. Expresan lo que se espera que los niños logren al término de la EBR. Sostenemos que las personas al ser competentes en algo, seleccionamos saberes de muy distinta naturaleza para actuar y obtener algún resultado. Podemos recurrir a habilidades de tipo cognitivo, interactivo o manual en general, a una variedad de principios, a conocimientos o datos, a herramientas y destrezas específicas en diversos campos, e incluso a determinadas cualidades personales (actitudes, manejo de emociones, afectos o rasgos de temperamento)”.
 Indicadores “son enunciados que describen señales o manifestaciones en el desempeño del estudiante, que evidencian con claridad sus progresos y logros respecto de una determinada capacidad. Están graduados en función del desarrollo de la capacidad para dar una idea de la evolución del aprendizaje. Sin embargo, el logro de los indicadores varía en cada niño, porque tanto su nivel de desarrollo como sus intereses y oportunidades son diferentes”.
Mapas de Progresos o Estándares de Aprendizaje
Son expectativas de aprendizaje claras, precisas y medibles que describen lo que los estudiantes deben saber, saber hacer y valorar, al término de cada ciclo de la Educación

Básica. Los estándares son de carácter nacional y han sido elaborados bajo la modalidad de Mapas de Progreso del Aprendizaje que describen la secuencia típica en la que avanzan los aprendizajes.
Rutas del Aprendizaje
Son herramientas pedagógicas de apoyo a la labor del docente en el logro de los aprendizajes. Contienen: el enfoque, las competencias, las capacidades y sus indicadores, los estándares a alcanzar al término de cada ciclo, así como orientaciones pedagógicas y sugerencias didácticas.
Las rutas del aprendizaje no dan recetas a seguir de manera mecánica y rígida. Cada docente podrá adecuarlas a su realidad, haciendo uso de sus saberes pedagógicos y su creatividad.
Las rutas como instrumento pedagógico tienen las siguientes características:
 Sus planteamientos metodológicos tienen un carácter flexible y pueden adaptarse a:
o Las características y necesidades de aprendizaje de los estudiantes,

o Las características y demandas del entorno social, cultural, lingüístico, geográfico, económico y productivo en el que se encuentran las instituciones educativas.
 Las rutas del aprendizaje se ofrecen a los maestros tanto en castellano como en algunas lenguas originarias para aquellos que trabajan en escuelas EIB.
 Orientan el trabajo de los docentes en cada uno de los grados y ciclos de la Educación Básica para alcanzar los estándares establecidos en los mapas de progreso al fin de cada ciclo.
 Permiten visualizar y comprender la articulación de los aprendizajes del grado anterior, favoreciendo el tránsito de un ciclo a otro en la Educación Básica. Por ejemplo, el fascículo del III ciclo se presentan los indicadores con los cuales debe llegar el niño y niña de inicial a la primaria.
 Al ser un número menor de competencias y capacidades y ser las mismas a lo largo de toda la escolaridad, es más fácil que los docentes, estudiantes y familias manejen los aprendizajes que se esperan lograr.

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