3. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
PERÚ
Artículo 139º
Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
21) El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos
adecuados.
22) El principio de que el régimen penitenciario, tiene por objeto la
reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad.
CODIGO DE EJECUCIÓN PENAL
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo II
La ejecución penal tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación
del penado a la sociedad.
La misma regla se aplica al procesado, en cuanto fuera pertinente.
4. MARCO JURÍDICO DEL
INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO
CÓDIGO DE EJECUCIÓN PENAL
Artículo 133 º
El Instituto Nacional Penitenciario es el organismo público descentralizado,
rector del Sistema Penitenciario Nacional. Integra el Sector Justicia. Tiene
autonomía normativa, económica, financiera y administrativa. Forma pliego
presupuestal propio.
Artículo 134º
El Instituto Nacional Penitenciario dirige y controla técnica y
administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una
adecuada política penitenciaria.
5. El 13 de abril de 2012, el Ministro de Justicia y
Derechos Humanos y el Presidente del INPE,
presentaron el PLAN DE REFORMA DEL
SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
compuesto por diez medidas a implementar a
nivel nacional.
Dichas medidas están dirigidas a establecer
un nuevo modelo de establecimiento
penitenciario para una inserción social
efectiva e iniciar la ruta que lleve al INPE a
cumplir fielmente con el rol que le
corresponde.
Medidas de
REFORMA DEL SISTEMA
10 PENITENCIARIO
6. Las 10 medidas que se implementan son:
Nº DET
ALLE
Medida 1 LUCHA CONTRA LACORRUPCIÓN
Medida 2 REDUCCIÓN DEL HACINAMIENTO
Medida 3 SEGURIDAD EN LOS PENALES
Medida 4 SALUD EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS
Medida 5 MEJORARELTRA
T
AMIENTOPENITENCIARIO
Medida 6 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL
Medida 7 MEJORADEL PERSONAL DEL INPE
Medida 8 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO
Medida 9 ACCIONESDEPREVENCIÓNYREDUCCIÓNDELDELITO
Medida 10
IMPLEMENT
ACIÓNDELPROGRAMAC.R.E.O.COMOEJEDEL
NUEVO MODELO DE ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO
8. POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO
NACIONAL
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
POBLACIÓN TOTAL
90,538
ESTABLECIMIEN
TOS
PENITENCIARIOS
75,003
ESTABLECIMIEN
TOS DE MEDIO
LIBRE
15,535
Procesados Sentenciados
Asistencia
Post
Penitenciaria
9,509
Penas
Limitativas
de Derechos
6,026
37,602 37,401
12. CAPACIDAD DE ALBERGUE vs SOBREPOBLACIÓN
Población Total:
75,655
Capacidad de
albergue:
33,497
Por cada
1’000,000
habitantes
Al 21 agosto 2015
SOBREPOBLACIÓN
42,158
(126%)
2,120
internos
Fuente:INEICenso2007
13. INCREMENTO DE LA POBLACIÓN
PENAL DURANTE LA ACTUAL
GESTIÓN
PERIODO: 28 JULIO 2011 - 21 AGOSTO 2015
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000
28 de julio 2011
21 de agosto 2015
48,789
75,655
Increment
o
26,866
55 %
Fuente:ParteInformativoINPE
14. TOTAL DE
POBLACIÓN PENAL 75,003
CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN
PENAL
GÉNERO SITUACIÓN JURÍDICA
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
hombres
mujeres
5.5%
4,460
94.5%
70,543
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
procesados
sentenciados
50.1%
37,602
49.9%
37,401
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
15. POBLACIÓN PENAL POR RANGO DE
EDAD
NAL
TOTAL DE
POBLACIÓN PE 75,003
66%
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
18- 19
20- 24
25- 29
30- 34
35- 39
40- 44
45- 49
50- 54
55- 59
60- más
13,598
10,956
8,555
6,539
1,155 1%
10,980 15%
13,270 17%
18%
15%
11%
9%
4,451 6%
2,752 4%
2,787 4%
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
16. POBLACIÓN PENAL POR DELITOS
ESPECÍFICOS
TOTAL DE
POBLACIÓN PENAL 75,003
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
17. DELITOS CON MAYOR
POBLACIÓN PENAL
OTROS
LESIONESGRAVES
HOMICIDIOSIMPLE
HOMICIDIOCALIFICADO- ASESINATO
2%
1,446
1%
746
2%
1,702
4%
2,744
OTROS
ACTOSCONTRAELPUDOR
VIOLACIONSEXUAL
VIOLACIONSEXUALDEMENORDE
EDAD
4%
2,927
2%
1,296
8%
6,455
6%
4,618
OTROS
MICROCOMERCIALIZACIONO
MICROPRODUCCION
TRAFICOILICITODEDROGAS
14%
10,465
2%
1,411
11%
8,129
OTROS
HURTOAGRAVADO
ROBOAGRAVADO
7%
5,254
4%
2,666
28%
21,424
Total 9% 6,638
DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
Total 39%
29,344
TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS
Estos cuatro (4) delitos genéricos
comprende al 95 %de la POPE
Total 27%
20,005
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
Total 20%
15,296
TOTAL DE
POBLACIÓN PENAL 75,003
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
18. DELITOS CON MAYOR
POBLACIÓN PENAL MUJERES
TRAFICOILICITODEDROGAS- FORMAS
AGRAVADAS
TRAFICOILICITODEDROGAS
OTROS
12%
528
16%
697
27%
1,224
6%
278
Estos tres (3) delitos genéricos comprende
al 88 % de la POPE de mujeres
TOTAL DE
POPE MUJERES 4,460
TRÁFICO ILICITO DE DROGAS
PROMOCIONOFAVORECIMIENTOAL
TRAFICOILICITODEDROGAS
Total 61%
2,727
HURTOAGRAVADO
ROBOAGRAVADO
OTROS
358
3%
115
8%
377
8%
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
Total 19% 850
HOMICIDIOCALIFICADO- ASESINATO
PARRICIDIO
HOMICIDIOSIMPLE
LESIONESGRAVES
OTROS
3.0%
135
3.0%
131
0.9%
40
0.8%
37
0.3%
14
DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
Total 8% 357 Fuente:InformeEstadístico INPE
(30junio2015)
19. POBLACIÓN PENAL POR NÚMERO DE
INGRESOS
1 ingreso
2 ingresos
3 ingresos
4 ingresos
5 a más ingresos
16%
12,041
3%
1,882
6%
4,200
3%
2,301
72%
53,923
Reingresantes
2 a más ingresos
21,080
28%
TOTAL DE
POBLACIÓN PENAL 75,003
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
20. POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE
SENTENCIA
0
2000
6000
4000
8000
10000
12000
menosde
05años
5- 10años 10- 15
años
15- 20
años
20- 25
años
25- 30
años
30- 35
años
Cadena
Perpetua
POBLACIÓN PENAL 37,40
DE SENTENCIADOS
1
18%
6,836
39%
14,524
7
615
20%
,397
1
1%
4,151
5%
1,941
4%
1,522 2% 1
% 415
43%
16,041
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
21. TOTA
L
1,844 (2,5%)
de la POPE
nacional
POBLACIÓN PENAL DE
EXTRANJEROS
GENERO
SITUACIÓN JURÍDICA
Procesados Sentenciados
Total 1,844 798 1,046
Hombres 1,574 682 892
Mujeres 270 116 154
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
22. POBLACIÓN PENAL DE
EXTRANJEROS POR TIPO
DE DELITO
TOTAL POPE
EXTRANJERA
1,844
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
23. TOT
AL
MADR
ES
TOT
AL
NIÑOS/
AS
SEXO NIÑOS/AS
Hombre Mujer
192 197 98 99
El número total de internas madres con
hijos representa el 4,3% del total de la
población penal femenina (4,460)
POBLACIÓN PENAL DE MUJERES CON
HIJOS/HIJAS
EDAD DE LOS NIÑOS/AS
(AÑOS)
Hombre Mujer
0 1 2 3 0 1 2 3
10 22 29 37 13 27 42 17
Fuente:InformeEstadísticoINPE
(30junio2015)
28. Fuente:
Oficina de
Asuntos Internos
Sep. 2015
Información desde Agosto del 2011
hasta Agosto del 2015
NºTOT
ALDE
INFORMES
913
0
50
150
100
200
250
300
2011 2012 2013 2014 2015
15
199
270
217 212
INFORMES DE RECOMENDACIÓN PARA
APERTURADE PROCESOS DISCIPLINARIOS
OFICINA DE ASUNTOS
INTERNOS
29. Fuente:ComisiónPermanentedeProcesos
AdministrativosDisciplinarios - INPE
(30abril 2015)
COMISIÓN PERMANENTE DE
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
DISCIPLINARIOS
(*) De ese total, el 69% (203) de sanciones se dieron
durante los meses de agosto a diciembre, en el inicio de
la gestión del actual CNP
ESTADO DE ACCIONES REALIZADAS (SANCIONES)
Año Destitución Cese temporal Suspensión Amonestación Total
2006 a 2010
(Promedio)
7 10 15 6 38
2011 36 140 85 33 294 *
2012 31 75 11 8 125
2013 25 113 55 8 201
2014 41 157 105 3 306
2015
(1 enero / 30 abril)
9 55 22 1 87
30. Plan de Reforma del Sistema Penitenciario Nacional /
Medida Nº 1 - Lucha contra la corrupción.
Creación del Grupo Especial Anticorrupción - GEA
(RP N° 232-2012-INPE/P)
Se tiene implementada la línea telefónica gratuita
anticorrupción para recibir denuncias y/o quejas sobre
actos de corrupción cometidos por funcionarios y
servidores penitenciarios, a cargo del GEA.
Se recibieron 281 llamadas (2012 - 10; 2013 - 183; 2014 -
88). Acciones preliminares para corroborar la
información recibida a fin de obtener los indicios
suficientes para iniciar la investigación respectiva.
LUCHA
ANTICORRUPCIÓN
32. POPE NACIONAL - INGRESOS Y
EGRESOS
PERIODO: 2014
1707 1795 1800 1904
1686
2022
1707 1820
1919
1699
1763
1642
1569
1248
1282
1050
1344 1385
1537 1465
1595 1682 1542
1808
500
0
1000
1500
2000
2500
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Ingresos Egresos
P
O
P
E E
N
E F
E
B M
A
R A
B
R M
A
Y J
U
N J
U
L A
G
O S
E
T O
C
T N
O
V DIC T
O
T
A
L
I
N
G
R
E
S
O
S 1,642 1,707 1,795 1,800 1,904 1,686 2,022 1,707 1,820 1,919 1,699 1,763 21,464
E
G
R
E
S
O
S 1,569 1,248 1,282 1,050 1,344 1,385 1,537 1,465 1,595 1,682 1,542 1,808 17,507
D
I
F
E
R
E
N
C
I
A 73 459 513 750 560 301 485 242 225 237 157 -45 3,957
34. TOTAL DE EGRESADOS
DETENIDOS MENOS DE 1 AÑO 9,007
62%DELTOTALDELAPOPEQUEEGRESO
POPE NACIONAL - EGRESOS 2014
TOTAL DE
EGRESADOS 17,507
T I P O D E L I B E R T A D T O T A L %
M E S E S
0 A 3 3 A 6 6 A 1 2
T O T A L E S G E N E R A L E S 9 , 0 0 7 1 0 0 % 3 , 6 2 3 1 , 9 8 7 3 , 3 9 7
C O M P A R E C E N C I A 5 , 6 2 4 6 2 . 4 4 % 2 , 3 3 0 1 , 2 8 7 2 , 0 0 7
P E N A S U S P E N D I D A 8 0 . 0 9 % 3 4 1
A B S O L U C I O N 1 , 4 5 6 1 6 . 1 6 % 5 5 5 3 3 3 5 6 8
C U E S T I O N E S P R O C E S A L E S
(EXCEPCION DE NATURALEZA DE
A C C I O N , E X C E P C I O N D E P R E S C R I P C I O N , N O H A B E R 4 8 0 5 . 3 3 % 2 1 5 8 2 1 8 3
MERITO JUICI O ORAL,SOBRESIMI ENTO,RESERVA
DE FALLO CONDENATORI O,ETC.)
P E N A C U M P L I D A 2 9 2 3 . 2 4 % 1 2 6 6 1 1 0 5
T E R M I N A C I O N A N T I C I P A D A 5 0 . 0 6 % 1 4 -
P R E S T A C I O N D E S E R V I C I O S A L A
C O M U N I D A D 1 0 0 . 1 1 % 4 2 4
D E T E N C I O N D O M I C I L I A R I A 1 5 0 . 1 7 % 5 5 5
E X E N T O D E P E N A 1 0 . 0 1 % 1 - -
O T R O S T I P O S D E L I B E R T A D 6 0 7 6 . 7 4 % 2 5 7 1 2 2 2 2 8
P E N A C U M P L I D A C O N R E D E N C I O N 2 1 8 2 . 4 2 % 3 6 5 0 1 3 2
S E M I L I B E R T A D 1 9 1 2 . 1 2 % 3 2 2 3 1 3 6
L I B E R T A D C O N D I C I O N A L 1 0 0 1 . 1 1 % 5 8 1 4 2 8
35. 58% 10,110
22%3,857 TOTAL DE 17,50
EGRESADOS 7
POPE NACIONAL - EGRESOS 2014
T I P O D E L I B E R T A D T O T A L %
M E S E S A Ñ O S
0 A 3 3 A 6 6 A 1 2 1 A 2 2 A 3 3 A 4 4 A 5 5 A M A S
T O T A L E S G E N E R A L E S 1 7 , 5 2 5 1 0 0 % 3 , 6 2 3 1 , 9 8 7 3 , 3 9 7 2 , 9 4 8 1 , 6 1 8 1 , 2 1 0 9 8 5 1 , 7 5 7
C O M P A R E C E N C I A 7 , 0 7 9 4 0 . 3 9 % 2 , 3 3 0 1 , 2 8 7 2 , 0 0 7 1 , 1 1 2 1 4 6 6 8 4 1 8 8
P E N A S U S P E N D I D A 9 0 . 0 5 % 3 4 1 1 - - - -
A B S O L U C I O N 2 , 3 8 4 1 3 . 6 0 % 5 5 5 3 3 3 5 6 8 6 2 6 2 0 7 4 2 1 6 3 7
C U E S T I O N E S P R O C E S A L E S
( E X C E P C I O N D E N A T U R A L E Z A D E A C C I O N , E X C E P C I O N
D E P R E S C R I P C I O N , N O H A B E R M E R I T O J U I C I O 6 3 8 3 . 6 4 % 2 1 5 8 2 1 8 3 1 1 6 2 9 8 2 3
O R A L , S O B R E S I M I E N T O , R E S E R V A D E F A L L O
CONDENATORIO,ETC.)
P E N A C U M P L I D A 2 , 5 0 7 1 4 . 3 2 % 1 2 6 6 1 1 0 5 1 9 3 3 2 9 3 4 4 3 6 4 9 8 5
T E R M I N A C I O N A N T I C I P A D A 5 0 . 0 3 % 1 4 - - - - - -
P R E S T A C I O N D E S E R V I C I O S A L A
C O M U N I D A D 1 3 0 . 0 7 % 4 2 4 3 - - - -
D E T E N C I O N D O M I C I L I A R I A 2 8 0 . 1 6 % 5 5 5 9 2 1 1 -
E X E N T O D E P E N A 4 0 . 0 2 % 1 - - 3 - - - -
O T R O S T I P O S D E L I B E R T A D 1 , 0 0 1 5 . 7 1 % 2 5 7 1 2 2 2 2 8 2 5 3 6 8 3 3 1 3 2 7
P E N A C U M P L I D A C O N R E D E N C I O N 1 , 7 1 5 9 . 7 9 % 3 6 5 0 1 3 2 1 5 8 2 4 3 3 1 9 3 3 9 4 3 8
S E M I L I B E R T A D 1 , 5 2 5 8 . 7 0 % 3 2 2 3 1 3 6 4 0 0 4 8 4 2 7 2 9 8 8 0
L I B E R T A D C O N D I C I O N A L 6 1 7 3 . 5 2 % 5 8 1 4 2 8 7 4 1 1 0 1 2 3 1 1 1 9 9
