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1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
BARQUISIMETO-ESTADO LARA
Los Modos de Extinción de la Relación Jurídica Tributaria
Participante:
Luis Tassoni
Derecho Tributario
2016/AI
Prof. Emily Vanessa Ramírez
Junio del 2016

3. Los Modos de Extinción de la Relación Jurídica Tributaria
Concepto Función Modo de proceder Efectos
Pago
Es el cumplimiento de
la prestación debida
Extinguir obligaciones
a través del
cumplimiento efectivo
de una prestación
debida
Este debe ser efectuado por
el contribuyente en una
oficina receptora de fondos
nacionales. Puede ser hecho
también por el responsable o
por un tercero. Y para retirar
la mercancía de la aduana
previamente deben ser
pagados o garantizados los
derechos aduaneros
causados.
El pago tiene el efecto de
interrumpir la prescripción
pues supone un
reconocimiento de la
obligación.
En caso de pago en
cuotas, si el deudor paga
una de las cuotas está
asumiendo que la deuda
existe, y deberá abonar
las restantes.
Confusión
Esta se extingue por la
confusión, cuando el
sujeto activo de la
misma queda colocado
en la situación de
deudor, como
consecuencia de la
transmisión de los
bienes o derechos
objeto del tributo
Extinguir obligaciones
que se produce
cuando por algún
motivo concurren
A través de la cual el
legislador, de manera
unilateral, condona o
perdona a los
contribuyentes.
Una persona, que es
acreedora de otra, decide
renunciar a su derecho
liberando del pago a la
persona deudora
Compensación Las deudas fiscales
pueden ser
compensadas a
solicitud del
contribuyente con
A los fines de la
compensación, las
acreencias contra el
Fisco Nacional
pueden ser objeto de
Debe corresponder al
deudor para que pueda
proceder la compensación.
Pago de impuestos
nacionales con bonos de
Exportación y Certificados
de Reintegro Tributario

4. acreencias que éste
tenga con el Fisco
Nacional.
transferencias
Remisión
Es un modo de
extinción de las
obligaciones tributarias
establecido por Ley, a
través de la cual el
legislador, de manera
unilateral, condona o
perdona a los
contribuyentes
establecer un régimen
excepcional y
temporal para el
cumplimiento
voluntario de las
obligaciones
tributarias nacionales
A los fines de gozar de los
beneficios que esta prevé,
los contribuyentes o
responsables deberán
manifestar por escrito ante la
Administración Tributaria, su
voluntad de acogerse al
régimen (artículo 4 de la Ley
de Remisión)
Facilidades para la
presentación de las
declaraciones omitidas y
rectificación de las
presentadas, por parte de
los contribuyentes o
responsables
Declaración de
incobrabilidad
Esta está facultada
legalmente para
declarar, de oficio,
incobrables, los
obligaciones tributarias
y demás derechos
aduaneros
Cancelación de mora. Aquellos cuyo monto no
exceda de cincuenta
unidades tributarias, siempre
que hubiese transcurrido
cinco años contados a partir
de la fecha en que se
hubiere exigible; y Aquellos
cuyo sujeto pasivo hayan
fallecido en situación de
insolvencia comprada.
Podrá disponer de oficio
la no iniciación de la
acción de cobranza de los
créditos tributarios a favor
del Fisco, cuando sus
respectivos montos no
superen la cantidad
equivalente a una (1)
unidad tributaria (U.T.)

5. El pago es un término con distintos usos. Cuando la palabra proviene del
verbo pagar, se trata de la entrega de un dinero o especie que se debe, o de
la recompensa, premio o satisfacción. El pago es, por lo tanto, un modo de
extinguir obligaciones a través del cumplimiento efectivo de una prestación
debida. El sujeto activo es quien realiza el pago: puede ser el propio deudor
o un tercero (quien paga en nombre y representación del deudor).
Para ello existen diversas formas de Efectuar el pago, tales como donde el
sujeto obligado al pago es en principio, el sujeto pasivo de la obligación, es
decir, el contribuyente. No obstante, existen sujetos quienes, por imperio de
la ley o no, pueden pagar extinguiéndose, para el deudor original. Sobre el
lugar donde debe efectuarse el pago, la regla general es que el pago debe
hacerse en la oficina recaudadora competente, es decir, en cualquier oficina
receptora de fondos, ya sea nacional, estadal o municipal. En cuanto al
requisito temporal o fecha de pago debe efectuarse en la fecha de
presentación de la declaración respectiva, a menos que la ley o reglamentos
establezcan lo contrario. Existe pago cuando se retiene el impuesto, es decir,
cuando el agente de retención cumple con su obligación. Si el pago se
efectuare en un banco comercial autorizado como agente de percepción, ello
equivale a un pago efectuado en la Tesorería del ente público respectivo.
De lo anteriormente expreso, el otorgamiento de prórroga, el Servicio
Nacional Integrado De Administración Aduanera Y Tributaria (SENIAT).
Caracas, 27 de marzo de 2003. El Superintendente Nacional Aduanero y
Tributario, en ejercicio de las atribuciones establecidas en los numerales 1, 8
y 36 del artículo 4 de la Ley del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), y de conformidad con lo
establecido en el artículo 48 del Código Orgánico Tributario. Dicta la
siguiente:
Providencia administrativa que establece el procedimiento de
otorgamiento de prorrogas, fraccionamientos y plazos para la declaración y/o
pago de obligaciones tributarias

6. Artículo 1.- La presente Providencia regulará el otorgamiento de prórrogas,
fraccionamientos y plazos para el cumplimiento de las obligaciones
tributarias de los contribuyentes y responsables, por parte del Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Las
prórrogas, fraccionamientos y plazos aquí previstos sólo podrán otorgarse
excepcionalmente y para casos particulares.
Artículo 2: A los efectos de esta Providencia, se entenderá por:
• Prórroga: Facilidad otorgada para presentar las declaraciones o pagar
los tributos correspondientes en un plazo distinto al previsto en las
leyes, siempre que no hubiere transcurrido el lapso legal para efectuar
el pago o para presentar la declaración.
• Plazo: facilidad en la que se concede al deudor de una obligación
dineraria vencida, un nuevo lapso para efectuar el pago.
• Fraccionamiento de pago: Facilidad en la que se divide una obligación
dineraria, en dos o más partes pagaderas en momentos diferentes,
generalmente posteriores al término previsto por la Ley para pagar la
obligación dividida.
Continuando con la temática, el procedimiento para el otorgamiento de
plazos para el pago, en su Artículo 8. Las leyes tributarias fijarán su lapso de
entrada en vigencia. Si no lo establecieran, se aplicarán una vez vencidos los
sesenta (60) días continuos siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial.
Las normas de procedimientos tributarios se aplicarán desde la entrada en
vigencia de la ley, aun en los procesos que se hubieren iniciado bajo el
imperio de leyes anteriores. Ahora bien, la compensación, cuando dos
personas, por derecho propio, reúnen la calidad de acreedor y deudor
recíprocamente, cualquiera que sean las causas de una y otra deuda. Ella
extingue, con fuerza de pago, las dos deudas, hasta donde alcance la menor,
desde el tiempo en que ambas comenzaron a existir. La compensación
extingue de pleno derecho y hasta su concurrencia, los créditos no
prescritos, líquidos y exigibles del contribuyente, por concepto de tributos,

7. intereses, multas y costas procesales, con las deudas tributarias por los
mismos conceptos, igualmente líquidas, exigibles y no prescritas,
comenzando por las más antiguas, aunque provengan de distintos tributos y
accesorios, siempre que se trate del mismo sujeto activo.
El contribuyente o su cesionario estarán obligados a notificar de la
compensación a la oficina de la Administración Tributaria de su domicilio
fiscal, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haber sido opuesta,
sin que ello constituya un requisito para la procedencia de la compensación y
sin perjuicio de las facultades de fiscalización y determinación que pueda
ejercer la Administración posteriormente. La falta de notificación dentro del
lapso previsto, generará la sanción correspondiente en los términos
establecidos en el COT.
En el mismo orden de ideas, la compensación de créditos fiscales es
procedente con cualquier tipo impositivo inclusive con cuota tributaria del
IVA, la cesión de créditos fiscales provenientes del Impuesto Sobre La Renta
(ISLR), producto de los excesos de retenciones practicadas por los agentes
de retención durante un ejercicio gravable, e inclusive provenientes de
ejercicios anteriores no descontados en declaraciones. Particularmente,
abordaremos la documentación que debe acompañar al contrato de cesión
de créditos fiscales, para no tener problemas al momento de extinguir una
deuda tributaria por compensación conforme al Código Orgánico Tributario
(COT).
La confusión, es un modo de extinguir obligaciones que se produce
cuando por algún motivo concurren, es decir, se confunden en una misma
persona las dos posiciones contrapuestas de una obligación (obligación y
derecho correlativo). Esta situación puede darse, por ejemplo, cuando una
persona ostenta, a la vez, la calidad de acreedor y deudor respecto de una
misma deuda. Cabe señalar que de igual manera la remisión es un modo de
extinción de las obligaciones tributarias establecido por Ley, a través de la
cual el legislador, de manera unilateral, condona o perdona a los

8. contribuyentes. Ahora bien la condonación sólo por ley., se puede vislumbrar
como el acto jurídico por el cual una persona, que es acreedora de otra,
decide renunciar a su derecho liberando del pago a la persona deudora.
La prescripción extingue la deuda tributaria por el transcurso del tiempo,
si se interrumpe, se iniciará de nuevo el cómputo del plazo de prescripción a
partir de la fecha de la última actuación del obligado al pago o de la
Administración. La prescripción aprovecha por igual al sujeto pasivo y a los
demás responsables de la deuda; pero, interrumpido el plazo de prescripción
para uno, se entiende interrumpido para todos los responsables. Prescriben
a los cuatro años los siguientes derechos y acciones:
• El derecho de la Administración para determinar la deuda tributaria
mediante la oportuna liquidación.
• La acción para exigir el pago de las deudas tributarias liquidadas.
• La acción para imponer sanciones tributarias.
• El derecho a la devolución de ingresos indebidos.
En cada supuesto el plazo de prescripción comienza a contarse de esta
forma.
• El derecho de la Administración a practicar la liquidación: desde el día
que finaliza el plazo para presentar la declaración. En el impuesto de
Transmisiones se presumirá que la fecha de los documentos privados
es la de su presentación, a menos que con anterioridad concurran
cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 1.227 del
Código Civil, en cuyo caso se computará la fecha de la incorporación,
inscripción, fallecimiento o entrega respectivamente.
• La acción para exigir el pago de la deuda: desde la fecha en que
finalizó el plazo de pago voluntario.
• La acción para imponer sanciones tributarias: desde el momento en
que se cometieron las respectivas infracciones.

9. • El derecho a la devolución de ingreso indebido: desde el día en que se
realizó el ingreso.´
De allí pues, los efectos del incumplimiento de la obligación tributaria,
donde la obligación tributaria es un deber que todo sujeto pasivo debe
realizar para coadyuvar con las necesidades públicas y sociales existentes
en una sociedad. Las leyes tributarias con el objeto de facilitar el
cumplimiento por parte de los contribuyentes establecen tiempos previstos
en las legislaciones para evitar incurrir en el incumplimiento pero por razones
propias de cada ente, cometen faltas en el pago de los tributos, acarreando
así un incumplimiento, ya sea formal o material, generando consecuencias
que afectarían el rendimiento de una organización.
Actualmente, las empresas prestan cada vez más atención a las
implicaciones tributarias que pueden tener sus decisiones estratégicas,
desde el punto de vista de las leyes que obligan a un control interno estricto y
también desde las nuevas tendencias tributarias, provocando así un profundo
cambio tanto para los contribuyentes como para los agentes de retención.
En este sentido, los ilícitos tributarios se definen como toda acción u
omisión que represente violación de las normas tributarias, y el Estado tiene
el derecho de castigar (inclusive en algunos casos hasta penalmente) a
quienes vulneren dichas normas, puesto que estas irregularidades afectan
bienes fundamentales de la sociedad.
El Código Orgánico Tributario consagra la figura del interés moratorio,
tanto para el sujeto pasivo como para el sujeto activo de la obligación
tributaria. En el primer caso, se generan ante el incumplimiento de la
obligación tributaria, mientras que en el segundo, por deudas del Fisco
resultantes del pago indebido o de recuperación de tributos, accesorios y
sanciones.
Con relación a los intereses exigibles al sujeto pasivo de la obligación
tributaria el Artículo 66 del Código Orgánico Tributario (COT), señala que “la
falta del pago de la obligación tributaria dentro de los plazos establecidos,

10. hace surgir de pleno derecho y sin necesidad de requerimiento previo de la
Administración Tributaria. Si bien no resulta en modo alguno cuestionable el
exigir intereses moratorios ante el incumplimiento del deudor de la obligación
tributaria, algunos aspectos respecto de éstos han sido cuestionados, entre
ellos:
• El que la tasa de interés contemplada en el referido Artículo 66
exceda del interés corriente del mercado, pues, podría interpretarse
que se pretende alcanzar una finalidad distinta a la que corresponde a
los intereses moratorios, en desconocimiento de la verdadera función
de aquéllos, la cual es resarcir al acreedor del perjuicio que le
produce la falta de pago oportuno por parte del deudor.
• La tasa de interés moratorio, en los casos de deudas del Fisco
resultantes del pago indebido de tributos, accesorios y sanciones, es
menor a la que aplica al sujeto pasivo de la obligación tributaria.
• En el caso de deudas del Fisco los intereses no se causan desde la
oportunidad en que se produce la situación que genera la obligación
de pago, sino a partir de los sesenta (60) días de la reclamación.
• Los intereses de mora al sujeto pasivo de la obligación tributaria,
generalmente son exigidos sin tomar en consideración la existencia
de causas que eximan su responsabilidad en tales incumplimientos.
El interés de mora no puede confundirse y reglamentarse por el legislador
para lograr una finalidad distinta de aquella que la institución persigue, por
cuanto en la medida en que la tasa de interés de mora supera el perjuicio
directo causado por el retardo en el cumplimiento, se convierte, en
penalización.
REFERENCIAS
Ramos, A. (2013) Derecho Tributario [Documento en línea]:
http://rya.com.ve/site/index.php/es/contenido/noticias/450-los-intereses-de-
mora-en-las-obligaciones-tributarias [Consulta: 2016, Junio 03].
Código Orgánico Tributario (Vigente)