El documento resume la política en Ecuador en los últimos 30 años. En 3 oraciones: Trata sobre la economía ecuatoriana desde la dolarización en 2000 hasta la actualidad, incluyendo el crecimiento económico, la reducción de la pobreza y la desigualdad. También discute los desafíos de la educación como el acceso, la calidad y la necesidad de promover la educación más allá de la primaria. Finalmente, analiza los problemas de la democracia ecuatoriana como la fragmentación política, el conflicto y el populismo.
1. LA POLÍTICA DEL
ECUADOR EN LOS
ÚLTIMOS 30 AÑOS
La República del Ecuador24/12/2015
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2. Introducción
En el inicio del Ecuador, existía un predomino del regionalismo con la consolidación del latifundio,
sectores artesanos y comerciantes; en las regiones se divergen las relaciones entre sí a partir de las
batallas de la independencia.
La independencia fue para el Ecuador un gran cambio político, sin embargo subsistieron después de
ésta características que se mantuvieron a lo largo de la Época Republicana del Ecuador, así como: el
racismo, la exclusión de la mujer en la política y el poder político e ideológico de la Iglesia que
intervenía en el Estado.
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3. Objetivo de la política en el
Ecuador
Garantizar la calidad de la educación nacional con equidad, visión intercultural e inclusiva, desde
un enfoque de los derechos y deberes para fortalecer la formación ciudadana y la unidad en la
diversidad de la sociedad ecuatoriana
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4. Economía del Ecuador
La economía ecuatoriana ha presentado un robusto y continuado crecimiento desde su dolarización en
enero del 2000, cultivando varios logros como no haber entrado en recesión durante la crisis
económica global de 2009, seguramente gracias a no tener moneda propia, evitando así la emisión
inorgánica, la cual era la costumbre antes de la dolarización de la economía. Ecuador ha concentrado
sus esfuerzos en diversificar su matriz energética e incrementar la inversión pública en infraestructuras:
hidroeléctricas, carreteras, aeropuertos, hospitales, colegios, etc.
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5. Pobreza y desigualdad
La línea de pobreza en Ecuador en el año 2011 está en $ 72.87, es decir si una persona recibe en
promedio ingresos mensuales por debajo de esa cantidad es considerada pobre en Ecuador. Según la
CEPAL, órgano adscrito de las Naciones Unidas, Ecuador en los últimos diez años ha reducido en 16
puntos la pobreza. En el año 2011, 32.4 % de ecuatorianos están en la pobreza y 10.1 % en la
indigencia. Desde diciembre de 2006 hasta diciembre de 2011 93 700 ecuatorianos ascendieron a la
clase media. En 2012 Ecuador será el segundo país que más pobreza reducirá de América Latina,
cayendo en 4.7 puntos en un solo año. La desigualdad también ha disminuido, el coeficiente de Gini
bajó de 0.539 en diciembre de 2006 a 0.473 en diciembre de 2011. Esto implica que la pobreza ha
disminuido, pero la riqueza también ha sido mejor distribuida.
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6. Sistema Laboral
La nueva constitución ecuatoriana eliminó la tercerización en el año 2008. También el Estado obligó a
que a las trabajadoras domésticas se les pague el salario mínimo y obtengan todos los beneficios de
ley como cualquier trabajador. En diciembre del año 2011 se dio un hecho inédito en la economía
ecuatoriana: por primera vez el empleo pleno (49.9 %) fue mayor al subempleo (44.2 %). El empleo
pleno es aquel que incluye seguridad social, vacaciones, décimo tercer y décimo cuarto sueldo,
utilidades, etc., lo cual desvela que la política económica no sólo está orientada al crecimiento del
empleo sino también a la mejora gradual de la calidad del propio.
Salarios
Como una medida para fomentar el crecimiento económico sin recurrir a la explotación laboral en 2010
se aprobó el Código de la Producción. Este código establece la diferencia conceptual entre salario
mínimo y salario digno. El salario mínimo es, como su nombre lo indica, la mínima remuneración que
un empresario está obligado a pagar para que el empleado evite el mal mayor que es el desempleo,
pero no es el salario adecuado para un trabajador. Para evitar que las empresas sean rentables y
obtengan extraordinarias utilidades a costa de pagar el salario mínimo a sus trabajadores,
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7. Historia económica
Las exportaciones de Ecuador son el primer motor de crecimiento de la economía desde finales del
siglo XIX hasta la Gran Depresión, Ecuador, obtiene sus ingresos basados en la exportación de dos
productos primarios cacao principalmente y café, esto perjudica a la industrialización porque no se
plantean alternativas. Con datos de STATISTICALABSTRCT for the principal and other foreign
countries, durante el periodo 1907-1918, crecen las relaciones comerciales con Francia, Estados
Unidos, Gran Bretaña y Alemania. Las exportaciones con estos países ocupan entre el 70 y 80 % del
total, siendo básicamente productos agrícolas: cacao 64,1 % y café 5,4 %,(Fuente: Libro de Thorp.
Progreso, Pobreza y Exclusión), de este modo la economía creció, pero se volvió más dependiente del
mercado internacional.
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8. La crisis de la deuda
En este apartado sobre la Crisis de la Deuda lo que trataremos de hacer es entender un poco mejor el
fenómeno de la deuda externa, la crisis de pagos que se produjo a comienzo de los años 80 y las
repercusiones económicas de la misma sobre Ecuador. Para ello hemos elaborado una serie de
indicadores
Deuda externa
AÑOS ECUADOR CHILE ZAMBIA
1973 52 1500 000 3 851 300 000 1 024 300 000
1979 4 525 200 000 9 361 000 000 3 033 900 000
1987 10 473 000 000 21 489 000 000 6 493 700 000
1994 15 075 000 000 24 728 000 000 6 803 900 000
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9. Recursos naturales no
renovables
La industria petrolífera como base del desarrollo nacional
El yacimiento más grande en producción del país estaría ubicado en la localidad de Los Encuentros, en
la provincia oriental de Zamora Chinchipe. A pesar de que el descubrimiento se hizo durante 2007, no
fue sino hasta marzo de 2008 que se hizo público.
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10. Minas de oro de Nambija
El yacimiento de Nambija, es una mina aurífera en el caserío del mismo nombre, en Ecuador. Es el
yacimiento más grande de la provincia de Zamora Chinchipe. Se encuentra a 36 km de la ciudad de
Zamora, a 2600 metros sobre el nivel del mar. Para llegar a las minas de Nambija existe servicio de
rancheras desde el barrio Namírez pasando por la parroquia San Carlos.
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11. Educación en los últimos años
Si bien en los últimos cincuenta años el Ecuador ha dado pasos importantes en el tema educativo, no
es menos cierto que falta mucho por hacer para llegar a metas óptimas que permitan dar cuenta del
derecho de la gente a educarse con calidad y enfrentar los desafíos contemporáneos.
En 1982 el 53% de la población tenía educación primaria y 13.8% secundaria.
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12. Conclusión
Los esfuerzos desplegados desde 2000 para promover la educación en todo el mundo se centraron
fundamentalmente en velar por que todos los niños fuesen a la escuela. La meta de la EPT – y de los
ODM – de lograr el acceso universal a la enseñanza primaria se aplicaba sobre todo a los países más
pobres, mientras que otros la consideraron menos pertinente. La concentración en la enseñanza
primaria universal restó atención a otros aspectos fundamentales, como la calidad de la educación, la
atención y educación de la primera infancia (AEPI) y la alfabetización de adultos.
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13. Cambios constitucionales
Derechos
Salud,
agua
cultura y ambiente sano,
Educación
Habita y vivienda
rechttp://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdfuerdo una clase de Moral
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14. Derechos de las personas y grupos de atención
prioritaria
Adultas y adultos mayores
Discapacitados
Mujeres embarazadas.. Etc
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15. Baja calidad de aprendizajes
Pero los problemas de la educación no sólo se refieren a acceso y permanencia, sino también a
calidad. Estos tienen que ver con programas de estudio desactualizados y poco pertinentes,
persistencia de esquemas pedagógicos tradicionales y alejados de las demandas de la diversidad
cultural y del desarrollo científico y tecnológico. Deficiencia de calidad sustentada en relaciones
racistas, jerárquicas y mal tratantes dentro de establecimientos educativos, la mala formación, inicial
poco adecuada a las necesidades del país y la casi ninguna capacitación sistemática para los
profesores en ejercicio han llevado a buena parte de ellos y ellas a un estancamiento profesional.
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16. Educación general Básica
La E.G.B tiene como fin desarrollar las capacidades, habilidades, destrezas y competencias de los
niños/as y adolescentes desde los 5 años de edad en adelante hasta continuar los estudios de
Bachillerato. Está compuesta por diez años de atención obligatoria en los que se quiere reforzar,
ampliar y profundizar las capacidades y competencias adquiridas en la etapa anterior, y se introducen
las disciplinas básicas.
Preparatoria, que corresponde a 1.er grado de E.G.B. y preferentemente se ofrece a los estudiantes de
5 años de edad.
Básica Elemental, que corresponde a 2º., 3º. y 4º. Grados de E.G.B. y preferentemente se ofrece a los
estudiantes de 6 a 8 años de edad.
Básica Media, que corresponde a 5º., 6º. y 7º. Grados de E.G.B. y preferentemente se ofrece a los
estudiantes de 9 a 11 años de edad.
Básica Superior¸ que corresponde a 8º., 9º. y 10º. Grados de E.G.B. y preferentemente se ofrece a los
estudiantes de 12 a 14 años de edad.
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17. Promover la educación
Los esfuerzos desplegados desde 2000 para promover la educación en todo el mundo se centraron
fundamentalmente en velar por que todos los niños fuesen a la escuela. La meta de la EPT – y de los
ODM – de lograr el acceso universal a la enseñanza primaria se aplicaba sobre todo a los países más
pobres, mientras que otros la consideraron menos pertinente. La concentración en la enseñanza
primaria universal restó atención a otros aspectos fundamentales, como la calidad de la educación, la
atención y educación de la primera infancia (AEPI) y la alfabetización de adultos. En general, ni siquiera
se cumplió la meta de la enseñanza primaria universal, para no hablar de los objetivos más ambiciosos
de la EPT, y los más desfavorecidos siguieron siendo los últimos en beneficiarse. Sin embargo, no hay
que subestimar los logros alcanzados.
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18. Democracia en el Ecuador
Problemas de gobernabilidad de la democracia ecuatoriana
El Ecuador sufrió muchas dictaduras, nunca fue gobernado por sanguinarios tiranos, y algunas del
presente siglo más bien fueron progresistas y tolerantes. Tempranamente, en los albores del siglo XX,
la Revolución Liberal introdujo la libertad de conciencia y el Estado laico y puso fin al enclaustramiento
que había vivido el país por siglos, a lo que también contribuyó la apertura del Canal de Panamá en
1914.
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19. Resultados de la democracia
El año pasado (2004) la democracia ecuatoriana cumplió veinticinco años, que sumados constituyen el
más prolongado período constitucional de su historia. En el cuarto de siglo transcurrido ha hecho
importantes aportes al progreso del país y al mejoramiento del bienestar colectivo, en parte gracias a
los recursos generados por el petróleo.
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20. Fragmentación Política
En los veinticinco años transcurridos el número de partidos representados en el Congreso Nacional ha
bordeado la docena, y aquellos que desaparecieron, o se debilitaron, fueron sustituidos por nuevas
fuerzas fundadas por políticos empeñados en terciar en elecciones presidenciales. De los once
presidentes que ha tenido el país sólo dos han pertenecido a la misma organización política
(Democracia Popular), y ninguna ha logrado ganar más de una elección presidencial.
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21. Conflictividad
La democracia es un sistema político en que el diálogo y la negociación permiten acercar posiciones,
convenir acuerdos, facilitar decisiones e impulsar iniciativas de interés nacional, prácticas que suelen
ser inherentes a una sociedad democrática y que en un país políticamente fragmentado, sin partidos
mayoritarios, constituían una necesidad insoslayable. La capacidad de un sistema político para
promover consensos no sólo depende de la bondad de las instituciones y de los incentivos que
ofrezcan para que puedan producirse, también de la forma en que actúan los actores políticos,
comportamiento que en el Ecuador no ha sido compatible
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22. Populismo
Quizá no existe en América Latina un país con una cultura populista tan arraigada en el común de los
ciudadanos como Ecuador, expresada en el hecho de que los más influyentes líderes políticos de la
segunda mitad del siglo XX fueron populistas. Tal es la fuerza del populismo que su retórica y sus
prácticas no sólo marcan la conducta de partidos que se confiesan populistas (Partido Social Cristiano,
Partido Roldosista del Ecuador, Partido Renovador Institucional Acción Nacional y Movimiento Popular
Democrático), sino también la de otras organizaciones políticas y de buena parte de los dirigentes
políticos ecuatorianos contemporáneos. Resulta apenas obvio concluir que la proclividad populista de
los políticos es una respuesta a sentimientos y demandas de sus electores, pues los partidos citados, y
otros que los antecedieron, en el presente período democrático han obtenido una votación que ha
bordeado el 50% del padrón electoral
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23. Izquierdismo
Mientras en Europa y en otros países de América Latina el pensamiento tradicional de izquierda ha
perdido vigencia, influencia y electores, y los partidos comunistas que gobiernan China, Vietnam y
Cuba lo han modificado para adaptarlo a las nuevas realidades económicas y políticas del mundo que
emergieron luego de la caída del Muro de Berlín, en Ecuador sigue siendo fuente de inspiración de
partidos, organizaciones sociales, sindicatos públicos y del movimiento indígena.
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24. Constitucional de la República
del Ecuador
Décimo octava constitución
Una nueva Asamblea Nacional Constituyente, reunida en Quito, proclama la Décimo Octava Carta
Política del Ecuador, la cual es proclamada un 15 de enero de 1978, fecha en que asume la presidencia
Jaime Roldós Aguilera.
Vivió, entre 1979 y 1981. Nació en Guayaquil, el 5 de noviembre de 1940. Conto con una excelente
hoja de vida, fue abogado, dirigente estudiantil y profesor universitario. Falleció en el ejercicio del
poder, en Zapotillo el 24 de mayo de 1981, en un accidente aéreo.
Una de sus obras más destacadas, a parte de la nacionalización del petróleo, fue la, moralización de la
administración pública.
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