Preocupacion por Venezuela - Leopoldo Lopez

1. -
1 6 ::T. 2~15
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA
Una gran preocupación por las sistemáticas violaciones a los derechos humanos, al
debido proceso y a las instituciones del sistema democrático en la República
Bolivariana de Venezuela.
Instar a todos los estados a manifestar su rechazo a las violaciones de derechos
humanos en la República Bolivariana de Venezuela ya exigir el amplio respeto del
sistema democrático y la inmediata liberación de Leopoldo López y de todos los
presos políticos.
LUCIANO LASP/NA
DIPUTADO DE LA NACIÓN
)
i.aura Alonso
Diputada Nacionai
.>

2. 1
hostigados un grupo de alrededor 20 periodistas de
internacionales y de los cuales cinco fueron
http://www.espaciopublico.org/index.php/noticias)
medios nacionales e
agredidos (Fuente:
Fundamentos
Sr. Presidente,
La situación política y social que viven los ciudadanos de la República Bolivariana
de Venezuela es crítica, alarmante s. lamentablemente, no pareciera poder
resolverse en el corto plazo. Desde hace años y en especial desde el fallecimiento
del presidente Hugo Chávez, la violencia política no ha hecho más que
incrementarse. Por ello, he presentado en esta Honorable Cámara varios proyectos
expresando preocupación y repudio a esta situación (3249-D-2015, 69-D-2015,
10029 - D-2014, 776-P-2014, 770-D-2014). Desde aquella fecha hasta hoy, el
terror ha crecido desmesuradamente y cada día se agrava aún más.
El pasado jueves 10 de septiembre de 2015 se produjo otro hecho más en la larga
lista de injusticias, tormentos y abuso de poder que viven los ciudadanos de
Venezuela: el dirigente opositor Leopoldo López fue condenado a 13 años, 9 meses,
7 días y 12horas de prisión por el tribunal que lo juzga en primera instancia. López
fue acusado de instigación pública, asociación para delinquir, daños a la propiedad
e incendio, con relación a los hechos violentos al final de una marcha contra el
gobierno de Nicolás Maduro en febrero de 2014, en la cual fallecieron tres
personas, hubo decenas de heridos y daños a infraestructuras oficiales. El juicio en
donde se acusaba a Leopoldo López y tres estudiantes venezolanos, estuvo marcado
por gravísimas violaciones del debido proceso, y no se aportaron pruebas que
vinculen a los acusados con ningún delito. El derecho venezolano y los estándares
internacionales de derechos humanos disponen que, salvo en circunstancias
extraordinarias, los procesos penales deben ser públicos. Sin embargo, no se
permitió que miembros del público -incluidos periodistas y observadores
internacionales- estuvieran presentes durante todo el juicio (Fuente:
https://www.hrw.org/es/news/2015/ogho/venezuela-condenan-injustamente-
lider-de-la-oposicion).
Más aún, medio de la cobertura a la audiencia de culminación del juicio fueron

3. Para Amnistía Internacional, Leopoldo López es "un prisionero de consciencia y
debe ser liberado inmediata e incondicionalmente. Los cargos contra el dirigente
opositor nunca fueron adecuadamente sustanciados y la sentencia de prisión en su
contra tiene una clara motivación política. Su único 'crimen' es ser líder de un
partido opositor en Venezuela. Nunca debió haber sido arrestado arbitrariamente o
enjuiciado" (Fuente: http:j jwww.amnistia.org.arjnoticias-y-documentosjarchivo-
de-noticias/venezuela-ró).
La ONG internacional Human Rights Watch señaló respecto a la situación en
Venezuela "durante el liderazgo del Presidente Chávez, y ahora del Presidente
Nicolás Maduro, la acumulación de poder en el ejecutibo y el deterioro de las
garantías de derechos humanos han permitido que el gobierno intimide, censure y
enjuicie a sus críticos. Si bien algunos venezolanos todavía expresan críticas al
gobierno, la posibilidad de enfrentar represalias -a través de acciones estatales
arbitrarias o abusivas- ha debilitado la independencia judicial, y ha obligado a
periodistas y defensores de derechos humanos a medir las consecuencias de
publicar información u opiniones críticas sobre el gobierno. El abuso policial, las
condiciones deficientes en centros penitenciarios y la impunidad en casos de
abusos cometidos por miembros de las fuerzas de seguridad continúan siendo
materia de profunda preocupación" (Fuente:
https://www.hrw.org/es/americas/venezuela).
La última visita de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante
"CIDH") a Venezuela se llevó a cabo en mayo de 2002 y en el informe del año 2009
y del año 2014 la CIDH instó a Venezuela a permitir una visita in loco. El informe
de la CIDH refleja que el Estado se ha negado a permitir una visita de la CIDH a
Venezuela, lo cual no sólo afecta las facultades asignadas a la Comisión como
órgano principal de la OEA para la promoción y protección de los derechos
humanos, sino que además debilita gravemente el sistema de protección creado
por los Estados Miembros de la Organización. (Fuente:
http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2014/indice.asp) El 30 de Abril de 2012
el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, le solicitó al
Consejo de Estado analizar la posibilidad de retiro de Venezuela de la CIDH,
decisión que se concretó el día 10 de Septiembre de 2012 mediante la comunicación
oficial realizada ante la Secretaría General de la OEA, depositando el instrumento
de denuncia a la Convención. Dicha decisión entró en vigencia a partir del 10 de

4. septiembre de 2013. La decisión configura un retroceso y las y los venezolanos han
perdido una instancia para la protección de sus derechos, y cuentan con menos
recursos para defenderse. Como Estado miembro de la OEA, Venezuela continúa
sujeta a la competencia de la Comisión y las obligaciones que le imponen la Carta
de la OEA y la Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre.
PRESOS POLITICOS y HUELGA DE HAMBRE:
En horas de la noche del miércoles 12 de febrero de 2014, el Tribunal 16 de Control
del Área Metropolitana de Caracas emitió una orden de aprehensión No. 007-14,
ordenando al Servicio Bolivariano de Inteligencia la detención de Leopoldo López y
el allanamiento de su residencia.
El 18 de febrero siguiente, Leopoldo López fue detenido por funcionarios de la
Guardia Nacional Bolivariana, quienes lo trasladaron en una tanqueta militar a
una cárcel militar (Centro Nacional de Procesados Militares, conocido como "Ramo
Verde") a las afueras de Caracas, en compañía del Presidente de la Asamblea
Nacional, Diosdado Cabello . El 5 de junio de 2014, fue admitida la acusación
presentada por el Ministerio Público en contra del señor López Mendoza y se
ordenó el pase del proceso a juicio. El Tribunal también ratificó la medida privativa
de libertad en su contra y que la misma siga siendo cumplida en la cárcel de Ramo
Verde.
Por su parte, el 19 de Marzo de 2014, Daniel Ceballos habría sido detenido por
presunta rebelión civil y agavillamiento. Luego, el 18 de mayo de 2015, las
autoridades de la cárcel militar de Ramo Verde habían emitido una boleta de
sanción disciplinaria contra Daniel Ceballos, consistente en "reclusión en la propia
celda de aislamiento hasta por quince días sin que ello implique incomunicación
absoluta" debido a que el 15 de mayo de 2015 había dado una entrevista telefónica a
una emisora de radio.
En agosto de 2014, el Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria de las Naciones
Unidas determinó que las detenciones de Leopoldo López y de Daniel Ceballos
fueron arbitrarias, y en consecuencia recomendó al Gobierno de Venezuela que
dispusiera su inmediata libertad. Leopoldo López, líder del partido opositor
Voluntad Popular, está preso desde febrero de 2014 acusado de instigación pública
y asociación para delinquir, en relación con las manifestaciones de protesta que
tuvieron lugar ese mes en Venezuela. Por su parte, Daniel Ceballos, otro líder del
mismo partido opositor y ex alcalde de San Cristóbal, fue detenido en marzo de
2014 y condenado a 12 meses de prisión por desacato a la medida ordenada por el

5. Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de impedir la colocación de barricadas durante
las protestas. Al cumplirse los 12 meses de prisión, el TSJ informó que continuaría
preso, ahora en forma preventiva, mientras se realiza el juicio por rebelión y
asociación para delinquir.
En Abril de 2015 la CIDH ha dictado una medida cautelar mediante la cual solicitó
al Estado de Venezuela que adoptara las medidas necesarias para preservar la vida
e integridad personal de Leopoldo López y Daniel Ceballos; que asegure que las
condiciones de detención de los beneficiarios se adecuen a estándares
internacionales; y que concierte las medidas a adoptarse con los beneficiarios y sus
representantes, la que hasta el momento viene siendo incumplida.
(http:j jwww.oas.orgjesjcidhjdecisiones/pdfj2015jMC335-14-ES.pdD
LIBERTAD DE EXPRESIÓN:
El informe anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (año 2014)
indica que: "En relación con el derecho a la libertad de expresión, la CIDH ha
identificado que en Venezuela no se registra un clima de tolerancia en el cual se
favorezca la activa participación e intercambio de ideas de los diversos sectores
de la sociedad, y que diversos factores como los actos de violencia en contra de
periodistas y medios de comunicación en relación con su trabajo, así como las
declaraciones descalificatorias de altos funcionarios públicos, configuran un
escenario restrictivo que inhibe el libre ejercicio de la libertad de expresión como
condición de una democracia fundada en el pluralismo y la deliberación pública.
Además, la Comisión ha identificado también como uno de los desafíos para el
ejercicio mismo de la democracia en Venezuela la falta de mecanismos para el
acceso a la información pública sobre la gestión de los órganos del Estado así
como respecto de las cifras que permiten evaluar la efectiva vigencia de los
derechos humanos"
A esto debemos sumar que en Junio de 2015, un camarógrafo venezolano fue
arrojado desde un segundo piso por varios miembros de grupos chavistas que
tomaron la Alcaldía Mario Briceño Iragory de Maracay, en el estado de Aragua,
sembrando el terror entre los presentes.
(http:j jwww.clarin.comjmundojVenezuela-alcaldia-opositora-empleados-
primer_0_1369663106.html)
En la Resolución del Parlamento Europeo, de 18 de diciembre de 2014, sobre la
persecución de la oposición democrática en Venezuela (2014j2998(RSP)) se ha
expresado en los siguientes términos:
"1. Manifiesta su profunda preocupación por el agravamiento de la situación en
Venezuela y condena el encarcelamiento de manifestantes pacíficos, estudiantes y

6. I
líderes de la oposición; insta a la liberación inmediata de las personas
encarceladas arbitrariamente, de acuerdo con las solicitudes realizadas por
diversos organismos de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales;
2. Condena rotundamente la persecución política y la represión de la oposición
democrática, las violaciones de las libertades de expresión y de manifestación, y
la existencia de censura en los medios de comunicación y páginas web;
3· Condena rotundamente el uso de la violencia contra los manifestantes; expresa
sus sinceras condolencias a las familias de las víctimas; pide a las autoridades de
Venezuela que investiguen esos crímenes y exijan responsabilidades a sus autores
sin dejar margen alguno a la impunidad;
4. Alienta a todas las partes a mantener un diálogo pacifico que abarque a todos
los estamentos de la sociedad venezolana para definir los puntos de convergencia
y permitir que los interlocutores políticos debatan lps problemas de mayor
gravedad que afronta el país; pide a todas las partes involucradas que eviten una
escalada de la violencia, y recuerda al Gobierno de Venezuela que un diálogo
constructivo resulta imposible mientras los líderes de la oposición están
encarcelados de modo arbitrario;
5. Pide a las autoridades venezolanas que desarmen y disuelvan inmediatamente
a las asociaciones y los grupos armados descontrolados progubernamentales, y
que pongan fin a su impunidad;
6. Recuerda al Gobierno de Venezuela su responsabilidad a la hora de velar por
que todos los juicios se desarrollen conforme a las normas internacionales;
reitera que el respeto del principio de la separación de poderes es fundamental en
un régimen democrático, y que el sistema judicial no puede ser utilizado por las
autoridades como medio de persecución política y de represión de la oposición
democrática; pide a las autoridades venezolanas que retiren los cargos
infundados y las órdenes de detención contra políticos de la oposición, y que
garanticen la seguridad de todos los ciudadanos del país, independientemente de
sus opiniones o adscripciones políticas;".
(http:j jwww.europarl.europa.eujsidesjgetDoc.do?type=TA&reference=P8-TA-
2014-o106&language= ES)
En Colombia, más de 30 miembros del Congreso han firmado una nota enviada a la
OEA solicitando la activación de la Carta Democrática a causa de las violaciones
Por su parte, al término de la octava sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria
EuroLat, Jáuregui pidió a las instituciones venezolanas, los partidos políticos y
todos los dirigentes del país que respeten "las reglas democráticas en el ejercicio
de sus respectivas responsabilidades", y recordó que "ellibrejuego democrático es
incompatible con la existencia de presos políticos".
(http://www.europarl.europa.eu/news/es/news-
room/content/2015060sIPR63368/html/Eurolat-J%C3%A1uregui-muestra-su-
enorme-preocupaci%C3%B3n-por-la-situaci%C3%B3n-en-Venezuela)

7. -Cornella Schmidt...t-:iefm<rrífl
Dipt1fcida' de la Nación
sistemáticas a los derechos humanos que ocurren en el estado de Venezuela. El
artículo 3 de la Carta Democrática Interamericana dispone que son elementos
esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos
humanos. Asimismo, los artículos siguientes contemplan un procedimiento para
evaluar la situación actual de un estado miembro de la OEA y en todo caso se
faculta a la OEA para tomar decisiones al respecto.
Estados Unidos ya ha planteado invocar la Carta Democrática, en los siguientes
términos: "El secretario de Estado, John Kerry, dijo que Estados Unidos está
preparado, de ser necesario, a invocar la Carta Democrática de la OEA a raíz de la
situación política en Venezuela, incluidas posibles sanciones."
(http://www.elfinanciero.com.mx/mundo/eu-invocaria-carta- democratica-de-
oea-por-venezuela.html)
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos instó en diversas
oportunidades al Estado de Venezuela a buscar soluciones pacíficas a su actual
problemática y a generar un diálogo con la oposición dentro del marco de la
democracia, el Estado de Derecho y la plena vigencia de los derechos humanos.
(http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/201S/015.asp
Lamentablemente, los hechos ocurridos el pasado 10 de septiembre agravan aún
más la situación política y social de Venezuela. En la República Bolivariana de
Venezuela se produjo una ruptura del orden democrático, iniciada con la denuncia
del Sistema Internacional de Protección de Derechos Humanos y que continúa y ha
desencadenado en los hechos de violencia, censura y represión ocurridos. Por las
situaciones aquí descriptas, podemos afirmar enfáticamente que se ha blanqueado
la dictadura. Por ello, solicitamos al Poder Ejecutivo repudiar, condenar y pedir la
libertad de López y de todos los presos políticos.
Resulta necesario que Venezuela se abra al diálogo pacífico con la oposición, re-
estableciendo un marco democrático y es responsabilidad de los Estados de la
Región y del mundo condenar las prácticas antidemocráticas por todos los
mecanismos posibles que se encuentren a su alcance.
Por todo lo expuesto, es que pedimos el acompañamiento de las señoras y los
señores legisladores al presente proyecto.
( LUCIANO LASPINA
DIPUTADO DE LA NACiÓN
--
/J